资源简介

4.11.1《国家监察机关的产生和性质》教学设计
【01核心素养目标】
1.政治认同：认同国家监察机关，明确国家监察委员会的产生和性质。
2.道德素养：了解我国为了深化国家监察体制改革，确保把权力关进制度的笼子而做的努力，以及推进公权力法制化的决心。
3.法制观念：理解国家监察机关与国家权力机关、司法机关和行政机关之间的关系。
4.健全人格：确保把权力关进制度的笼子而做的努力，以及推进公权力法制化的决心。
5.责任意识：理解监察机关对建设法治中国的重要意义。
【教学重难点】
认同国家监察机关，明确国家监察委员会的产生和性质。
【教学过程】
02激趣导入
★观看视频《2025年上半年全国纪检监察机关监督检查审查调查情况》，小组合作讨论：这里提到的国家监委是什么性质的国家机关？具有哪些职权？
03精心探讨
生活观察：
某市监察委员会对某区副区长刘某严重违法问题进行立案调查。经查，刘某多次违规收受礼金和接受宴请；利用职务上的便利，为他人在出售股权、承揽工程、结算工程款等方面牟利，并非法收受巨额财物。刘某的行为构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪。依据有关规定，市监察委员会将刘某涉嫌职务犯罪问题移送市人民检察院依法审查起诉，所涉财物一并移送。
★小组合作讨论：该市监察委员会为什么可以对刘某立案调查？
探究与分享：
1.2025年1至9月，全国纪检监察机关共接收信访举报314.4万件次，其中检举控告类信访举报99.6万件次。处置问题线索197.6万件。立案78.9万件，其中立案省部级干部90人、厅局级干部3704人、县处级干部3.1万人、乡科级干部10.6万人；立案现任或原任村党支部书记、村委会主任7.2万人。处分67.7万人，其中党纪处分50.2万人、政务处分22万人；处分省部级干部41人，厅局级干部2953人，县处级干部2.4万人，乡科级干部8.4万人，一般干部9万人，农村、企业等其他人员47.6万人。
2025年1至9月，全国纪检监察机关运用“四种形态”批评教育和处理137.6万人次。其中，运用第一种形态批评教育和处理68.8万人次，占总人次的50%；运用第二种形态处
理55.6万人次，占40.4%；运用第三种形态处理6.6万人次，占4.8%；运用第四种形态处理6.6万人次，占4.8%。
坚持受贿行贿一起查，立案行贿人员2.5万人，移送检察机关3127人。
★小组合作讨论：这是一年中9个月数据显示这么多贪官，没有监察行不行？
2.2018年8月24日，中央纪委国家监委印发《国家监察委员会特约监察员工作办法》(以下简称《工作办法》)，决定建立特约监察员制度，并对特约监察员工作进行指导和规范。《工作办法》自2018年8月24日起施行。
★小组合作讨论：监察委员会是什么机关？它的作用是什么呢？
监察委员会是我们国家机关体系中的重要组成部分，它包括国家监察委员会和地方各级监察委员会。
3.2023年3月11日，十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第四次全体会议。刘金国当选为中华人民共和国国家监察委员会主任。
★观看视频《国家监察委员会主任刘金国宣誓》，小组合作讨论：国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系？
4.★观看视频《监察委员会：国家的监察机关》，小组合作讨论：你了解监察委员会的机构设置吗？
5.★观看视频《监察委员会是什么》。小组合作讨论：监察委员会是什么？
精读细研：
一、监察委员会的产生过程
1.产生：国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
2.组成：国家监察机关包括国家监察委员会和地方各级监察委员会。
3.机构：国家监察委员会是最高国家监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
探究与分享：
1.★小组合作讨论：查阅《中华人民共和国监察法》，看看还有哪些人员在监察范围之内。
2.《中华人民共和国监察法》明确将基层群众性自治组织中从事管理的人员纳入监察范围。
★观看视频《国家监察委员会是什么部门》，小组合作讨论：除了基层群众性自治组织中从事管理的人员，还有哪些人员要接受监察？为什么要把基层管理人员纳入监察范围？
3.政府的公务人员要受监察机关的监督，这有助于公务人员严格依法办事，也有助于改善工作作风，提高管理质量。
司法系统的公职人员和有关人员在监察范围之内，这有利于推动司法领域反腐败工作。
基层群众性自治组织与我们息息相关。将这些组织中从事管理的人员纳入监察范围之内，有利于营造风清气正的社会环境。
★小组合作讨论：查查看，还有哪些人员在监察范围之内？
4.★观看视频《监察委员会的监察对象全覆盖》，小组合作讨论：如何理解全覆盖？精读细研：
二、监察委员会的监察范围
监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监督，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。
探究与分享：
1.王某案发时任某县人民医院院长，因涉嫌严重违法被县监察委员会立案调查并采取留置措施。经查，王某身为国家工作人员，利用职务上的便利，索取并非法收受他人财物达1046.4万元，为他人牟取利益。县监察委员会以王某涉嫌受贿罪移送县人民检察院审查起诉，县人民法院审理后作出判决：被告人王某犯受贿罪，判处有期徒刑十年零六个月，并处罚金80万元，追缴王某违法所得及孳息，上缴国库。
★小组合作讨论：结合上述案例，说说监察委员会与人民检察院和人民法院是如何分工配合的。
2.★观看视频《监察委员会依照法律规定独立行使监察权》，小组合作讨论：监察委员会为什么独立行使监察权？
3.★观看视频《三起职务犯罪案件集中宣判》，小组合作讨论：什么是职务犯罪？
4.★观看视频《如何正确向纪委监委反映问题》，小组合作讨论：如何正确向纪委监委反映问题？
精读细研：
三、监察委员会如何行使职权
1.国家监察机关与行政机关、社会团体和个人的关系：
监察委员会依据法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
2.监察机关与审判机关、检察机关执法部门的关系：
监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配
合，互相制约。
3.监察机关与有关机关和单位的关系：
监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
巩固练习：
1.第十三届全国人民代表大会第一次会议，根据宪法修正案，组建了国家监察委员会。监察委员会( )
①是我国的审判机关，独立行使审判权
②由人民代表大会产生，对其负责
③监察市场经济运行情况
④监察公职人员依法履职、廉洁从政情况
A.②④ B.①③ C.②③ D.①④
【答案】A
【解析】监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，①③说法错误，④说法正确：我国监察机关由人民代表大会产生，对人大负责，②说法正确。故选 A。
2.监察委员会( )
A.由国务院领导
B.由全国人大产生
C.独立于国家机构
D.取代了司法机关
【答案】B
【解析】该题考查点监察委员会的产生。选项A：国家监察委员会与国务院是平行机构，互不隶属，监察委员会不受国务院领导。选项C：国家监察委员会是国家机构的重要组成部分，并非独立于国家机构之外。选项D：监察委员会并未取代司法机关，而是与司法机关分工协作。故选 B。
04课堂小结
第四单元走近国家机构
第十一课 国家监察机关
第1框 国家监察机关的产生和性质
一、监察委员会的产生过程
1.产生
2.组成
3.机构
二、监察委员会的监察范围
三、监察委员会如何行使职权
1.国家监察机关与行政机关、社会团体和个人的关系
2.监察机关与审判机关、检察机关执法部门的关系
3.监察机关与有关机关和单位的关系

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