资源简介

3.5.4《基层群众自治制度》学案
目标案
1.政治认同：认同基层群众自治制度是适合我国国情的基本政治制度，掌握实行基层群众自治制度的优越性。
2.道德素养：基本政治制度是为了确保人民更好地当家作主，自觉提升热爱中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。
3.法制观念：了解基层群众自治制度的组织形式，掌握实行基层群众自治制度的优越性。
4.健全人格：自觉提升热爱中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。
5.责任意识：能够弄明白基本政治制度的运行情况，真正理解基本政治制度的重要意义。
预习案
阅读教材，思考并整理以下问题。
1. 是实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的制度。
2.居民委员会成员由 产生；凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议 ；居民委员会实行办事 ，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督。
3.村民委员会成员由 产生；村民可以通过 等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理； 制定村民自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为；村民委员会实行村务 。
4. 是全过程人民民主的重要体现，有效实现了基层群众的各项民主权利，把人民当家作主真正落到实处。
5.激发了人民群众参与社会治理的 ，增强了人民群众的民主意识和民主能力，培养了民主习惯，为推进国家治理现代化奠定了坚实的社会基础。
授课案
基础练习
选择题
1.我国实行城市居民自治和农村村民自治( )
①有利于人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业
②可以实现自我管理、自我教育、自我服务
③可以推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定
④属于基层政权
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④
2.“武汉微邻里”微信公众号是一个集处理社情民意、提供居民服务、引领社区治理于一体的社区服务平台，居民可通过扫描二维码进入自己所在网格群，网格员和职能部门下沉到网格的工作力量都在群里，力争实现“群众在哪里，服务管理就应该跟进到哪里”。这些具体行动（ ）
①是人民掌握国家政权、行使权力的根本途径
②有利于推动基层社会治理创新发展
③有利于人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务
④有利于社区行使行政权
A.①③ B.③④ C.②④ D.②③
3.重庆中心湾社区前进坡382 栋建成于上世纪70年代是8层步梯房。加装电梯是居民们的共同心愿却因意见难统一、流程不熟悉等问题迟迟没有进展。后来，社区联动街道、区住建委等职能部门运用“渝里乡商”六步议事法，组织了6场居民议事会，将所有争议点摆上台面协商，最终达成共识。社区加装电梯得以解决，得益于（ ）
①社区围绕民主和团结两大主题，履行政治协商的职能
②基层群众自治制度保障了居民直接参与管理社区事务
③社区坚持民主协商，保证社区居民意愿得到充分表达
④社区居民具有强烈的民主意识并积极行使民主监督的权利
A.①② B.②③ C.①③ D.③④
同步练习
1.我国实行城市居民自治和农村村民自治（ ）
①有利于人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业
②可以实现自我管理、自我教育、自我服务
③可以推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定
④属于基层政权
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④
2.某村村民委员会探索的“议题收集、会议讨论、投票决策、组织实施、评议督导”五阶段决策模式，使村民参与重大村务决策制度化、经常化。这种模式（ ）
①表明村民委员会是我国农村最基层的群众自治组织
②有利于保障农民群众直接参与基层民主生活
③说明了村里的一切事务均由村民委员会决定
④体现了该村民委员会对村民负责，受村民监督
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
3.基层群众自治制度是具有中国特色的民主制度。2025年是村民委员会换届年，截至4月，某市有1066个村委会的换届工作已全部完成，完成率同比提高0.3%，选民参选率为81%，换届选举完成率实现历史最好水平。村民委员会：( )
①由村民直接选举产生
②是我国基层政权组织
③决定涉及居民切身利益的一切事务
④接受村民会议的监督
A.②③ B.①④ C.③④ D.①②
4.十八大报告将“基层群众自治制度”首次纳入中国特色政治制度范畴。在下列组织中，属于基层自治组织的是( )
A.职工代表大会和工会
B.村民委员会和居民委员会
C.妇女代表大会和妇联
D.乡政府和镇政府
5.某村实行村务公开制度和建立村务监督委员会等做法，促进了当地经济社会发展。如果要将上述事实写成新闻报道，你选择的标题是( )
A.扩大村民民主监督权利的主要途径
B.公民监督基层政府权力的有效形式
C.完善基层群众自治制度的积极探索
D.加强我国基层政权建设的深刻实践
提升练习
非选择题
【深耕多村振兴，感悟制度优势】
阅读材料，回答问题：
材料：2025年，黑龙江省在推进乡村振兴过程中，积极发挥基层群众自治制度的作用。村民通过村民会议，自主决定村里的产业发展规划、道路修建等重大事务；同时，政府加大
对农村教育、医疗等公共服务的投入，改善农村基础设施条件；此外，还鼓励和支持当地民营企业发展特色农业产业，带动农民增收致富。
(1)材料体现了我国哪些政治制度和经济制度？
(2)结合材料，分析这些制度在多村振兴中发挥的作用。
参考答案及解析
预习案
阅读教材，思考并整理以下问题。
1.基层群众自治制度是实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的制度。
2.居民委员会成员由居民选举产生；凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定；居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督。
3.村民委员会成员由村民直接选举产生；村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理；村民会议制定村民自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为；村民委员会实行村务公开制度。
4.基层民主是全过程人民民主的重要体现，有效实现了基层群众的各项民主权利，把人民当家作主真正落到实处。
5.激发了人民群众参与社会治理的内生动力，增强了人民群众的民主意识和民主能力，培养了民主习惯，为推进国家治理现代化奠定了坚实的社会基础。
授课案
基础练习
选择题
1.【答案】A
【解析】本题考查基层群众自治制度。我国实行基层群众自治制度，这是我国的一项基本政治制度。这一制度的实施，可以保障人民群众直接参与管理公共事务，实现自我管理、自我教育、自我服务，有利于推动民主建设，维护社会和谐稳定，因此①②③符合题意。④说法错误，排除。故选A。
2.【答案】D
【解析】根据材料信息，题文中的这些具体行动是创新基层社会治理体系建设，提高服务水平的具体举措，有利于人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务，有利于坚持从群众中来、到群众中去的群众路线，有利于推动基层社会治理创新发展，②③符合题意；①错误，人民代表大会是人民掌握国家政权、行使权力的根本途径；④错误，社区没有行使行政权。
3.【答案】B
【解析】本题考查基层群众自治制度，基层群众自治制度是我国的基本政治制度。民主和团结是人民政协的两大主题，政治协商是政协的职能，而社区属于基层群众自治组织，未涉及政协职能，①错误；基层群众自治制度保障居民直接行使民主权利，题干中居民通过议事会协商解决问题，体现了这一制度的作用，②正确；社区通过“六步议事法”组织居民协商，充分表达意愿，体现了民主协商的作用，③正确；题干中居民参与的是民主协商，而非民主监督，④不符合题意。故选 B。
同步练习
1.【答案】A
【解析】本题考查基层群众自治制度。我国实行基层群众自治制度，这是我国的一项基本政治制度。这一制度的实施，可以保障人民群众直接参与管理公共事务，实现自我管理、自我教育、自我服务，有利于推动民主建设，维护社会和谐稳定，因此①②③符合题意。④说法错误，排除。故选A。
2.【答案】C
【解析】本题考查我们对基层群众自治制度的认识。村委会是农村最基层的群众自治组织，村民决定村里的事务，①正确，③错误；村委会的做法有利于保障基层群众参与民主管理，②④正确。故选C。
3.【答案】B
【解析】①符合题意，村民委员会由村民直接选举产生；②表述错误我，我国不设基层政权组织；③不合题意，选项夸大了村民委员会的作用，重大事项由村民会议决定；④符合题意，村民委员会要接受村民会议的监督。故选B。
4.【答案】B
【解析】A、C、D不合题意，都不是基层自治组织，故排除；B符合题意，村(居)民委员会是村(居)民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。故选B。
5.【答案】C
【解析】A.不符合题意，题干没有体现民主监督的权利被扩大；B.不符合题意，题干体现对村务的监督；C.符合题意，村务公开等制度，促进村民自治，使完善基础群众自治的积极探索；D.表述错误，基层没有政权。故选C。
提升练习
非选择题
【答案】(1)材料体现了我国的基层群众自治制度和公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。(2)这些制度在乡村振兴中发挥了重要作用，首先，基层群众自治制度保障了村民在乡村治理中的主体地位，村民通过村民会议参与村务决策，增强了民主意识和参与意识，提高了乡村治理的民主化和科学化水平。其次，社会主义制度下，政府加大对农村教育、医疗等公共服务的投入，改善了农村基础设施条件，缩小了城乡差距，提升了农村居民的生活质量和幸福感，最后，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济制度，鼓励和支持民营企业参与特色农业产业，不仅带动了农村经济的发展，还促进了农民增收致富，为乡村振兴注入了新的活力。综上所述，这些制度在乡村振兴中发挥了民主保障、公共服务提升和经济发展等多方面的重要作用。
【解析】本题以典型材料为背景，涉及到我国的基本经济制度、基层群众自治制度等知识，考查学生分析问题，解决问题的能力，以材料分析题形式呈现，依据所学和题意解答。
(1)本题考查材料体现了我国哪些政治制度和经济制度。分析材料，答出包括基层群众自治制度和公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度即可。
(2)本题要求分析这些制度在乡村振兴中发挥的作用。依据教材知识，分析材料，可从这些制度在乡村振兴中发挥了民主保障、公共服务提升和经济发展等多方面的重要作用的角度分析作答。

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