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5.1　人民代表大会制度
1．人民代表大会制度是如何建立起来的？
新民主主义 革命时期 我们党在局部执政的革命根据地对建立适合国情的社会制度进行了积极探索。“ 制度”“ ”等早期实践为建立新型国家制度积累了宝贵经验
1949年9月 具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议 》庄严宣告，新中国实行人民代表大会制度
1954年9月 会议通过的《中华人民共和国宪法》将人民代表大会制度确立为我国的
豆选法
陕甘宁边区农民政治参与的一种方式，即用豆子(什么豆都行，如蚕豆、黄豆、绿豆)作选票进行选举。具体做法是，选举时候选人背对着选民在选举会场的前面坐成一排，在每一个候选人背后放一个碗，每个碗上贴上候选人的名字。凡是18周岁以上的村民领到应选干部职数的豆子，村民可以根据自己的意愿将豆子放在“中意”的候选人的碗里，最后根据碗中的豆数确定乡镇政府的人选。这种选举方式简单易行，既可以减少选举成本，也可以避免候选人对选民意志的影响和操纵，更充分地体现民意。
2．人民代表大会制度的基本内容有哪些？
(1)国家的一切权力属于 。
(2)人民通过 选出代表，组成各级人民代表大会作为国家 机关。
(3)由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会 ，受人民代表大会 。
(4)实行 制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
人民代表大会制度的基本内容
3．人大代表的职权和义务
职权 依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力，有权依法 各项议案和报告、 各项决定、提出 和建议等
义务 人大代表必须与人民群众保持 ，听取和 人民群众的意见和要求，努力 ，对人民负责，并接受人民监督
4.人民代表大会制度的优越性
(1)人民代表大会制度 保障人民当家作主，是实现我国 人民民主的重要制度载体。
(2)人民代表大会制度是符合 和实际、体现 国家性质、保证人民 、保障实现中华民族 的好制度。
(3)人民代表大会制度是坚持 、 、 有机统一的根本政治制度安排。
人民代表大会制度的优越性
1．(黑龙江中考)国家主席习近平在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上发表重要讲话强调，继续把人民代表大会制度坚持好、完善好、运行好，为实现新时代新征程党和人民的奋斗目标提供坚实制度保障。坚持和完善人民代表大会制度有利于( )
　A．一切权力属于公民
B．公民能直接参政议政
C．保证人民当家作主
D．公民依法行使立法权
2．(江苏扬州中考)《关于加强生育支持政策的建议》《关于推进城市适老化适幼化改造的建议》……一份份来自人大代表的议案建议，将基层真实声音传递上去。这体现了人大代表履行的职权是( )
A．审议报告 B．任免权
C．提出议案 D．立法权
3.(四川自贡中考)2025年3月，十四届全国人大三次会议在北京举行，近3 000名全国人大代表肩负人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。这说明( )
①人民代表大会是我国的根本政治制度　②全国人大代表代表人民行使国家权力　③全国人大代表努力为人民服务，对人民负责　④全国人大代表围绕团结和民主两大主题履职尽责
A．①④ B．②③
C．①③ D．②④
4．(河北石家庄期中)一位全国人大代表与同事们经过广泛走访调研，深入了解老年人的实际需求，并在两会期间提交了关于药品说明书适老化改造的建议。这位全国人大代表与同事们( )
①依法行使人大代表的审议权　②认真听取和反映人民群众的意见和要求　③代表全国人民统一行使权力　④与人民群众保持密切联系，为人民服务
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
5．跨学科·语文(河北张家口模拟)新年伊始，来自陕西省的九年级学生小秦针对小区乱放鞭炮问题给县人大代表写了一封信：
给县人大代表的一封信
××代表：
您好！
这几天，我们小区外经常有人大半夜放鞭炮，既不安全也影响居民休息。我知道您有权责令城管部门处理这个问题，或者，您能不能联名其他代表写个提案，让县人大制定相应的法规，严厉整治小区乱放鞭炮问题。我恳请您能帮助我们解决问题。
小秦
2025年2月1日
小秦的爸爸看完这封信后给出如下说法，其中合理的是( )
①人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体　②人大代表无权责令城管部门，但你有监督权，可以直接向政府反映问题　③你写信联系人大代表是对的，人大代表由人民选举产生，要听取人民建议　④陕西省已有烟花爆竹管理规定，但这些规定落实起来很难，没有什么作用
A．①②③ B．①②④
C．①③④ D．②③④
6．逻辑推导(河北廊坊月考)根据所学知识，如图所示人民与国家机关的关系图中，①②③处依次填入正确的是( )
A．监督　人民代表　选举
B．组成　人大代表　任免
C．推荐　人民代表　负责
D．选举　人大代表　产生
7．主题式(河北保定一模)某校围绕“把制度自信的种子播撒进青少年心灵”这一主题，以了解我国的根本政治制度为主要目的，开展一系列主题研学活动。活动伊始，同学们提供了下列研学地点，其中符合主题要求的是( )
×自治县人民政府 ×县人民代表大会常务委员会 中国人民政治协商会议×县委员会 ×县××居委会
① ② ③ ④
A.① B．② C．③ D．④
8．案例式(河北秦皇岛期末)“小区的休闲小广场没有灯，晚上散步不方便，人大代表能帮忙协调解决吗？”南宁市居民江女士就安装路灯问题，向区人大代表联络站反映意见。江女士向人大代表联络站反映问题是因为她认识到( )
①人大代表有立法权　②政府需坚持依法行政　③人大代表会听取和反映人民的意见和要求　④人大代表为人民服务
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
9．(河南中考)十四届全国人大三次会议通过了关于修改全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法的决定。此次修法的一大亮点，是在拓展和深化“密切国家机关同人大代表的联系、密切人大代表同人民群众的联系”制度机制方面增加了部分内容。此次修法( )
①有利于人大代表承担执政兴国的重大职责　②体现了中国特色社会主义法律体系在不断完善
③为人大代表发挥好桥梁纽带作用提供更加坚实的法律保障　④有利于人大代表履行政治协商、民主监督、参政议政的职能
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
10．回望人民代表大会制度确立70多年以来特别是进入新时代以来波澜壮阔、激越人心的光辉历程，可以发现，人民代表大会制度贯穿着鲜明的价值逻辑，对新时代中国发展进步发挥着强大作用力、巨大塑造力和非凡影响力。人民代表大会制度( )
①是实现我国全过程人民民主的重要制度载体　②符合中国国情和实际，最大限度保障人民当家作主　③体现社会主义国家性质，能确保实现中华民族伟大复兴　④坚持党的领导，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
11．逻辑推导(10分)(河北沧州期末改编)阅读材料，完成下列要求。
2025年3月5日，十四届全国人大三次会议在北京隆重开幕。
镜头一　大会召开期间，“为老百姓说话”成为各地代表恪守的一条重要原则。大会收到的各项提案中，关注民生成为最大的特点，代表发言多聚焦于就业、社会保障等问题。
镜头二　学校时事社团就“人大代表建议从提出到落实要经历哪些过程”这一问题展开探究，同学们将研究成果绘成下图，准备做总结汇报。
(1)怎样才能更好地“为老百姓说话”？请你为人大代表建言献策。(4分)
(2)如果你是社团成员，请你结合上图和所学知识，撰写总结汇报稿。(不少于60字)(6分)
12．(12分)阅读材料，完成下列要求。
材料一　解读制度内涵。
资料一
在某县人大代表换届选举中，选民们积极参与投票，认真行使自己的选举权。当选的人大代表深入社区，就群众关心的问题进行调研，收集群众意见，并在县人民代表大会上提出相关议案。
资料二
在某市人民代表大会会议上，人大代表们分组审议市政府提交的年度财政预算报告。代表们各抒己见，针对教育经费投入、医疗保障资金分配等问题提出诸多建议和意见。经过充分讨论和修改，最终通过了科学合理的财政预算方案。
资料三
全国人大常委会听取和审议了国家监察委员会关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告。
(1)三则资料共同体现了人民代表大会制度的哪些基本内容？(6分)
材料二　“我收到了县人大的立法征求意见的短信，点击链接就可以直接提建议。”靖州苗族侗族自治县一位退休干部高兴地诉说着自己足不出户就参与立法的新鲜事。为让群众的意见建议更加方便、快捷地传递到立法机关，靖州作为省、市人大常委会基层立法联系点，分别与各家通信公司合作，开通立法征询意见短信提示服务，将立法内容、征询方式及时间、联系电话及邮箱、意见提交链接等编辑成短信广泛发布，点击链接即可查阅法律条文和提交立法意见。开发集立法征询、学法用法、社情民意、法治服务于一体的“法润靖州”线上平台，群众通过在人群密集场所设置的平台二维码，就可全天候、全时段学习和查询相关法律法规，提出意见建议，依法行使权利。
(2)靖州的上述举措体现出人民代表大会制度的哪些制度优势？(6分)5.1　人民代表大会制度
1．人民代表大会制度是如何建立起来的？
新民主主义 革命时期 我们党在局部执政的革命根据地对建立适合国情的社会制度进行了积极探索。“工农兵代表大会制度”“豆选法”等早期实践为建立新型国家制度积累了宝贵经验
1949年9月 具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》庄严宣告，新中国实行人民代表大会制度
1954年9月 一届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法》将人民代表大会制度确立为我国的根本政治制度
豆选法
陕甘宁边区农民政治参与的一种方式，即用豆子(什么豆都行，如蚕豆、黄豆、绿豆)作选票进行选举。具体做法是，选举时候选人背对着选民在选举会场的前面坐成一排，在每一个候选人背后放一个碗，每个碗上贴上候选人的名字。凡是18周岁以上的村民领到应选干部职数的豆子，村民可以根据自己的意愿将豆子放在“中意”的候选人的碗里，最后根据碗中的豆数确定乡镇政府的人选。这种选举方式简单易行，既可以减少选举成本，也可以避免候选人对选民意志的影响和操纵，更充分地体现民意。
2．人民代表大会制度的基本内容有哪些？
(1)国家的一切权力属于人民。
(2)人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。
(3)由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。
(4)实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
人民代表大会制度的基本内容
3．人大代表的职权和义务
职权 依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和建议等
义务 人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督
4.人民代表大会制度的优越性
(1)人民代表大会制度最大限度保障人民当家作主，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。
(2)人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
(3)人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
人民代表大会制度的优越性
1．(黑龙江中考)国家主席习近平在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上发表重要讲话强调，继续把人民代表大会制度坚持好、完善好、运行好，为实现新时代新征程党和人民的奋斗目标提供坚实制度保障。坚持和完善人民代表大会制度有利于(C)
　A．一切权力属于公民
B．公民能直接参政议政
C．保证人民当家作主
D．公民依法行使立法权
2．(江苏扬州中考)《关于加强生育支持政策的建议》《关于推进城市适老化适幼化改造的建议》……一份份来自人大代表的议案建议，将基层真实声音传递上去。这体现了人大代表履行的职权是(C)
A．审议报告 B．任免权
C．提出议案 D．立法权
3.(四川自贡中考)2025年3月，十四届全国人大三次会议在北京举行，近3 000名全国人大代表肩负人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。这说明(B)
①人民代表大会是我国的根本政治制度　②全国人大代表代表人民行使国家权力　③全国人大代表努力为人民服务，对人民负责　④全国人大代表围绕团结和民主两大主题履职尽责
A．①④ B．②③
C．①③ D．②④
4．(河北石家庄期中)一位全国人大代表与同事们经过广泛走访调研，深入了解老年人的实际需求，并在两会期间提交了关于药品说明书适老化改造的建议。这位全国人大代表与同事们(C)
①依法行使人大代表的审议权　②认真听取和反映人民群众的意见和要求　③代表全国人民统一行使权力　④与人民群众保持密切联系，为人民服务
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
5．跨学科·语文(河北张家口模拟)新年伊始，来自陕西省的九年级学生小秦针对小区乱放鞭炮问题给县人大代表写了一封信：
给县人大代表的一封信
××代表：
您好！
这几天，我们小区外经常有人大半夜放鞭炮，既不安全也影响居民休息。我知道您有权责令城管部门处理这个问题，或者，您能不能联名其他代表写个提案，让县人大制定相应的法规，严厉整治小区乱放鞭炮问题。我恳请您能帮助我们解决问题。
小秦
2025年2月1日
小秦的爸爸看完这封信后给出如下说法，其中合理的是(A)
①人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体　②人大代表无权责令城管部门，但你有监督权，可以直接向政府反映问题　③你写信联系人大代表是对的，人大代表由人民选举产生，要听取人民建议　④陕西省已有烟花爆竹管理规定，但这些规定落实起来很难，没有什么作用
A．①②③ B．①②④
C．①③④ D．②③④
6．逻辑推导(河北廊坊月考)根据所学知识，如图所示人民与国家机关的关系图中，①②③处依次填入正确的是(D)
A．监督　人民代表　选举
B．组成　人大代表　任免
C．推荐　人民代表　负责
D．选举　人大代表　产生
7．主题式(河北保定一模)某校围绕“把制度自信的种子播撒进青少年心灵”这一主题，以了解我国的根本政治制度为主要目的，开展一系列主题研学活动。活动伊始，同学们提供了下列研学地点，其中符合主题要求的是(B)
×自治县人民政府 ×县人民代表大会常务委员会 中国人民政治协商会议×县委员会 ×县××居委会
① ② ③ ④
A.① B．② C．③ D．④
8．案例式(河北秦皇岛期末)“小区的休闲小广场没有灯，晚上散步不方便，人大代表能帮忙协调解决吗？”南宁市居民江女士就安装路灯问题，向区人大代表联络站反映意见。江女士向人大代表联络站反映问题是因为她认识到(D)
①人大代表有立法权　②政府需坚持依法行政　③人大代表会听取和反映人民的意见和要求　④人大代表为人民服务
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
9．(河南中考)十四届全国人大三次会议通过了关于修改全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法的决定。此次修法的一大亮点，是在拓展和深化“密切国家机关同人大代表的联系、密切人大代表同人民群众的联系”制度机制方面增加了部分内容。此次修法(C)
①有利于人大代表承担执政兴国的重大职责　②体现了中国特色社会主义法律体系在不断完善
③为人大代表发挥好桥梁纽带作用提供更加坚实的法律保障　④有利于人大代表履行政治协商、民主监督、参政议政的职能
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
本题考查人大代表的职责和义务。②③表述正确，符合题意；①错误，中国共产党履行执政兴国的重大职责；④错误，人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能
10．回望人民代表大会制度确立70多年以来特别是进入新时代以来波澜壮阔、激越人心的光辉历程，可以发现，人民代表大会制度贯穿着鲜明的价值逻辑，对新时代中国发展进步发挥着强大作用力、巨大塑造力和非凡影响力。人民代表大会制度(A)
①是实现我国全过程人民民主的重要制度载体　②符合中国国情和实际，最大限度保障人民当家作主　③体现社会主义国家性质，能确保实现中华民族伟大复兴　④坚持党的领导，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
本题考查人民代表大会制度的优越性。①②表述正确，符合题意；③“确保”说法太绝对；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是从中国土壤中生长出来的新型政党制度，④错误。
11．逻辑推导(10分)(河北沧州期末改编)阅读材料，完成下列要求。
2025年3月5日，十四届全国人大三次会议在北京隆重开幕。
镜头一　大会召开期间，“为老百姓说话”成为各地代表恪守的一条重要原则。大会收到的各项提案中，关注民生成为最大的特点，代表发言多聚焦于就业、社会保障等问题。
镜头二　学校时事社团就“人大代表建议从提出到落实要经历哪些过程”这一问题展开探究，同学们将研究成果绘成下图，准备做总结汇报。
(1)怎样才能更好地“为老百姓说话”？请你为人大代表建言献策。(4分)
(2)如果你是社团成员，请你结合上图和所学知识，撰写总结汇报稿。(不少于60字)(6分)
(1)人大代表要与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督；要认真履行代表职责，正确审议、表决各项议案，积极行使提案权、建议权，反映人民群众的要求；要努力提高自身的政治和能力素质，以更好地担负起自己的责任。　(2)全国人大代表关注到外卖小哥送餐安全事故频发的问题后，通过调研了解情况并整理建议方案提交全国人大。之后各承办单位多次开展联合调研，反复沟通，形成政策措施并试点推广，保障了外卖小哥的权益，这体现了人大代表为人民发声，与人民群众保持密切联系，国家机关积极作为，推动解决民生问题。
12．(12分)阅读材料，完成下列要求。
材料一　解读制度内涵。
资料一
在某县人大代表换届选举中，选民们积极参与投票，认真行使自己的选举权。当选的人大代表深入社区，就群众关心的问题进行调研，收集群众意见，并在县人民代表大会上提出相关议案。
资料二
在某市人民代表大会会议上，人大代表们分组审议市政府提交的年度财政预算报告。代表们各抒己见，针对教育经费投入、医疗保障资金分配等问题提出诸多建议和意见。经过充分讨论和修改，最终通过了科学合理的财政预算方案。
资料三
全国人大常委会听取和审议了国家监察委员会关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告。
(1)三则资料共同体现了人民代表大会制度的哪些基本内容？(6分)
材料二　“我收到了县人大的立法征求意见的短信，点击链接就可以直接提建议。”靖州苗族侗族自治县一位退休干部高兴地诉说着自己足不出户就参与立法的新鲜事。为让群众的意见建议更加方便、快捷地传递到立法机关，靖州作为省、市人大常委会基层立法联系点，分别与各家通信公司合作，开通立法征询意见短信提示服务，将立法内容、征询方式及时间、联系电话及邮箱、意见提交链接等编辑成短信广泛发布，点击链接即可查阅法律条文和提交立法意见。开发集立法征询、学法用法、社情民意、法治服务于一体的“法润靖州”线上平台，群众通过在人群密集场所设置的平台二维码，就可全天候、全时段学习和查询相关法律法规，提出意见建议，依法行使权利。
(2)靖州的上述举措体现出人民代表大会制度的哪些制度优势？(6分)
(1)①选民参与投票选举人大代表，人大代表深入社区调研收集群众意见，体现了人大代表由人民通过民主选举产生，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。②人大代表在市人民代表大会上审议财政预算报告，充分讨论并修改完善，体现了人民代表大会制度实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。　(2)①人民代表大会制度最大限度保障人民当家作主，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。②人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。③人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。

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