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第13课
罗 斯 福 新 政
学习目标
1、了解罗斯福新政的推行背景。
2、识记罗斯福新政的具体内容，并指出其特点。
3、能正确指出罗斯福新政对美国乃至资本主义世界产生的影响。
4、认识到符合国家实际情况的政策性调整，是促进国家进步和发展的重要手段。
20世纪20年代，主要资本主义国家经济取得了较快发展，其主要的客观原因是（ ）
A、各资本主义国家稳定统治和恢复发展经济
B、许多国家得到美国的援助
C、科学技术得到突破性进展
D、凡尔赛—华盛顿体系使资本主义世界相对稳定
D
第一次世界大战后，美国的经济得到了飞速的发展。到1924年，美国掌握的黄金总额已达世界黄金储存量的1／2，控制了国际金融市场，世界金融中心由伦敦移到纽约。当时的美国被称为世界金元帝国。主要资本主义国家的经济“繁荣”一时。
1920-1929年美国经济增长及财富分配数据
1920—1929年，美国工人工资增长2%，而工厂生产率却增长55%。农业工人的工资还不到非农业工人的40%。到1929年，美国国家财富的三分之一由只占人口总数的1%的人拥有。
------[美]斯塔夫理阿诺斯《全球通史》
繁荣背后
危机四伏
一、从繁荣到危机
当时有人有100美元，却想买一辆福特汽车，该怎么办？
银行贷款
分期付款
不够还银行贷款，怎么办？
股票投机
购买更多商品
购买力提高
生活水平提高
促进生产发展
生产更多商品
股市崩溃
银行破产
购买力下降
生产相对过剩
生产降低、工人失业、农民破产
经济大危机
第二次工业革命时期，福特率先采用流水线生产，汽车价格为265美元，是当时福特汽车厂工人两个月的工资。
生产社会化
资本家盲目扩大再生产
过度的贫富差距
生产关系
生产资料私有制
生产力
不适应
生产
消费
生产相对过剩
商品数量猛增
消费能力低
根本原因：生产社会化与生产资料私有制之间的矛盾（资本主义制度的基本矛盾）
直接原因：生产相对过剩
经济大危机
矛盾
黑色星期四的华尔街
1929年10月24日，美国纽约证券交易所股票崩溃，一场空前的经济大危机迅速席卷了美国以及整个资本主义世界。这一天被称为“黑色星期四”。
经济危机开始的国家：
开始时间：
开始领域：
美国
1929年
金融领域
美国 德国 英国 法国 日本 世界
工业 下降 46.2% 40.6% 28.4% 16.5% 8.4% 40%
外贸 缩减 70% 69.1% 50% 48% 50% 66%
失业 人数 1700万 476万 近300万 85万 300万 近3000万
1929－1933年经济大危机情况表
持续
时间长
影响
范围广
破坏性
特别大
经济危机的特点
工人失业
银行破产
饥民成群
企业倒闭
生产破坏
一位牧场主，将牛羊全部射杀后扔进山沟，因为运往市场的运费超过了卖掉它们的价钱。地里的棉花没有采摘，果园里挂满正在溃烂的葡萄和橄榄，用玉米棒子当燃料比卖玉米买煤还合算。
而千百万的城市人却买不起那贱到使农民破产的农产品。没有失业的工人拿的则是名曰“饿不死人的工资”。
经济大危机引起了政治危机，以致美国社会矛盾尖锐，政局动荡。
（资本主义制度的腐朽）
在1929年当选为美国总统的胡佛是一位自由市场经济的坚定支持者，他在竞选时的口号十分鼓舞人心。他说：“如果我当选，将使美国人家家锅里有一只鸡，家家有一辆汽车”。
——《大国崛起·美国》
胡佛
自由放任政策
加深危机
20世纪30年代，美国《名利场》
杂志的漫画，画中把"山姆大叔"
描绘成受到小矮人攻击的格利佛。
美国人民讽刺总统的无能，把各种衰败景象都以“胡佛”命名。
最好的经济是完全自由的市场经济，最好的政府是不干预经济的政府。
PK
如果竞选成功，我保证将为美国人民实行新政!
总统大选结果
候选人 票数
胡佛 15,759,930
罗斯福 22,815,539
针对银行破产，工厂倒闭，工人失业，农业萧条，贫民生活困难等问题，罗斯福采取了怎样的措施？
二、罗斯福新政
工人失业
银行破产
饥民成群
企业倒闭
措施一：整顿金融体系
罗斯福就职后的第二天就下令全国银行一律休假四天，随后国会通过了《紧急银行法案》；同时，由国会拨款30亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立“联邦储蓄保险公司”，对存款实行政府保险。
银行破产？
措施二：加强对工业的计划指导
企业倒闭？
防止盲目生产引起生产过剩
1933年《全国工业复兴法》：由政府调节工业生产中的问题，各个工业企业制订本行业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配……凡是接受法规的企业，一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。1935年《全国劳工关系法》：重申工人的权利，雇主不得拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法成立了劳工关系委员会。1938年《公平劳动标准法》：规定了企业工人最低工资和最高工时，规定每周工作40小时，最低工资每小时1美元。还禁止雇用16岁以下的童工。
措施三：调整农业政策
农业萧条？
1933年，制定《农业调整法》并据此成立农业调整署，其措施为：减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失。农民的现金收入从1932年的40亿美元增加到1935年的近70亿美元。
措施四：推行“以工代赈”
1932年，美国的失业人数达到1100万。据《幸福》杂志估计，美国有3400万成年男女没有任何收入，许多人活活饿死，活着的人也处境困难。
工人失业？
提供就业机会
田纳西水利工程中的水坝
旧金山金门大桥
措施五：建立社会保障制度
1935的《社会保障法》：政府实行养老金和失业保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。
“一个政府如果对老者和病人不能照顾，不能为壮者提供工作，不能把年轻人注入工业体系之中，听任无保障的阴影笼罩每个家庭，那就不是一个能够存在下去，或是应该存在下去的政府”。
——罗斯福
贫民生活困难？
救济（Relief）
复兴（Recovery）
改革（Reform）
3R政策
以工代赈、社会福利
复兴工业、农业、金融业
除旧立新，新在何处？
这些新政措施都是由谁实施的？
特点：国家干预经济
国家
1929-1945美国工业生产变化图
1929-1940年美国失业率变化图
①新政期间，美国经济开始了缓慢的复苏，工业和生产有所恢复，就业人数逐步增加，人民生活得到改善。
材料一：
思考：从下列材料中你能分析出罗斯福新政有何作用？
②新政增强了政府的宏观调控，恢复了美国人民的信心，对资本主义世界产生了深远的影响。(开创了资本主义国家干预经济的新模式)
材料二：富兰克林·罗斯福的“新政”开创了市场经济的新模式。在这种模式中，市场规律这只“看不见的手”和政府干预这只“看得见的手”联合起来，共同影响经济，市场作用和政府作用同时得以发挥。
—《大国崛起》
材料四：“作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。”
1.“旧民主秩序”是指什么？
2.由此可见，罗斯福新政的根本目的是什么？
4.罗斯福新政的直接目的是什么？
5.罗斯福新政能否从根本上消除经济危机？
局限性：
新政是在维护资本主义制度前提下做出的政策调整，没有改变资本主义的本质，无法解决美国社会的根本矛盾，不能从根本上消除经济危机。
资本主义政治经济秩序
维护资本主义制度
摆脱经济危机
资本主义制度中的挥之不去的幽灵
——经济危机
20世纪70年代初——主要资本主义国家经济危机，通货膨胀；
1987年——“黑色星期一”，中东局势紧张，华尔街出现崩溃；
1994-1995年——墨西哥金融危机，震撼全球；
1996年——日本楼市泡沫，房价下跌50%；
1997年——亚洲金融危机；
2007-2009年——美国次贷危机
2019年：疫情下的寸步难行
新经济政策和罗斯福新政的给我们的启示？(对我国现代化建设的启示)
改革要：立足国情，与时俱进；
不同社会制度的国家可以相互借鉴相互学习；
遵循客观经济规律；
生产关系一定要适应生产力的发展；
要勇于探索创新；
要关注民生。
你觉得自己应该学习罗斯福的什么精神？
敢于直面困难、无所畏惧、自信、信念坚定、乐观豁达、自强不息的进取精神。
坐在轮椅上的战时总统
下 课
Thanks!
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