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专题十　国家与国际组织
[关键能力]　判断不同的政体类型与国家结构形式；分析中国积极推进新兴国际组织的意义；评价国际组织的地位和作用。 [素养落实]　认同国家安全是民族复兴的根基，国家安全利益是国家的最高利益，自觉维护国家统一；科学认知不同国家的国体和政体，明确坚持和完善人民代表大会制度，自觉拥护中国共产党的领导。科学认知中国在联合国以及其他国际组织中发挥的建设性作用。 [核心价值]　坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，自觉维护国家主权、安全、发展利益。
第1课时　各具特色的国家
一、国体与政体
一、从细节上澄清微点
1．统治阶级为维护其根本利益，总是力求采取最有效的政权组织形式，且政体是一成不变的。(　　)
提示：×。一个国家的政体不是一成不变的，这种变化既包括随着国体的变化而发生的根本性变化，也包括随着经济、政治、文化等条件的变迁，在内容和形式上的不断变化。
2．凡实行民主制度的国家，就没有专政。(　　)
提示：×。民主与专政相互依存，凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政。
3．从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即总统制共和制和君主立宪制。(　　)
提示：×。从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。
二、从重难点上深化认识
1．国家的本质
产生 国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现
基本要素 包括人口、领土、政权和主权，其中，最重要的要素是主权
国家性质 就是国家的阶级本质；统治阶级的性质决定着国家的性质
民主与 专政 ①作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。因此，民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的 ②民主与专政相互依存，凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时包括对其他阶级的专政 ③我国是人民民主专政的社会主义国家，与资产阶级专政的资本主义国家相比，享有民主的主体不同，专政的对象也不同
国家职能 政治统治职能(根本职能)、社会管理职能
2.国体与政体
(1)国体与政体的关系
国体 政体
区别 即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位 即国家政权的组织形式，也就是国家管理形式
联系 ①国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体 ②政体具有相对独立性，除了国体对政体的决定作用外，地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等，都是影响政体的因素
(2)国家政权组织形式的类型
分类标准 类型 显著特点
国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围 民主共和制 国家权力机关和国家元首一般经由选举产生
君主立宪制 国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制
立法机关与行政机关的关系 议 会 制 ①议会是国家权力的中心 ②政府以议会为基础产生，政府向议会负责，受议会监督 ③国家元首是虚位，没有实权
总 统 制 ①总统是国家权力的中心 ②总统既是国家元首也是政府首脑 ③政府由总统组织产生，总统只对选民负责，不对议会负责
半总统制 既有总统制的特征，又有议会制的特征
[归纳提升]
3．比较资产阶级政党和利益集团
资产阶级政党 利益集团
区 别 内涵 政党是有组织的政治团体，是特定阶层利益的集中代表者，具有明确政治主张，为夺取、影响和巩固政权而开展活动的政治组织 利益集团是指具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体
活动 目标 通常以执政为主要目标 不以取得政权或改变政权为目标
活动 手段 主要手段是参加选举 游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等
共同点 都是现代国家政治体系的重要组成部分，在资本主义国家中发挥着重要影响；都是代表某一阶层的利益，归根到底都代表资产阶级的利益
考向一　国家的本质与职能
[典例1]　中国外交部发布《2022年美国民主情况》报告指出，2022年美国持续陷入民主失真、政治失能、社会失和的恶性循环。金钱政治、身份政治、社会撕裂、贫富分化等问题愈加严重。美国民主弊病已深入政治和社会肌理的方方面面，并进一步折射出其背后的治理失灵和制度缺陷。下列关于美国民主的表述正确的是(　　)
①美国实行代议制是其政体独有的标志性特征　②所采用的民主形式掩盖了其国家的阶级性质　③总统独立于议会直接行使国家最高行政权力　④其实质是实行资产阶级专制的一种国家制度
A．①④　 B．②③　
C．②④　 D．①③
解析：B　代议制是现代民主政体的共同特征，并非美国政体独有的标志性特征，①错误。在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质，美国也不例外，②正确。美国采用总统制政体，总统独立于议会之外，而且直接行使国家最高行政权力，③正确。专制是与民主对立的国家制度，美国民主实质是实行资产阶级专政的一种国家制度，④错误。
[预测1]　2023年2月3日，美国一列运载有毒化学品的列车在俄亥俄州东部脱轨起火。事故发生后，方圆数公里内居民出现头疼、恶心等症状，当地鱼类、动物出现死亡现象。美国政府在此次事件中反应迟钝、处理不力，引发民众和舆论的广泛批评。美国媒体分析认为，一方面，美国铁路行业长期将利润置于安全之上，近年来事故频发，暴露了管理不善、监管缺失等弊病；另一方面，美国政府与铁路公司对于应急事故的处理“令人失望”，民众的健康安全被严重忽视。美国媒体的分析表明(　　)
①资本是万恶的根源，国家要宏观调控　②国家具有阶级性，是维护统治阶级利益的工具　③美国政府在本质上是为资产阶级服务　④美国是联邦制国家，各州有相对主权
A．①② B．①③
C．②③ D．①④
解析：C　材料中出现的问题根源在美国国家性质，并不是强调资本是万恶的根源，①不选。材料没有涉及美国的国家结构形式，④与题意无关。
考向二　西方国家的政体
[典例2]　(2023·湖南卷)2022年A国大选中，工党获得联邦议会多数席位，击败了自由党—国家党联盟。在获得A国总督任命后，工党党首成为新一任总理。此前，A国某州政府曾与B国签订了合作文件，但最终被自由党—国家党联盟主导的联邦政府以违反《对外关系法案》为由否决。工党成功执政有望缓和与B国关系、恢复该合作。由此可推断出(　　)
①A国在国家结构形式上采用的是复合制 ②A国实行多党制，更能以民主方式保障阶级利益　③A国实行君主立宪制，在实际运行中与民主共和制大体相同　④A国政府领导人的更替是A国和B国关系可能变化的主要原因
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：B　由材料中“联邦政府”可以推知，A国在国家结构形式上采用的是复合制，①正确。不论是两党制还是多党制，都是为了维护统治阶级的利益，②说法错误。工党党首成为新一任总理，由总督任命，表明该国是君主立宪制国家，在实际运行中与民主共和制大体相同，③正确。国家利益和国家实力是影响国际关系的决定性因素，④说法错误。
[预测2]　2023年3月1日，芬兰议会投票批准了总理代表内阁提交的关于芬兰加入北约的提案以及与加入北约相关的国际协议和立法提案等。芬兰议会共200席，在当天的表决中，共有184票赞成，7票反对。在得到议会批准后，芬兰加入北约的提案将提交总统，他将在议会批准后立即确认相关提案。据此可知(　　)
①芬兰总统既是国家元首又是政府首脑　②芬兰议会是国家的权力中心　③芬兰总统直接行使最高行政权　④芬兰总理以议会为基础产生，对议会负责
A．①③ B．②④
C．②③ D．①④
解析：B　芬兰实行半总统制，总统是国家的元首，但不兼任政府首脑，①错误。芬兰加入北约的提案得到议会批准后，将提交总统立即确认相关提案，说明芬兰总统是国家元首，拥有一定的行政权力，总理是政府首脑，最高行政权在内阁，③错误。
二、国家的结构形式
一、从细节上澄清微点
1．政权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。(　　)
提示：×。国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
2．单一制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。(　　)
提示：×。单一制国家的组成单位，是按地域划分的普通行政区域或自治区域，不是享有相对主权的完整政治实体。
3．联邦各组成单位的权力由联邦整体所授予。(　　)
提示：×。联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。
二、从重难点上深化认识
1．国家主权
内涵 国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力
特征 对内 国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定
对外 独立自主的对外交往是国家主权的重要体现、国家之间的相互承认
重要性 国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡
主权国家 基本权利 独立权、管辖权、平等权、自卫权
2.中央与地方的权力分层
分层原因 通常是为了管理上的便利和有效而产生的
分层依据 需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素
如何分层 ①中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力 ②一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务
在 我 国 原则 中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权
具体 要求 ①地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央 ②在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性
3.单一制与联邦制
单一制 联邦制
组成 单位 按地域划分的普通行政区域或自治区域 享有相对主权的完整政治实体
基本 特征 中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权 国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的
影响 因素 一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果；人口、领土、政权和主权是选择国家结构形式时必须面对的基本问题
[前挂后联]
4．维护国家安全与核心利益
(1)国家安全是民族复兴的根基，国家安全利益是国家的最高利益。国家主权是国家安全的核心。
(2)中国是统一的国家，主权和领土不容分割。
(3)我国的国家结构形式是单一制。中央享有最高权力，地方的权力不是固有的，其唯一来源是中央授权；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。
(4)坚持总体国家安全观，必须坚持以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事科技文化社会安全为保障，以促进国际安全为依托，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全，夯实国家安全和社会稳定基层基础，完善参与全球安全治理机制，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局。
(5)我们坚持和完善“一国两制”制度体系，落实中央全面管治权，落实“爱国者治港”“爱国者治澳”原则，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。
(6)大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的共识。“和平统一、一国两制”方针是实现两岸统一的最佳方式，对两岸同胞和中华民族最有利。我们坚持一个中国原则和“九二共识”，在此基础上，推进祖国和平统一进程。我们坚持团结广大台湾同胞，坚定支持岛内爱国统一力量，共同把握历史大势，坚守民族大义，坚定反“独”促统。
考向一　主权国家的基本权利
[典例1]　“一本中国护照，就是前往最安全地区的通行证，能把你从世界上的任何地方接回家。”2023年以来，苏丹安全局势持续恶化。为保护中国在苏丹人员生命财产安全，中国海军微山湖舰、南宁舰赴苏丹执行撤侨任务。对此，理解正确的是(　　)
①坚定维护国家主权独立是中华民族根本利益所在　②强大祖国永远是广大海外侨胞最坚强的后盾　③人权高于主权，要切实维护海外侨胞合法权益　④我国坚持总体国家安全观，将人民生命安全置于首位
A．①②　 B．①③　
C．②④　 D．③④
解析：C　维护国家主权和领土完整，是中华民族根本利益所在，而材料未涉及维护国家主权独立，①排除。“人权高于主权”表述错误，③排除。
[预测1]　2023年5月，我国中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任和美国总统国家安全事务助理就中美双边关系中的关键问题及全球和地区安全问题，包括俄乌战事，两岸问题进行了坦诚、具有实质性、建设性的讨论，中美对话合作的前提条件是中国的国家核心利益必须要保证，这也是中美两国关系的政治基础，台湾问题事关中国主权和领土完整，是中国核心利益的核心，是不可触碰的底线。对此理解正确的是(　　)
①主权及领土完整是国家得以存在的法理依据　②主权是国家拥有的对外至高无上的排他性的政治权力　③主权是自主自决的最高权威，是国家存在和发展最重要因素　④主权国家有按照自己意志处理内政外交而不受他国干涉的权利
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：D　国家主权是国家得以存在的法理依据，①错误。国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力，国家主权对内表现为国家最高权力具有至高无上性，②错误。
考向二　我国的单一制
[典例2]　中共中央、国务院印发的《党和国家机构改革方案》第一条第(五)款明确指出：组建中央港澳工作办公室。承担在贯彻“一国两制”方针、落实中央全面管治权、依法治港治澳、维护国家安全、保障民生福祉、支持港澳融入国家发展大局等方面的调查研究、统筹协调、督促落实职责，在国务院港澳事务办公室基础上组建，作为党中央办事机构，保留国务院港澳事务办公室牌子。中央港澳工作办公室的组建有利于(　　)
①进一步完善国家政权组织形式，有效维护国家安全和核心利益　②中央对港澳全面管治权的行使，提升港澳特别行政区的治理能力和水平　③我国全面贯彻“一国两制”方针，推动“一国两制”实践行稳致远　④赋予港澳高度自治权，进一步完善人民当家作主的最高实现形式
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：C　我国政权组织形式是人民代表大会制度，在材料中未体现，中央港澳工作办公室的组建有利于进一步完善国家结构形式，①排除。在我国，人民当家作主的最高实现形式是人民代表大会制度，在材料中未体现，且中央港澳工作办公室的组建并不能赋予港澳高度自治权，④排除。
[预测2]　2023年2月，第二轮中央生态环境保护督察整改方案全部向社会公开。经党中央、国务院批准，2019年至2022年，第二轮中央生态环境保护督察分六批完成对31个省(区、市)的督察。督察整改是生态环境保护督察的重要环节，被督察对象要将督察整改作为重大政治任务、重大民生工程、重大发展问题来抓。从中可以看出，在我国(　　)
①中央政府主要负责国家整体发展　②地方政权接受中央政权统一领导　③中央政府注重发挥地方的积极性　④中央政府不直接干涉地方性事务
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：A　第二轮中央生态环境保护督察分六批完成对31个省(区、市)的督察，被督察对象要将督察整改作为重大政治任务、重大民生工程、重大发展问题来抓，这表明中央政府主要负责国家整体发展，地方政权接受中央政权统一领导，①②符合题意。材料中第二轮中央生态环境保护督察主要强调中央政府主要负责国家整体发展，而材料没有涉及发挥地方的积极性问题，③不符合题意。我国是单一制国家，中央政府可以直接干涉地方性事务，④错误。
课时作业训练(十六)
1．中国古代有所谓“民贵君轻”的民本思想，还有所谓“体察民情、广开言路”的明君作风；资本主义国家的宪法往往有“民有”“民治”“民享”的规定。我国宪法明确规定，我国是人民民主专政的社会主义国家。对于国家制度的民主，下列理解正确的是(　　)
①民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的　②新型的民主与新型的专政，体现着社会主义国家的本质特征　③从政体意义上讲，民主制国家都是民主与专政的统一　④剥削阶级国家实行专制政体，现代国家采用民主政体
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：A　实行民主制度的国家，从国体意义上讲，都是专政与民主的统一；从政体意义上讲，则是实行同专制政体相对立的民主政体的国家，③错误。④说法绝对也不符合事实，错误。
2．由于时代潮流的演进，君主专制政体已成为历史的陈迹。英国、日本、荷兰、挪威、丹麦、瑞典等国实行君主立宪制政体，其君主大多无政治实权，是虚位元首。因此这些国家虽有君主的存在，但都是民主政体。这说明(　　)
①君主立宪制与君主专制的国家政权运行方式存在很大的不同　②君主立宪制也属于民主共和制政体　③君主立宪制国家的君主由选举产生　④君主立宪制国家的政权运行方式与民主共和制国家大体相同
A．①② B．②③
C．③④ D．①④
解析：D　君主立宪制和民主共和制是两种不同的政权组织形式，②错误。君主立宪制国家的君主由世袭产生，③错误。
3．2024年是西方国家大选年。在英国，前首相鲍里斯·约翰逊证实将作为议员再度参加大选，从而加强外界对他再次试图重获保守党领袖地位的预期。在美国，前总统特朗普已向联邦选举委员会提交了参选文书，确定再次竞选总统。下列说法正确的是(　　)
①英美两国的资产阶级政党都是为了维护资产阶级的统治利益　②想要成为英国首相和美国总统，首先要成为议会多数党领袖　③英国首相和美国总统作为政府首脑，掌管最高行政权力　④从立法机关与行政机关的关系来看，英国属于君主立宪制，美国属于民主共和制
A．①② B．①③
C．②③ D．③④
解析：B　在美国要想成为总统，需要在总统大选中获胜，②错误。从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制，英国属于君主立宪制，美国属于民主共和制。从立法机关与行政机关的关系来看，国家政体分为议会制、总统制和半总统制，英国属于议会制，美国属于总统制，④错误。
4．2023年3月，泰国国王玛哈·哇集拉隆功批准解散国会。泰国选举委员会秘书长宣布于5月14日举行大选。现任总理巴育·占奥差作为泰国人团结建国党的总理候选人进行竞选。为泰党领导层成员贝东丹·西那瓦获得党内提名参加总理竞选。下列关于泰国政体的观点正确的是(　　)
①泰国实行君主立宪制政体　②泰国国会第一大党选出总理　③泰国大选选出新议员和国家元首　④国会是公民和国家之间的政治纽带
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：B　现任总理巴育·占奥差作为泰国人团结建国党的总理候选人进行竞选，泰国第一大党为泰党领导层成员贝东丹·西那瓦获得党内提名参加总理竞选，因此并不是只能从第一大党中选出总理，②说法错误。泰国属于君主立宪制，国家元首由世袭的君主担任，不是由大选选出，③说法错误。
5．依照我国宪法规定，国务院“统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分”；县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作，发布决定和命令，任免、培训、考核和奖惩行政工作人员。对此，下列说法正确的是(　　)
①在我国，中央政府与地方各级政府按民主集中制原则划分职权　②中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力　③一个国家只能有一个中央政府，各国中央与地方的关系基本相同　④我国民族自治地方的自治机关依照国务院规定的权限行使自治权
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：A　一个国家只能有一个中央政府，但是按照国家结构行使划分，分为复合制和单一制，在不同的国家结构形式中，中央与地方的关系不同，③不选。民族自治地方的自治机关依照宪法和其他法律规定的权限行使自治权，④不选。
6．随着高温持续，常年缺水的美国西部地区旱情愈加严重，加利福尼亚等7州为了水源而争抢不休，亟需实施水资源配给制。但拜登政府因担心被州政府起诉，迟迟没有采取措施。美国历史上，经常出现州政府将联邦政府告上法庭的现象。这表明美国(　　)
①各州是享有相对主权的完整政治实体，联邦政府不得任意干涉　②各州的权力由联邦整体授予，但一经授予就具有相对独立性　③联邦政府与州政府各自行使自身法定范围内的权力，并相互制约　④各州政府各自为政，联邦政府在协调各州关系方面无所作为
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：A　联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的，②说法错误。联邦政府与州政府各自行使法定范围内的权力，两者之间是彼此相互协调的关系，④说法错误。
7．以宪法和基本法为基础的特别行政区宪制秩序稳健运行，中央全面管治权得到落实，特别行政区高度自治权正确行使。香港加速融入国家发展大局，国家发展为“香江传奇”提供坚强后盾，香港为国家改革开放作出独特贡献，不断彰显“一国两制”强大生命力和制度韧性。“一国两制”的成功实践得益于(　　)
①我国是单一制国家，具有联邦制国家结构形式无可比拟的优越性　②坚持一个中国原则，地方服从中央，祖国是香港发展的坚强后盾　③香港固有的行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权等高度自治权　④发挥“一国两制”优越性，调动地方主动性，激发香港蓬勃的发展能量
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：D　采取什么样的国家结构形式是由一个国家的国体等国情决定的，不能说单一制比联邦制优越，①说法不科学，排除。香港的行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权等高度自治权是中央赋予的，并不是固有的，③错误。
8．据报道，巴布亚新几内亚中央政府将尽快向布干维尔自治区政府移交除外交、国防、货币金融外的其他所有政府权力，赋予自治区政府进行经济建设的能力，以使布干维尔获得经济上的独立性。巴布亚新几内亚中央政府将尽快向布干维尔自治区政府移交政府权力这一行为(　　)
①使地方政府充分行使国家权力　②能够协调好中央政府与地方政府间的关系　③是中央与地方政府各自行使在法定范围内的权力　④有利于推动国家结构形式的变革，提高管理效率
A．①② B．②③
C．②④ D．③④
解析：B　①错误，中央政府充分行使国家权力；②符合题意，中央政府将尽快向自治区政府移交政府权力，能够协调好中央政府与地方政府的关系；③符合题意，赋予自治区政府进行经济建设的能力，使中央与地方政府各自行使在法定范围内的权力；④错误，中央政府赋予自治区政府进行经济建设的能力，不是国家结构形式的变革。
9．2023年2月16日，因对我国国家安全构成威胁，我国宣布将多次参与对中国台湾地区军售的两家美国公司列入不可靠实体清单，禁止上述企业从事与中国有关的进出口活动、在中国境内新增投资、高级管理人员入境等，并对上述企业处以对台军售合同金额两倍的罚款。我国的做法表明(　　)
①我国的政体与国体相适应，政体服务于国体　②作为单一制国家，我国更有能力抵御外来的压力　③我国作为主权国家，按照自己的意志决定对外政策　④国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：D　题干不反映我国政体的内容，①不符合题意。题干不反映国家结构形式问题，并且单一制国家并不等于力量就更强，②排除。我国制裁两家参与对我国台湾地区军售的美国企业，是我国按照自己的意志作出的外交决策，③正确。美国两家企业对台军售，损害了我国国家主权，因此我国决定对上述公司进行制裁，表明国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力，④正确。第2课时　国际组织与中国参与
一、主要的国际组织
一、从细节上澄清微点
1．国际组织是国际社会的基石。(　　)
提示：×。主权国家是国际社会的基石，国际组织是国际社会的重要成员。
2．联合国大会关于重要问题的决定，必须由五大常任理事国通过，其他问题则以简单多数通过决定。(　　)
提示：×。联合国大会关于重要问题的决定，必须由三分之二多数通过。
3．联合国安理会是唯一有权采取行动维护世界和平与发展的机构。(　　)
提示：×。联合国安理会是唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。
4．欧盟是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。(　　)
提示：×。欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，而联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。
5．非盟是非洲最重要的区域性政府间的专门性国际组织。(　　)
提示：×。非盟是非洲最重要的区域性政府间的一般性国际组织。
二、从重难点上深化认识
1．国际组织的一般知识
地位 国际社会的重要成员
特征 国际性、目的性、组织性、自主性
类型 按照成员 的性质 政府间国际组织、非政府间国际组织
按照地理 范围 世界性国际组织、区域性国际组织
按照职能 范围 一般性国际组织、专门性国际组织
作用 积极作用 促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展
局限性 国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。个别大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具
2.联合国
性质 当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织
宗旨 维护国际和平与安全，促进国际合作与发展
原则 主要从主权平等、和平解决国际争端等角度掌握
主要机构 大会、安全理事会(安理会)、经济及社会理事会(经社理事会)、托管理事会、国际法院、秘书处
作用 在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就
中国与 联合国 ①地位：中国是安理会常任理事国，在事关世界和平与安全的重大事务上享有否决权，是联合国中有重要影响的国家之一 ②表现 责任：中国本着自身肩负的重大国际责任，维护联合国权威和地位，忠实履行联合国安理会常任理事国职责和使命，维护《联合国宪章》宗旨和原则，维护联合国在国际事务中的核心作用 和平：中国坚持以多边主义实现共同安全。中国积极推动多起地区冲突走向政治解决，参与维和行动，在国际军控、裁军与防扩散领域，中国努力维护现有多边条约的权威性和有效性，支持发挥联合国在防扩散领域的核心作用 发展：中国坚持以互利合作实现共同繁荣。中国连续担任经社理事会理事国、积极推动南北对话和南南合作、加入多项国际人权公约 理念：中国推动构建国际政治经济新秩序和人类命运共同体 主张：联合国改革应发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进
3.区域性国际组织
考向一　联合国
[典例1]　(2025·河南卷)冰川是地球的“固态水库”。随着全球冰川整体加速消融，人类社会面临严重的生态环境危机。2025年1月，联合国正式启动国际冰川保护年，协调联合多个国际组织和国家，在扩大全球冰川监测系统、开发冰川相关灾害早期预警系统、吸引青年参与等重点领域开展行动。由此可见，联合国(　　)
①凝聚国际共识，完善冰川治理制度　②践行多边主义，倡导国际多边合作　③重视民众参与，壮大应对非传统安全威胁力量　④鼓励科研互动，维护冰川分布国国家核心利益
A．①③　 B．①④　
C．②③　 D．②④
解析：C　材料强调联合国倡导国际多边合作，协调联合多个国际组织和国家开展行动，践行了多边主义，但不包括完善冰川治理制度这一举措，①不符合题意，②入选。材料提到吸引青年参与，青年属于民众的一部分，说明联合国重视民众在冰川保护中的作用，通过吸引青年参与来壮大应对冰川消融带来的生态环境危机这一非传统安全威胁的力量，③正确。材料没有体现鼓励科研互动的相关内容，同时，联合国开展冰川保护行动是为了应对全球性的生态环境危机，并非专门维护冰川分布国国家核心利益，④不符合题意。
[预测1]　2025年第三届联合国海洋大会于6月9日在法国举行，大会的主题是“加快行动，动员所有行动者保护和可持续利用海洋”。大会聚集来自各国政府、非政府组织等代表，共同评估可持续利用海洋的挑战与机遇以及落实相关行动。由此可见(　　)
①联合国是实践多边主义的最佳场所，集体应对各种威胁和挑战　②作为当今最具权威性的国际组织，联合国是全球治理的重要载体　③这是世界多极化和经济全球化的集中体现，有利于各国共同发展　④以联合国为核心的国际体系对维护国际和平与安全发挥积极作用
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：A　材料主要强调的是通过联合国海洋大会来促进海洋的保护和可持续利用，重点在于联合国在这一事务中的作用，并未集中体现世界多极化和经济全球化，③不符合题意。材料强调的是海洋保护和可持续利用，属于可持续发展范畴，而非国际和平与安全问题，且国际秩序和国际体系以《联合国宪章》宗旨和原则为核心，④不符合题意。
考向二　区域性国际组织
[典例2]　(2023·山东卷)2023年2月，欧洲议会通过了《2035年欧洲新售燃油轿车和小货车零排放协议》。协议的目标是2035年开始在欧盟27国范围内停售新的燃油轿车和小货车。中国新能源车企纷纷通过投资建厂、 品牌收购等方式进一步扩大在欧洲市场布局。据材料，下列说法正确的是(　　)
①欧盟通过实施经济一体化政策推动欧洲绿色发展　②欧洲议会通过行使最高决策权维护欧盟整体利益　③中国新能源车企在欧投资建厂有助于克服贸易壁垒　④国际新能源汽车市场竞争加剧不利于全球资源配置
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：A　欧洲议会通过该协议，其目标是2035年开始在欧盟27国范围内停售新的燃油轿车和小货车，表明欧盟通过实施经济一体化政策，引导各国向机动车零排放目标前进，推动欧洲绿色发展，①正确。欧洲理事会(欧盟首脑会议)是欧盟最高决策机构，欧洲议会是欧盟监督、咨询和立法机构，因此欧洲议会无最高决策权，②错误。中国新能源车企纷纷通过投资建厂、品牌收购等方式进一步扩大在欧洲市场布局，表明中欧各具经济优势，互补性强，双方良性商业交往有助于形成多边贸易体制，克服贸易壁垒，③正确。跨国公司在全球范围内到处奔走，国际新能源汽车市场竞争加剧，有利于促进全球资源配置的优化和全球的科技合作与进步，④错误。
[预测2]　2023年4月6日下午，国家主席习近平在人民大会堂会见欧盟委员会主席冯德莱恩。习近平指出，中方始终将欧盟视为国际格局中一支战略性力量，一直把发展中欧关系视为中国外交优先方向，愿同欧方延续良好传统，保持密切沟通，增进战略互信，聚焦互利共赢合作，共同克服干扰和挑战，实现中欧关系高水平运行。冯德莱恩表示，欧中在应对气候变化等全球性挑战和政治解决地区争端问题上拥有很多共识，双方应该共同努力，为维护世界和平稳定作出贡献。欧方完全不赞同搞“脱钩断链”，希望同中方加强交往对话，尽早重启三个对话机制，开展更多互利合作。欧盟不愿与中国脱钩断链(　　)
①是基于中国与欧盟共同的价值观和利益追求　②在于中国有巨大的市场以及中欧经济互补性强　③意味着中欧政治经济一体化建设将进一步推进　④符合欧盟的宗旨，有利于实现各成员国的共同目标
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：C　中国在欧盟战略中扮演非常重要的角色，许多欧盟成员国与中国有着牢固的经济关系，欧盟不愿与中国脱钩，在于中国有巨大的市场以及中欧经济互补性强，且与中国合作符合欧盟宗旨，有利于实现各成员国的共同目标，②④符合题意。中国与欧盟的价值观并不是一致的，①说法错误。中国与欧盟是合作关系，并不是政治经济一体化，③说法错误。
二、中国与国际组织
一、从细节上澄清微点
1．中国支持联合国开展的各项活动。(　　)
提示：×。中国支持联合国按照《联合国宪章》精神所进行的各项工作，积极参加联合国有利于世界和平与发展的各项活动。
2．二十国集团主要讨论和平与发展的问题。(　　)
提示：×。二十国集团主要讨论全球重大经济金融热点问题。
3．上海合作组织自成立之初就将打击“三股势力”、维护世界安全稳定视为重要的合作领域。(　　)
提示：×。上海合作组织自成立之初就将打击“三股势力”、维护地区安全稳定视为重要的合作领域。
4．金砖国家成为当今世界区域合作的典范。(　　)
提示：×。上海合作组织成为当今世界区域合作的典范。
5．亚投行致力于亚洲地区的基础设施投资，其运作原则是精简、廉洁、绿色。(　　)
提示：×。亚投行致力于亚洲地区的基础设施投资，其运作原则是公开、透明、独立、问责，目标是精简、廉洁、绿色。
二、从重难点上深化认识
中国与新兴国际组织
二十国集团 金砖国家 上海合 作组织 亚洲基础设施投资银行　
性质 成员涵盖面广、代表性强的全球经济治理平台 新兴市场和发展中国家加强团结合作、维护共同利益的重要平台 世界上幅员最广、人口最多的综合性区域合作组织 多边金融合作机构
作用 主要讨论全球重大经济金融热点问题 秉持金砖精神，推动各领域务实合作不断深入，为世界经济企稳复苏并重回增长之路作出了突出贡献 在“上海精神”指引下，上合组织成为当今世界区域合作的典范 致力于亚洲地区的基础设施投资
与中 国关 系 中国是其创始国，也是其中最大的发展中国家。二十国集团已成为中国参与全球治理的重要平台 在金砖国家中，中国的经济体量最大，作用相对突出。中国一直努力推动金砖国家合作机制的形成和不断发展 是第一个在中国境内宣布成立、第一个以中国城市命名的国际组织，中国大力推动上合组织的经济合作和上合组织成员国的金融合作 是中国倡议成立的，中国在亚投行中占据重要地位
考向一　中国与联合国
[典例1]　(经典高考题)当地时间2021年9月22日，在联合国大会纪念《德班宣言和行动纲领》通过20周年高级别会议上，中国重申将继续与各国一道，为彻底消除种族主义、建设人人平等的世界不懈努力。在中国和非洲国家共同倡议下，尼日利亚代表78个国家在第76届联合国大会第三委员会一般性辩论中发言，呼吁加快落实《德班宣言和行动纲领》。由此可见(　　)
①联合国是实践多边主义、解决各国人权痼疾的关键　②中国是联合国行动的坚定支持者和重要合作伙伴　③中国支持非洲国家在国际舞台上发挥建设性的作用　④中非守望相助，携手倡导和维护全人类共同价值
A．①②　 B．①④　
C．②③　 D．③④
解析：D　在中国和非洲国家共同倡议下，尼日利亚代表78个国家在第76届联合国大会上发言，呼吁加快落实《德班宣言和行动纲领》，由此可见，中国支持非洲国家在国际舞台上发挥建设性的作用，中非守望相助，携手倡导和维护全人类共同价值，③④符合题意。各国的事务应由本国政府和人民决定，世界上的事情应由各国政府和人民平等协商，联合国是实践多边主义的最佳场所，但不是解决各国人权痼疾的关键，①说法错误。中国支持联合国符合《联合国宪章》精神的行动，②说法不准确。
[预测1]　2023年3月22日，联合国节水大会在纽约联合国总部开幕。中国水利部部长作一般性辩论发言时表示，中国秉持新发展理念，践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，在实现联合国2030年可持续发展议程涉水目标方面取得了重大进展。这表明中国(　　)
①奉行人类命运共同体理念，积极参与全球治理　②为完善全球生态文明建设贡献中国智慧和中国方案　③作为负责任大国，在国际事务中发挥着主导作用　④作为联合国安理会常任理事国，积极参与联合国的一切工作
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：A　中国作为负责任大国，在国际事务中发挥着建设性作用，而不是主导作用，③排除。作为联合国安理会常任理事国，中国积极参与联合国有利于世界和平与发展的工作，并不是一切工作，④排除。
考向二　中国与新兴国际组织
[典例2]　(2025·陕晋宁青卷)2024年11月，以“构建公正的世界和可持续的星球”为主题的二十国集团领导人峰会在巴西召开，这是峰会连续三年由“全球南方”国家主办。中国国家主席习近平在峰会上发表了题为《携手构建公正合理的全球治理体系》的重要讲话。材料表明(　　)
A．二十国集团已成为中国参与全球治理的重要平台
B．“全球南方”国家是推动构建公正世界的主体力量
C．二十国集团是协调经济发展问题的区域性国际组织
D．促进全球可持续发展是新时代中国外交追求的崇高目标
解析：A　习近平主席在峰会上发表关于构建全球治理体系的重要讲话，表明中国通过二十国集团积极参与全球治理，A正确。“主体力量”夸大了“全球南方”国家的作用，忽略了发达国家贡献及合作本质，B排除。材料表明二十国集团在全球治理中发挥重要作用，未涉及其性质，C排除。构建人类命运共同体是新时代中国外交追求的崇高目标，D排除。
[预测2]　2023年金砖国家领导人峰会于8月22日至24日在约翰内斯堡桑顿会议中心举行。本次峰会围绕“金砖国家与非洲：促进相互加速增长、可持续发展和包容性多边主义的伙伴关系”的主题举行。此次南非担任轮值主席国，表示其轮值期间的优先事项之一是在金砖国家和非洲之间建立伙伴关系，加强多边主义以应对南非和其他金砖国家成员共同面临的挑战和机遇。上述材料表明(　　)
①金砖国家是维护成员国共同利益的重要平台　②金砖国家成为引领非洲共谋发展的一面旗帜　③金砖各国以共同体方式解决面临的重大国际问题　④金砖国家在国际交流与合作中发挥着重要的作用
A．①②　 B．①④　
C．②③　 D．③④
解析：B　材料表明此次南非担任轮值主席国，其轮值期间的优先事项之一是在金砖国家和非洲之间建立伙伴关系，而不能说金砖国家成为引领非洲共谋发展的一面旗帜，②错误。金砖各国以协商方式解决面临的重大国际问题，而不是以共同体方式解决面临的重大国际问题，③错误。
课时作业训练(十七)
1．课堂上，甲乙丙丁四位同学分别模拟四位国家的元首，他们依次发言如下：
甲：我作为国家元首，是我国对内对外最高代表。
乙：你还要通过选举产生，我不需要选举，我的职位是继承来的。
丙：你们都没有实权，我可掌握着国家行政大权。但是我没有组建政府的权力。
丁：我不但掌握国家行政大权，还有组建政府的权力。
根据他们的说法，四位同学可能分别模拟的是哪个国家，以下判断正确的是(　　)
①甲代表意大利；乙代表日本　②丙代表德国；丁代表巴西　③甲代表瑞典；乙代表英国　④丙代表法国；丁代表俄罗斯
A．①③　 B．①④　
C．②③　 D．②④
解析：B　意大利国家元首是总理，是意大利对内对外最高代表，日本国家元首是日本天皇，不是选举而是世袭继承，法国国家元首是总统，有实权掌握着国家行政大权，没有组建政府的权力，法国政府由总理组建，俄罗斯国家元首是总统，不但掌握国家行政大权，还有组建政府的权力，①④符合题意。德国国家元首是总统，没有实权，总理掌握国家行政大权，丙并不代表德国，②说法错误。瑞典国家元首是国王，形式上是对内对外最高代表，但实际上并不是，③说法错误。
2．2023年4月24日，在安理会关于维护《联合国宪章》和多边主义公开辩论会上，中国常驻联合国代表呼吁，世界正站在历史的十字路口，人类社会面临前所未有的全球性挑战，霸权霸凌行径给世界带来深重危害，集团政治正在制造巨大的分裂和对抗。当前最需要的是，各国践行真正的多边主义，在联合国旗帜下加强团结，提升全球治理体系有效性。下列观点符合这一呼吁的是(　　)
①维护《联合国宪章》宗旨和原则，更好地发挥联合国的作用　②摒弃冷战思维和强权政治，以对话解决争端，以协商化解分歧　③发挥安理会作为集体安全机制核心的作用，维护各国根本利益　④坚决反对经济制裁，共同致力于维护以联合国为基础的国际新秩序
A．①② B．②③
C．①④ D．③④
解析：A　③错误，应发挥联合国作为集体安全机制核心的作用，维护各国共同利益。④错误，应坚决反对滥用单边经济制裁，共同维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序。
3．国际组织在一些领域发挥着主权国家无法替代的作用，得到了世界各国的广泛认可。有学者提出21世纪是国际组织的世纪，同时，发展中国家参与国际组织的意愿不断提高，新兴国际组织的发展潜力巨大。下列对新兴国际组织的认识正确的是(　　)
①亚投行是为亚洲地区多边贸易提供解决争端的平台　②金砖国家是新兴市场和发展中国家加强团结合作的重要平台　③上海合作组织成立后不断开创区域合作的新模式　④二十国集团已经成为新的全球政治和军事治理平台
A．①② B．②③
C．①④ D．③④
解析：B　亚投行是中国倡议成立的多边金融机构，不是解决多边贸易争端的平台，①错误。金砖国家是新兴国际组织，是新兴市场和发展中国家加强团结合作的重要平台，②正确。上海合作组织是新兴国际组织，成立后不断开创区域合作的新模式，③正确。二十国集团是新的全球经济治理平台，不是全球政治和军事治理平台，④错误。
4．全球治理是时代赋予上海合作组织(简称“上合组织”)的新使命，是上合组织新的合作增长点。20多年来，中国始终以全球视野推动上合组织发展，但也要看到上合组织在参与全球治理的进程中还面临扩员带来成员国协调难度加大，美西方借地缘政治色彩而干扰、阻遏和打压等挑战和考验。对此，上海合作组织应(　　)
①不断强化集体认同，推动构建上合组织命运共同体　②主动适应当今时代主题的变化，增强参与全球治理的自信与自觉　③秉持“上海精神”，深化政治互信，走团结合作、安危共担之路　④坚持单边行动与集体行动相结合，成为当今世界区域合作典范
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：A　当今时代的主题仍然是和平与发展，没有发生变化，②不选。亚太经合组织坚持单边行动与集体行动相结合，而不是上合组织，④不选。
5．中国—东盟自由贸易区是我国构建的第一个自由贸易区。截至2022年，我国已经与26个国家和地区签署了19个自贸协定，2022年开始实施的《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)，是我国迄今为止商签的参与人口最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸协定。区域经济合作组织迅猛发展(　　)
①促进了全球经济贸易合作，释放区域经济发展潜力　②深化了经济全球化趋势下各个国家间的结盟　③使建立在共同意识形态基础上的合作更具生命力　④加速了区域经济一体化进程，建设开放型世界经济
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：B　区域经济合作组织迅猛发展深化了经济全球化趋势下国家间互利合作，我国不与任何国家或国家集团结盟，②错误。国家利益是国际关系的决定性因素，区域经济合作组织迅猛发展使建立在共同利益基础上的合作更具生命力，③错误。
6．2023年2月18日，国家主席习近平致电第36届非洲联盟峰会，向非洲国家和人民表示热烈祝贺。习近平主席指出，过去一年来，非盟团结带领非洲国家，积极应对全球性挑战，加快推进非洲自贸区建设，在斡旋非洲热点问题上发挥重要作用，引领非洲国际地位和影响力不断提升。习近平主席的这一论断折射出(　　)
①非洲联盟成为中国参与全球治理的关键平台　②求和平、谋发展、促合作依然是当今时代的潮流　③非洲联盟是国际社会中一支举足轻重的政治力量　④合作和交流符合中国与非洲联盟双方的共同利益
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：C　非盟团结带领非洲国家，积极应对全球性挑战，推进非洲自贸区建设，在斡旋非洲热点问题上发挥重要作用，引领非洲国际地位和影响力不断提升，这说明求和平、谋发展、促合作依然是当今时代的潮流，非洲联盟是国际社会中一支举足轻重的政治力量，②③符合题意。材料没有涉及中国在参与全球治理中与非洲联盟的关系，也没有强调中国与非洲联盟合作关系，①④不符合题意。
7．(2025·湖南卷)2024年，经联合国教科文组织保护非物质文化遗产政府间委员会第19届常会评审通过，“春节——中国人庆祝传统新年的社会实践”被列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录。此前，第78届联合国大会将春节确定为联合国假日。下列说法正确的是(　　)
A．春节申遗成功反映了联合国组织在变革全球治理体系中发挥主导作用
B．在非物质文化遗产保护领域，联合国教科文组织是国际社会的基石之一
C．春节申遗成功后，联合国教科文组织应敦促会员国将春节列为法定假日
D．将春节列入人类非物质文化遗产代表作名录是联合国教科文组织自主性的体现
解析：D　联合国组织在变革全球治理体系中发挥着重要作用，并非主导作用，且材料与变革全球治理体系无关，A排除。主权国家是国际社会的基石，B错误。将春节列为法定假日属于各主权国家的内政事务，联合国教科文组织无权干涉主权国家内政，C错误。联合国教科文组织具有自主性，它可以依据自身的职责和相关规定，自主制定非物质文化遗产的评选标准和程序，对全球范围内具有突出普遍价值的非物质文化遗产进行认定和保护，D正确。
8．国家主席习近平出席第70届联合国大会一般性辩论时宣布，中国决定设立为期10年、总额10亿美元的中国—联合国和平与发展基金，促进多边合作事业发展；中国决定在未来5年内，向非盟提供总额为1亿美元的无偿军事援助，以支持非洲常备军和危机应对快速反应部队建设。这表明(　　)
①中国坚持正确的义利观，促进世界和平与发展　②中国遵循《联合国宪章》的宗旨和原则，支持联合国的各项工作　③中国积极参与全球治理，走合作共赢的发展道路　④和平与发展是当今时代的主题，中国是和平与发展的决定力量
A．①② B．①③
C．②③ D．③④
解析：B　中国遵循《联合国宪章》的宗旨和原则，支持符合《联合国宪章》的各项工作，②错误。中国是和平与发展的重要力量，而不是决定力量，④错误。
9．二十国集团领导人第十三次峰会，通过了《二十国集团领导人布宜诺斯艾利斯峰会宣言》，宣言重申，使用所有政策工具以实现强劲、可持续、平衡和包容性增长，通过对话和行动增强信心、抵御风险。峰会上，中国反对贸易保护主义、支持自由贸易、支持在互利基础上推进经济合作的主张，也得到大部分国家的赞同。这表明(　　)
①我国是促进世界经济发展的主导力量　②二十国集团以维护世界和平与安全为宗旨 ③在国际事务中，我国是负责任的国家　④二十国集团为推动世界经济发展作出重要贡献
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：D　我国坚持推进国际关系民主化，“主导”说法错误，①不选。材料强调的是在二十国领导人峰会上中国发表自己的主张，推进成员国加强合作，且二十国集团是一个国际经济合作论坛，旨在促进工业化国家和新兴市场国家就国际经济、货币政策和金融体系的重要问题开展富有建设性和开放性的对话，不以维护世界和平与安全为宗旨，②不选。
10．2023年3月28日至30日，南非成功举办了金砖国家青年创新峰会。南非妇女青年和残疾人事务部部长在开幕式的致辞中说，金砖国家的出现成为世界多极化和相互尊重的重要载体。提出中国的高速发展对所有金砖国家来说是一种激励，并表达了南非愿意在金砖国家机制下，不断与其他成员国加强合作，互相学习借鉴，实现相互促进的期盼。由此可见(　　)
①金砖国家共同秉持开放包容、合作共赢的金砖精神，推动务实合作　②金砖国家组织开创了区域合作的新模式，成为当今世界区域合作的典范　③金砖国家承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性，通过独特的方式推进成员间合作　④金砖国家具有共同的国家利益，是世界新兴市场和发展中国家团结合作的重要平台
A．②④ B．③④
C．①② D．①④
解析：D　上海合作组织开创了区域合作的新模式，成为当今世界区域合作的典范，②错误。亚太经合组织承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性，通过独特的方式推进成员间合作，③错误。
11．2023年3月30日，上海合作组织睦邻友好合作委员会会员大会暨理事会会议在钓鱼台国宾馆芳菲苑召开。十年来，睦委会始终坚持党的全面领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平外交思想，围绕外交大局，服务元首外交，发挥民间外交优势，促进民心相通，为推动上海合作组织发展作出了积极贡献、发挥了独特作用。下列对此分析正确的是(　　)
①上海合作组织是一体化程度最高的区域性国际组织　②中国展现负责任大国形象，为世界和平发展贡献智慧和力量　③上海合作组织的宗旨是促进建设良好和可持续的商业环境　④发挥睦委会的作用，有利于实现上海合作组织的宗旨
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：D　欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，①错误。上海合作组织的宗旨是：加强各成员国之间的相互信任与睦邻友好，鼓励成员国在政治、经贸、科技、文化、教育、能源、交通、旅游、环保及其他领域的有效合作，共同致力于维护和保障地区的和平、安全与稳定，推动建立民主、公正、合理的国际政治经济新秩序，③错误。
12．在中国发展高层论坛2023年年会上，亚投行行长表示，亚投行成立至今，已经取得了非常重大的成就，亚投行的国际化、高标准、高质量得到国际上的广泛认可。在过去几年，亚投行支持了斯里兰卡应对债务危机、巴基斯坦抗击特大水灾等多个项目，充分发挥了多边机构作用，提升了亚投行的公信力。由此可见(　　)
①亚投行致力于亚洲地区的基础设施投资
②亚投行倡导多边主义和开放包容的理念
③亚投行的运作原则是公开、透明、独立
④亚投行已经成为国际性的政治金融机构
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：A　亚投行的运作原则是公开、透明、独立、问责，且材料没有体现亚投行的运作原则，③表述错误。亚投行是多边金融合作机构和开发机构，不是国际政治金融机构，④表述错误。　10. “中式民主”惊艳世界　“西式民主”功能失调
民主是全人类的共同价值，实现民主的形式多种多样。强制输出本国“民主模式”、对别国进行所谓“民主改造”、挑动分裂对抗，是对民主精神的践踏。不同文明共存共生才是人类文明健康发展之道，各国应当尊重世界文明多样性，尊重别国民主发展道路，加强交流互鉴，推动构建人类命运共同体。中国共产党提出和发展全过程人民民主，把人民当家作主的价值理念不断转化为科学有效的制度安排和具体现实的民主实践，人民享有广泛民主权利，人民民主参与持续扩大，为中国式现代化凝聚了共识和力量。中国的民主之路越走越宽广，也为人类政治文明进步贡献了中国智慧。
命题角度1　“中国式民主”惊艳世界
民主是全人类的共同价值，是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。中国的民主没有照搬照抄西方民主模式而是创造了全过程人民民主。全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。全过程人民民主既是社会主义民主政治的本质属性，也是中国式现代化的本质要求；既是坚持人民主体地位和充分体现人民意志的民主，也是能最大限度保障人民权益和激发人民创造活力的民主。新时代新征程上，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，继续发展全过程人民民主不仅有利于推进中国式现代化行稳致远，而且有利于为解决人类共同面临的现代化问题提供更多更好的中国智慧、中国方案和中国力量。进入新时代开启新征程，发展全过程人民民主、保障人民当家作主必须遵循以下重大原则：坚持中国共产党领导、坚持人民主体地位、坚持全面依法治国。
结合材料，运用《政治与法治》中的知识，分析进入新时代开启新征程，发展全过程人民民主、保障人民当家作主必须遵循以上重大原则的依据。
答案：①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，发展全过程人民民主、保障人民当家作主要坚持党的领导。②我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主，这要求我们要坚持全过程人民民主。③法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，实现全过程人民民主，保障人民当家作主，必须全面推进社会主义法治国家建设。
命题角度2　“美式民主”病态日益凸显
今天的“美式民主”病态日益凸显：总统选举，名为“一人一票”，实为“少数精英统治”；2023年1月21日，美国加利福尼亚州蒙特雷帕克发生大规模枪击事件，造成至少10人死亡。这是美国2023年以来发生的第五起大规模枪击事件。尽管大多数美国人赞成控枪，但迫于美国全国步枪协会等拥枪团体的强大影响力，枪支暴力在美国成了一个无解的难题……种种乱象暴露出美国民主制度的失灵。
结合材料，运用《当代国际政治与经济》中“国体与政体”的有关知识，分析“美式民主”的制度弊端。
答案：统治阶级的性质决定国家性质，民主具有鲜明的阶级性。发达资本主义国家以民主的形式掩盖国家的阶级性质，民主共和制政体成为资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，其也是为资产阶级统治服务的最好的政治外壳。资本主义国家的政党制度无法改变其维护资产阶级利益的根本性质，资本主义国家的利益集团，也无法解决不同阶级之间的矛盾。美国实行资产阶级专政，实质是维护资产阶级的利益。因此，无论是总统选举、还是控枪等问题上都不可能代表广大人民群众的根本利益。
命题角度3　“西方”民主的退潮
以两党制或多党制、三权分立、竞争性选举等为主要内容的西方民主模式被西方国家一些人奉为民主典范，并且向外输出。然而，在事实上，许多西亚和非洲国家采用或被强加西方民主模式后，不但没有实现政治稳定与开明、经济发展与繁荣、人民生活富足与安康，反而遭遇了各种矛盾的激化与升级，陷入了政治动荡、经济凋敝和人民生活条件不断恶化的境地。种种迹象表明，西方以民主为旗帜的政治制度正在全球范围内失掉旧有的荣光。
有人认为：西方的民主模式是世界各个国家均可采用的制度。结合材料，运用《当代国际政治与经济》中的相关知识，辨析这一观点。
答案：国体决定政体，国情影响政体。以两党制或多党制、三权分立、竞争性选举等为主要内容的民主模式是根据西方各国国情发展起来的，适合资本主义国家的国体。西方民主模式是资产阶级对国家进行控制和管理的工具，其实质是一种维护资产阶级利益的民主，是推行霸权主义和强权政治的工具，而不是以维护整个社会的公共利益为出发点的人民民主。由于国体、地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等因素的差异，其他国家不能照搬西方民主模式，事实证明，许多西亚和非洲国家采用或被强加西方民主模式后导致了政治动荡、经济凋敝和人民生活条件不断恶化。因此，各国既需要借鉴其他国家的民主模式，又要独立自主探索符合本国实际的民主道路。
1．全过程人民民主，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。党的十八大以来，党深化对中国民主政治发展规律的认识，提出全过程人民民主重大理念并大力推进；全过程人民民主，既有鲜明的中国特色，也体现全人类的共同追求，为丰富和发展人类政治文明贡献了中国智慧、中国方案。我国实行全过程人民民主是基于(　　)
①发展全过程人民民主符合社会主义国家性质，可以使全民意志得到更好的体现　②中国共产党始终坚持以人民为中心，发展全过程人民民主是践行党的宗旨的必然要求　③可以广泛倾听民意、集中民智，有利于人民积极行使知情权、参与权、决策权　④有利于彰显中国特色社会主义民主政治的独特优势，并丰富人类政治文明形态
A．①②　 B．①③　
C．②④　 D．③④
解析：C　民主具有阶级性，不存在全民的、超阶级的民主，①错误。人民没有决策权，③错误。
2．民主是全人类的共同价值，但民主恰恰又是千姿百态、复杂多样的，没有放之四海而皆准的唯一模式。如何对民主的优劣好坏作出评价，在这个世界上没有统一的、普适性的标准，更不应该有唯我独尊的“霸王标准”。由此可见(　　)
①用单一眼光审视人类五彩缤纷的民主本身就是不民主的　②一个国家采用怎样的民主形式受其国情和历史传统影响　③民主的形式是多种多样的，没有评价其优劣的客观标准　④我国是人民民主专政的国家，所以人人都享有民主权利
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：A　民主是千姿百态、复杂多样，用单一眼光审视人类五彩缤纷的民主本身就是不民主的，没有放之四海而皆准的民主模式，每个国家都必须依据自身国情和历史特点确定民主形式，①②正确。民主的形式多种多样，但民主作为全人类共同价值，其评价标准应该是客观的，是不以人的主观意志为转移的，③错误。民主的本质属性是阶级性，并非人人都享有民主，④错误。
3．2023年3月22日至23日，来自100多个国家、地区和国际组织的数百名中外嘉宾以线下线上相结合方式，共话民主真谛。与会嘉宾认为，民主是全人类的共同价值，实现民主的形式多种多样，各国应当尊重世界文明多样性，尊重别国民主发展道路，加强交流互鉴，推动构建人类命运共同体。对此，下列理解正确的是(　　)
①民主是人类共同的价值追求，各国要努力实现全民民主　②各国应根据本国实际选择符合自身现代化发展形态的民主形式　③中国的全过程人民民主，为人类的民主发展贡献了中国智慧　④发展中国家要发挥后发优势，移植发达国家民主模式，缩短现代化进程
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：C　民主具有阶级性，不存在全民民主，①不选。发展中国家，可以借鉴西方的有益经验，但每个国家都有自己的国情，不能移植发达国家民主模式，④不选。
4．民主是全人类的美好追求和共同价值，也是各国人民的权利。《中国的民主》白皮书指出，“实现民主有多种方式，不可能千篇一律”“一个国家是不是民主，应该由这个国家的人民来评判，而不应该由外部少数人指手画脚来评判”。这说明(　　)
①只有承认民主是超阶级的，才能实现全人类共同价值　②各国的国情和历史传统不同，民主的实现形式是多样的　③坚持少数服从多数原则，外部少数人的评判不值得考虑　④评判一个国家是否民主要用实践效果来检验，以人民感受来衡量
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：C　民主具有阶级性，不存在超阶级的民主，①说法错误。“一个国家是不是民主，应该由这个国家的人民来评判，而不应该由外部少数人指手画脚来评判”不意味着外部少数人的评判不值得考虑，③说法错误。

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