资源简介

(共28张PPT)
情景导入：
场景
某小区广场
人物
跳广场舞的阿姨、需要安静环境备考的学生、锻炼身体的年轻人、小区物业人员（处理不了，很为难）。
矛盾
广场舞音乐声过大，影响了学生学习和居民休息，双方发生争执，物业协调未果。
教师
提问
“同学们，剧中这个‘难题’在我们身边是不是很常见？”
“物业解决不了，那我们该怎么办？去找市政府吗？还是
打一场‘噪声战’？”
“有没有一种更好的、由我们居民自己来商量解决的办法呢？”
5.4 基层群众自治制度
第五课 我国的政治制度
居民投票
XX小区居委会选举大会
核心素养目标
政治认同
认识居（村）委会的产生、性质和地位，清楚基层群众自治的内容，增强对国家制度的认同感，树立制度自信。
责任意识
树立主动参与基层群众自治的意识，提高参与基层公共事务和公益事业的积极性。
法治观念
理解基层民主对保证人民当家作主的作用，能够把学习到的知识运用到日常生活中，依法参与民主生活，行使民主权利。
自学导航
1.基层群众自治制度的产生和地位
2.基层群众性自治组织
3.基层民主的意义
根据所学，解答课本习题：
镜头一
某社区居委会进行换届选举。社区工作人员在社区开展宣传活动，组织大家推举候选人。
镜头二
某社区居委会组织召开居民会议，讨论老旧小区加装电梯方案。
镜头三
某村村委会安排威信较高的村民赴县司法局接受法治教育培训，把这些村民培养成人民调解员。
结合上述镜头，说说居委会和村委会的工作对群众的生活有何作用。
第一部分
走进基层群众自治制度
居民投票
XX小区居委会选举大会
基层群众自治制度的发展过程：
全国人大常委会先后通过立法，明确在城市设立的居民委员会和在农村设立的村民委员会是基层群众性自治组织。
首次将基层群众自治制度纳入中国特色社会主义民主政治制度的基本范畴。
进一步强调要健全基层党组织领导的基层群众自治机制。
明确指出，基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。
党的十七大
党的十八大
党的二十大
中华人民共和国成立后，一些地方采取民主自治形式进行社会管理。
改革开放后
课堂笔记：认识基层群众自治制度
产生
我国的一项基本政治制度。
地位
中华人民共和国成立后，一些地方采取民主自治形式进行社会管理。
改革开放后，全国人大常委会先后通过立法，明确在城市设立的居民委员会和在农村设立的村民委员会是基层群众性自治组织。
党的十七大首次将基层群众自治制度纳入中国特色社会主义民主政治制度的基本范畴。
党的十八大明确指出，基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。
党的二十大进一步强调要健全基层党组织领导的基层群众自治机制。
居民投票
XX小区居委会选举大会
第二部分
基层群众性自治组织
走进马街社区，了解基层群众性自治组织
思考：该社区居委会是什么性质的组织？
是如何产生的？
该村建有党支部1个，下设2个党小组，共有党员61人（含少数民族党员2人），其中男党员43人、女党员18人。社区居委会由主任、副主任、委员等组成。
基层组织
该村建有团总支1个，团支部1个，共有团员150人。
居民委员会和村民委员会是人民群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。
居民委员会成员由本社区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生；根据居民意见，也可以由居民代表选举产生。
村民委员会成员由村民直接选举产生。
课堂笔记 :
基本情况：
马街社区为富民县款庄镇人民政府所在地，是典型的农村集镇社区，流动人口多、居民需求多元、治理难度大。长期面临三大挑战：
一是基础设施和公共服务历史欠账多，标准较低，难以满足居民日益增长的美好生活需要；
二是多元主体协同困难，辖区内医院、学校、企业、个体户等群体利益诉求各异，权责划分模糊，沟通协作机制欠缺，资源整合不足，难以形成治理合力；
三是居民参与度不足，对社区事务关注度低，存在“不涉及本人利益的事不参与，涉及个人利益不让步”的现象，“干部干、群众看”的问题较为突出。
思考：马街社区应该如何解决这些难题？
自开展党建引领城乡社区治理试点工作以来，马街社区以组织实施“民生小实事”为抓手，用实“民事民提、民事民议、民事民办、民事民评”举措，将解决群众身边11项急难愁盼问题作为提升治理水平的突破口和试金石，探索构建党组织领导下的多元共治新格局，全面提升社区治理效能。
做 法 ——凝聚治理合力
主要做法——创新构建“四方联动”机制
社区党委着力构建系统化、精细化的治理体系，形成“四方”力量同频共振的工作格局。
凝聚治理合力
一是“书记工作室”核心引航。
二是“居民议事会”汇集民智。
三是“社会组织”专业赋能。
四是“志愿服务”暖心聚力。
课堂笔记 :
居民委员会和村民委员会工作坚持中国共产党的领导，坚持和发展全过程人民民主，坚持自治、法治、德治相结合
课堂笔记 :
凡涉及全体居民利益的重要事项，由居民会议或者居民代表会议讨论决定；需由居民会议或者居民代表会议决定的重要事项，应当先经社区党组织研究讨论。居民会议制定或者修改居民自治章程、居民公约。
居民委员会向居民会议、居民代表会议负责并报告工作，实行居务公开制度，接受居民的监督。
凡涉及村民利益的重要事项，由村民会议或者村民代表会议讨论决定；需由村民会议或者村民代表会议决定的重要事项，应当先经村党组织研究讨论。
村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约。
村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作，实行村务公开制度，接受村民的监督。
拓展：公民行使民主权利的形式有哪些
民主监督
民主管理
民主协商
民主选举
民主决策
居民委员会 村民委员会
①凡涉及全体居民利益的重要事项，由居民会议或者居民代表会议讨论决定；需由居民会议或者居民代表会议决定的重要事项，应当先经社区党组织研究讨论。 ②居民会议制定或者修改居民自治章程、居民公约。 ③居民委员会向居民会议、居民代表会议负责并报告工作，实行居务公开制度，接受居民的监督。 ①村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。凡涉及村民利益的重要事项，由村民会议或者村民代表会议讨论决定；需由村民会议或者村民代表会议决定的重要事项，应当先经村党组织研究讨论。
②村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约。
③村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作，实行村务公开制度，接受村民的监督。
课堂笔记：我国的基层群众性自治组织（居民委员会和村民委员会）
产生
方式
自治
形式
居民委员会成员由本社区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生；根据居民意见，也可以由居民代表选举产生。
村民委员会成员由村民直接选举产生。
性 质
居民委员会和村民委员会是人民群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。
工作
原则
居民委员会和村民委员会工作坚持中国共产党的领导，坚持和发展全过程人民民主，坚持自治、法治、德治相结合。
第三部分
基层民主的意义
居民投票
XX小区居委会选举大会
做 法 ——办好惠民实事
聚焦“五大领域”精准发力——办好惠民实事
社区围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在五大领域深耕细作，用“小实事”撬动“大民生”。
一是技能培训促共富。
二是基础设施补短板。
三是人居环境塑新颜。
四是健康服务护安康。
五是文化浸润汇民心。
做 法 ——深化“民事民治”工作方法
深化“民事民治”工作方法
突出示范效应
试点工作以来，社区实施“民生小实事”项目全程践行“民事民提、民事民议、民事民办、民事民评”举措，充分发挥社区居民积极性和创造性。
一是多元征集民意。
二是广泛凝聚共识。
三是联动共建力量。
四是共享共建成果。
课堂笔记：基层民主的意义
1.基层民主是全过程人民民主的重要体现，有效实现了基层群众的各项民主权利，把人民当家作主真正落到实处;
2.激发了人民群众参与社会治理的内生动力，增强了人民群众的民主意识和民主能力，培养了民主习惯，为推进国家治理现代化奠定了坚实的社会基础。
第四部分
课 堂 小 结
居民投票
XX小区居委会选举大会
课堂小结：
基层群众自治制度
产生
自治组织
优越性
地位
第五部分
课 堂 练 习
居民投票
XX小区居委会选举大会
1.道德与法治课上，老师给同学们展示了以下材料，其中能反映我国基层群众自治制度的有（ ）
A.某村村委会采纳村民建议，为空巢、高龄老人开展事务代办服务
B.十四届全国人大三次会议听取和审议了最高人民法院工作报告
C.全国政协召开双周协商座谈会，围绕推动海洋经济高质量发展协商议政
D.78年来，内蒙古自治区各项事业实现跨越性发展，人民生活蒸蒸日上
A
2.2024年12月28日，在枞阳县雨坛镇新民村一村民家中，该村的“小院微格”协商议事会在这里举行。岁末年初，大家围绕“今年哪家遇到困难，大家应该给予帮助”“村里基础设施怎么补缺”等内容进行了讨论。举行“小院微格”协商议事会表明该村（ ）
A．实行民族区域自治制度
B．全面推进政务公开
C．坚持基层群众自治制度
D．以法治承载道德理念
C
3.某老旧小区停车位严重不足问题长期困扰居民。对此，社区居委会通过打造“议事小长廊”“说事小广场”等居民协商平台，有效引导社区议事从“被动议论”向“主动协商”转变。居委会的这一做法（ ）A．是人民代表大会制度在基层的生动实践
B．有利于增强人民群众的民主意识和民主能力
C．彰显人民是国家的主人，直接管理国家事务
D．体现居委会履行政治协商、参政议政的职能
B
感 谢 聆 听 ！
居民投票
XX小区居委会选举大会课时教学设计
课 题 部编版《道德与法治》八年级下册第五课第四框《基层群众自治制度》
一、教材解析 本课选自《道德与法治》八年级下册第五课第四框内容。本课主要内容包括：基层群众自治制度是我国的基本政治制度。首先围绕基层群众自治制度的确立、地位以及内容展开，对村民委员会和居民委员会如何产生、如何运行、如何接受监督作出阐释；同时，明确人民参与的方式及途径。让学生能够基层群众自治制度的优越性，增强制度认同、制度自信，积极参与民主生活。
二、学情分析 八年级对学生进行法治专题教育，让他们了解宪法，增强法律意识，培养法治思维，适应了学生心理发展趋势，对帮助他们作出正确判断具有重要意义。在日常生活中，学生会遇到很多政治现象，他们开始创根问底，环磨这些现象背后的道理。比如，在学生生活的小区里，居委会是什么人工作的地方 居委会是干什么 等等。基于此，在基本政治制度的学习中,计划选择学生较为熟悉的社区居委会为切入点,认识基层自治组织以及其背后的制度。同时，大多数学生对民主的认识还比较匮乏，本课应当以丰富的现实例子帮助学生认识到在我国人民当家作主地位有制度保证。
三、教学目标 1.政治认同：认识居（村）委会的产生、性质和地位，清楚基层群众自治的内容，增强对国家制度的认同感，树立制度自信。 2.责任意识：树立主动参与基层群众自治的意识，产生参与基层公共事务和公益事业的积极性。 3.法治观念：理解基本制度对保证人民当家作主的作用，能够把学习到的基本制度的知识运用到日常生活中，依法参与民主生活，行使民主权利。
四、教学重点与难点 教学重点：基层群众自治制度的性质。 教学难点：基层群众自治制度的优越性。
五、资源与工具 多媒体教学、多个材料、多个图文资源
六、方法与策略 教法：讲授法、情景创设法、案例分析法 学法：合作探究法、自主学习法等
七、教学内容设计
导入
预设过程（约5分钟）
教师活动 学生活动
教师设置活动： 1.情景导入：场景： 某小区广场。 人物： 跳广场舞的阿姨、需要安静环境备考的学生、锻炼身体的年轻人、小区物业人员（处理不了，很为难）。 矛盾： 广场舞音乐声过大，影响了学生学习和居民休息，双方发生争执，物业协调未果。 引发思考：“同学们，剧中这个‘难题’在我们身边是不是很常见？” “物业解决不了，那我们该怎么办？去找市政府吗？还是就打一场‘噪音战’？” “有没有一种更好的、由我们居民自己来商量解决的办法呢？” 2.展示教学目标，自主预习新课。 认真阅读情景，主动思考，联系生活实际回答问题。 2.根据教学目标，进入课堂学习。
环节一：走近基层群众自治制度
教学内容：基层群众自治制度的产生、地位、性质
预设过程（6分钟）
教师活动 学生活动
1.明确基层群众自治制度是实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的制度。展示：基层群众自治制度的产生与确立，明确基层自治制度的地位与内容。 2.走近马街社区，了解基层群众自治制度 基层组织 该村建有党支部1个，下设2个党小组，共有党员61人，少数民族党员2人，其中男党员43人、女党员18人。社区由支书、主任、副主任等组成，下设西城村1个村民小组。 马街社区 该村建有团总支1个，团支部1个，共有团员150人。 思考：委员会成员是如何产生的？ 3.得出结论：居民委员会成员由居民选举产生； 村民委员会成员由村民直接选举产生。 根据老师的提示与总结，认真做好笔记，将知识点标记在课本上。 跟随老师，认真阅读材料，积极思考问题。 根据老师的提示与总结，认真做好笔记。
环节二：基层群众性自治组织
教学内容：基层群众性自治组织——村委会与居委会
预设过程（10分钟）
教师活动 学生活动
1.教师展示：马街社区基本情况 马街社区为富民县款庄镇人民政府所在地，是典型的农村集镇社区，流动人口多、居民需求多元、治理难度大。长期面临三大挑战： 一是基础设施和公共服务历史欠账多，标准较低，难以满足居民日益增长的美好生活需要； 二是多元主体协同困难，辖区内医院、学校、企业、个体户等群体利益诉求各异，权责划分模糊，沟通协作机制欠缺，资源整合不足，难以形成治理合力； 三是居民参与度不足，对社区事务关注度低，存在“不涉及本人利益的事不参与，涉及个人利益不让步”的现象，“干部干、群众看”的问题较为突出。 提出思考：马街社区应该如何解决这些难题？ 2.展示马街社区的一系列做法： 自开展党建引领城乡社区治理试点工作以来，马街社区以组织实施“民生小实事”为抓手，用实“民事民提、民事民议、民事民办、民事民评”举措，将解决群众身边11项急难愁盼问题作为提升治理水平的突破口和试金石，探索构建党组织领导下的多元共治新格局，全面提升社区治理效能。 主要做法——创新构建“四方联动”机制 社区党委着力构建系统化、精细化的治理体系，形成“四方”力量同频共振的工作格局。 凝聚治理合力 一是“书记工作室”核心引航。 二是“居民议事会”汇集民智。 三是“社会组织”专业赋能。 四是“志愿服务”暖心聚力。 整理课堂笔记 凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定。 村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。 4.拓展：公民行使民主的形式有哪些 民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。 5.笔记整理： 结合预习内容，积极思考并举手抢答。 认真思考，对照老师呈现的做法做出总结。 跟随教师引导，在老师的点拨中，认真识记知识点并做好笔记。 根据老师指导与讲解，认真做好笔记的补充。 5.认真在课本对应位置做好知识点勾画和笔记整理。
环节三：基层民主的意义
教学内容：基层民主的意义
预设过程（10分钟）
教师活动 学生活动
1.呈现做法——马街社区解决问题的做法： 办好惠民实事：聚焦“五大领域”精准发力——办好惠民实事 社区围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在五大领域深耕细作，用“小实事”撬动“大民生”。 一是技能培训促共富。 二是基础设施补短板。 三是人居环境塑新颜。 四是健康服务护安康。 五是文化浸润汇民心。 深化“民事民治”工作方法 突出示范效应 试点工作以来，社区实施“民生小实事”项目全程践行“民事民提、民事民议、民事民办、民事民评”举措，充分发挥社区居民积极性和创造性。 一是多元征集民意。 二是广泛凝聚共识。 三是联动共建力量。 四是共享共建成果。 2.整理课堂笔记：基层群众政治制度的优越性 基层民主是全过程人民民主的重要体现，有效实现了基层群众的各项民主权利，把人民当家作主真正落到实处; 激发了人民群众参与社会治理的内生动力，增强了人民群众的民主意识和民主能力，培养了民主习惯，为推进国家治理现代化奠定了坚实的社会基础。 3.根据所学，解答课本习题： 某社区居委会进行换届选举。社区工作人员在社区开展宣传活动，组织大家推举候选人。 某社区居委会组织召开居民会议，讨论老旧小区加装电梯方案。 某村村委会安排威信较高的村民赴县司法局接受法治教育培训，把这些村民培养成人民调解员。 结合上述镜头，说说居委会和村委会的工作对群众的生活有何作用。 阅读这则会议通知，说说该村村民是如何管理村务的？ 4.梳理本课逻辑，总结知识提纲 1.结合案例与生活实际，理解马街社区所做的民生实事。 在课本对应位置做好知识点勾画和笔记整理。 根据所学和教师引导，积极思考回答问题。 4.梳理本课逻辑，做好知识提纲总结。
板书设计
八、作业设计 1.道德与法治课上，老师给同学们展示了以下材料，其中能反映我国基层群众自治制度的有（A） A.某村村委会采纳村民建议，为空巢、高龄老人开展事务代办服务 B.十四届全国人大三次会议听取和审议了最高人民法院工作报告 C.全 国政协召开双周协商座谈会，围绕推动海洋经济高质量发展协商议政 D.78年来，内蒙古自治区各项事业实现跨越性发展，人民生活蒸蒸日上 2.2024年12月28日，在枞阳县雨坛镇新民村一村民家中，该村的“小院微格”协商议事会在这里举行。岁末年初，大家围绕“今年哪家遇到困难，大家应该给予帮助”“村里基础设施怎么补缺”等内容进行了讨论。举行“小院微格”协商议事会表明该村（C ） A．实行民族区域自治制度 B．全面推进政务公开 C．坚持基层群众自治制度 D．以法治承载道德理念 3.某老旧小区因停车位严重不足长期困扰居民。对此，社区居委会通过打造“议事小长廊”“说事小广场”等居民协商平台，有效引导社区议事从“被动议论”向“主动协商”转变。居委会的这一做法（B） A．是人民代表大会制度在基层的生动实践 B．有利于增强了人民群众的民主意识和民主能力 C．彰显人民是国家的主人，直接管理国家事务 D．体现居委会履行政治协商、参政议政的职能

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