资源简介

(共62张PPT)
第一框　法治国家
政治　
第三单元　全面依法治国
第八课　法治中国建设
课程标准 素养目标
列举事例，阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义 政治认同 通过体会我国法治建设的伟大成就，坚定建设法治国家的信心。理解、支持、拥护法治政府、法治社会的建设
法治意识 通过案例分析，做到学法、懂法、守法、用法，建设法治国家，监督政府依法行政情况，共建法治社会
公共参与 积极参加社会实践，依法行使权利、履行义务，为落实良法善治、建设法治国家、法治政府、法治社会贡献自己的力量
内容索引
第一部分
议题一　如何理解法治国家的内涵与表现
议题二　如何推动建设法治国家
01
02
核心要点归纳
第三部分
必备知识梳理
第二部分
关键能力提升
课时作业16
第四部分
课前预习·夯基固本
必备知识梳理
第
分
部
一
一、法治国家的内涵
1．内涵：实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。
2．具体表现
(1)坚持宪法法律至上
内涵 宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权
原因 法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从
依法治国
依法行使
宪法法律至上
民主程序
(2)坚持良法之治
原因 只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力
要求 ①良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念
②良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面
③推进科学立法、民主立法、依法立法
良法
效力
内容合理
公平正义
体系完备
科学立法
(3)尊重和保障公民权利
①内容：公民依法享有广泛的权利，包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督权等。
②地位：保护公民的各项权利是法治的主要功能。
③要求：公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。
【前联后挂】　(1)我国的人权法治保障取得巨大成就。我国将人权保障贯穿法治建设的各个环节，使人权法治保障水平达到了新的高度。
(2)人民是依法治国的主体和力量源泉，法治建设以保障人民根本权益为出发点和落脚点。
各项权利
执法
司法
(4)规范国家权力的运行
①内涵：国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。
②要求：完善法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
法律
监督
制度
二、建设法治国家
1．总体要求：法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。
2．具体措施
(1)推进宪法实施(对应坚持宪法法律至上)
原因 依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政
要求 加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件
法治
法律体系
严格实施
依宪治国
依宪执政
监督
合宪性
备案
违宪违法
(2)建立完备的法律体系(对应坚持良法之治)
原因 完备的法律体系是法治国家的制度前提
要求 在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度,形成部门齐全、结构严谨、内部协调、体例科学、调整有效的中国特色社会主义法律体系，实现国家治理有法可依
制度前提
有法可依
【知识延伸】　中国特色社会主义法律体系
(1)内容：中国特色社会主义法律体系包括宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等。
(2)层级：宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例等都不得同宪法相抵触。法律的效力高于行政法规、地方性法规，行政法规的效力高于地方性法规。
(3)完善法律实施机制(对应法律的生命力在于实施)
①政府部门：依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务。
②社会公众：自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务。
③司法机关：严格公正司法，以事实为根据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。
【要点指津】　社会主义法治的核心价值追求是公平正义。
法定
公正
3．建设法治国家的重大意义
(1)能够有效规范权力运行，保障公民合法权益。
(2)能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。
规范权力运行
国家治理现代化
课堂探究·要点精讲
关键能力提升
第
分
部
二
议题一　如何理解法治国家的内涵与表现
[情境]　党的十八大以来，国家制定并推动实施一系列全过程人民民主建设的法律制度，使人民民主权利能够通过法定途径、渠道、方式、程序，真实、生动、具体地体现在人大工作各方面、各环节、全过程。从加强基层立法联系点建设，到为代表全过程深度参与立法工作提供充分保障；从立法规划计划在广泛征求各方面意见基础上编制，到法律草案的起草、审议中更加注重多次调研，多轮座谈，多方论证；从健全法律草案公开征求意见，到积极反馈立法意见采纳情况……全国人大及其常委会不断加强和改进新时代立法工作作风、工作方式、工作机制，保证人民通过多种途径有效参与立法，推动全过程人民民主深入人心。
情境探究
1．结合情境，运用“法治国家”的有关知识，说明发展全过程人民民主对推动良法之治的作用。
试答：①发展全过程人民民主，在法律制定过程中广泛听取各方意见建议，有利于坚持民主立法，使法律符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念。②有利于让每一部法律都成为反映人民意志、得到人民拥护的“良法”。③有利于推动法律的实施，最大程度地发挥法律的效力，建设社会主义法治国家。
2．除了坚持良法之治，法治国家的具体表现还有哪些？
试答：坚持宪法法律至上；尊重和保障公民权利；规范国家权力的运行。
1．宪法法律至上
(1)宪法的地位：与其他法律相比，宪法居于母法和最高法的地位，即宪法作为根本法构成国家制定其他法律的基础和依据，在国家整个法律体系中的层次、地位和效力最高。
(2)宪法至上与法律至上：宪法至上是法律至上性原则的核心内容。宪法居于母法和最高法的地位，一切法律、行政法规和地方性法规都不得与宪法相抵触。
(3)宪法至上与人民至上：坚持宪法至上与坚持人民利益至上是一致的，宪法法律至上就是保障人民利益至上。只有确定宪法和法律至上的原则，人民的权利和自由才会得以实现。
(4)至上性和应变性并不矛盾：坚持宪法法律至上原则，并不意味着宪法法律是固定不变的，由于其预测能力的局限以及国家生活的复杂多变，可能存在成文宪法法律落后于社会发展的要求的情况，因此必须适时修改宪法法律。
认知升华
2．宪法在我国法律体系中的地位
(1)从地位上看，宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。
(2)从内容上看，宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题，而其他法律所规定的内容通常只是国家生活中的一般性问题，是对刑事、民事、行政等国家生活和社会生活中某一方面的规定，是对宪法的具体化。
(3)从法律效力上看，宪法具有最高的法律效力。宪法是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律是根据宪法制定的，不得与宪法的原则和精神相违背，否则就会因违宪而无效。
(4)从制定和修改程序上看，宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格。
(5)宪法是国家法制统一的基础。全面依法治国，保障宪法实施，必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
(2025·安徽合肥高一月考)立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。习近平总书记指出，“人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题”，明确要求“要研究丰富立法形式，可以搞一些‘大块头’，也要搞一些‘小快灵’，增强立法的针对性、适用性、可操作性”。这表明(　　)
①只有良法才能最大程度发挥法律效力
②立法要做到权利与义务相统一、相对应
③建设法治国家需要有完备的法律体系
④必须结合实际，立良善之法、立管用之法
A．①②　 B．①④　 C．②③　 D．③④
典例研析
【解析】　立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。这强调了只有良法才能最大程度发挥法律效力，①符合题意。材料没有涉及权利与义务相统一、相对应的内容，②不符合题意。材料所述强调优化立法的质量而非单纯追求法律体系的完备，③不符合题意。人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题……增强立法的针对性、适用性、可操作性。这强调必须结合实际，立良善之法、立管用之法，④符合题意。
【答案】　B
一、思维清障
1．坚持良法之治是法治的首要内容。(　　)
提示：宪法法律至上是法治的首要内容。
2．法治国家强调依法治理，只有成文法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。(　　)
提示：法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。
3．规范国家权力的运行是法治的主要功能。(　　)
提示：保护公民的各项权利是法治的主要功能。
跟踪训练
×
×
×
二、教考衔接
1．(教材P85“相关链接”)习近平总书记在党的十八届四中全会第二次全体会议上指出：“小智治事，中智治人，大智立法。治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。法律是治国理政最大最重要的规矩。”坚持依法治国，必须坚持良法之治，这是因为良法能够(　 　)
①更好地维护社会公平正义
②更好地体现全社会共同意愿
③实现好维护好全体公民的利益
④扩大公民有序参与立法的权利
A．①② 　 B．①④ C．②③ 　 D．③④
A
解析：法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设社会主义法治国家，良法是前提。良法能够更好地维护社会公平正义，更好地体现全社会共同意愿，①②正确。实现好维护好全体人民的根本利益，而不是“全体公民的利益”，③错误。公民有序参与立法的权利由宪法和法律规定，不能随意扩大，④错误。
2．(教材P86“探究与分享”)《中华人民共和国立法法》规定，公民认为行政法规、地方性法规等同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人大常委会书面提出进行审查的建议，由相应工作机构进行审查；必要时，送有关的专门委员会进行审查、提出意见。可见(　 　)
①保护公民的各项权利是法治的首要内容
②对相应法规进行审查是法治的主要功能
③国家各项权力行使必须在法律之下运行
④我国公民依法享有广泛的权利，包括参与权、表达权等
A．①② B．①③　　C．②④ D．③④
D
解析：公民认为行政法规、地方性法规等同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人大常委会书面提出进行审查的建议，由相应工作机构进行审查；必要时，送有关的专门委员会进行审查、提出意见。可见，我国公民依法享有广泛的权利，包括参与权、表达权等，国家各项权力行使必须在法律之下运行，③④符合题意。宪法法律至上是法治的首要内容，①错误。保护公民的各项权利是法治的主要功能，②错误。
议题二　如何推动建设法治国家
[情境一]　中国共产党坚定不移走中国特色社会主义法治道路，全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家。中华人民共和国成立70多年来，我国之所以创造出经济快速发展、社会长期稳定“两大奇迹”，同我们不断推进社会主义法治国家建设有着十分紧密的关系。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，中国共产党更加重视法治、厉行法治，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，坚持依法应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。
情境探究
[情境二]　坚定落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治中国，必须保证宪法和法律的全面有效实施。维护宪法和法律权威，就是维护党和人民共同意志的权威。中国特色社会主义法律体系的形成，总体上解决了有法可依的问题，但是法治建设仍然任重道远。法律不能只写在纸上，而是要写在公民的心里。只有人心思法、人心思治，才能形成推动法治进步的强大力量。弘扬法治精神，必须坚持严格执法、公正司法，通过依法审判处理各类案件，把法律观念、法治精神融入当事人和社会公众的心中；必须加强法制宣传教育，让宪法和法律家喻户晓，促进在全社会形成宪法至上、守法光荣的良好氛围；必须引导公民以法治方式表达诉求，使大家相信只要是合理合法的诉求，通过法律程序就能得到合理合法的结果，从而能够发自内心地拥护法治、信仰法治。
1．结合情境说明：我们为什么要不断推进社会主义法治国家建设？
试答：建设社会主义法治国家，能够有效规范权力运行，保障公民合法权益；能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安；能够促进国家各项事业有序发展，推动实现中华民族伟大复兴。
2．法律不能只写在纸上，而是要写在公民的心里。这对我们建设法治国家有何启示？
试答：建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要完善法律实施机制。政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务；社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务；司法机关严格公正司法，努力让人民群众感受到公平正义。
1．法律的实施环节
认知升华
遵守法律，即守法 各国家机关、社会组织和公民个人严格依照法律规定从事各种事务和行为的活动
执行法律，即执法 国家行政机关及其工作人员依照法定职权和程序，贯彻、执行法律的活动
适用法律，即司法 国家司法机关依据法定职权和法定程序，具体应用法律处理案件的专门活动
法律监督 国家机关、社会组织和公民对各种法律活动的合法性依法进行的监督
2．合宪性审查和备案审查制度
(1)合宪性审查是全国人大常委会及有关专门委员会、常委会法制工作机构在法律法规和制度政策形成之前、实施之后，从宪法角度进行审视和检查，作出合宪性判断和相关安排，保证各项法律法规和制度政策符合宪法规定、遵守宪法原则、体现宪法精神。
(2)开展合宪性审查工作，环节上分为前端和后端两部分：前端的合宪性审查是事前、事中审查，是指拟制定出台的法律草案、法规规章等规范性文件，或者有关方面拟出台的重要政策、重大举措，在出台前的论证、起草和审议阶段，应当对其中的合宪性、涉宪性问题进行认真研究论证，涉及宪法有关规定如何理解、实施和适用的，起草单位、制定单位或者批准机关应当向全国人大常委会书面提出合宪性审查请求，由全国人大宪法和法律委员会、常委会法制工作机构研究并提出意见。后端的合宪性审查主要是依靠备案审查制度来实现，已经制定出台的法规、规章、司法解释等规范性文件，都应当依法依规向审查机关报送备案，由审查机关按照备案审查工作程序对其合宪性、涉宪性问题进行审查，对不符合宪法规定、原则、精神的内容依法予以纠正处理。
(2025·湖北十堰高一期末)近年来，全国人大常委会法工委与各有关单位密切配合，认真开展备案审查工作，加大监督纠正力度，为全国人大常委会依法履行备案审查职责提供服务保障，不断提升制度刚性，持续推动备案审查工作取得新进展、新成效。全国人大常委会法工委开展备案审查工作(　　)
①行使立法权，完善了法律实施机制
②坚持宪法法律至上，维护了国家法治统一
③建立完备的法律体系，有效规范权力运行
④纠正违宪、违法的规范性文件，建设法治国家
A．①② B．①③　　C．②④ D．③④
典例研析
【解析】　全国人大常委会法工委开展备案审查工作，是行使监督权的表现，①错误。全国人大常委会法工委开展备案审查工作，坚持宪法法律至上，纠正违宪、违法的规范性文件，有利于维护国家法治统一，建设法治国家，②④正确。开展备案审查工作侧重推进法律实施，与“建立完备的法律体系”无关，③不符合题意。
【答案】　C
一、思维清障
1．建设法治国家，就是要建立完备的法律体系。(　　)
提示：建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。
2．完善法律实施机制是法治国家的制度前提。(　　)
提示：完备的法律体系是法治国家的制度前提。
3．政府部门严格公正司法，以事实为根据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾。(　　)
提示：司法机关严格公正司法，以事实为根据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾。
跟踪训练
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二、教考衔接
1．(教材P87“探究与分享2”)对行政法规、地方性法规、司法解释等进行备案审查，是宪法和法律赋予全国人大常委会的一项重要职权。
业主不按时缴纳物业费，就不能参选业主委员会？
某市居民张先生给全国人大常委会法工委写信提出，某省物业管理条例规定，小区业主参选业主委员会前提条件之一是必须“按时缴纳物业费等相关费用”，这与民法典和国务院《物业管理条例》有关规定相抵触，建议对其进行审查。
接到张先生的审查建议，全国人大常委会法工委立即启动了备案审查，并作了如下回应：“业主委员会是业主自我管理的一种形式，其参选资格以业主身份为基础。经过审查，以业主未按时缴纳物业费限制业主参选业主委员会，缺乏上位法依据，不符合立法原意和法治精神，制定机关应对相关规定进行修改。”
对材料信息解读正确的是(　 　)
①地方不宜对物业管理开展立法探索
②对于违背上位法的规定进行纠正，维护法制统一
③启动审查程序，及时督促纠正，规范权力运行
④规范国家权力的运行，惩治贪污腐败，加强廉政建设
A．①② B．①④　　C．②③ D．③④
C
解析：只要地方规定违背上位法都可以向全国人大常委会反映，建议其审查，①说法错误。材料信息主要说明地方性法规不得与上位法相冲突，没有涉及规范国家权力的运行，惩治贪污腐败，加强廉政建设，④不符合题意。经过审查，以业主未按时缴纳物业费限制业主参选业主委员会，缺乏上位法依据，不符合立法原意和法治精神，制定机关应对相关规定进行修改，可以看出对于违背上位法的规定进行纠正，有利于维护法制统一，通过启动审查程序，及时督促纠正，规范权力运行，②③符合题意。
2．(教材P88“相关链接”)建设法治国家需要完备的法律体系，截至2025年6月27日，我国现行有效法律共计306件，包括宪法1件、宪法相关法52件、民法商法25件、行政法96件、经济法88件、社会法29件、刑法4件、诉讼与非诉讼程序法11件。对此，下列说法正确的是(　 　)
①能够涵盖社会生活各个方面的法律就是良法　
②以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成　
③实行依法治国的基本方略，首先要贯彻民法的核心地位　
④我国法治建设成就显著，实现了国家治理有法可依
A．①② B．①③　　C．②④ D．③④
C
解析：一方面，良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念；另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。能够涵盖社会生活各个方面的法律未必就是良法，①错误。实行依法治国的基本方略，首先要贯彻宪法的核心地位，而不是民法，③错误。材料所述表明我国以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成，我国法治建设成就显著，实现了国家治理有法可依，②④正确。
核心要点归纳
第
分
部
三
当堂总结·要点提炼
知识网络
1．一个概念：法治国家。
2．一个准则：宪法法律是社会治理的最高准则。
3．两个意义：建设法治国家，能够有效规范权力运行，保障公民合法权益；能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。
4．三个要求：建设法治国家，要推进宪法实施，建立完备的法律体系，完善法律实施机制。
5．四个内涵：坚持宪法法律至上，坚持良法之治，尊重和保障公民权利，规范国家权力的运行。
数字要点
课时作业16
第
分
部
四
一、选择题(每小题3分，共30分)
1．(2025·安徽亳州高一期末)法治是人类政治文明的重要成果。实施依法治国基本方略、建设社会主义法治国家，既是经济发展、社会进步的客观要求，也是巩固党的执政地位、确保国家长治久安的根本保障。下面对法治国家的基本内涵理解正确的是(　 　)
①坚持权力至上　②坚持良法之治　
③保障公民的所有利益　④规范国家权力的运行
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
解析：法治国家的内容有坚持宪法法律至上、坚持良法之治、尊重和保障公民权利、规范国家权力的运行，①③错误，②④正确。
D
2．(2025·河北邯郸高一月考)以下是自2024年10月以来我国新生效的部分法律法规。
由此可见(　 　)
①法治国家必须坚持良法之治　②良法规范国家各项权力运行　③建立完备的法律体系才能建设法治国家　④完善法律实施机制才能规范国家治理
A．①② B．①③ C．①④ D．②③
B
类型 生效时间 内容
法律及法律修订 2024年11月1日 《中华人民共和国突发事件应对法(2024年修订)》
2024年12月1日 《中华人民共和国关税法》
法律及法律修订 2025年1月1日 《中华人民共和国学位法》《中华人民共和国能源法》《中华人民共和国反洗钱法(2024年修订)》
2025年3月1日 《中华人民共和国文物保护法(2024年修订)》
行政法规 2024年10月1日 《稀土管理条例》
2024年12月1日 《城市公共交通条例》《中华人民共和国两用物项出口管制条例》
2025年1月1日 《网络数据安全管理条例》《烈士褒扬条例(2024年修订)》
解析：材料中列举的新增或修订的法律法规覆盖了社会管理、经济发展、国家安全等多个领域，体现了国家通过制定符合社会发展需要的良法来推进法治建设，①正确。规范国家权力运行是良法的作用，但材料未侧重权力规范，②不符合题意。完备的法律体系是法治国家的制度前提，表中既有新立法，又有对旧法的修订，反映了国家通过填补法律空白、优化既有法规来构建更完备的法律体系，支撑法治国家的建设，③正确。材料仅涉及法律制定或修订，未提及法律实施机制(如执法、司法等)的完善，④不符合题意。
3．漫画《把权力关进笼子里》对法治国家建设的启示是(　 　)
①要规范国家权力的运行　
②法治国家权力不能滥用　
③加强法律对权力的惩罚　
④要运用良法来治理国家
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
解析：从漫画可看出要对权力进行制约，启示国家权力运行不可随心所欲，强调要依法用权，启示我们建设法治国家要把权力关进制度的笼子里，规范国家权力的运行，①②符合题意。漫画强调加强法律对权力的监督和约束，“惩罚”说法错误，③排除。漫画强调权力的制约，未体现运用良法来治理国家，④不符合题意。
A
4．(2025·福建福州高一期末)法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。下列做法中，有利于建设法治国家的是(　 　)
①坚持宪法至上，成为治国理政的基本方式
②建立和完善各项法律制度，实现国家治理有法可依　
③政府部门依法执政，为社会提供优良的公共服务　
④公民的权利得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障
A．①② B．①③ C．③④ D．②④
D
解析：法治是治国理政的基本方式，宪法是国家的根本法，其他法律制度是宪法的具体化，不能用宪法代替其他各种法律制度，①错误。建立和完善各项法律制度，公民的权利得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障，实现国家治理有法可依，有利于建设法治国家，②④符合题意。依法执政的主体是中国共产党，政府部门应是依法行政，③错误。
5．法律是治国理政最大的规矩，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须坚持依法治国。新时代推进建设社会主义法治国家需要(　 　)
①建立完备的法律体系　
②把道德作为社会治理的最高准则　
③加强对权力运行的制约和监督　
④保障公民各项诉求
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
解析：法律是治国理政最大的规矩，因此新时代推进建设社会主义法治国家，需要建立完备的法律体系，同时要规范国家权力的运行，加强对权力运行的制约和监督，①③符合题意。宪法法律是社会治理的最高准则，②错误。保障公民的合理诉求，而不是各种诉求，④错误。
A
6．(2025·山东滨州高一期末)2024年以来，全国人大常委会深入推进合宪性审查工作，坚持有件必备、有备必审、有错必纠，督促纠正了一批与宪法和法律不相符的规范性文件。深入推进合宪性审查(　 　)
①有利于推进依宪治国，建设法治国家　②旨在弘扬宪法精神，增强宪法意识　③保障宪法实施，维护国家法制统一　④维护宪法权威，确立宪法法律效力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
解析：宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力。深入推进合宪性审查有利于推进依宪治国，建设法治国家，有利于保障宪法实施，维护国家法制统一，①③符合题意。“弘扬宪法精神，增强宪法意识”不是深入推进合宪性审查的目的，②错误。宪法法律效力并不是通过深入推进合宪性审查而确立的，④错误。
B
7．(2025·山西太原高一月考)宪法是我国的根本法，是治国安邦的总章程，是保持国家统一、民族团结、经济发展、社会进步和长治久安的法律基础，是中国共产党执政兴国、团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的法制保证。这要求在法治国家建设中必须(　 　)
①大力弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化　
②坚持依宪治国，促进规范性文件制定工作法治化、规范化　
③不断建立和完善各项法律制度，为依法治理提供法律依据　
④坚持宪法法律至上，把宪法法律作为社会治理的最高准则
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
解析：材料体现的是要坚持宪法法律至上，不涉及传承中华优秀传统法律文化，①不选。宪法是我国的根本法，是治国安邦的总章程，是中国共产党执政兴国、团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的法制保证，这表明建设法治中国必须坚持依宪治国，促进规范性文件制定工作法治化、规范化，坚持宪法法律至上，把宪法法律作为社会治理的最高准则，②④入选。材料体现的是坚持宪法法律至上，不涉及完善法律制度问题，③不选。
8．(2025·河北保定高一期中)《中华人民共和国宪法》第一百三十四条规定，中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。近年来，聚焦宪法规定的国家发展目标，检察机关始终坚持宪法确立的国家根本任务、发展道路、奋斗目标不动摇，以高质效检察履职坚守国家法律监督机关定位。材料表明(　 　)
①规范国家权力运行是法治的主要功能
②公正司法已经成为治国理政的基本方式　
③国家法律监督机关坚持宪法至上原则
④全面推进依法治国首先要坚持依宪治国
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
解析：保护公民的各项权利是法治的主要功能，①错误。法治是治国理政的基本方式，②错误。近年来，聚焦宪法规定的国家发展目标，检察机关始终坚持宪法确立的国家根本任务、发展道路、奋斗目标不动摇，以高质效检察履职坚守国家法律监督机关定位。这表明国家法律监督机关坚持宪法至上原则，全面推进依法治国首先要坚持依宪治国，③④正确。
9．(2025·广东中山高一期末)2025年5月4日，国务院办公厅印发《国务院2025年度立法工作计划》，围绕高质量发展、民生保障等七大领域部署立法任务，强调统筹推进国内法治和涉外法治，深化立法领域改革，以高质量立法服务保障党和国家工作大局。这体现了(　 　)
①法治是推进中国式现代化的重要保障
②改革和法治相互统一，要处理好二者关系
③政府行使国家立法权，不断完善法律体系
④我国完善法律实施机制，积极回应社会关切
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
A
解析：统筹推进国内法治和涉外法治，深化立法领域改革，以高质量立法服务保障党和国家工作大局。这体现了法治是推进中国式现代化的重要保障，改革和法治相互统一，要处理好二者关系，①②符合题意。政府不能行使国家立法权，全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权，③错误。材料未涉及法律实施机制，④排除。
10．2025年是改革开放47周年，一部改革史就是一部法治史，每一项重大法治成就都有力地推动了改革的进程：
由图表可知，法治是(　 　)
①决定改革方向的“坐标系”，为改革护航　②规范改革行为的“压舱石”，使改革于法有据　③增强改革效能的“放大器”，增强社会活力　④在改革中形成了“坐标系”“压舱石”“放大器”
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
坐标系 以法治确保改革方向，凝聚改革共识，降低改革风险。做到该改的、能改的要改好、改到位，不该改的、不能改的坚决不改 压舱石 以法治规范改革行为。在改革内容与既有法律规则相冲突时，必须破立并举、先立后破，要做到重大改革于法有据 放大器
依托法治框架，汇聚改革之力。及时以法律制度形式反映、固定、确认改革成果，进一步解放和发展社会生产力、增强社会活力
解析：法治成为引领改革方向的“坐标系”，在改革中发挥护航作用而不是“决定”作用，①不选。以法治规范改革行为，在改革内容与既有法律规则相冲突时，必须破立并举、先立后破，要做到重大改革于法有据，这说明法治是规范改革行为的“压舱石”，②符合题意。及时以法律制度形式反映、固定、确认改革成果，进一步解放和发展社会生产力、增强社会活力，这说明法治是增强改革效能的“放大器”，有利于增强社会活力，③符合题意。材料强调的是法治在推动改革进程中所起的作用，④不符合题意。
二、非选择题(共15分)
11．阅读材料，完成下列要求。(15分)
党的十九大之后，中共中央成立了全面依法治国委员会，加强对法治中国建设的统一领导。在宪法方面，加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作；在立法方面，坚持科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治；在行政方面，建设法治政府，推进依法行政；在司法方面，深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义；在守法方面，加大全民普法力度，努力建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。
结合材料，分析我国是如何推动法治国家建设的。
答案：①坚持中国共产党对法治中国建设的统一领导，中共中央成立全面依法治国委员会，领导法治中国建设。(3分)②坚持宪法法律至上，推进宪法实施。依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。(4分)③坚持良法之治，建立完备的法律体系。推进科学立法、民主立法、依法立法，不断建立和完善各项法律制度，形成部门齐全、结构严谨、内部协调、体例科学、调整有效的中国特色社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。(4分)④完善法律实施机制，规范国家权力的运行。社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务；政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务；司法机关严格公正司法，努力让人民群众感受到公平正义。(4分)
谢谢观看！第八课 法治中国建设
课程标准 素养目标
列举事例，阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义 政治认同 通过体会我国法治建设的伟大成就，坚定建设法治国家的信心。理解、支持、拥护法治政府、法治社会的建设
法治意识 通过案例分析，做到学法、懂法、守法、用法，建设法治国家，监督政府依法行政情况，共建法治社会
公共参与 积极参加社会实践，依法行使权利、履行义务，为落实良法善治、建设法治国家、法治政府、法治社会贡献自己的力量
第八课 第一框 法治国家
　
一、法治国家的内涵
1．内涵：实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。
2．具体表现
(1)坚持宪法法律至上
内涵 宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权
原因 法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从
(2)坚持良法之治
原因 只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力
要求 ①良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念 ②良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面 ③推进科学立法、民主立法、依法立法
(3)尊重和保障公民权利
①内容：公民依法享有广泛的权利，包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督权等。
②地位：保护公民的各项权利是法治的主要功能。
③要求：公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。
【前联后挂】　(1)我国的人权法治保障取得巨大成就。我国将人权保障贯穿法治建设的各个环节，使人权法治保障水平达到了新的高度。
(2)人民是依法治国的主体和力量源泉，法治建设以保障人民根本权益为出发点和落脚点。
(4)规范国家权力的运行
①内涵：国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。
②要求：完善法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
二、建设法治国家
1．总体要求：法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。
2．具体措施
(1)推进宪法实施(对应坚持宪法法律至上)
原因 依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政
要求 加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件
(2)建立完备的法律体系(对应坚持良法之治)
原因 完备的法律体系是法治国家的制度前提
要求 在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度,形成部门齐全、结构严谨、内部协调、体例科学、调整有效的中国特色社会主义法律体系，实现国家治理有法可依
【知识延伸】　中国特色社会主义法律体系
(1)内容：中国特色社会主义法律体系包括宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等。
(2)层级：宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例等都不得同宪法相抵触。法律的效力高于行政法规、地方性法规，行政法规的效力高于地方性法规。
(3)完善法律实施机制(对应法律的生命力在于实施)
①政府部门：依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务。
②社会公众：自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务。
③司法机关：严格公正司法，以事实为根据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。
【要点指津】　社会主义法治的核心价值追求是公平正义。
3．建设法治国家的重大意义
(1)能够有效规范权力运行，保障公民合法权益。
(2)能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。
议题一　如何理解法治国家的内涵与表现
[情境]　党的十八大以来，国家制定并推动实施一系列全过程人民民主建设的法律制度，使人民民主权利能够通过法定途径、渠道、方式、程序，真实、生动、具体地体现在人大工作各方面、各环节、全过程。从加强基层立法联系点建设，到为代表全过程深度参与立法工作提供充分保障；从立法规划计划在广泛征求各方面意见基础上编制，到法律草案的起草、审议中更加注重多次调研，多轮座谈，多方论证；从健全法律草案公开征求意见，到积极反馈立法意见采纳情况……全国人大及其常委会不断加强和改进新时代立法工作作风、工作方式、工作机制，保证人民通过多种途径有效参与立法，推动全过程人民民主深入人心。
1．结合情境，运用“法治国家”的有关知识，说明发展全过程人民民主对推动良法之治的作用。
试答：①发展全过程人民民主，在法律制定过程中广泛听取各方意见建议，有利于坚持民主立法，使法律符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念。②有利于让每一部法律都成为反映人民意志、得到人民拥护的“良法”。③有利于推动法律的实施，最大程度地发挥法律的效力，建设社会主义法治国家。
2．除了坚持良法之治，法治国家的具体表现还有哪些？
试答：坚持宪法法律至上；尊重和保障公民权利；规范国家权力的运行。
1．宪法法律至上
(1)宪法的地位：与其他法律相比，宪法居于母法和最高法的地位，即宪法作为根本法构成国家制定其他法律的基础和依据，在国家整个法律体系中的层次、地位和效力最高。
(2)宪法至上与法律至上：宪法至上是法律至上性原则的核心内容。宪法居于母法和最高法的地位，一切法律、行政法规和地方性法规都不得与宪法相抵触。
(3)宪法至上与人民至上：坚持宪法至上与坚持人民利益至上是一致的，宪法法律至上就是保障人民利益至上。只有确定宪法和法律至上的原则，人民的权利和自由才会得以实现。
(4)至上性和应变性并不矛盾：坚持宪法法律至上原则，并不意味着宪法法律是固定不变的，由于其预测能力的局限以及国家生活的复杂多变，可能存在成文宪法法律落后于社会发展的要求的情况，因此必须适时修改宪法法律。
2．宪法在我国法律体系中的地位
(1)从地位上看，宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。
(2)从内容上看，宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题，而其他法律所规定的内容通常只是国家生活中的一般性问题，是对刑事、民事、行政等国家生活和社会生活中某一方面的规定，是对宪法的具体化。
(3)从法律效力上看，宪法具有最高的法律效力。宪法是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律是根据宪法制定的，不得与宪法的原则和精神相违背，否则就会因违宪而无效。
(4)从制定和修改程序上看，宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格。
(5)宪法是国家法制统一的基础。全面依法治国，保障宪法实施，必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
(2025·安徽合肥高一月考)立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。习近平总书记指出，“人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题”，明确要求“要研究丰富立法形式，可以搞一些‘大块头’，也要搞一些‘小快灵’，增强立法的针对性、适用性、可操作性”。这表明(　　)
①只有良法才能最大程度发挥法律效力
②立法要做到权利与义务相统一、相对应
③建设法治国家需要有完备的法律体系
④必须结合实际，立良善之法、立管用之法
A．①②　 B．①④　 C．②③　 D．③④
【解析】　立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。这强调了只有良法才能最大程度发挥法律效力，①符合题意。材料没有涉及权利与义务相统一、相对应的内容，②不符合题意。材料所述强调优化立法的质量而非单纯追求法律体系的完备，③不符合题意。人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题……增强立法的针对性、适用性、可操作性。这强调必须结合实际，立良善之法、立管用之法，④符合题意。
【答案】　B
一、思维清障
1．坚持良法之治是法治的首要内容。(　×　)
提示：宪法法律至上是法治的首要内容。
2．法治国家强调依法治理，只有成文法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。(　×　)
提示：法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。
3．规范国家权力的运行是法治的主要功能。(　×　)
提示：保护公民的各项权利是法治的主要功能。
二、教考衔接
1．(教材P85“相关链接”)习近平总书记在党的十八届四中全会第二次全体会议上指出：“小智治事，中智治人，大智立法。治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。法律是治国理政最大最重要的规矩。”坚持依法治国，必须坚持良法之治，这是因为良法能够(　A　)
①更好地维护社会公平正义
②更好地体现全社会共同意愿
③实现好维护好全体公民的利益
④扩大公民有序参与立法的权利
A．①② 　 B．①④ C．②③ 　 D．③④
解析：法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设社会主义法治国家，良法是前提。良法能够更好地维护社会公平正义，更好地体现全社会共同意愿，①②正确。实现好维护好全体人民的根本利益，而不是“全体公民的利益”，③错误。公民有序参与立法的权利由宪法和法律规定，不能随意扩大，④错误。
2．(教材P86“探究与分享”)《中华人民共和国立法法》规定，公民认为行政法规、地方性法规等同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人大常委会书面提出进行审查的建议，由相应工作机构进行审查；必要时，送有关的专门委员会进行审查、提出意见。可见(　D　)
①保护公民的各项权利是法治的首要内容
②对相应法规进行审查是法治的主要功能
③国家各项权力行使必须在法律之下运行
④我国公民依法享有广泛的权利，包括参与权、表达权等
A．①② B．①③　　C．②④ D．③④
解析：公民认为行政法规、地方性法规等同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人大常委会书面提出进行审查的建议，由相应工作机构进行审查；必要时，送有关的专门委员会进行审查、提出意见。可见，我国公民依法享有广泛的权利，包括参与权、表达权等，国家各项权力行使必须在法律之下运行，③④符合题意。宪法法律至上是法治的首要内容，①错误。保护公民的各项权利是法治的主要功能，②错误。
议题二　如何推动建设法治国家
[情境一]　中国共产党坚定不移走中国特色社会主义法治道路，全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家。中华人民共和国成立70多年来，我国之所以创造出经济快速发展、社会长期稳定“两大奇迹”，同我们不断推进社会主义法治国家建设有着十分紧密的关系。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，中国共产党更加重视法治、厉行法治，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，坚持依法应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。
[情境二]　坚定落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治中国，必须保证宪法和法律的全面有效实施。维护宪法和法律权威，就是维护党和人民共同意志的权威。中国特色社会主义法律体系的形成，总体上解决了有法可依的问题，但是法治建设仍然任重道远。法律不能只写在纸上，而是要写在公民的心里。只有人心思法、人心思治，才能形成推动法治进步的强大力量。弘扬法治精神，必须坚持严格执法、公正司法，通过依法审判处理各类案件，把法律观念、法治精神融入当事人和社会公众的心中；必须加强法制宣传教育，让宪法和法律家喻户晓，促进在全社会形成宪法至上、守法光荣的良好氛围；必须引导公民以法治方式表达诉求，使大家相信只要是合理合法的诉求，通过法律程序就能得到合理合法的结果，从而能够发自内心地拥护法治、信仰法治。
1．结合情境说明：我们为什么要不断推进社会主义法治国家建设？
试答：建设社会主义法治国家，能够有效规范权力运行，保障公民合法权益；能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安；能够促进国家各项事业有序发展，推动实现中华民族伟大复兴。
2．法律不能只写在纸上，而是要写在公民的心里。这对我们建设法治国家有何启示？
试答：建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要完善法律实施机制。政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务；社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务；司法机关严格公正司法，努力让人民群众感受到公平正义。
1．法律的实施环节
遵守法律，即守法 各国家机关、社会组织和公民个人严格依照法律规定从事各种事务和行为的活动
执行法律，即执法 国家行政机关及其工作人员依照法定职权和程序，贯彻、执行法律的活动
适用法律，即司法 国家司法机关依据法定职权和法定程序，具体应用法律处理案件的专门活动
法律监督 国家机关、社会组织和公民对各种法律活动的合法性依法进行的监督
2．合宪性审查和备案审查制度
(1)合宪性审查是全国人大常委会及有关专门委员会、常委会法制工作机构在法律法规和制度政策形成之前、实施之后，从宪法角度进行审视和检查，作出合宪性判断和相关安排，保证各项法律法规和制度政策符合宪法规定、遵守宪法原则、体现宪法精神。
(2)开展合宪性审查工作，环节上分为前端和后端两部分：前端的合宪性审查是事前、事中审查，是指拟制定出台的法律草案、法规规章等规范性文件，或者有关方面拟出台的重要政策、重大举措，在出台前的论证、起草和审议阶段，应当对其中的合宪性、涉宪性问题进行认真研究论证，涉及宪法有关规定如何理解、实施和适用的，起草单位、制定单位或者批准机关应当向全国人大常委会书面提出合宪性审查请求，由全国人大宪法和法律委员会、常委会法制工作机构研究并提出意见。后端的合宪性审查主要是依靠备案审查制度来实现，已经制定出台的法规、规章、司法解释等规范性文件，都应当依法依规向审查机关报送备案，由审查机关按照备案审查工作程序对其合宪性、涉宪性问题进行审查，对不符合宪法规定、原则、精神的内容依法予以纠正处理。
(2025·湖北十堰高一期末)近年来，全国人大常委会法工委与各有关单位密切配合，认真开展备案审查工作，加大监督纠正力度，为全国人大常委会依法履行备案审查职责提供服务保障，不断提升制度刚性，持续推动备案审查工作取得新进展、新成效。全国人大常委会法工委开展备案审查工作(　　)
①行使立法权，完善了法律实施机制
②坚持宪法法律至上，维护了国家法治统一
③建立完备的法律体系，有效规范权力运行
④纠正违宪、违法的规范性文件，建设法治国家
A．①② B．①③　　C．②④ D．③④
【解析】　全国人大常委会法工委开展备案审查工作，是行使监督权的表现，①错误。全国人大常委会法工委开展备案审查工作，坚持宪法法律至上，纠正违宪、违法的规范性文件，有利于维护国家法治统一，建设法治国家，②④正确。开展备案审查工作侧重推进法律实施，与“建立完备的法律体系”无关，③不符合题意。
【答案】　C
一、思维清障
1．建设法治国家，就是要建立完备的法律体系。(　×　)
提示：建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。
2．完善法律实施机制是法治国家的制度前提。(　×　)
提示：完备的法律体系是法治国家的制度前提。
3．政府部门严格公正司法，以事实为根据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾。(　×　)
提示：司法机关严格公正司法，以事实为根据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾。
二、教考衔接
1．(教材P87“探究与分享2”)对行政法规、地方性法规、司法解释等进行备案审查，是宪法和法律赋予全国人大常委会的一项重要职权。
业主不按时缴纳物业费，就不能参选业主委员会？
某市居民张先生给全国人大常委会法工委写信提出，某省物业管理条例规定，小区业主参选业主委员会前提条件之一是必须“按时缴纳物业费等相关费用”，这与民法典和国务院《物业管理条例》有关规定相抵触，建议对其进行审查。
接到张先生的审查建议，全国人大常委会法工委立即启动了备案审查，并作了如下回应：“业主委员会是业主自我管理的一种形式，其参选资格以业主身份为基础。经过审查，以业主未按时缴纳物业费限制业主参选业主委员会，缺乏上位法依据，不符合立法原意和法治精神，制定机关应对相关规定进行修改。”
对材料信息解读正确的是(　C　)
①地方不宜对物业管理开展立法探索
②对于违背上位法的规定进行纠正，维护法制统一
③启动审查程序，及时督促纠正，规范权力运行
④规范国家权力的运行，惩治贪污腐败，加强廉政建设
A．①② B．①④　　C．②③ D．③④
解析：只要地方规定违背上位法都可以向全国人大常委会反映，建议其审查，①说法错误。材料信息主要说明地方性法规不得与上位法相冲突，没有涉及规范国家权力的运行，惩治贪污腐败，加强廉政建设，④不符合题意。经过审查，以业主未按时缴纳物业费限制业主参选业主委员会，缺乏上位法依据，不符合立法原意和法治精神，制定机关应对相关规定进行修改，可以看出对于违背上位法的规定进行纠正，有利于维护法制统一，通过启动审查程序，及时督促纠正，规范权力运行，②③符合题意。
2．(教材P88“相关链接”)建设法治国家需要完备的法律体系，截至2025年6月27日，我国现行有效法律共计306件，包括宪法1件、宪法相关法52件、民法商法25件、行政法96件、经济法88件、社会法29件、刑法4件、诉讼与非诉讼程序法11件。对此，下列说法正确的是(　C　)
①能够涵盖社会生活各个方面的法律就是良法　②以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成　③实行依法治国的基本方略，首先要贯彻民法的核心地位　④我国法治建设成就显著，实现了国家治理有法可依
A．①② B．①③　　C．②④ D．③④
解析：一方面，良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念；另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。能够涵盖社会生活各个方面的法律未必就是良法，①错误。实行依法治国的基本方略，首先要贯彻宪法的核心地位，而不是民法，③错误。材料所述表明我国以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成，我国法治建设成就显著，实现了国家治理有法可依，②④正确。
　
1．一个概念：法治国家。
2．一个准则：宪法法律是社会治理的最高准则。
3．两个意义：建设法治国家，能够有效规范权力运行，保障公民合法权益；能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。
4．三个要求：建设法治国家，要推进宪法实施，建立完备的法律体系，完善法律实施机制。
5．四个内涵：坚持宪法法律至上，坚持良法之治，尊重和保障公民权利，规范国家权力的运行。
课时作业16
(总分：45分)
一、选择题(每小题3分，共30分)
1．(2025·安徽亳州高一期末)法治是人类政治文明的重要成果。实施依法治国基本方略、建设社会主义法治国家，既是经济发展、社会进步的客观要求，也是巩固党的执政地位、确保国家长治久安的根本保障。下面对法治国家的基本内涵理解正确的是(　D　)
①坚持权力至上　②坚持良法之治　③保障公民的所有利益　④规范国家权力的运行
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
解析：法治国家的内容有坚持宪法法律至上、坚持良法之治、尊重和保障公民权利、规范国家权力的运行，①③错误，②④正确。
2．(2025·河北邯郸高一月考)以下是自2024年10月以来我国新生效的部分法律法规。
类型 生效时间 内容
法律及法律修订 2024年11月1日 《中华人民共和国突发事件应对法(2024年修订)》
2024年12月1日 《中华人民共和国关税法》
法律及法律 修订 2025年1月1日 《中华人民共和国学位法》《中华人民共和国能源法》《中华人民共和国反洗钱法(2024年修订)》
2025年3月1日 《中华人民共和国文物保护法(2024年修订)》
行政法规 2024年10月1日 《稀土管理条例》
2024年12月1日 《城市公共交通条例》《中华人民共和国两用物项出口管制条例》
2025年1月1日 《网络数据安全管理条例》《烈士褒扬条例(2024年修订)》
由此可见(　B　)
①法治国家必须坚持良法之治　②良法规范国家各项权力运行　③建立完备的法律体系才能建设法治国家　④完善法律实施机制才能规范国家治理
A．①② B．①③ C．①④ D．②③
解析：材料中列举的新增或修订的法律法规覆盖了社会管理、经济发展、国家安全等多个领域，体现了国家通过制定符合社会发展需要的良法来推进法治建设，①正确。规范国家权力运行是良法的作用，但材料未侧重权力规范，②不符合题意。完备的法律体系是法治国家的制度前提，表中既有新立法，又有对旧法的修订，反映了国家通过填补法律空白、优化既有法规来构建更完备的法律体系，支撑法治国家的建设，③正确。材料仅涉及法律制定或修订，未提及法律实施机制(如执法、司法等)的完善，④不符合题意。
3．漫画《把权力关进笼子里》对法治国家建设的启示是(　A　)
①要规范国家权力的运行　②法治国家权力不能滥用　③加强法律对权力的惩罚　④要运用良法来治理国家
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
解析：从漫画可看出要对权力进行制约，启示国家权力运行不可随心所欲，强调要依法用权，启示我们建设法治国家要把权力关进制度的笼子里，规范国家权力的运行，①②符合题意。漫画强调加强法律对权力的监督和约束，“惩罚”说法错误，③排除。漫画强调权力的制约，未体现运用良法来治理国家，④不符合题意。
4．(2025·福建福州高一期末)法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。下列做法中，有利于建设法治国家的是(　D　)
①坚持宪法至上，成为治国理政的基本方式
②建立和完善各项法律制度，实现国家治理有法可依　
③政府部门依法执政，为社会提供优良的公共服务　
④公民的权利得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障
A．①② B．①③ C．③④ D．②④
解析：法治是治国理政的基本方式，宪法是国家的根本法，其他法律制度是宪法的具体化，不能用宪法代替其他各种法律制度，①错误。建立和完善各项法律制度，公民的权利得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障，实现国家治理有法可依，有利于建设法治国家，②④符合题意。依法执政的主体是中国共产党，政府部门应是依法行政，③错误。
5．法律是治国理政最大的规矩，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须坚持依法治国。新时代推进建设社会主义法治国家需要(　A　)
①建立完备的法律体系　②把道德作为社会治理的最高准则　③加强对权力运行的制约和监督　④保障公民各项诉求
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
解析：法律是治国理政最大的规矩，因此新时代推进建设社会主义法治国家，需要建立完备的法律体系，同时要规范国家权力的运行，加强对权力运行的制约和监督，①③符合题意。宪法法律是社会治理的最高准则，②错误。保障公民的合理诉求，而不是各种诉求，④错误。
6．(2025·山东滨州高一期末)2024年以来，全国人大常委会深入推进合宪性审查工作，坚持有件必备、有备必审、有错必纠，督促纠正了一批与宪法和法律不相符的规范性文件。深入推进合宪性审查(　B　)
①有利于推进依宪治国，建设法治国家　②旨在弘扬宪法精神，增强宪法意识　③保障宪法实施，维护国家法制统一　④维护宪法权威，确立宪法法律效力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
解析：宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力。深入推进合宪性审查有利于推进依宪治国，建设法治国家，有利于保障宪法实施，维护国家法制统一，①③符合题意。“弘扬宪法精神，增强宪法意识”不是深入推进合宪性审查的目的，②错误。宪法法律效力并不是通过深入推进合宪性审查而确立的，④错误。
7．(2025·山西太原高一月考)宪法是我国的根本法，是治国安邦的总章程，是保持国家统一、民族团结、经济发展、社会进步和长治久安的法律基础，是中国共产党执政兴国、团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的法制保证。这要求在法治国家建设中必须(　C　)
①大力弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化　②坚持依宪治国，促进规范性文件制定工作法治化、规范化　③不断建立和完善各项法律制度，为依法治理提供法律依据　④坚持宪法法律至上，把宪法法律作为社会治理的最高准则
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
解析：材料体现的是要坚持宪法法律至上，不涉及传承中华优秀传统法律文化，①不选。宪法是我国的根本法，是治国安邦的总章程，是中国共产党执政兴国、团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的法制保证，这表明建设法治中国必须坚持依宪治国，促进规范性文件制定工作法治化、规范化，坚持宪法法律至上，把宪法法律作为社会治理的最高准则，②④入选。材料体现的是坚持宪法法律至上，不涉及完善法律制度问题，③不选。
8．(2025·河北保定高一期中)《中华人民共和国宪法》第一百三十四条规定，中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。近年来，聚焦宪法规定的国家发展目标，检察机关始终坚持宪法确立的国家根本任务、发展道路、奋斗目标不动摇，以高质效检察履职坚守国家法律监督机关定位。材料表明(　D　)
①规范国家权力运行是法治的主要功能
②公正司法已经成为治国理政的基本方式　③国家法律监督机关坚持宪法至上原则
④全面推进依法治国首先要坚持依宪治国
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
解析：保护公民的各项权利是法治的主要功能，①错误。法治是治国理政的基本方式，②错误。近年来，聚焦宪法规定的国家发展目标，检察机关始终坚持宪法确立的国家根本任务、发展道路、奋斗目标不动摇，以高质效检察履职坚守国家法律监督机关定位。这表明国家法律监督机关坚持宪法至上原则，全面推进依法治国首先要坚持依宪治国，③④正确。
9．(2025·广东中山高一期末)2025年5月4日，国务院办公厅印发《国务院2025年度立法工作计划》，围绕高质量发展、民生保障等七大领域部署立法任务，强调统筹推进国内法治和涉外法治，深化立法领域改革，以高质量立法服务保障党和国家工作大局。这体现了(　A　)
①法治是推进中国式现代化的重要保障
②改革和法治相互统一，要处理好二者关系
③政府行使国家立法权，不断完善法律体系
④我国完善法律实施机制，积极回应社会关切
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
解析：统筹推进国内法治和涉外法治，深化立法领域改革，以高质量立法服务保障党和国家工作大局。这体现了法治是推进中国式现代化的重要保障，改革和法治相互统一，要处理好二者关系，①②符合题意。政府不能行使国家立法权，全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权，③错误。材料未涉及法律实施机制，④排除。
10．2025年是改革开放47周年，一部改革史就是一部法治史，每一项重大法治成就都有力地推动了改革的进程：
坐标系 以法治确保改革方向，凝聚改革共识，降低改革风险。做到该改的、能改的要改好、改到位，不该改的、不能改的坚决不改 压舱石 以法治规范改革行为。在改革内容与既有法律规则相冲突时，必须破立并举、先立后破，要做到重大改革于法有据 放大器 依托法治框架，汇聚改革之力。及时以法律制度形式反映、固定、确认改革成果，进一步解放和发展社会生产力、增强社会活力
由图表可知，法治是(　C　)
①决定改革方向的“坐标系”，为改革护航　②规范改革行为的“压舱石”，使改革于法有据　③增强改革效能的“放大器”，增强社会活力　④在改革中形成了“坐标系”“压舱石”“放大器”
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
解析：法治成为引领改革方向的“坐标系”，在改革中发挥护航作用而不是“决定”作用，①不选。以法治规范改革行为，在改革内容与既有法律规则相冲突时，必须破立并举、先立后破，要做到重大改革于法有据，这说明法治是规范改革行为的“压舱石”，②符合题意。及时以法律制度形式反映、固定、确认改革成果，进一步解放和发展社会生产力、增强社会活力，这说明法治是增强改革效能的“放大器”，有利于增强社会活力，③符合题意。材料强调的是法治在推动改革进程中所起的作用，④不符合题意。
二、非选择题(共15分)
11．阅读材料，完成下列要求。(15分)
党的十九大之后，中共中央成立了全面依法治国委员会，加强对法治中国建设的统一领导。在宪法方面，加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作；在立法方面，坚持科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治；在行政方面，建设法治政府，推进依法行政；在司法方面，深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义；在守法方面，加大全民普法力度，努力建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。
结合材料，分析我国是如何推动法治国家建设的。
答案：①坚持中国共产党对法治中国建设的统一领导，中共中央成立全面依法治国委员会，领导法治中国建设。(3分)②坚持宪法法律至上，推进宪法实施。依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。(4分)③坚持良法之治，建立完备的法律体系。推进科学立法、民主立法、依法立法，不断建立和完善各项法律制度，形成部门齐全、结构严谨、内部协调、体例科学、调整有效的中国特色社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。(4分)④完善法律实施机制，规范国家权力的运行。社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务；政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务；司法机关严格公正司法，努力让人民群众感受到公平正义。(4分)

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