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(共64张PPT)
第二单元　人民当家作主
第六课　我国的基本政治制度
第一框　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
政治　
课程标准 素养目标
1．阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度 2．阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，铸牢中华民族共同体意识；解释公民享有宗教信仰自由的含义 3．领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度 政治认同 坚持中国特色社会主义政党制度，理解人民政协的作用；坚持社会主义民族关系和民族方针；坚持民族区域自治制度和党的宗教工作基本方针；坚持基层群众自治制度
科学精神 理解我国民主党派的性质，全面理解中国特色社会主义政党制度和人民政协；明确我国的行政区域类型，理解我国的民族区域自治制度和党的宗教工作基本方针；明确基层民主的基本内容
公共参与 维护社会主义民族关系，促进宗教活动依法进行；积极、主动、有序参与基层群众自治
内容索引
第一部分
议题一　我国政党制度有何特色
议题二　如何发挥人民政协的作用
01
02
核心要点归纳
第三部分
必备知识梳理
第二部分
关键能力提升
课时作业11
第四部分
课前预习·夯基固本
必备知识梳理
第
分
部
一
一、中国特色社会主义政党制度
1．我国各民主党派的性质：已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
2．我国的政党制度
(1)重要地位：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。
社会主义劳动者
建设者
政治联盟
中国
特色
基本政治制度
(2)基本内容
方针与关系 中国共产党同各民主党派实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针。民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党
首要前提与根本保证 中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导
政治地位 中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权，包括参加国家政权，参与重要方针政策、重要领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行，等等
根本活动准则 在社会主义法治的框架下设定和运行，各政党都必须以宪法为根本的活动准则
互相监督
亲密友党
政治
执政党
参政党
参政权
协商
宪法
3．我国政党制度的创新性和优越性
(1)新型政党关系
①中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。
②中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。
互相监督
依法参政
(2)新型政党制度
最广大人民
共同目标
制度
(3)优越性：这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。
社会主义民主
中国特色社会主义建设
祖国和平统一大业
二、中国人民政治协商会议
1．性质：中国人民政治协商会议(简称人民政协)是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬　社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。
2．组成：中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。
中国人民爱国统一战线
社会主义民主
治理体系
各民主党派
3．主题与职能
(1)主题：团结和民主两大主题。
(2)职能
职能 具体内容
政治协商 对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商
民主监督 对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督
参政议政 对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议
团结
民主
决策之前
决策实施之中
意见
协商式
调研报告
4．新时代要求
(1)人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
(2)协商民主：在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。
(3)加强监督：加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。
社会主义协商民主
政治协商
参政议政
民主监督
课堂探究·要点精讲
关键能力提升
第
分
部
二
议题一　我国政党制度有何特色
[情境一]　有人在谈到民主党派与中国共产党的关系时，用了一个很特别的比方，他说：“海外有些朋友问我，你既然是独立的党派，为什么要接受中国共产党的领导，我跟他们解释说，西方的政党制度是‘打橄榄球’，一定要把对方压倒。我们的政党制度是‘唱大合唱’……要大合唱，就要有指挥，这个指挥无论从历史还是从现实来看，都只有中国共产党才能胜任。”
情境探究
[情境二]　2025年4月2日，各民主党派中央、无党派人士长江生态环境保护民主监督工作座谈会在北京召开。会议强调，要深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻落实中共二十大和二十届三中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于推动长江经济带高质量发展的重要论述，增强政治担当，强化使命责任，充分发挥我国新型政党制度优势，推动长江生态环境保护民主监督工作走深走实。过去一年，各民主党派中央、无党派人士同国家有关部门、对口省市党委和政府深入贯彻落实中共中央决策部署，长江生态环境保护民主监督工作取得新进展新成效。
1．情境一中的比方体现了我国政党制度的哪些基本内容？
试答：我国坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，各民主党派自觉接受中国共产党的领导。中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是通力合作的亲密友党。
2．结合情境二，运用《政治与法治》的相关知识，说明各民主党派为什么能在推动长江生态环境保护中发挥积极作用。
试答：①各民主党派具有法律赋予的参政权，能参与长江生态环境保护工作。各民主党派发挥社会联系面广、人才众多的优势，在党的领导下积极参与长江生态环境保护工作的调研，掌握了大量一手材料和真实情况。②我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。各民主党派与作为执政党的中国共产党亲密合作，为执政党和相关部门科学决策和有效施策提供参考，进而能使其意见和建议进入党和国家的政策中。
1．中国共产党和各民主党派的关系
认知升华
类别 中国共产党 各民主党派
区别 性质 是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益 是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟
地位和作用 执政党，中国特色社会主义事业的领导核心 参政党，是中国共产党领导的为社会主义服务的政治力量
类别 中国共产党 各民主党派
联系 ①政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系，二者的政治地位是不平等的 ②组织上：是相互独立的关系，不存在隶属 ③事业上：是通力合作的亲密友党，民主党派不是在野党、不是反对党 ④法律上：二者是平等的关系 ⑤工作上：是相互监督关系，不是监督与被监督关系
2．我国的政党制度与西方的两党制、多党制的根本区别
项目 我国的政党制度 西方的两党制、多党制
经济基础 生产资料公有制 生产资料私有制
国家性质 人民民主专政 资产阶级专政
政党关系 中国共产党和各民主党派是执政党与参政党的关系，是通力合作的亲密友党 政党之间是执政党和反对党、在朝党和在野党的关系，各党派轮流执政
(2025·广东卷)某市市委统战部协调市委办公室，邀请民主党派市级组织负责人列席有关市委常委会会议，让民主党派及时了解党委政府决策部署，掌握信息动态，从“一旁看”到“一起干”，在实际参与中了解情况、找准问题，实现议政议在关键处、建言建在点子上。这种做法旨在(　　)
A．搭建知情明政平台，提高参政议政工作质效
B．搭建学习培训平台，提升依法执政能力水平
C．搭建民主监督平台，展现参政议政担当作为
D．搭建政治协商平台，巩固多党合作政治基础
典例研析
【解析】　民主党派是我国的参政党，不是执政党，不能提升执政能力水平，B错误。材料未涉及民主监督，C不符合题意。坚持中国共产党的领导，坚持四项基本原则，这是多党合作的政治基础，与材料没有直接的关系，D排除。材料强调让民主党派及时了解党委政府决策部署，掌握信息动态，在实际参与中了解情况、找准问题，实现议政议在关键处、建言建在点子上，旨在搭建知情明政平台，提高民主党派参政议政工作的质量和效率，A符合题意。
【答案】　A
一、思维清障
1．中国共产党与各民主党派是领导与被领导的关系，各民主党派隶属于中国共产党。(　　)
提示：中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导的关系；在组织上，中国共产党与各民主党派是互相独立的，不存在隶属关系。
2．在我国，中国共产党和各民主党派作为政治同盟，联合执政。(　　)
提示：在我国，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和民主党派是通力合作的亲密友党。参政不等于执政。
跟踪训练
×
×
3．中国共产党与各民主党派是执政党与在野党的关系。(　　)
提示：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，二者不是执政党与在野党的关系。
4．各民主党派履行政治协商、参政议政、民主监督的职能。(　　)
提示：人民政协履行政治协商、参政议政、民主监督的职能。各民主党派行使参政权。
5．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度要求人民代表大会制度与其相适应，二者共同保障人民当家作主。(　　)
提示：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主。
×
×
×
二、教考衔接
1．(2025 河北沧州高一期中)新中国成立以来，民主党派成员、无党派人士中有三人曾任中央人民政府副主席，两人曾任国家副主席，多人曾任最高人民法院副院长、最高人民检察院副检察长。此外，各民主党派中央还通过全国人民代表大会、中国人民政治协商会议以及其他渠道和方式，就我国国家治理的一系列重要问题提出建设性的意见和建议。由此可知(　　　)
①各民主党派是中国共产党的亲密盟友，具有法律赋予的参政权　②在建设和改革事业中，中国人民政治协商会议是爱国者的政治联盟　③我国的政党制度创立了一种独具特色的新型的政党关系与政党制度形式　④中国共产党团结带领人民在发展社会主义民主政治方面取得了重大进展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
解析：民主党派成员在国家机构中担任重要职务，且通过多种渠道为国家治理提建议，体现了各民主党派是中国共产党的亲密友党，具有参政权，但不能说是盟友，①错误。各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟，而中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，②错误。我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，各民主党派与中国共产党是亲密友党关系，共同致力于社会主义事业，这是一种独具特色的新型政党关系和政党制度形式，③正确。新中国成立以来，民主党派成员、无党派人士在国家政治生活中发挥重要作用，这表明中国共产党团结带领人民在发展社会主义民主政治方面取得了重大进展，④正确。
2．(2025·湖北黄冈高一期中)2024年12月5日，中国民主建国会第十二届中央委员会第三次全体会议召开，会议要求民建紧紧围绕中共中央重大决策部署，深入调研提高建言质量，创新思路增强社会服务实效，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴凝聚共识、贡献力量。这表明(　　　)
①民主党派和中国共产党共同致力于社会主义现代化建设　
②在政党之间的关系上，民主党派接受中国共产党的政治领导　
③人民政协能聚焦党和国家中心任务，履行参政议政职能　
④民主党派具有法律赋予的参政权，是国家事务的管理者
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
A
解析：中国民主建国会第十二届中央委员会第三次全体会议要求民建紧紧围绕中共中央重大决策部署，深入调研提高建言质量，创新思路增强社会服务实效，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴凝聚共识、贡献力量。这说明民主党派和中国共产党共同致力于社会主义现代化建设，①正确。在政党之间的关系上，民主党派接受中国共产党的政治领导，②正确。材料强调的是民主党派而不是人民政协，③排除。民主党派可以参与国家事务的管理，但不是国家事务的管理者，④错误。
议题二　如何发挥人民政协的作用
[情境一]　2025年是“十四五”规划收官之年，全面贯彻落实扩内需的决策部署，地方有什么好的做法经验，还有什么卡点堵点？2025年3月17日至21日，由全国政协副主席带队的全国政协经济委员会“全方位扩大国内需求”专题调研组赴江苏开展调研。调研组一行深入了解各地在提振消费、扩大内需上的积极行动和生动实践，在扎实调研中深刻感受中国经济的蓬勃活力与强大韧性，在出谋划策中为中国经济行稳致远凝聚信心与力量。
[情境二]　2025年4月，湖北省政协委员联系界别群众工作部署会召开。这是落实2025年湖北省政协常委会工作报告中提出“深入落实委员联系界别群众制度机制，拓宽联系渠道，丰富联系方式，提高联系实效”的具体举措。
情境探究
1．结合情境，运用所学知识，说明人民政协在我国政治生活中所起的作用。
试答：①发扬人民民主，拓宽有序政治参与渠道。②坚持党的领导，围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政职能，推进科学决策、民主决策。③完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民更加有效地治理国家。
2．结合情境二，说明人民政协是如何落实新时代对其工作的要求的。
试答：人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。情境二说明人民政协聚焦党和国家中心任务，通过协商会议，增进共识、促进团结。
1．区分人民政协的三项职能
认知升华
项目 内容 侧重点
政治 协商 对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商 决策前、决策中征求意见
民主 监督 对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督 决策之后的建议与批评
项目 内容 侧重点
参政 议政 对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议 主动建议
2．比较人民政协与人民代表大会
项目 人民政协 人民代表大会
不同点 性质 是多党合作和政治协商的重要机构，不是国家机关 国家权力机关
职能 政治协商、民主监督、参政议政，不履行国家职能 立法权、决定权、任免权、监督权，履行国家职能
监督效力 属于民主监督，不具有法律约束力，基本方式是建议和批评(因为人民政协不是国家机关，不行使国家权力) 具有法律约束力，通过听取报告、检查工作等方式进行
人员产生 政协委员由推荐产生 人大代表由选举产生
相同点 都是社会主义民主的形式，都有利于发展社会主义民主，都体现人民民主专政的国家性质，都坚持中国共产党的领导
(2025·河南卷)河南省政协将省委交办的“农业强省建设”课题作为一号协商议题，聚焦重要农产品供给、农村现代化建设等关键问题，联合省内外高校和科研院所等单位的人员力量，赴省内65个县(区)深入调研，形成系列调研报告，提出的58条建议被吸纳到相关规划政策中。这表明省政协(　　)
①立足地方发展实际，履行参政议政的职能　②优化成果落实机制，让政治协商更富实效　③丰富协商民主形式，开辟多党合作新路径　④发挥独特优势，推动决策的科学化民主化
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
典例研析
【解析】　省政协立足河南农业发展实际，通过调研提出建议，这是履行参政议政职能的体现，①正确。题干主要体现的是调研和提出建议被采纳的过程，未提及优化成果落实机制，②不选。多党合作的主体是各民主党派与中国共产党，题干中省政协联合高校、科研院所等，并非多党合作范畴，而且材料中做法并没有开辟多党合作新路径，③不选。省政协发挥联系广泛、智力密集的优势，提出的58条建议被吸纳到相关规划政策中，这推动了决策的科学化民主化，④正确。
【答案】　B
一、思维清障
1．人民政协是我国的重要国家机关，履行政治协商、民主监督和参政议政的国家职能。(　　)
提示：人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，不是国家机关，不履行国家职能。
2．中国人民政治协商会议是各民主党派的政治联盟。(　　)
提示：中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，不是各民主党派的政治联盟。
3．人民政协的监督属于法律监督，具有强制性。(　　)
提示：人民政协的监督属于民主监督，不是法律监督，不具有强制性。
跟踪训练
×
×
×
二、教考衔接
1．(教材P57“探究与分享”)在我国，全国政协全体会议与全国人大会议每年同期召开，政协委员不仅要讨论政协的问题，还要列席全国人大会议，参加对有关法律修改、“一府两院”工作报告等的讨论。这表明(　　　)
①政协委员享有审议人大议案的权利　②人民政协和人大共同行使立法权　③人民政协履行参政议政的职能　④协商民主是实践全过程人民民主的重要形式
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
解析：人大代表享有审议权，政协委员不享有审议人大议案的权利，①错误。人民政协不行使立法权，②错误。列席全国人大会议，参加对有关法律修改、“一府两院”工作报告等的讨论，表明人民政协履行参政议政的职能，③正确。人民政协是多党合作与政治协商的重要机构，政协参政议政，体现了协商民主是实践全过程人民民主的重要形式，④正确。
D
2．高一某班组织同学围绕“中国人民政治协商会议成立76周年”开展探究性学习，同学们通过观看新闻报道、查询相关网站等方式收集到以下资料：
① 进入新时代，人民政协经常开展专题协商、对口协商、界别协商，探索网络议政等新形式，协商内容也由经济、社会拓展到政治、文化、生态等诸多领域
② 在人民政协制度平台上，各党派团体、各族各界人士代表积极参与国是、履行职责，通过提交提案、委员视察、专题调研等多种方式建言献策
③ 全国政协制定加强和改进调查研究工作的意见，优化对视察考察调研活动的统筹，避免集中扎堆调研，减轻基层负担
④ 人民政协把群众关心的民生问题作为参政议政的重要领域，解决人民群众急难愁盼的问题，扎实开展委员履职“服务为民”活动
据此，同学们得出了部分结论，其中合理的有(　　　)
①人民政协不断丰富协商形式，拓展协商内容　②政协委员依法行使提案权，积极建言献策　③人民政协创新监督方式，提高工作效率　④政协委员顺应民心、关注民情、致力民生
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
解析：人民政协经常开展专题协商、对口协商、界别协商，探索网络议政等新形式，协商内容也由经济、社会拓展到政治、文化、生态等诸多领域。这说明人民政协不断丰富协商形式，拓展协商内容，①正确。提案权是人大代表的职权，不是政协委员的职权，②错误。材料并没有涉及创新监督方式，也未体现提高工作效率，③不选。人民政协把群众关心的民生问题作为参政议政的重要领域，解决人民群众急难愁盼的问题，扎实开展委员履职“服务为民”活动，反映了政协委员顺应民心、关注民情、致力民生，④正确。
B
核心要点归纳
第
分
部
三
当堂总结·要点提炼
知识网络
1．一项基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色社会主义政党制度，是我国的一项基本政治制度。
2．一个重要机构：中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。
3．两大主题：人民政协的两大主题——团结和民主。
4．三项职能：人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。
5．五个多党合作的内容：基本方针、首要前提与根本保证、政党关系、根本的活动准则、重要机构。
数字要点
课时作业11
第
分
部
四
一、选择题(每小题3分，共30分)
1．(2025·江苏苏州高一月考)受中共中央委托，台盟中央调研组围绕“优化区域经济布局，打造新增长极，服务畅通国内大循环”这一主题，赴天津、重庆开展重点考察调研。调研组表示，在深入一线中总结成绩经验，围绕中心建言国是，努力为中共中央决策提供务实参考。这表明台盟作为民主党派(　　　)
①是共产党的好参谋、好帮手和好同事　
②坚持科学执政、民主执政　
③服务党和国家大局，履行参政党职能　
④是党和国家大政方针的制定者、执行者
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
解析：台盟中央调研组表示，在深入一线中总结成绩经验，围绕中心建言国是，努力为中共中央决策提供务实参考。这表明台盟作为民主党派是共产党的好参谋、好帮手和好同事，服务党和国家大局，履行参政党职能，①③正确。中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，②排除。民主党派是参政党，不是党和国家大政方针的制定者、执行者，④排除。
2．(2025·陕西榆林高一月考)中共中央政治局常委、国务院总理李强于2025年1月21日下午主持召开各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表座谈会，听取对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见建议。各民主党派围绕2025年政府工作，就进一步加强宏观调控、推动科技创新、深化改革开放、保障和改善民生等提出意见建议。可见(　　　)
①民主党派依法行使法律赋予的质询权、监督权　
②中国共产党和各民主党派为着共同目标而奋斗　
③各民主党派发挥自身优势，致力于现代化建设　
④民主党派作为爱国统一战线组织，积极参政议政
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
解析：质询权是人大代表享有的权利，且民主党派的监督是民主监督，①说法错误。各民主党派围绕2025年政府工作，就进一步加强宏观调控、推动科技创新、深化改革开放、保障和改善民生等提出意见建议，体现出中国共产党和各民主党派为着共同目标而奋斗，各民主党派发挥自身优势，致力于现代化建设，②③符合题意。民主党派是爱国者的政治联盟，人民政协是爱国统一战线组织，④说法错误。
3．近年来，各民主党派中央自觉把履职思路和工作重点聚焦到中共中央重大决策部署上来，围绕实施乡村振兴战略、实施区域协调发展战略、促进民营经济高质量发展、推动边远地区教育发展等问题，深入开展调查研究，提出意见和建议，为中共中央决策和施策提供了重要参考。对此，下列理解正确的是(　　　)
①中国共产党和各民主党派共同执政，致力于中华民族伟大复兴　
②我国的新型政党制度有利于不同党派为共同目标而奋斗　
③我国的新型政党制度有利于推动党的决策科学化、民主化　
④各民主党派主动接受中国共产党的组织领导
A．①② B．①④ C．③④ D．②③
D
解析：在我国，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，而不是“共同执政”，①错误。各民主党派中央自觉把履职思路和工作重点聚焦到中共中央重大决策部署上来，围绕实施乡村振兴战略、实施区域协调发展战略等问题，深入开展调查研究，提出意见和建议，为中共中央决策和施策提供了重要参考。这说明我国的新型政党制度有利于不同党派为共同目标而奋斗，有利于推动党的决策科学化、民主化，②③符合题意。各民主党派坚持中国共产党的政治领导，各民主党派和中国共产党在组织上相互独立，④错误。
4．2025年是“十四五”规划收官之年以及谋划“十五五”规划之年，各民主党派围绕党和国家中心任务，陆续发布工作要点(摘选)。
由上表信息可以推断(　　　)
①我国的政党制度能够凝聚各方智慧和力量
②民主党派是中国共产党领导下的重要机构
③中国共产党和民主党派是通力合作的友党
④民主党派在组织上接受中国共产党的统一领导
A．②④ B．②③ C．①③ D．①④
C
中国民主同盟 发挥民盟界别特色和专业优势，不断完善“大议政”格局，持续在文化、教育、科技等领域建言献策
中国农工民主党 围绕“培育发展新质生产力”“服务国家区域重大战略实施”等重点方向……持续跟进人工智能＋新能源、新材料、生物制造等深度融合建言献策
解析：从材料可以看出，各民主党派围绕党和国家中心任务参政议政，说明中国共产党和民主党派是通力合作的友党，我国的政党制度能够凝聚各方智慧和力量，共同服务于国家建设，①③符合题意。民主党派是参政党，不是中国共产党领导下的重要机构，②错误。民主党派在政治上接受中国共产党的统一领导，各民主党派和中国共产党在组织上相互独立，④错误。
5．(2025·广西河池高一期中)从新民主主义革命携手奋斗，到新中国成立后将中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立为基本政治制度；从改革开放助力经济特区建设，到当下为共建“一带一路”积极建言；从针对人工智能产业发展调研，到针对生态环保重点领域进行民主监督……长期以来，各民主党派始终心系国家发展大局，与中国共产党携手同行、并肩战斗。立足新时代新征程，围绕“国之大者”，各民主党派需要(　　　)
①充分发挥新型政党制度的独特优势，勇于担当责任　
②聚焦党和国家的中心工作，发挥专门协商机构优势　
③坚持并拥护中国共产党的组织领导，组织经济建设　
④发挥自身专业优势，为国家重大战略实施贡献智慧
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
B
解析：长期以来，各民主党派始终心系国家发展大局，与中国共产党携手同行、并肩战斗。立足新时代新征程，围绕“国之大者”，各民主党派需要发挥新型政党制度优势，发挥自身专业优势，为国家重大战略实施贡献智慧，助力国家发展，①④正确。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，而题干主体是各民主党派，②排除。民主党派接受中国共产党的政治领导，而不是组织领导，且民主党派不能组织经济建设，③错误。
6．(2025·江苏南京高一期末)全国政协十四届三次会议讨论政府工作报告，委员们表示要在今后的工作中认真履职，发挥人民政协作为专门协商机构作用，以政协所长服务党政所需、群众所盼。这体现了(　　　)
A．人民政协作为协商民主的重要渠道，广泛汇聚智慧和力量
B．人民政协履行政治协商、民主监督的国家职能
C．政协委员积极工作，行使审议权提升履职能力
D．政府要对人民政协负责并报告工作，接受政协监督
解析：全国政协十四届三次会议讨论政府工作报告，委员们表示要在今后的工作中认真履职，以政协所长服务党政所需、群众所盼，这体现了人民政协积极建言献策，凝聚共识，汇聚合力，A符合题意。人民政协不是国家机关，不能履行国家职能，B错误。人大代表行使审议权，政协委员没有审议权，C错误。政府要对人大负责并报告工作，D错误。
A
7．(2025·河南郑州高一期末)习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上发表重要讲话强调，要坚持中国共产党对人民政协的全面领导，坚持聚焦党和国家中心任务履职尽责，不断推动协商民主广泛多层制度化发展，发挥协商式监督优势，助推党和国家重大决策部署落地见效。新时代，人民政协要(　　　)
①全面履行政治协商、参政议政和民主监督的职能　
②围绕团结和民主两大主题，将协商民主贯穿履职全过程　
③行使决策权，推动国家治理体系和治理能力现代化　
④发挥政治联盟作用，同中国共产党通力合作促发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
解析：材料强调习近平总书记对政协工作提出要求。新时代，政协工作要围绕团结和民主两大主题，全面履行政治协商、参政议政和民主监督的职能，将协商民主贯穿履职全过程，①②正确。政协是国家治理体系的重要组成部分，但不是国家机关，没有决策权，③错误。我国民主党派是政治联盟性质的参政党，人民政协是多党合作和政治协商的重要机构，④错误。
8．(2025·山东临沂高一期末)某市政协积极推进委员联系界别群众实践创新，引导委员深入界别群众履职尽责。
◆服务基层治理方面，探索推进以“政协委员工作室”“社区协商议事厅”等为载体的“有事好商量”平台建设。
◆服务民生改善方面，聚焦群众急难愁盼，组织开展调研座谈45场次，推动解决民生“关键小事”。
该市政协上述举措(　　　)
①把服务民生作为履行国家职能的落脚点
②拓宽政协委员履职渠道，凝聚社会共识
③履行民主监督职能，加强对权力的制约
④发挥专门协商机构作用，助力基层治理
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
解析：政协不是国家机关，不履行国家职能，①说法错误。某市政协积极推进委员联系界别群众实践创新，探索推进以“政协委员工作室”“社区协商议事厅”等为载体的“有事好商量”平台建设，组织开展调研座谈45场次，体现了发挥专门协商机构作用，拓宽政协委员履职渠道，凝聚社会共识，②④符合题意。题干中“推动解决民生‘关键小事’”属于参政议政(提出建议)，未体现民主监督，③不符合题意。
9．为搭好“院坝协商”工作的四梁八柱，昆明市政协高位统筹、精心研究，结合省会中心城市实际，提出“5835”工作目标，即聚焦五个方面内容、确定八项重点工作、实施“三个一线”工作法、健全五个工作机制，在推进协商民主广泛多层制度化发展中，聚智聚力助推“六个春城”建设。由此可见，人民政协(　　　)
①为国家事务建言献策，积极履行参政权
②开展政治协商，是爱国人士的政治联盟
③积极参政议政，是协商民主的重要渠道
④聚焦党和国家中心任务，是发扬社会主义民主的重要形式
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
解析：参政权是民主党派的职权，人民政协是爱国统一战线的组织，履行政治协商、民主监督、参政议政职能，并非“履行参政权”，①错误。民主党派的性质是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，并非“爱国人士的政治联盟”，②错误。昆明市政协通过“院坝协商”聚焦重点工作、提出目标，体现人民政协积极参政议政，是协商民主的重要渠道，③正确。昆明市政协围绕“六个春城”建设聚智聚力，紧扣党和国家中心任务，说明人民政协是发扬社会主义民主的重要形式，④正确。
10．(2025·江西南昌高一月考)《关于建立健全创新技能导向的产业工人激励机制的提案》在2024年被列为全国政协重点提案后，全国政协积极开展重点提案督办调研。调研组实地走访工会组织、工厂车间、职业教育和技能培训院校，深入了解情况，召开座谈会，广泛听取建议，围绕产业工人队伍建设改革重点难点问题建言献策，为推动出台《关于深化产业工人队伍建设改革的意见》贡献智慧和力量。由此可见，人民政协(　　　)
①围绕产业工人队伍建设，积极履行民主监督的国家职能　
②通过实地调研获取有效信息，为相关部门科学决策提供依据　
③积极行使提案权，广泛听取并反映人民群众的意见和要求　
④发挥协商民主专门机构的作用，为产业工人队伍建设添砖加瓦
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
D
解析：全国政协调研组走访调研，获取有效信息，召开座谈会，广泛听取建议，为推动出台《关于深化产业工人队伍建设改革的意见》贡献智慧和力量，为产业工人队伍建设添砖加瓦，②④正确。人民政协不是国家机关，不履行国家职能，且材料没有体现民主监督，①错误。提案权是人大代表的法定职权，人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，③错误。
二、非选择题(共15分)
11．阅读材料，完成下列要求。(15分)
种业发展直接关系国家粮食安全和百姓的“米袋子”“菜篮子”。福建省政协围绕“大力推进种业发展，确保粮食安全落到实处”进行协商式民主监督，制定监督实施方案，组建了包括政协委员、民主党派、专家学者、企业家代表等在内的协商式民主监督组。他们深入基层调研，持续跟踪支持本省种业发展的政策文件落实情况，指出福建种业发展还存在着育种创新能力不足、资源利用和保护水平亟待加强、缺乏强有力的直接执行性牵头部门等问题，并对发现的新情况新问题提出监督性建议。通过开展专题协商会议，政协委员与党和政府有关部门充分交换意见，为推进福建省种植业振兴行动，保障国家粮食安全贡献政协力量。
有人认为，“政协协商式监督是在‘挑骨头’，不利于聚共识”。结合材料，运用我国政党制度的知识对此观点加以辨析。
答案：此观点具有片面性。(1分)人民政协是爱国统一战线组织，也是发扬社会主义民主的重要形式。其职能有政治协商、民主监督、参政议政。(3分)人民政协监督的重点是党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实情况，监督的目的是协助党和政府解决问题、改进工作、增进团结、凝心聚力，政协协商式监督要“挑骨头”；(4分)人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、参政议政职能，共商国是，共同协商，凝聚共识。(4分)政协协商式监督既要“挑骨头”，又要“聚共识”。(3分)
谢谢观看！第六课 我国的基本政治制度
课程标准 素养目标
1．阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度 2．阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，铸牢中华民族共同体意识；解释公民享有宗教信仰自由的含义 3．领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度 政治认同 坚持中国特色社会主义政党制度，理解人民政协的作用；坚持社会主义民族关系和民族方针；坚持民族区域自治制度和党的宗教工作基本方针；坚持基层群众自治制度
科学精神 理解我国民主党派的性质，全面理解中国特色社会主义政党制度和人民政协；明确我国的行政区域类型，理解我国的民族区域自治制度和党的宗教工作基本方针；明确基层民主的基本内容
公共参与 维护社会主义民族关系，促进宗教活动依法进行；积极、主动、有序参与基层群众自治
第六课 第一框 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
　
一、中国特色社会主义政党制度
1．我国各民主党派的性质：已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
2．我国的政党制度
(1)重要地位：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。
(2)基本内容
方针与关系 中国共产党同各民主党派实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针。民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党
首要前提与根本保证 中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导
政治地位 中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权，包括参加国家政权，参与重要方针政策、重要领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行，等等
根本活动准则 在社会主义法治的框架下设定和运行，各政党都必须以宪法为根本的活动准则
3．我国政党制度的创新性和优越性
(1)新型政党关系
①中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。
②中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。
(2)新型政党制度
(3)优越性：这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。
二、中国人民政治协商会议
1．性质：中国人民政治协商会议(简称人民政协)是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。
2．组成：中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。
3．主题与职能
(1)主题：团结和民主两大主题。
(2)职能
职能 具体内容
政治协商 对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商
民主监督 对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督
参政议政 对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议
4．新时代要求
(1)人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
(2)协商民主：在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。
(3)加强监督：加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。
议题一　我国政党制度有何特色
[情境一]　有人在谈到民主党派与中国共产党的关系时，用了一个很特别的比方，他说：“海外有些朋友问我，你既然是独立的党派，为什么要接受中国共产党的领导，我跟他们解释说，西方的政党制度是‘打橄榄球’，一定要把对方压倒。我们的政党制度是‘唱大合唱’……要大合唱，就要有指挥，这个指挥无论从历史还是从现实来看，都只有中国共产党才能胜任。”
[情境二]　2025年4月2日，各民主党派中央、无党派人士长江生态环境保护民主监督工作座谈会在北京召开。会议强调，要深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻落实中共二十大和二十届三中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于推动长江经济带高质量发展的重要论述，增强政治担当，强化使命责任，充分发挥我国新型政党制度优势，推动长江生态环境保护民主监督工作走深走实。过去一年，各民主党派中央、无党派人士同国家有关部门、对口省市党委和政府深入贯彻落实中共中央决策部署，长江生态环境保护民主监督工作取得新进展新成效。
1．情境一中的比方体现了我国政党制度的哪些基本内容？
试答：我国坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，各民主党派自觉接受中国共产党的领导。中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是通力合作的亲密友党。
2．结合情境二，运用《政治与法治》的相关知识，说明各民主党派为什么能在推动长江生态环境保护中发挥积极作用。
试答：①各民主党派具有法律赋予的参政权，能参与长江生态环境保护工作。各民主党派发挥社会联系面广、人才众多的优势，在党的领导下积极参与长江生态环境保护工作的调研，掌握了大量一手材料和真实情况。②我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。各民主党派与作为执政党的中国共产党亲密合作，为执政党和相关部门科学决策和有效施策提供参考，进而能使其意见和建议进入党和国家的政策中。
1．中国共产党和各民主党派的关系
类别 中国共产党 各民主党派
区别 性质 是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益 是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟
地位和作用 执政党，中国特色社会主义事业的领导核心 参政党，是中国共产党领导的为社会主义服务的政治力量
联系 ①政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系，二者的政治地位是不平等的 ②组织上：是相互独立的关系，不存在隶属 ③事业上：是通力合作的亲密友党，民主党派不是在野党、不是反对党 ④法律上：二者是平等的关系 ⑤工作上：是相互监督关系，不是监督与被监督关系
2．我国的政党制度与西方的两党制、多党制的根本区别
项目 我国的政党制度 西方的两党制、多党制
经济基础 生产资料公有制 生产资料私有制
国家性质 人民民主专政 资产阶级专政
政党关系 中国共产党和各民主党派是执政党与参政党的关系，是通力合作的亲密友党 政党之间是执政党和反对党、在朝党和在野党的关系，各党派轮流执政
(2025·广东卷)某市市委统战部协调市委办公室，邀请民主党派市级组织负责人列席有关市委常委会会议，让民主党派及时了解党委政府决策部署，掌握信息动态，从“一旁看”到“一起干”，在实际参与中了解情况、找准问题，实现议政议在关键处、建言建在点子上。这种做法旨在(　　)
A．搭建知情明政平台，提高参政议政工作质效
B．搭建学习培训平台，提升依法执政能力水平
C．搭建民主监督平台，展现参政议政担当作为
D．搭建政治协商平台，巩固多党合作政治基础
【解析】　民主党派是我国的参政党，不是执政党，不能提升执政能力水平，B错误。材料未涉及民主监督，C不符合题意。坚持中国共产党的领导，坚持四项基本原则，这是多党合作的政治基础，与材料没有直接的关系，D排除。材料强调让民主党派及时了解党委政府决策部署，掌握信息动态，在实际参与中了解情况、找准问题，实现议政议在关键处、建言建在点子上，旨在搭建知情明政平台，提高民主党派参政议政工作的质量和效率，A符合题意。
【答案】　A
一、思维清障
1．中国共产党与各民主党派是领导与被领导的关系，各民主党派隶属于中国共产党。(　×　)
提示：中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导的关系；在组织上，中国共产党与各民主党派是互相独立的，不存在隶属关系。
2．在我国，中国共产党和各民主党派作为政治同盟，联合执政。(　×　)
提示：在我国，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和民主党派是通力合作的亲密友党。参政不等于执政。
3．中国共产党与各民主党派是执政党与在野党的关系。(　×　)
提示：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，二者不是执政党与在野党的关系。
4．各民主党派履行政治协商、参政议政、民主监督的职能。(　×　)
提示：人民政协履行政治协商、参政议政、民主监督的职能。各民主党派行使参政权。
5．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度要求人民代表大会制度与其相适应，二者共同保障人民当家作主。(　×　)
提示：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主。
二、教考衔接
1．(2025· 河北沧州高一期中)新中国成立以来，民主党派成员、无党派人士中有三人曾任中央人民政府副主席，两人曾任国家副主席，多人曾任最高人民法院副院长、最高人民检察院副检察长。此外，各民主党派中央还通过全国人民代表大会、中国人民政治协商会议以及其他渠道和方式，就我国国家治理的一系列重要问题提出建设性的意见和建议。由此可知(　D　)
①各民主党派是中国共产党的亲密盟友，具有法律赋予的参政权　②在建设和改革事业中，中国人民政治协商会议是爱国者的政治联盟　③我国的政党制度创立了一种独具特色的新型的政党关系与政党制度形式　④中国共产党团结带领人民在发展社会主义民主政治方面取得了重大进展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
解析：民主党派成员在国家机构中担任重要职务，且通过多种渠道为国家治理提建议，体现了各民主党派是中国共产党的亲密友党，具有参政权，但不能说是盟友，①错误。各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟，而中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，②错误。我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，各民主党派与中国共产党是亲密友党关系，共同致力于社会主义事业，这是一种独具特色的新型政党关系和政党制度形式，③正确。新中国成立以来，民主党派成员、无党派人士在国家政治生活中发挥重要作用，这表明中国共产党团结带领人民在发展社会主义民主政治方面取得了重大进展，④正确。
2．(2025·湖北黄冈高一期中)2024年12月5日，中国民主建国会第十二届中央委员会第三次全体会议召开，会议要求民建紧紧围绕中共中央重大决策部署，深入调研提高建言质量，创新思路增强社会服务实效，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴凝聚共识、贡献力量。这表明(　A　)
①民主党派和中国共产党共同致力于社会主义现代化建设　②在政党之间的关系上，民主党派接受中国共产党的政治领导　③人民政协能聚焦党和国家中心任务，履行参政议政职能　④民主党派具有法律赋予的参政权，是国家事务的管理者
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
解析：中国民主建国会第十二届中央委员会第三次全体会议要求民建紧紧围绕中共中央重大决策部署，深入调研提高建言质量，创新思路增强社会服务实效，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴凝聚共识、贡献力量。这说明民主党派和中国共产党共同致力于社会主义现代化建设，①正确。在政党之间的关系上，民主党派接受中国共产党的政治领导，②正确。材料强调的是民主党派而不是人民政协，③排除。民主党派可以参与国家事务的管理，但不是国家事务的管理者，④错误。
议题二　如何发挥人民政协的作用
[情境一]　2025年是“十四五”规划收官之年，全面贯彻落实扩内需的决策部署，地方有什么好的做法经验，还有什么卡点堵点？2025年3月17日至21日，由全国政协副主席带队的全国政协经济委员会“全方位扩大国内需求”专题调研组赴江苏开展调研。调研组一行深入了解各地在提振消费、扩大内需上的积极行动和生动实践，在扎实调研中深刻感受中国经济的蓬勃活力与强大韧性，在出谋划策中为中国经济行稳致远凝聚信心与力量。
[情境二]　2025年4月，湖北省政协委员联系界别群众工作部署会召开。这是落实2025年湖北省政协常委会工作报告中提出“深入落实委员联系界别群众制度机制，拓宽联系渠道，丰富联系方式，提高联系实效”的具体举措。
1．结合情境，运用所学知识，说明人民政协在我国政治生活中所起的作用。
试答：①发扬人民民主，拓宽有序政治参与渠道。②坚持党的领导，围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政职能，推进科学决策、民主决策。③完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民更加有效地治理国家。
2．结合情境二，说明人民政协是如何落实新时代对其工作的要求的。
试答：人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。情境二说明人民政协聚焦党和国家中心任务，通过协商会议，增进共识、促进团结。
1．区分人民政协的三项职能
项目 内容 侧重点
政治 协商 对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商 决策前、决策中征求意见
民主 监督 对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督 决策之后的建议与批评
参政 议政 对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议 主动建议
2．比较人民政协与人民代表大会
项目 人民政协 人民代表大会
不同点 性质 是多党合作和政治协商的重要机构，不是国家机关 国家权力机关
职能 政治协商、民主监督、参政议政，不履行国家职能 立法权、决定权、任免权、监督权，履行国家职能
监督效力 属于民主监督，不具有法律约束力，基本方式是建议和批评(因为人民政协不是国家机关，不行使国家权力) 具有法律约束力，通过听取报告、检查工作等方式进行
人员 产生 政协委员由推荐产生 人大代表由选举产生
相同点 都是社会主义民主的形式，都有利于发展社会主义民主，都体现人民民主专政的国家性质，都坚持中国共产党的领导
(2025·河南卷)河南省政协将省委交办的“农业强省建设”课题作为一号协商议题，聚焦重要农产品供给、农村现代化建设等关键问题，联合省内外高校和科研院所等单位的人员力量，赴省内65个县(区)深入调研，形成系列调研报告，提出的58条建议被吸纳到相关规划政策中。这表明省政协(　　)
①立足地方发展实际，履行参政议政的职能　②优化成果落实机制，让政治协商更富实效　③丰富协商民主形式，开辟多党合作新路径　④发挥独特优势，推动决策的科学化民主化
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【解析】　省政协立足河南农业发展实际，通过调研提出建议，这是履行参政议政职能的体现，①正确。题干主要体现的是调研和提出建议被采纳的过程，未提及优化成果落实机制，②不选。多党合作的主体是各民主党派与中国共产党，题干中省政协联合高校、科研院所等，并非多党合作范畴，而且材料中做法并没有开辟多党合作新路径，③不选。省政协发挥联系广泛、智力密集的优势，提出的58条建议被吸纳到相关规划政策中，这推动了决策的科学化民主化，④正确。
【答案】　B
一、思维清障
1．人民政协是我国的重要国家机关，履行政治协商、民主监督和参政议政的国家职能。(　×　)
提示：人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，不是国家机关，不履行国家职能。
2．中国人民政治协商会议是各民主党派的政治联盟。(　×　)
提示：中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，不是各民主党派的政治联盟。
3．人民政协的监督属于法律监督，具有强制性。(　×　)
提示：人民政协的监督属于民主监督，不是法律监督，不具有强制性。
二、教考衔接
1．(教材P57“探究与分享”)在我国，全国政协全体会议与全国人大会议每年同期召开，政协委员不仅要讨论政协的问题，还要列席全国人大会议，参加对有关法律修改、“一府两院”工作报告等的讨论。这表明(　D　)
①政协委员享有审议人大议案的权利　②人民政协和人大共同行使立法权　③人民政协履行参政议政的职能　④协商民主是实践全过程人民民主的重要形式
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
解析：人大代表享有审议权，政协委员不享有审议人大议案的权利，①错误。人民政协不行使立法权，②错误。列席全国人大会议，参加对有关法律修改、“一府两院”工作报告等的讨论，表明人民政协履行参政议政的职能，③正确。人民政协是多党合作与政治协商的重要机构，政协参政议政，体现了协商民主是实践全过程人民民主的重要形式，④正确。
2．高一某班组织同学围绕“中国人民政治协商会议成立76周年”开展探究性学习，同学们通过观看新闻报道、查询相关网站等方式收集到以下资料：
① 进入新时代，人民政协经常开展专题协商、对口协商、界别协商，探索网络议政等新形式，协商内容也由经济、社会拓展到政治、文化、生态等诸多领域
② 在人民政协制度平台上，各党派团体、各族各界人士代表积极参与国是、履行职责，通过提交提案、委员视察、专题调研等多种方式建言献策
③ 全国政协制定加强和改进调查研究工作的意见，优化对视察考察调研活动的统筹，避免集中扎堆调研，减轻基层负担
④ 人民政协把群众关心的民生问题作为参政议政的重要领域，解决人民群众急难愁盼的问题，扎实开展委员履职“服务为民”活动
据此，同学们得出了部分结论，其中合理的有(　B　)
①人民政协不断丰富协商形式，拓展协商内容　②政协委员依法行使提案权，积极建言献策　③人民政协创新监督方式，提高工作效率　④政协委员顺应民心、关注民情、致力民生
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
解析：人民政协经常开展专题协商、对口协商、界别协商，探索网络议政等新形式，协商内容也由经济、社会拓展到政治、文化、生态等诸多领域。这说明人民政协不断丰富协商形式，拓展协商内容，①正确。提案权是人大代表的职权，不是政协委员的职权，②错误。材料并没有涉及创新监督方式，也未体现提高工作效率，③不选。人民政协把群众关心的民生问题作为参政议政的重要领域，解决人民群众急难愁盼的问题，扎实开展委员履职“服务为民”活动，反映了政协委员顺应民心、关注民情、致力民生，④正确。
　
1．一项基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色社会主义政党制度，是我国的一项基本政治制度。
2．一个重要机构：中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。
3．两大主题：人民政协的两大主题——团结和民主。
4．三项职能：人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。
5．五个多党合作的内容：基本方针、首要前提与根本保证、政党关系、根本的活动准则、重要机构。
课时作业11
(总分：45分)
一、选择题(每小题3分，共30分)
1．(2025·江苏苏州高一月考)受中共中央委托，台盟中央调研组围绕“优化区域经济布局，打造新增长极，服务畅通国内大循环”这一主题，赴天津、重庆开展重点考察调研。调研组表示，在深入一线中总结成绩经验，围绕中心建言国是，努力为中共中央决策提供务实参考。这表明台盟作为民主党派(　B　)
①是共产党的好参谋、好帮手和好同事　②坚持科学执政、民主执政　③服务党和国家大局，履行参政党职能　④是党和国家大政方针的制定者、执行者
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
解析：台盟中央调研组表示，在深入一线中总结成绩经验，围绕中心建言国是，努力为中共中央决策提供务实参考。这表明台盟作为民主党派是共产党的好参谋、好帮手和好同事，服务党和国家大局，履行参政党职能，①③正确。中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，②排除。民主党派是参政党，不是党和国家大政方针的制定者、执行者，④排除。
2．(2025·陕西榆林高一月考)中共中央政治局常委、国务院总理李强于2025年1月21日下午主持召开各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表座谈会，听取对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见建议。各民主党派围绕2025年政府工作，就进一步加强宏观调控、推动科技创新、深化改革开放、保障和改善民生等提出意见建议。可见(　C　)
①民主党派依法行使法律赋予的质询权、监督权　②中国共产党和各民主党派为着共同目标而奋斗　③各民主党派发挥自身优势，致力于现代化建设　④民主党派作为爱国统一战线组织，积极参政议政
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
解析：质询权是人大代表享有的权利，且民主党派的监督是民主监督，①说法错误。各民主党派围绕2025年政府工作，就进一步加强宏观调控、推动科技创新、深化改革开放、保障和改善民生等提出意见建议，体现出中国共产党和各民主党派为着共同目标而奋斗，各民主党派发挥自身优势，致力于现代化建设，②③符合题意。民主党派是爱国者的政治联盟，人民政协是爱国统一战线组织，④说法错误。
3．近年来，各民主党派中央自觉把履职思路和工作重点聚焦到中共中央重大决策部署上来，围绕实施乡村振兴战略、实施区域协调发展战略、促进民营经济高质量发展、推动边远地区教育发展等问题，深入开展调查研究，提出意见和建议，为中共中央决策和施策提供了重要参考。对此，下列理解正确的是(　D　)
①中国共产党和各民主党派共同执政，致力于中华民族伟大复兴　②我国的新型政党制度有利于不同党派为共同目标而奋斗　③我国的新型政党制度有利于推动党的决策科学化、民主化　④各民主党派主动接受中国共产党的组织领导
A．①② B．①④ C．③④ D．②③
解析：在我国，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，而不是“共同执政”，①错误。各民主党派中央自觉把履职思路和工作重点聚焦到中共中央重大决策部署上来，围绕实施乡村振兴战略、实施区域协调发展战略等问题，深入开展调查研究，提出意见和建议，为中共中央决策和施策提供了重要参考。这说明我国的新型政党制度有利于不同党派为共同目标而奋斗，有利于推动党的决策科学化、民主化，②③符合题意。各民主党派坚持中国共产党的政治领导，各民主党派和中国共产党在组织上相互独立，④错误。
4．2025年是“十四五”规划收官之年以及谋划“十五五”规划之年，各民主党派围绕党和国家中心任务，陆续发布工作要点(摘选)。
中国民主同盟 发挥民盟界别特色和专业优势，不断完善“大议政”格局，持续在文化、教育、科技等领域建言献策
中国农工民主党 围绕“培育发展新质生产力”“服务国家区域重大战略实施”等重点方向……持续跟进人工智能＋新能源、新材料、生物制造等深度融合建言献策
由上表信息可以推断(　C　)
①我国的政党制度能够凝聚各方智慧和力量
②民主党派是中国共产党领导下的重要机构
③中国共产党和民主党派是通力合作的友党
④民主党派在组织上接受中国共产党的统一领导
A．②④ B．②③ C．①③ D．①④
解析：从材料可以看出，各民主党派围绕党和国家中心任务参政议政，说明中国共产党和民主党派是通力合作的友党，我国的政党制度能够凝聚各方智慧和力量，共同服务于国家建设，①③符合题意。民主党派是参政党，不是中国共产党领导下的重要机构，②错误。民主党派在政治上接受中国共产党的统一领导，各民主党派和中国共产党在组织上相互独立，④错误。
5．(2025·广西河池高一期中)从新民主主义革命携手奋斗，到新中国成立后将中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立为基本政治制度；从改革开放助力经济特区建设，到当下为共建“一带一路”积极建言；从针对人工智能产业发展调研，到针对生态环保重点领域进行民主监督……长期以来，各民主党派始终心系国家发展大局，与中国共产党携手同行、并肩战斗。立足新时代新征程，围绕“国之大者”，各民主党派需要(　B　)
①充分发挥新型政党制度的独特优势，勇于担当责任　②聚焦党和国家的中心工作，发挥专门协商机构优势　③坚持并拥护中国共产党的组织领导，组织经济建设　④发挥自身专业优势，为国家重大战略实施贡献智慧
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
解析：长期以来，各民主党派始终心系国家发展大局，与中国共产党携手同行、并肩战斗。立足新时代新征程，围绕“国之大者”，各民主党派需要发挥新型政党制度优势，发挥自身专业优势，为国家重大战略实施贡献智慧，助力国家发展，①④正确。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，而题干主体是各民主党派，②排除。民主党派接受中国共产党的政治领导，而不是组织领导，且民主党派不能组织经济建设，③错误。
6．(2025·江苏南京高一期末)全国政协十四届三次会议讨论政府工作报告，委员们表示要在今后的工作中认真履职，发挥人民政协作为专门协商机构作用，以政协所长服务党政所需、群众所盼。这体现了(　A　)
A．人民政协作为协商民主的重要渠道，广泛汇聚智慧和力量
B．人民政协履行政治协商、民主监督的国家职能
C．政协委员积极工作，行使审议权提升履职能力
D．政府要对人民政协负责并报告工作，接受政协监督
解析：全国政协十四届三次会议讨论政府工作报告，委员们表示要在今后的工作中认真履职，以政协所长服务党政所需、群众所盼，这体现了人民政协积极建言献策，凝聚共识，汇聚合力，A符合题意。人民政协不是国家机关，不能履行国家职能，B错误。人大代表行使审议权，政协委员没有审议权，C错误。政府要对人大负责并报告工作，D错误。
7．(2025·河南郑州高一期末)习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上发表重要讲话强调，要坚持中国共产党对人民政协的全面领导，坚持聚焦党和国家中心任务履职尽责，不断推动协商民主广泛多层制度化发展，发挥协商式监督优势，助推党和国家重大决策部署落地见效。新时代，人民政协要(　A　)
①全面履行政治协商、参政议政和民主监督的职能　②围绕团结和民主两大主题，将协商民主贯穿履职全过程　③行使决策权，推动国家治理体系和治理能力现代化　④发挥政治联盟作用，同中国共产党通力合作促发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
解析：材料强调习近平总书记对政协工作提出要求。新时代，政协工作要围绕团结和民主两大主题，全面履行政治协商、参政议政和民主监督的职能，将协商民主贯穿履职全过程，①②正确。政协是国家治理体系的重要组成部分，但不是国家机关，没有决策权，③错误。我国民主党派是政治联盟性质的参政党，人民政协是多党合作和政治协商的重要机构，④错误。
8．(2025·山东临沂高一期末)某市政协积极推进委员联系界别群众实践创新，引导委员深入界别群众履职尽责。
◆服务基层治理方面，探索推进以“政协委员工作室”“社区协商议事厅”等为载体的“有事好商量”平台建设。
◆服务民生改善方面，聚焦群众急难愁盼，组织开展调研座谈45场次，推动解决民生“关键小事”。
该市政协上述举措(　C　)
①把服务民生作为履行国家职能的落脚点
②拓宽政协委员履职渠道，凝聚社会共识
③履行民主监督职能，加强对权力的制约
④发挥专门协商机构作用，助力基层治理
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
解析：政协不是国家机关，不履行国家职能，①说法错误。某市政协积极推进委员联系界别群众实践创新，探索推进以“政协委员工作室”“社区协商议事厅”等为载体的“有事好商量”平台建设，组织开展调研座谈45场次，体现了发挥专门协商机构作用，拓宽政协委员履职渠道，凝聚社会共识，②④符合题意。题干中“推动解决民生‘关键小事’”属于参政议政(提出建议)，未体现民主监督，③不符合题意。
9．为搭好“院坝协商”工作的四梁八柱，昆明市政协高位统筹、精心研究，结合省会中心城市实际，提出“5835”工作目标，即聚焦五个方面内容、确定八项重点工作、实施“三个一线”工作法、健全五个工作机制，在推进协商民主广泛多层制度化发展中，聚智聚力助推“六个春城”建设。由此可见，人民政协(　D　)
①为国家事务建言献策，积极履行参政权
②开展政治协商，是爱国人士的政治联盟
③积极参政议政，是协商民主的重要渠道
④聚焦党和国家中心任务，是发扬社会主义民主的重要形式
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
解析：参政权是民主党派的职权，人民政协是爱国统一战线的组织，履行政治协商、民主监督、参政议政职能，并非“履行参政权”，①错误。民主党派的性质是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，并非“爱国人士的政治联盟”，②错误。昆明市政协通过“院坝协商”聚焦重点工作、提出目标，体现人民政协积极参政议政，是协商民主的重要渠道，③正确。昆明市政协围绕“六个春城”建设聚智聚力，紧扣党和国家中心任务，说明人民政协是发扬社会主义民主的重要形式，④正确。
10．(2025·江西南昌高一月考)《关于建立健全创新技能导向的产业工人激励机制的提案》在2024年被列为全国政协重点提案后，全国政协积极开展重点提案督办调研。调研组实地走访工会组织、工厂车间、职业教育和技能培训院校，深入了解情况，召开座谈会，广泛听取建议，围绕产业工人队伍建设改革重点难点问题建言献策，为推动出台《关于深化产业工人队伍建设改革的意见》贡献智慧和力量。由此可见，人民政协(　D　)
①围绕产业工人队伍建设，积极履行民主监督的国家职能　②通过实地调研获取有效信息，为相关部门科学决策提供依据　③积极行使提案权，广泛听取并反映人民群众的意见和要求　④发挥协商民主专门机构的作用，为产业工人队伍建设添砖加瓦
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
解析：全国政协调研组走访调研，获取有效信息，召开座谈会，广泛听取建议，为推动出台《关于深化产业工人队伍建设改革的意见》贡献智慧和力量，为产业工人队伍建设添砖加瓦，②④正确。人民政协不是国家机关，不履行国家职能，且材料没有体现民主监督，①错误。提案权是人大代表的法定职权，人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，③错误。
二、非选择题(共15分)
11．阅读材料，完成下列要求。(15分)
种业发展直接关系国家粮食安全和百姓的“米袋子”“菜篮子”。福建省政协围绕“大力推进种业发展，确保粮食安全落到实处”进行协商式民主监督，制定监督实施方案，组建了包括政协委员、民主党派、专家学者、企业家代表等在内的协商式民主监督组。他们深入基层调研，持续跟踪支持本省种业发展的政策文件落实情况，指出福建种业发展还存在着育种创新能力不足、资源利用和保护水平亟待加强、缺乏强有力的直接执行性牵头部门等问题，并对发现的新情况新问题提出监督性建议。通过开展专题协商会议，政协委员与党和政府有关部门充分交换意见，为推进福建省种植业振兴行动，保障国家粮食安全贡献政协力量。
有人认为，“政协协商式监督是在‘挑骨头’，不利于聚共识”。结合材料，运用我国政党制度的知识对此观点加以辨析。
答案：此观点具有片面性。(1分)人民政协是爱国统一战线组织，也是发扬社会主义民主的重要形式。其职能有政治协商、民主监督、参政议政。(3分)人民政协监督的重点是党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实情况，监督的目的是协助党和政府解决问题、改进工作、增进团结、凝心聚力，政协协商式监督要“挑骨头”；(4分)人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、参政议政职能，共商国是，共同协商，凝聚共识。(4分)政协协商式监督既要“挑骨头”，又要“聚共识”。(3分)

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