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(共40张PPT)
综合探究二　在党的领导下实现人民当家作主
课堂导学·新知初探
议题探究·重难突破
综合探究练
内
容
索
引
随堂演练·即时巩固
课标要求 学习任务
以“我们怎样当家作主”为议题，探究人民行使民主权利的内容和方式。 1.了解民主的形式和民主的性质。(科学精神)
2．学会区分选举民主和协商民主。(科学精神)
3．理解人民民主的特点。(政治认同)
4．运用具体事例，分析人民当家作主的地位。
(政治认同)
发展社会主义民主政治
发展社会主义民主政治，就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用__________保障人民当家作主。中国共产党领导中国人民制定宪法和法律，建立并不断完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度，这一系列行之有效的制度安排实现了__________与__________相统一、选举民主与协商民主相促进。_____________________是中国共产党团结带领人民追求民主、发展民主、实现民主的伟大创造，是最广泛、最真实、最管用的民主。
课堂导学
·新知初探
制度体系
形式民主
实质民主
全过程人民民主
情境　评判一种民主形式好不好，实践最有说服力，人民最有发言权，归根结底要看能不能让人民过上好日子。中国全过程人民民主的显著优势在于务实管用，以完整的参与实践真正把“人民当家作主”落到实处。
镜头一　自己淋过雨，就想为他人打一把伞。来京参加全国两会的全国人大代表王永澄建议为随班就读的低视力学生出版大字教材，想为他身后的1700 多万视力残疾人“打一把伞”。
议题探究
·重难突破
议题　中国如何通过制度体系保障人民当家作主
议题诱思
镜头二　打造智能高效、人民满意的政府，我们当仁不让！过去一年，作为对去年两会提出的建议和提案的回应，国务院出台了2000余项政策措施，有力推动解决了一系列关系改革发展和人民群众急难愁盼问题。
镜头三　有事好商量，有事多商量。每两周召开一次的全国政协双周座谈会上，中国共产党与各民主党派、专家学者、企业负责人等畅所欲言，共商国是。
镜头四　“我说的话有人听”“我的困难有人帮”。广袤的中华大地上，从城市“小院议事厅”到农村“屋场恳谈会”，从线下圆桌会，到线上议事群，带着烟火气的民主实践深深扎根于老百姓的生活中。
镜头五　2024年3月20日，西藏自治区人民政府新闻办举行的西藏民主改革65周年系列主题新闻发布会披露，西藏共有42 153名四级人大代表，其中藏族和其他少数民族占89.2%；24名第十四届全国人民代表大会代表，其中藏族和其他少数民族代表占66.7%；截至目前，西藏自治区人大及其常委会出台自治区本级现行有效的地方性法规和具有法规性质的决议、决定129件，为西藏长治久安和高质量发展提供了重要制度保障。
[探究]
(1)结合情境，简要说明我国社会主义民主的特点。
提示：我国社会主义民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的民主。
(2)运用《政治与法治》的知识，说一说我国有哪些政治制度保障人民当家作主。
提示：人民代表大会制度是保障人民当家作主的根本政治制度。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度是保障人民当家作主的三项基本政治制度。
我国是如何保障人民当家作主的
(1)党的领导是人民当家作主的根本保证
党的领导制度是我国的根本领导制度，它统领和贯穿其他制度。中国共产党坚持以人民为中心，为了人民执政、依靠人民执政，坚持人民主体地位，支持和保证人民当家作主。
(2)用制度体系保证人民当家作主
我国的社会主义民主政治制度安排，能够有效保证人民享有更加广泛、更加充实的权利和自由，保证人民广泛参加国家治理和社会治理。具体体现如下：
核心归纳
①人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。人民代表大会制度是中国政治制度史上的全新政治制度，人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于它深深植根于人民之中。实践充分证明，这一新型政治制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
②中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度创造了一种新的政党政治模式，在中国的政治和社会生活中显示出独特优势和强大生命力，在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥了不可替代的作用，也为人类政治文明发展作出了重大贡献。
③民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题的正确道路的重要内容和制度保障。这一制度符合我国国情，在维护祖国统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
④基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。完善这一制度、发展基层民主，是社会主义民主政治建设的基础，要畅通民主渠道，健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制，促进群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。保障人民依法直接行使民主权利，切实防止出现人民形式上有权、实际上无权的现象。
广西从基层社区抓起，建设铸牢中华民族共同体意识示范区，用社区建设和服务营造各族人民一家亲的浓厚氛围。南宁市蟠龙社区是一个多民族聚居的社区，社区坚持送政策上门，民族政策宣传到位；送服务上门，文体活动开展到位；送关怀上门，社情民意收集到位；送帮扶上门，问题诉求解决到位；送法律上门，矛盾纠纷调解到位，为各族群众提供“零距离”的便民服务。“五送五到位”的社区建设和服务表明(　　)
①民族区域自治制度和基层群众自治制度的有机结合促进了民族团结　②发展基层民主，依托基层群众自治组织建设推动了民族平等的实现　③加强法治宣传，发挥社区优势利用调解等手段预防和化解社会矛盾　④多措并举将民族团结融入基层治理，增强人民群众幸福感和获得感
A．①② B．①④　
C．②③ D．③④
对应训练
D
解析：D　民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权，南宁市蟠龙社区不属于民族区域自治，①不符合题意。中华人民共和国成立后，消除了阶级剥削和压迫的根源，我们已经建立起平等团结互助和谐的社会主义民族关系，而不是依托基层群众自治组织建设推动了民族平等的实现，②不符合题意。“送帮扶上门，问题诉求解决到位；送法律上门，矛盾纠纷调解到位”说明该社区加强法治宣传，发挥社区优势利用调解等手段预防和化解社会矛盾，③正确。“社区坚持送政策上门，民族政策宣传到位；送服务上门，文体活动开展到位；送关怀上门，社情民意收集到位”表明该社区多措并举将民族团结融入基层治理，增强人民群众幸福感和获得感，④正确。
随堂演练
·即时巩固
1．党的二十大报告指出，经过百年不懈探索，中国共产党团结带领中国人民走出了符合中国国情的民主发展道路——坚持和发展全过程人民民主。全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主。这表明(　　)
①人民直接行使管理国家一切事务的权利　②全过程人民民主提升了人民当家作主的地位　③党的领导是实现人民民主的根本政治保证　④全过程人民民主是最真实、最广泛、最管用的民主
A．①② B．①④　
C．②③ D．③④
D
解析：D　“人民直接行使管理国家一切事务的权利”表述有误，故①错误。全过程人民民主有利于更好地实现人民当家作主，保障人民当家作主的地位，故②错误。
2．2024年3月11日，国家主席习近平签署第二十一号主席令，《中华人民共和国国务院组织法》由第十四届全国人民代表大会第二次会议修订通过，现予公布，自公布之日起施行。国务院组织法修订过程中，全国人大常委会对修订草案进行两次审议，两次向社会公开征求意见，是立法活动践行全过程人民民主重大理念的重要体现。据此，下列表述正确的是(　　)
①国家主席作为国家机关有权制定和修改法律　②全国人大及其常委会行使国家最高立法权　③我国坚持民主集中制原则提高立法的质量　 ④人大主导立法工作的程序和机制日趋完善
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
D
解析：D　全国人大及全国人大常委会是我国的立法机关，有权制定和修改法律，①说法错误。全国人大行使国家最高立法权，②说法错误。国务院组织法修订过程中，全国人大常委会对修订草案进行两次审议，两次向社会公开征求意见，是立法活动践行全过程人民民主重大理念的重要体现。这体现了我国坚持民主集中制原则提高立法的质量，也说明我国人大主导立法工作的程序和机制日趋完善，③④符合题意。
3．党的二十大闭幕后，各民主党派中央、全国工商联和无党派人士以各种形式认真学习贯彻中共二十大精神。大家一致表示，要始终高举爱国主义、社会主义伟大旗帜，始终坚持大团结大联合，为实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干。由此可见(　　)
①民主党派与中国共产党是通力合作的亲密友党，接受党的政治领导
②民主党派具有法律赋予的参政权和监督权，决定国家方针政策的制定 ③人民政协作为爱国统一战线组织，发挥界别优势履行政治协商职能
④中国特色社会主义政党制度展现出了强大的生命力和显著的优越性
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
B
解析：B　材料强调的是各民主党派接受中国共产党的政治领导，与中国共产党一起共同致力于中华民族伟大复兴的实现，且各民主党派不能决定国家方针政策的制定，②不选。材料涉及的行为主体是各民主党派、全国工商联和无党派人士，未体现人民政协，③不选。
4．为传承红色基因，省政协副主席一行深入浙西南红色研学基地、挺进师师部旧址、1935文旅街区等地，深入考察调研文化遗产保护传承工作，并通过报告向当地政府提出保护传承建议。这里，政协履行的职能主要是(　　)
A．政治协商 B．民主监督
C．参政议政 D．协商民主
解析：C　为传承红色基因，省政协副主席一行深入考察调研文化遗产保护传承工作，并通过报告向当地政府提出保护传承建议，体现了履行参政议政的职能，C符合题意。A、B不符合题意。协商民主不是政协的职能，D说法错误。
C
5．阅读材料，完成下列要求。
能源保障和安全事关国计民生，是须臾不可忽视的“国之大者”。党的十八大以来，习近平总书记从国家发展和安全的战略高度，顺应能源发展大势，提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略。制定《中华人民共和国能源法》(以下简称“能源法”)是深入践行能源安全新战略的法治成果。
能源法的修订几易其稿，自2007年12月首次对外公开征求意见以来，一直处于修订、送审、纳入立法计划、继续修订的进程中。2020年修改完善后的《中华人民共和国能源法(征求意见稿)》再次向社会公开征求意见。经过近20年的酝酿，能源法草案首次“走出”国务院，于2024年1月被提请全国人大常委会审议。
能源法草案经十四届全国人大常委会第九次会议和第十一次会议两次审议后，先后两次征求社会公众意见。在征求意见过程中，全国人大常委会召开调研座谈会，广泛听取国家和地方有关部门、专家学者和社会各界的意见建议，广泛凝聚各方共识，修改完善好能源法草案，着力提高立法质量。
2024年11月8日，十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过《中华人民共和国能源法》。该法自2025年1月1日起施行。《中华人民共和国能源法》确立了能源领域一系列共性、基础性法律制度，对我国能源发展具有基础性法律支撑作用，是能源法律制度体系建设的一个重要里程碑，为新时代能源高质量发展提供行动指南。
结合材料，运用《政治与法治》的相关知识，谈谈你对“《中华人民共和国能源法》的出台过程是践行全过程人民民主的生动实践”的理解。
解析：有效信息①：党的十八大以来，习近平总书记从国家发展和安全的战略高度，顺应能源发展大势，提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略→可联系党的领导地位和作用，分析中国共产党为践行全过程人民民主提供方向保证。有效信息②：在征求意见过程中，全国人大常委会召开调研座谈会，广泛听取国家和地方有关部门、专家学者和社会各界的意见建议，广泛凝聚各方共识→可联系人民代表大会制度的地位和作用，分析能源法的出台过程坚持科学立法、民主立法。有效信息③：《中华人民共和国能源法》的整个出台过程→可联系党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，分析能源法制定体现全过程人民民主。
答案：①中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。《中华人民共和国能源法》的出台过程，坚持了中国共产党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，为践行全过程人民民主提供方向保证。②人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。能源法的出台过程中全国人大常委会征求各方意见，广泛集中民智，坚持科学立法、民主立法、依法立法，实现过程民主和成果民主相统一。③能源法出台过程坚持民主集中制，全国人大常委会通过法定程序把党的主张和人民意愿上升到国家意志，实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，体现了全过程人民民主是最真实、最广泛、最管用的民主。
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2
一、选择题
1．习近平总书记指出，人民民主是一种全过程的民主，所有的重大立法决策都是依照程序、经过民主酝酿，通过科学决策、民主决策产生的。这一论断说明(　　)
①社会主义民主是过程民主和成果民主的统一　②社会主义民主是形式民主和实质民主的统一　③社会主义民主是全民民主和集中决策的统一　④社会主义民主提升了人民当家作主的地位
A．①② B．①③ 　
C．②④ D．③④
综合
探究练（二）
A
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2
解析：A　“全民民主”说法错误，故③排除。中华人民共和国成立后，我国已经实现了人民当家作主，“提升了人民当家作主的地位”说法错误，故④排除。
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2．近年来，内蒙古自治区阿拉善左旗实施“红色头雁＋特色产业”行动，推行“党支部＋企业＋基地＋农牧户”模式，引导村党支部书记担任集体经济组织负责人，通过直接带动、辐射联动、服务拉动等方式服务村民。目前，该旗114个村集体经济收入全部达到10万元以上。由此可见，该地(　　)
A．把党的组织优势转化为行动优势
B．深入推进党的政治建设和思想建设
C．以民族区域自治促进各民族共同繁荣
D．实现了基层自治和为民服务提质增效
A
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解析：A　内蒙古自治区阿拉善左旗实施“红色头雁＋特色产业”行动，推行“党支部＋企业＋基地＋农牧户”模式，引导村党支部书记担任集体经济组织负责人，通过直接带动、辐射联动、服务拉动等方式服务村民，说明该地把党的组织优势转化为行动优势，A应选。材料强调的是党的组织建设，而不是政治建设和思想建设，B排除。材料未体现民族区域自治促进各民族共同繁荣，C排除。材料与基层自治和为民服务提质增效无关，D不选。
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3．感受全过程人民民主的思想内涵，为社会发展贡献青春智慧。针对中学生参与政协活动，某高中调研小组收集到以下资料：
学生甲参加学校模拟政协提案大赛，所提提案经政协委员修改完善后转化为正式提案、提交政协会议。
学生乙列席市政协会议，近距离了解政协委员们就人民群众普遍关心的问题，开展调查研究、进行协商讨论。
该小组拟提交调研报告，报告的主题可以是(　　)
①关注热点问题，提高公共参与素养　②聚焦民生切口，加强政协民主监督　③发挥协商民主优势，增强制度自信　④赋能自治组织，提高自我服务能力
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
A
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解析：A　感受全过程人民民主的思想内涵，为社会发展贡献青春智慧。中学生参与政协活动，关注热点问题，有利于提高公共参与素养，①符合题意。材料没有涉及政协民主监督，②不符合题意。政协委员提交提案，有利于发挥协商民主优势，增强制度自信，③符合题意。材料体现的是政协，没有涉及自治组织，④不符合题意。
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4．近年来，某镇通过“党政点题、委员荐题、群众出题、广泛征集”的方式，聚焦群众民生实事，邀请专家学者、利益相关方等共同参加，创新形成“众议众调”化解涉镇村决策纠纷工作法，成功入选全国新时代“枫桥经验”先进典型。上述做法(　　)
①优化了乡村的治理结构，确保基层自治的高质高效　②丰富了村镇协商形式，提升基层议事协商工作水平　③促进基层群众依法行使民主权利，反映民主的真实性　④扩大了基层民主，保障人民群众享有更多决策权
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
C
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解析：C　“确保基层自治的高质高效”的说法太绝对，①错误。聚焦群众民生实事，邀请专家学者、利益相关方等共同参加，创新形成“众议众调”化解涉镇村决策纠纷工作法，丰富了村镇协商形式，提升基层议事协商工作水平，②正确。“党政点题、委员荐题、群众出题、广泛征集”的方式促进基层群众依法行使民主权利，反映民主的真实性，③正确。人民群众可以参与民主决策，但不享有决策权，④错误。
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二、非选择题
5．阅读材料，完成下列要求。
用人民底色绘制全过程人民民主画卷
近年来，北京市人大常委会在市委领导下和全国人大常委会指导下，依法履职不断探索完善“万名代表下基层”机制，从聚焦两个“关键小事”的立法修法，到组织人大代表围绕条例实施开展“三边”(身边、周边、路边)检查，再到人大代表进“家”“站”为接诉即办立法征集意见建议，切实做到汇民意民智、凝民心民力……全过程人民民主在北京生根开花，为地方人大发展全过程人民民主提供了有益经验。
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(1)结合材料，运用《政治与法治》的有关知识，分析北京市人大是如何绘制“全过程人民民主”画卷的。
(2)让国际社会更好地了解中国，必须讲好中国全过程人民民主故事。请选择我国某一基本政治制度，讲述这一制度所体现的中国特色、突出优势。
要求：①观点明确，紧扣主题；②有理有据，内在逻辑一致；③学科术语使用规范；④字数在150字左右。
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解析：(1)本题的设问主体为“北京市人大”，需要调用《政治与法治》的有关知识，分析材料所述内容。有效信息①：北京市人大常委会在市委领导下→可联系坚持党的领导。有效信息②：全国人大常委会指导下→可联系坚持民主集中制，在中央的统一领导下发挥地方的积极性。有效信息③：组织人大代表围绕条例实施开展“三边”(身边、周边、路边)检查→可联系人大依法履行监督权，监督其他国家机关的工作，保障人民的合法权益。有效信息④：完善“万名代表下基层”机制，从聚焦两个“关键小事”的立法修法，再到人大代表进“家”“站”为接诉即办立法征集意见建议，切实做到汇民意民智、凝民心民力→可联系人大代表联系人民群众，通过民主协商使人民群众参与民主立法和民主决策，保障人民群众的合法权益。
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(2)本题是开放性试题，学生从中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度三个基本政治制度中选择一个，写出其特色和优势即可。
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答案：(1)①坚持党的领导，在北京市委的领导下，北京市人大不断探索发展全过程人民民主。②坚持民主集中制，在全国人大常委会的统一指导下，发挥北京市人大的积极性。③组织人大代表围绕条例实施开展“三边”(身边、周边、路边)检查，人大代表对其他国家机关的工作实施监督，充分履行人大的监督权。④通过完善“万名代表下基层”机制，向人民征集立法意见和建议，通过民主协商使人民群众参与民主立法和民主决策，保障人民群众的合法权益，体现全过程人民民主是最真实、最管用的民主。
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(2)我国的基层群众自治制度是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地区，依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。村委会、居委会是基层群众性自治组织，由基层群众选举产生。基层公共事务由众人民主协商、民主决策、民主管理，与基层群众密切相关的事项、村委会或居委会的工作接受群众监督。基层群众自治制度，发展了基层民主，保障了人民享有更多更切实的民主权利，是社会主义民主广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工程。
综合探究二　在党的领导下实现人民当家作主
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课标要求 学习任务
以“我们怎样当家作主”为议题，探究人民行使民主权利的内容和方式。 1.了解民主的形式和民主的性质。(科学精神) 2．学会区分选举民主和协商民主。(科学精神) 3．理解人民民主的特点。(政治认同) 4．运用具体事例，分析人民当家作主的地位。(政治认同)
发展社会主义民主政治
发展社会主义民主政治，就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保障人民当家作主。中国共产党领导中国人民制定宪法和法律，建立并不断完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度，这一系列行之有效的制度安排实现了形式民主与实质民主相统一、选举民主与协商民主相促进。全过程人民民主是中国共产党团结带领人民追求民主、发展民主、实现民主的伟大创造，是最广泛、最真实、最管用的民主。
议题　中国如何通过制度体系保障人民当家作主
议题诱思
情境　评判一种民主形式好不好，实践最有说服力，人民最有发言权，归根结底要看能不能让人民过上好日子。中国全过程人民民主的显著优势在于务实管用，以完整的参与实践真正把“人民当家作主”落到实处。
镜头一　自己淋过雨，就想为他人打一把伞。来京参加全国两会的全国人大代表王永澄建议为随班就读的低视力学生出版大字教材，想为他身后的1700 多万视力残疾人“打一把伞”。
镜头二　打造智能高效、人民满意的政府，我们当仁不让！过去一年，作为对去年两会提出的建议和提案的回应，国务院出台了2000余项政策措施，有力推动解决了一系列关系改革发展和人民群众急难愁盼问题。
镜头三　有事好商量，有事多商量。每两周召开一次的全国政协双周座谈会上，中国共产党与各民主党派、专家学者、企业负责人等畅所欲言，共商国是。
镜头四　“我说的话有人听”“我的困难有人帮”。广袤的中华大地上，从城市“小院议事厅”到农村“屋场恳谈会”，从线下圆桌会，到线上议事群，带着烟火气的民主实践深深扎根于老百姓的生活中。
镜头五　2024年3月20日，西藏自治区人民政府新闻办举行的西藏民主改革65周年系列主题新闻发布会披露，西藏共有42 153名四级人大代表，其中藏族和其他少数民族占89.2%；24名第十四届全国人民代表大会代表，其中藏族和其他少数民族代表占66.7%；截至目前，西藏自治区人大及其常委会出台自治区本级现行有效的地方性法规和具有法规性质的决议、决定129件，为西藏长治久安和高质量发展提供了重要制度保障。
[探究]
(1)结合情境，简要说明我国社会主义民主的特点。
提示：我国社会主义民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的民主。
(2)运用《政治与法治》的知识，说一说我国有哪些政治制度保障人民当家作主。
提示：人民代表大会制度是保障人民当家作主的根本政治制度。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度是保障人民当家作主的三项基本政治制度。
核心归纳
我国是如何保障人民当家作主的
(1)党的领导是人民当家作主的根本保证
党的领导制度是我国的根本领导制度，它统领和贯穿其他制度。中国共产党坚持以人民为中心，为了人民执政、依靠人民执政，坚持人民主体地位，支持和保证人民当家作主。
(2)用制度体系保证人民当家作主
我国的社会主义民主政治制度安排，能够有效保证人民享有更加广泛、更加充实的权利和自由，保证人民广泛参加国家治理和社会治理。具体体现如下：
①人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。人民代表大会制度是中国政治制度史上的全新政治制度，人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于它深深植根于人民之中。实践充分证明，这一新型政治制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
②中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度创造了一种新的政党政治模式，在中国的政治和社会生活中显示出独特优势和强大生命力，在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥了不可替代的作用，也为人类政治文明发展作出了重大贡献。
③民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题的正确道路的重要内容和制度保障。这一制度符合我国国情，在维护祖国统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
④基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。完善这一制度、发展基层民主，是社会主义民主政治建设的基础，要畅通民主渠道，健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制，促进群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。保障人民依法直接行使民主权利，切实防止出现人民形式上有权、实际上无权的现象。
对应训练
广西从基层社区抓起，建设铸牢中华民族共同体意识示范区，用社区建设和服务营造各族人民一家亲的浓厚氛围。南宁市蟠龙社区是一个多民族聚居的社区，社区坚持送政策上门，民族政策宣传到位；送服务上门，文体活动开展到位；送关怀上门，社情民意收集到位；送帮扶上门，问题诉求解决到位；送法律上门，矛盾纠纷调解到位，为各族群众提供“零距离”的便民服务。“五送五到位”的社区建设和服务表明(　　)
①民族区域自治制度和基层群众自治制度的有机结合促进了民族团结　②发展基层民主，依托基层群众自治组织建设推动了民族平等的实现　③加强法治宣传，发挥社区优势利用调解等手段预防和化解社会矛盾　④多措并举将民族团结融入基层治理，增强人民群众幸福感和获得感
A．①②　 B．①④　
C．②③　 D．③④
解析：D　民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权，南宁市蟠龙社区不属于民族区域自治，①不符合题意。中华人民共和国成立后，消除了阶级剥削和压迫的根源，我们已经建立起平等团结互助和谐的社会主义民族关系，而不是依托基层群众自治组织建设推动了民族平等的实现，②不符合题意。“送帮扶上门，问题诉求解决到位；送法律上门，矛盾纠纷调解到位”说明该社区加强法治宣传，发挥社区优势利用调解等手段预防和化解社会矛盾，③正确。“社区坚持送政策上门，民族政策宣传到位；送服务上门，文体活动开展到位；送关怀上门，社情民意收集到位”表明该社区多措并举将民族团结融入基层治理，增强人民群众幸福感和获得感，④正确。
1．党的二十大报告指出，经过百年不懈探索，中国共产党团结带领中国人民走出了符合中国国情的民主发展道路——坚持和发展全过程人民民主。全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主。这表明(　　)
①人民直接行使管理国家一切事务的权利　②全过程人民民主提升了人民当家作主的地位　③党的领导是实现人民民主的根本政治保证　④全过程人民民主是最真实、最广泛、最管用的民主
A．①②　 B．①④　
C．②③　 D．③④
解析：D　“人民直接行使管理国家一切事务的权利”表述有误，故①错误。全过程人民民主有利于更好地实现人民当家作主，保障人民当家作主的地位，故②错误。
2．2024年3月11日，国家主席习近平签署第二十一号主席令，《中华人民共和国国务院组织法》由第十四届全国人民代表大会第二次会议修订通过，现予公布，自公布之日起施行。国务院组织法修订过程中，全国人大常委会对修订草案进行两次审议，两次向社会公开征求意见，是立法活动践行全过程人民民主重大理念的重要体现。据此，下列表述正确的是(　　)
①国家主席作为国家机关有权制定和修改法律　②全国人大及其常委会行使国家最高立法权　③我国坚持民主集中制原则提高立法的质量　④人大主导立法工作的程序和机制日趋完善
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：D　全国人大及全国人大常委会是我国的立法机关，有权制定和修改法律，①说法错误。全国人大行使国家最高立法权，②说法错误。国务院组织法修订过程中，全国人大常委会对修订草案进行两次审议，两次向社会公开征求意见，是立法活动践行全过程人民民主重大理念的重要体现。这体现了我国坚持民主集中制原则提高立法的质量，也说明我国人大主导立法工作的程序和机制日趋完善，③④符合题意。
3．党的二十大闭幕后，各民主党派中央、全国工商联和无党派人士以各种形式认真学习贯彻中共二十大精神。大家一致表示，要始终高举爱国主义、社会主义伟大旗帜，始终坚持大团结大联合，为实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干。由此可见(　　)
①民主党派与中国共产党是通力合作的亲密友党，接受党的政治领导 ②民主党派具有法律赋予的参政权和监督权，决定国家方针政策的制定 ③人民政协作为爱国统一战线组织，发挥界别优势履行政治协商职能 ④中国特色社会主义政党制度展现出了强大的生命力和显著的优越性
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：B　材料强调的是各民主党派接受中国共产党的政治领导，与中国共产党一起共同致力于中华民族伟大复兴的实现，且各民主党派不能决定国家方针政策的制定，②不选。材料涉及的行为主体是各民主党派、全国工商联和无党派人士，未体现人民政协，③不选。
4．为传承红色基因，省政协副主席一行深入浙西南红色研学基地、挺进师师部旧址、1935文旅街区等地，深入考察调研文化遗产保护传承工作，并通过报告向当地政府提出保护传承建议。这里，政协履行的职能主要是(　　)
A．政治协商 B．民主监督
C．参政议政 D．协商民主
解析：C　为传承红色基因，省政协副主席一行深入考察调研文化遗产保护传承工作，并通过报告向当地政府提出保护传承建议，体现了履行参政议政的职能，C符合题意。A、B不符合题意。协商民主不是政协的职能，D说法错误。
5．阅读材料，完成下列要求。
能源保障和安全事关国计民生，是须臾不可忽视的“国之大者”。党的十八大以来，习近平总书记从国家发展和安全的战略高度，顺应能源发展大势，提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略。制定《中华人民共和国能源法》(以下简称“能源法”)是深入践行能源安全新战略的法治成果。
能源法的修订几易其稿，自2007年12月首次对外公开征求意见以来，一直处于修订、送审、纳入立法计划、继续修订的进程中。2020年修改完善后的《中华人民共和国能源法(征求意见稿)》再次向社会公开征求意见。经过近20年的酝酿，能源法草案首次“走出”国务院，于2024年1月被提请全国人大常委会审议。
能源法草案经十四届全国人大常委会第九次会议和第十一次会议两次审议后，先后两次征求社会公众意见。在征求意见过程中，全国人大常委会召开调研座谈会，广泛听取国家和地方有关部门、专家学者和社会各界的意见建议，广泛凝聚各方共识，修改完善好能源法草案，着力提高立法质量。
2024年11月8日，十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过《中华人民共和国能源法》。该法自2025年1月1日起施行。《中华人民共和国能源法》确立了能源领域一系列共性、基础性法律制度，对我国能源发展具有基础性法律支撑作用，是能源法律制度体系建设的一个重要里程碑，为新时代能源高质量发展提供行动指南。
结合材料，运用《政治与法治》的相关知识，谈谈你对“《中华人民共和国能源法》的出台过程是践行全过程人民民主的生动实践”的理解。
解析：有效信息①：党的十八大以来，习近平总书记从国家发展和安全的战略高度，顺应能源发展大势，提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略→可联系党的领导地位和作用，分析中国共产党为践行全过程人民民主提供方向保证。有效信息②：在征求意见过程中，全国人大常委会召开调研座谈会，广泛听取国家和地方有关部门、专家学者和社会各界的意见建议，广泛凝聚各方共识→可联系人民代表大会制度的地位和作用，分析能源法的出台过程坚持科学立法、民主立法。有效信息③：《中华人民共和国能源法》的整个出台过程→可联系党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，分析能源法制定体现全过程人民民主。
答案：①中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。《中华人民共和国能源法》的出台过程，坚持了中国共产党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，为践行全过程人民民主提供方向保证。②人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。能源法的出台过程中全国人大常委会征求各方意见，广泛集中民智，坚持科学立法、民主立法、依法立法，实现过程民主和成果民主相统一。③能源法出台过程坚持民主集中制，全国人大常委会通过法定程序把党的主张和人民意愿上升到国家意志，实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，体现了全过程人民民主是最真实、最广泛、最管用的民主。
综合探究练(二)
一、选择题
1．习近平总书记指出，人民民主是一种全过程的民主，所有的重大立法决策都是依照程序、经过民主酝酿，通过科学决策、民主决策产生的。这一论断说明(　　)
①社会主义民主是过程民主和成果民主的统一　②社会主义民主是形式民主和实质民主的统一　③社会主义民主是全民民主和集中决策的统一　④社会主义民主提升了人民当家作主的地位
A．①②　 B．①③ 　
C．②④　 D．③④
解析：A　“全民民主”说法错误，故③排除。中华人民共和国成立后，我国已经实现了人民当家作主，“提升了人民当家作主的地位”说法错误，故④排除。
2．近年来，内蒙古自治区阿拉善左旗实施“红色头雁＋特色产业”行动，推行“党支部＋企业＋基地＋农牧户”模式，引导村党支部书记担任集体经济组织负责人，通过直接带动、辐射联动、服务拉动等方式服务村民。目前，该旗114个村集体经济收入全部达到10万元以上。由此可见，该地(　　)
A．把党的组织优势转化为行动优势
B．深入推进党的政治建设和思想建设
C．以民族区域自治促进各民族共同繁荣
D．实现了基层自治和为民服务提质增效
解析：A　内蒙古自治区阿拉善左旗实施“红色头雁＋特色产业”行动，推行“党支部＋企业＋基地＋农牧户”模式，引导村党支部书记担任集体经济组织负责人，通过直接带动、辐射联动、服务拉动等方式服务村民，说明该地把党的组织优势转化为行动优势，A应选。材料强调的是党的组织建设，而不是政治建设和思想建设，B排除。材料未体现民族区域自治促进各民族共同繁荣，C排除。材料与基层自治和为民服务提质增效无关，D不选。
3．感受全过程人民民主的思想内涵，为社会发展贡献青春智慧。针对中学生参与政协活动，某高中调研小组收集到以下资料：
学生甲参加学校模拟政协提案大赛，所提提案经政协委员修改完善后转化为正式提案、提交政协会议。
学生乙列席市政协会议，近距离了解政协委员们就人民群众普遍关心的问题，开展调查研究、进行协商讨论。
该小组拟提交调研报告，报告的主题可以是(　　)
①关注热点问题，提高公共参与素养　②聚焦民生切口，加强政协民主监督　③发挥协商民主优势，增强制度自信　④赋能自治组织，提高自我服务能力
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：A　感受全过程人民民主的思想内涵，为社会发展贡献青春智慧。中学生参与政协活动，关注热点问题，有利于提高公共参与素养，①符合题意。材料没有涉及政协民主监督，②不符合题意。政协委员提交提案，有利于发挥协商民主优势，增强制度自信，③符合题意。材料体现的是政协，没有涉及自治组织，④不符合题意。
4．近年来，某镇通过“党政点题、委员荐题、群众出题、广泛征集”的方式，聚焦群众民生实事，邀请专家学者、利益相关方等共同参加，创新形成“众议众调”化解涉镇村决策纠纷工作法，成功入选全国新时代“枫桥经验”先进典型。上述做法(　　)
①优化了乡村的治理结构，确保基层自治的高质高效　②丰富了村镇协商形式，提升基层议事协商工作水平　③促进基层群众依法行使民主权利，反映民主的真实性　④扩大了基层民主，保障人民群众享有更多决策权
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：C　“确保基层自治的高质高效”的说法太绝对，①错误。聚焦群众民生实事，邀请专家学者、利益相关方等共同参加，创新形成“众议众调”化解涉镇村决策纠纷工作法，丰富了村镇协商形式，提升基层议事协商工作水平，②正确。“党政点题、委员荐题、群众出题、广泛征集”的方式促进基层群众依法行使民主权利，反映民主的真实性，③正确。人民群众可以参与民主决策，但不享有决策权，④错误。
二、非选择题
5．阅读材料，完成下列要求。
用人民底色绘制全过程人民民主画卷
近年来，北京市人大常委会在市委领导下和全国人大常委会指导下，依法履职不断探索完善“万名代表下基层”机制，从聚焦两个“关键小事”的立法修法，到组织人大代表围绕条例实施开展“三边”(身边、周边、路边)检查，再到人大代表进“家”“站”为接诉即办立法征集意见建议，切实做到汇民意民智、凝民心民力……全过程人民民主在北京生根开花，为地方人大发展全过程人民民主提供了有益经验。
(1)结合材料，运用《政治与法治》的有关知识，分析北京市人大是如何绘制“全过程人民民主”画卷的。
(2)让国际社会更好地了解中国，必须讲好中国全过程人民民主故事。请选择我国某一基本政治制度，讲述这一制度所体现的中国特色、突出优势。
要求：①观点明确，紧扣主题；②有理有据，内在逻辑一致；③学科术语使用规范；④字数在150字左右。
解析：(1)本题的设问主体为“北京市人大”，需要调用《政治与法治》的有关知识，分析材料所述内容。有效信息①：北京市人大常委会在市委领导下→可联系坚持党的领导。有效信息②：全国人大常委会指导下→可联系坚持民主集中制，在中央的统一领导下发挥地方的积极性。有效信息③：组织人大代表围绕条例实施开展“三边”(身边、周边、路边)检查→可联系人大依法履行监督权，监督其他国家机关的工作，保障人民的合法权益。有效信息④：完善“万名代表下基层”机制，从聚焦两个“关键小事”的立法修法，再到人大代表进“家”“站”为接诉即办立法征集意见建议，切实做到汇民意民智、凝民心民力→可联系人大代表联系人民群众，通过民主协商使人民群众参与民主立法和民主决策，保障人民群众的合法权益。
(2)本题是开放性试题，学生从中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度三个基本政治制度中选择一个，写出其特色和优势即可。
答案：(1)①坚持党的领导，在北京市委的领导下，北京市人大不断探索发展全过程人民民主。②坚持民主集中制，在全国人大常委会的统一指导下，发挥北京市人大的积极性。③组织人大代表围绕条例实施开展“三边”(身边、周边、路边)检查，人大代表对其他国家机关的工作实施监督，充分履行人大的监督权。④通过完善“万名代表下基层”机制，向人民征集立法意见和建议，通过民主协商使人民群众参与民主立法和民主决策，保障人民群众的合法权益，体现全过程人民民主是最真实、最管用的民主。
(2)我国的基层群众自治制度是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地区，依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。村委会、居委会是基层群众性自治组织，由基层群众选举产生。基层公共事务由众人民主协商、民主决策、民主管理，与基层群众密切相关的事项、村委会或居委会的工作接受群众监督。基层群众自治制度，发展了基层民主，保障了人民享有更多更切实的民主权利，是社会主义民主广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工程。

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