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(共66张PPT)
第八课　法治中国建设
第一框　法治国家
课堂导学·新知初探
议题探究·重难突破
课时作业·规范训练
内
容
索
引
随堂演练·即时巩固
课标要求 学习任务
列举事例，阐明建设法治国家的意义。 1.深刻领会法治国家是全面推进依法治国的目标之一，明确党要实现长期执政，国家要实现长治久安，就必须厉行法治，坚定建设法治国家的信念。(政治认同)
2．科学认识法治国家的内涵，全面把握建设法治国家的要求，正确理解建设法治国家的意义。(科学精神)
3．增强法治观念，依法行使权利、依法履行义务。(法治意识)
4．在日常生活中做到自觉守法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。(法治意识)
一、法治国家的内涵
1．含义：法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力____________，国家各项工作依法开展。
课堂导学
·新知初探
依法行使
2．特征
(1)坚持宪法法律至上
①含义：宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的____________，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。
②原因：法律是通过____________制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从。
(2)坚持良法之治
①原因：法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。
最高准则
民主程序
②要求
合理
体系完备
民主立法
(3)尊重和保障公民权利
①原因：公民依法享有广泛的权利。保护公民的各项权利是法治的____________。
②要求：在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过_______________加以保障。
(4)规范国家权力的运行
①原因：国家的各项权力，都必须在______之下运行。
②要求：为了规范权力的运行，就需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，构建不敢腐、不能腐、不想腐的____________。
主要功能
执法和司法
法律
体制机制
二、建设法治国家
1．总要求：建设法治国家，既需要有完备的____________，更需要法律的____________。
法律体系
严格实施
2．具体措施
推进宪法实施 原因 依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持____________
要求 加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强____________制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件
依宪执政
备案审查
建立完备的法律体系 原因 完备的法律体系是法治国家的____________
要求 在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成
部门齐全、结构严谨、内部协调、体例科学、调整有效的中国特色社会主义法律体系，实现国家治理____________
完善法律实施机制 要求 政府部门依法履行____________，为社会提供优良的公共服务；社会公众自觉____________，依法行使权利、履行义务；司法机关严格____________，以事实为根据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义
制度前提
有法可依
法定职责
遵守法律
公正司法
3.意义
(1)能够有效规范____________，保障公民合法权益。
(2)能够推动实现国家治理_________，实现长治久安。
权力运行
现代化
1．坚持良法之治是法治的首要内容。(　　)
提示：×。宪法法律至上是法治的首要内容。
2．推进党领导立法、带头守法、保证执法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。(　　)
提示：×。推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。
3．保证人民当家作主是法治的主要功能。(　　)
提示：×。保护公民的各项权利是法治的主要功能。
4．维护宪法的权威是法治国家的制度前提。(　　)
提示：×。完备的法律体系是法治国家的制度前提。
情境　奉法者强则国强。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治。良法是善治之前提。十余年来，通过宪法修正案，制定民法典、外商投资法、国家安全法、监察法等法律，修改立法法、国防法、环境保护法等法律，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法……以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系更加完善。为了人民，依靠人民。坚持法治建设以人民为中心，让亿万人民有更多获得感幸福感安全感。以法为纲，崇法善治。制定“权力清单”和“责任清单”，厘清政府权力边界。加强产权司法保护，营造风清气正的法治化营商环境……
议题探究
·重难突破
议题一　什么是法治国家
议题诱思
新征程上，在习近平法治思想的科学指引下，不断推进全面依法治国，必将为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。
[探究]
(1)什么是法治国家？
提示：法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。
(2)法治国家有什么特征？
提示：坚持宪法法律至上；坚持良法之治；尊重和保障公民权利；规范国家权力的运行。
1．宪法在我国法律体系中的地位
(1)宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。
(2)从内容上看，宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题，而其他法律所规定的内容通常只是国家生活中的一般性问题，是对刑事、民事、行政等国家生活和社会生活中某一方面的规定，是对宪法的具体化。
(3)从法律效力上看，宪法具有最高的法律效力。宪法是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律是根据宪法制定的，不得与宪法的原则和精神相违背，否则就会因违宪而无效。
核心归纳
(4)从制定和修改程序上看，宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格。严格的制定和修改程序，一方面使得宪法的内容具有更广泛的民意基础，另一方面保障了宪法的长期稳定性，使国家长治久安，社会健康发展。
(5)宪法是国家法制统一的基础。全面依法治国，保障宪法实施，必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
2．良法与善治
(1)良法有六个标准：一是反映人民的意志和根本利益。二是反映公平、正义等价值追求。三是符合社会发展规律。四是要反映国情、社情、民情。五是具备科学、合理的体系。六是符合法定程序，具有程序正当性。
(2)善治即良好的治理，就是使公共利益最大化的社会管理过程，其本质特征是政府与公民对公共事务的合作管理，是政府与市场、社会的一种新型关系。
(3)良法与善治相辅相成、相互促进，缺一不可。
(4)良法要求科学立法、民主立法、依法立法；善治要求把制定的良法付诸实施，将法治作为治国理政的基本方式，实现良法的价值。
(5)良法本身不是目的，制定良法是为了发挥法律在规范社会行为、调节社会关系、平衡社会利益、化解社会矛盾、维护社会稳定等方面的作用，最终达到善治的目标。
3．我国公民权利的保障机制
我国宪法明确规定：“国家尊重和保障人权”，并形成了以宪法为核心、以立法保障和司法保障为主要内容的权利保障体制，保障公民权利。
(1)立法保障，就是法律对某种权利以法律规定的形式予以保护，是一种立法行为，如宪法规定，公民有受教育的权利和义务。
(2)司法保障，就是公民的权利受到侵犯时，司法机关通过司法活动予以保障，是一种实践行为。例如，检察机关指控犯罪、法院审理等一系列活动。
2025年3月1日起施行的《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》第一条规定：为了铸牢中华民族共同体意识，推进中华民族共同体建设，创建全国民族团结进步模范区，实现民族团结进步走在全国前列，根据宪法以及《中华人民共和国民族区域自治法》等法律法规，结合自治区实际，制定本条例。上述规定(　　)
①印证了西藏自治区区域内的少数民族享有立法自治权　②反映了宪法是我国的根本法，是一切法律制定的基础和依据　③表明了自治区人民政府制定行政法规，目的是促进民族平等　④体现了党中央集中统一领导和地方积极性、主动性的有机结合
A．①③ B．①④　
C．②③ D．②④
对应训练
D
解析：D　立法自治权属于民族自治地方的自治机关(人民代表大会)，而非“区域内的少数民族”直接享有，①排除。自治区人民政府不能制定行政法规，国务院制定行政法规，且目的是促进民族团结，③排除。
议题二　如何推进法治国家建设

情境　习近平总书记强调：“加强涉外法治建设既是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的长远所需，也是推进高水平对外开放、应对外部风险挑战的当务之急。”
我国应继续完善公开透明的涉外法律体系，主动对接、积极吸纳高标准国际经贸规则，推进和扩大制度型开放，把自由贸易试验区等高水平对外开放的有效举措和成熟经验及时上升为法律，同时完善外国人在华生活便利服务措施和相关法律法规。
议题诱思
我国企业走出去最大的障碍之一是法律服务仍不够完善，必须建设协同高效的涉外法治实施体系，提升涉外执法司法效能。同时积极发展涉外法律服务，培育一批国际一流的仲裁机构、律师事务所。
[探究]
(1)结合情境，阐述加强涉外法治建设对于建设法治国家的启示。
提示：①建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。②建立完备的法律体系。加强涉外法治建设必须加强涉外领域立法，形成国内法与涉外法的完备体系。③建立完备的法律实施体系。加强涉外法治建设必须建设协同高效的涉外法治实施体系，还必须积极发展涉外法律服务。
(2)为什么要推动建设社会主义法治国家？
提示：通过建设法治国家，能够有效规范权力运行，保障公民合法权益；能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。
1．备案审查制度
(1)根据宪法和有关法律的规定，备案审查制度主要包括备案、审查以及纠正三个方面的内容。备案就是规范性文件的制定机关在法定的时间内将规范性文件报送法定的机关进行备案；审查就是接受备案的机关根据法定权限对备案的规范性文件的合宪性、合法性或者适当性进行审查；纠正就是法定的机关依照规定的程序对备案的同宪法、法律、法规相抵触的规范性文件予以改变或者撤销。
(2)对行政法规、地方性法规、司法解释等进行备案审查，是宪法和法律赋予全国人大常委会的一项重要职权。
核心归纳
2．法律体系
(1)简单地说，法律体系就是部门法体系。部门法，又称法律部门，是根据一定标准、原则所制定的同类规范的总称。
(2)我国法律体系包括宪法、法律、行政法规、地方性法规四个层次，由宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法七个法律部门组成。
(3)从法的制定和法的实施上考量，中国特色社会主义法律体系只有一个。人大专门委员会、政府部门和地方都没有自己独立的“法律体系”，这些机构既没有必要更没有可能在国家法律体系之下或以外建立自己独立的“法律体系”。
3．法律实施
环节 守法 各国家机关、社会组织和公民个人严格依照法律规定去从事各种事务和行为的活动
执法 国家行政机关及其公职人员依照法定职权和程序，贯彻、执行法律的活动
司法 国家司法机关依据法定职权和法定程序，具体应用法律处理案件的专门活动
监督 国家机关、社会组织和公民对各种法律活动的合法性依法所进行的监察和督促
地位 “法律的生命在于实施”是习近平法治思想的重要观点，法律实施也是推进当代中国法治建设的关键环节
关键 法律实施是一项复杂的系统工程，最为关键的是要解决好“关键少数”的作用、司法公信力不足和在全社会树立法律信仰等问题
备案审查工作是群众表达诉求的重要平台。中国人大网的“审查建议在线提交”平台开通以来，收到了超过1.2万件公民、企业、各类组织提出的审查建议。十四届全国人大常委会第七次会议表决通过关于完善和加强备案审查制度的决定。对规范性文件进行备案审查(　　)
①有利于坚持依宪治国，维护国家法制统一
②旨在严把立法关，立良善之法、管用之法
③有利于全国人大常委会更好地行使决定权
④有利于扩大群众参与，践行全过程人民民主
A．①③ B．①④　
C．②③ D．②④
对应训练
B
解析：B　推进宪法实施要求加强备案审查制度和能力建设，对规范性文件进行备案审查有利于坚持依宪治国，维护国家法制统一，①符合题意；对规范性文件进行备案审查旨在推进宪法实施，不是为了严把立法关，②错误；对规范性文件进行备案审查体现了全国人大常委会的监督权，而不是决定权，③错误；备案审查工作是群众表达诉求的重要平台，中国人大网的“审查建议在线提交”平台开通以来，收到了超过1.2万件公民、企业、各类组织提出的审查建议，这说明对规范性文件进行备案审查有利于扩大群众参与，践行全过程人民民主，④符合题意。
思维导图
必背术语
1．法治国家的特征：坚持宪法法律至上，坚持良法之治，尊重和保障公民权利，规范国家权力的运行。
2．建设法治国家的措施：推进宪法实施，建立完备的法律体系，完善法律实施机制。
3．建设法治国家的意义：能够有效规范权力运行，保障公民合法权益；能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。
随堂演练
·即时巩固
1．2024年1月1日起甘肃省正式施行新修订的《甘肃省全民健身条例》，主要涉及全民健身活动、场地设施、服务与保障等方面。该条例明确公园、绿地、广场等公共场所的管理单位，应当根据自身条件安排全民健身活动场地。该条例不但把完善保障公民参与体育活动的权利作为重点，还从制度上解决了老百姓“健身去哪儿”的难题。甘肃省对该条例进行修订是因为法治国家(　　)
①坚持宪法至上，体现社会共同理想信念　②坚持良法之治，不断完善我国法律体系　③保护合法权益，坚持以人民为中心理念　④科学行使职能，推动体育产业高质量发展
A．①② B．①④　
C．②③ D．③④
C
解析：C　材料不涉及坚持宪法至上，①不符合题意；甘肃省对《甘肃省全民健身条例》进行修订，是不断完善我国法律体系的体现，是因为我国作为法治国家坚持良法之治，坚持以人民为中心理念，保护人民合法权益，②③符合题意；材料不涉及体育产业，而是强调体育事业的发展，④不符合题意。
2．习近平总书记指出：“人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题；不是什么法都能治国，不是什么法都能治好国；越是强调法治，越是要提高立法质量。”材料旨在强调(　　)
①只有良法才能最大程度发挥法律效力
②要立良善之法、立管用之法，良法善治
③建设法治国家需要有完备的法律体系
④要完善法律实施机制，严格公正司法
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
A
解析：A　材料强调必须要用良法治国，提高立法质量，只有良法才能最大程度发挥法律效力，建设法治国家要立良善之法、立管用之法，用良法实现善治，①②正确；建设法治国家需要有完备的法律体系，材料强调的是提高立法质量，立良法，③不符合题意；材料主要体现立法，与严格公正司法无关，④不符合题意。
3．党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不断推动宪法完善发展、全面贯彻实施宪法，全社会宪法意识明显提升，社会主义法治建设成果丰硕。下列推动宪法实践及其意义对应正确的有(　　)
①确立宪法宣誓制度，有利于公职人员增强法治观念、依法行政　②加强宪法实施和监督，有利于使宪法充分体现党和全体公民的意志　③设立国家宪法日，有利于坚定公民宪法信仰，营造宪法至上氛围　④推进合宪性审查工作，有利于维护宪法的最高法律地位和根本法权威
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
D
解析：D　依法行政的主体是国家行政机关及其工作人员，不是全部公职人员，①错误；我国是人民当家作主的社会主义国家，宪法体现的是党和人民的意志，而非全体公民的意志，②错误。
4．法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。下列做法中，有利于建设法治国家的是(　　)
①坚持宪法至上，可以用宪法代替其他各种法律制度　②建立和完善各项法律制度，实现国家治理有法可依　③政府部门依法执政，为社会提供优良的公共服务　④公民的权利得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障
A．①② B．①③
C．③④ D．②④
D
解析：D　宪法是国家的根本法，其他法律制度是宪法的具体化，不能用宪法代替其他各种法律制度，①错误；依法执政的主体是中国共产党，政府部门应是依法行政，③错误。
5．阅读材料，完成下列要求。
2024年9月26日召开的中央政治局会议提出，要出台民营经济促进法。2024年10月10日，司法部、国家发展改革委公布《中华人民共和国民营经济促进法(草案征求意见稿)》(以下简称草案)，向社会公开征求意见。草案规定，国务院有关部门根据国家重大发展战略、发展规划、产业政策等，统筹研究制定促进民营经济投资政策措施，发布鼓励民营经济投资重大项目信息。市场监督管理部门负责接受对违反公平竞争制度的行为的举报，并依法处理。各级人民政府及其有关部门应当为民营企业产权交易提供支持和便利。禁止利用行政或者刑事手段违法干预经济纠纷。办理案件需要异地执法的，应当遵守法定权限、条件和程序。
制定民营经济促进法，是建设法治国家的生动体现。结合材料，运用“法治国家”知识对此加以说明。
答案：①根据党中央要求制定民营经济促进法，做到依法促进民营经济发展，坚持了依法执政、依法治国，建设法治国家。②草案公开征求意见，坚持民主立法，使之符合社会发展需要，推动建设完备的法律体系，坚持了良法之治，推进建设法治国家。③草案明确政府的职责，规范行政行为和执法行为，强调权力在法律之下运行；草案强调政府提供好公共服务，明确司法机关要严格公正司法，有利于完善法律实施机制。
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一、选择题
题组一　法治国家的内涵
1．备案审查就是对法规、司法解释等规范性文件中的合宪性、合法性、适当性等问题开展审查，对存在不符合宪法法律规定、明显不适当等问题的，督促制定机关予以改正。
课时作业
·规范训练
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《中华人民共和国立法法》(节选)
第一百一十一条　全国人民代表大会专门委员会、常务委员会工作机构可以对报送备案的行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例等进行主动审查，并可以根据需要进行专项审查。
国务院备案审查工作机构可以对报送备案的地方性法规、自治条例和单行条例，部门规章和省、自治区、直辖市的人民政府制定的规章进行主动审查，并可以根据需要进行专项审查。
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材料表明(　　)
A．我国坚持宪法法律至上，维护国家法治统一
B．我国完善法律实施机制，规范权力运行
C．建设法治国家需要完备的法律服务体系
D．完备的法律体系是法治国家的制度前提
解析：A　材料强调的是备案审查，没有涉及完善法律实施机制、完备的法律服务体系以及完备的法律体系对法治国家的作用，B、C、D不符合题意。
A
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2．王安石在《周公》中说：“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”这是因为善法(　　)
①能最大限度地得到民众的认同　②体现每个人的意志和利益　③能最大程度地发挥法律的效力　④能解决社会生活的一切问题
A．①② B．①③　
C．②④ D．③④
解析：B　善法不可能体现每个人的意志和利益，②错误；法律不能解决社会生活的一切问题，④错误。
B
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3．中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》，强调领导干部这个“关键少数”要发挥在尊规学规守规用规、尊法学法守法用法方面的带头作用，明确领导干部应知应会党规国法的学习重点，建立领导干部学习党规国法的有效制度。这有利于(　　)
①推动领导干部增强法治观念　②提升党组织的依法行政能力　③促进我国法律制度有效实施　④杜绝领导干部腐败变质现象
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
B
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解析：B　领导干部这个“关键少数”要发挥在尊规学规守规用规、尊法学法守法用法方面的带头作用，明确领导干部应知应会党规国法的学习重点，建立领导干部学习党规国法的有效制度，这有利于推动领导干部增强法治观念，也有利于促进我国法律制度有效实施，①③符合题意；依法行政的主体是行政机关，不是党组织，②错误；“杜绝领导干部腐败变质现象”说法过于绝对，④错误。
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题组二　建设法治国家
4．十四届全国人大常委会第七次会议审议并通过了新修订的《中华人民共和国公司法》。此次修订深入贯彻了新时代中国特色社会主义市场经济体制的改革要求，旨在进一步优化营商环境，促进企业创新发展，将近年来在实践中证明行之有效的企业治理经验和政策措施纳入法律框架。《中华人民共和国公司法》的修订(　　)
①表明完善的法律体系是市场经济健康发展的根基　②体现了全国人大常委会坚持依法立法、科学立法　③反映了全国人大常委会全面管理企业日常经营活动　④为构建现代企业制度、激发市场活力提供了坚实的法律支撑
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
D
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解析：D　虽然完善的法律体系对市场经济的健康发展有重要作用，但称其为“根基”夸大了其作用，且①未直接对应题干中关于公司法修订的具体内容，排除。全国人大常委会是立法机构，负责制定和修改法律，但并不直接管理企业的日常经营活动。这是企业的职责范围，③错误。
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5．《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息，行政机关应当主动公开。材料表明建设法治国家应(　　)
①建立完备的法律体系　②坚持良法之治 ③尊重和保障公民权利　④坚持依宪治国
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：C　材料主要说明要尊重公民的知情权，没有涉及建立完备的法律体系，坚持依宪治国，①④不符合题意。材料体现了坚持良法之治、尊重和保障公民权利，②③正确。
C
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6．2024年1月1日施行的《中华人民共和国爱国主义教育法》由第十四届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过。
★突出学校和家庭对青少年和儿童的爱国主义教育，并对公职人员、村居民、港澳台同胞的爱国主义教育分别作出相应规定。
★该法的具体实施需要各级政府和相关部门积极主动，建立健全教育体系和制度机制，加强对爱国主义教育工作的指导和监督。
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这说明(　　)
A．民主立法要合理设定权利与义务、权力与责任
B．我国正式将全民爱国主义教育纳入法治化轨道
C．政府作为人民代表大会唯一的执行机关具体行使国家权力
D．我国初步建立完备的法律体系，确保爱国主义教育有法可依
B
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解析：B　材料主要强调了爱国主义教育法的实施内容，并未直接体现民主立法的过程和权利与义务、权力与责任的设定，A不符合题意；爱国主义教育法规定了学校和家庭、公职人员、村居民、港澳台同胞在爱国主义教育方面的责任和义务，这体现了我国通过法律的形式来加强和规范爱国主义教育，将全民爱国主义教育纳入法治化轨道，B符合题意；政府是行政机关，行使国家行政权力，且“唯一的执行机关”说法错误，C排除；材料仅仅强调了爱国主义教育法的实施，并没有提及整个法律体系的完备性，D不符合题意。
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7．《公共安全视频图像信息系统管理条例》(以下简称《条例》)，自2025年4月1日起施行。《条例》旨在规范公共安全视频系统管理，维护公共安全，保护个人隐私和个人信息权益。《条例》的颁布与实施(　　)
①强化了法律的政治职能，有利于推进社会文明建设　②为公共安全视频管理提供了法律依据和工作指引　③表明我国公共安全视频管理法治化进程持续推进　④有利于丰富和完善中国特色社会主义法治监督体系
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
C
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解析：C　《条例》侧重社会管理职能(维护公共安全、保护隐私)，而非强化政治职能，①说法错误。法治监督体系主要指对法律实施的监督机制，而《条例》属于法律规范体系，不属于监督体系，④不符合题意。
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8．近年来，各地聚焦生活垃圾分类、文明祭祀、公共厕所管理、停车管理等民生领域问题，结合本地实际，采取重点先行、单维突破的“小切口”立法方式，有效缓解制度供应与现实需求之间的矛盾，推动民生改善和社会治理创新。“小切口”立法(　　)
①扩大了公民权利，有利于促进民主立法　②体现了地方特色，有利于满足差异化治理需要　③通过立良善管用之法确保我国法律体系的完善　④聚焦民生实事难事，保障人民各项合法权益
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
C
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解析：C　权利是法定的，不能扩大公民权利，①错误；“确保我国法律体系的完善”说法太绝对，③错误；各地结合本地实际，采取重点先行、单维突破的“小切口”立法方式，有效缓解制度供应与现实需求之间的矛盾，推动民生改善和社会治理创新，“小切口”立法体现了地方特色，聚焦民生实事难事，有利于满足差异化治理需要，保障人民各项合法权益，②④正确。
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二、非选择题
9．阅读材料，完成下列要求。
人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力。当前，人工智能进入快速发展期，给国家治理现代化特别是数字法治既创造了机遇，也带来了新的挑战。
党中央高度重视人工智能的发展和安全，对积极应对人工智能安全风险作出重要部署。为促进生成式人工智能技术健康发展和规范应用，国家互联网信息办公室根据《中华人民共和国网络安全法》等法律法规，在广泛征求社会各界意见的基础上，制定了《生成式人工智能服务管理暂行办法》，提出提供生成式人工智能产品或服务应当遵守法律法规的要求，尊重社会公德、公序良俗等多方面的内容。
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近年来，随着网络安全法、数据安全法、个人信息保护法等法律法规陆续出台，我国在数字治理方面的法网日渐织密，针对数字技术应用逐步形成了一套较为完善的发展政策和法规体系，确保维护国家安全和社会公共利益。
有观点认为，随着我国在数字领域治理方面的法网日渐织密，定能实现我国数字治理法治化。请运用“法治国家”的相关知识，对此观点进行评析。
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解析：本题的设问要求谈谈对“随着我国在数字领域治理方面的法网日渐织密，定能实现我国数字治理法治化”这一观点的看法，属于评析类试题，需要调用“法治国家”的有关知识，首先判断该观点的正误，然后从合理性和不合理性两个角度进行阐释。
观点正误判断：该观点不科学或片面。
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论据①：随着网络安全法、数据安全法、个人信息保护法等法律法规陆续出台，我国在数字治理方面的法网日渐织密→从合理性角度分析：建设法治国家需要建立完备的法律体系。在数字领域治理方面的法网日渐织密，能为我国数字治理法治化提供法律依据。表明该观点有合理之处。论据②：随着我国在数字领域治理方面的法网日渐织密，定能实现我国数字治理法治化→从不合理性角度分析：从行政机关依法履职；社会公众依法行使权利、履行义务；司法机关严格公正司法。建设法治国家更需要法律的严格实施。表明该观点有不合理之处。
结论：实现我国数字治理法治化，既需要建立完备的法律体系，更需要法律的严格实施。因此，该观点是片面的。
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答案：①建设法治国家需要建立完备的法律体系，完备的法律体系是法治国家的制度前提。在数字领域治理方面的法网日渐织密，能为我国数字治理法治化提供法律依据。②建设法治国家更需要法律的严格实施。实现我国数字治理法治化还需要完善法律实施机制，网信、公安等政府部门依法履行法定职责，加强市场监管。网络平台和社会公众必须自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务。司法机关严格公正司法，以事实为根据，以法律为准绳，依法惩处数字领域的违法犯罪行为。③实现我国数字治理法治化，既需要建立完备的法律体系，更需要法律的严格实施。因此，该观点是片面的。
第一框　法治国家
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第一框　法治国家
课标要求 学习任务
列举事例，阐明建设法治国家的意义。 1.深刻领会法治国家是全面推进依法治国的目标之一，明确党要实现长期执政，国家要实现长治久安，就必须厉行法治，坚定建设法治国家的信念。(政治认同) 2．科学认识法治国家的内涵，全面把握建设法治国家的要求，正确理解建设法治国家的意义。(科学精神) 3．增强法治观念，依法行使权利、依法履行义务。(法治意识) 4．在日常生活中做到自觉守法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。(法治意识)
一、法治国家的内涵
1．含义：法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。
2．特征
(1)坚持宪法法律至上
①含义：宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。
②原因：法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从。
(2)坚持良法之治
①原因：法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。
②要求
(3)尊重和保障公民权利
①原因：公民依法享有广泛的权利。保护公民的各项权利是法治的主要功能。
②要求：在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。
(4)规范国家权力的运行
①原因：国家的各项权力，都必须在法律之下运行。
②要求：为了规范权力的运行，就需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
二、建设法治国家
1．总要求：建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。
2．具体措施
推进宪法实施 原因 依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政
要求 加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件
建立完备的法律体系 原因 完备的法律体系是法治国家的制度前提
要求 在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成 部门齐全、结构严谨、内部协调、体例科学、调整有效的中国特色社会主义法律体系，实现国家治理有法可依
完善法律实施机制 要求 政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务；社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务；司法机关严格公正司法，以事实为根据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义
3.意义
(1)能够有效规范权力运行，保障公民合法权益。
(2)能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。
1．坚持良法之治是法治的首要内容。(　　)
提示：×。宪法法律至上是法治的首要内容。
2．推进党领导立法、带头守法、保证执法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。(　　)
提示：×。推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。
3．保证人民当家作主是法治的主要功能。(　　)
提示：×。保护公民的各项权利是法治的主要功能。
4．维护宪法的权威是法治国家的制度前提。(　　)
提示：×。完备的法律体系是法治国家的制度前提。
议题一　什么是法治国家
议题诱思
情境　奉法者强则国强。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治。良法是善治之前提。十余年来，通过宪法修正案，制定民法典、外商投资法、国家安全法、监察法等法律，修改立法法、国防法、环境保护法等法律，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法……以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系更加完善。为了人民，依靠人民。坚持法治建设以人民为中心，让亿万人民有更多获得感幸福感安全感。以法为纲，崇法善治。制定“权力清单”和“责任清单”，厘清政府权力边界。加强产权司法保护，营造风清气正的法治化营商环境……
新征程上，在习近平法治思想的科学指引下，不断推进全面依法治国，必将为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。
[探究]
(1)什么是法治国家？
提示：法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。
(2)法治国家有什么特征？
提示：坚持宪法法律至上；坚持良法之治；尊重和保障公民权利；规范国家权力的运行。
核心归纳
1．宪法在我国法律体系中的地位
(1)宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。
(2)从内容上看，宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题，而其他法律所规定的内容通常只是国家生活中的一般性问题，是对刑事、民事、行政等国家生活和社会生活中某一方面的规定，是对宪法的具体化。
(3)从法律效力上看，宪法具有最高的法律效力。宪法是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律是根据宪法制定的，不得与宪法的原则和精神相违背，否则就会因违宪而无效。
(4)从制定和修改程序上看，宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格。严格的制定和修改程序，一方面使得宪法的内容具有更广泛的民意基础，另一方面保障了宪法的长期稳定性，使国家长治久安，社会健康发展。
(5)宪法是国家法制统一的基础。全面依法治国，保障宪法实施，必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
2．良法与善治
(1)良法有六个标准：一是反映人民的意志和根本利益。二是反映公平、正义等价值追求。三是符合社会发展规律。四是要反映国情、社情、民情。五是具备科学、合理的体系。六是符合法定程序，具有程序正当性。
(2)善治即良好的治理，就是使公共利益最大化的社会管理过程，其本质特征是政府与公民对公共事务的合作管理，是政府与市场、社会的一种新型关系。
(3)良法与善治相辅相成、相互促进，缺一不可。
(4)良法要求科学立法、民主立法、依法立法；善治要求把制定的良法付诸实施，将法治作为治国理政的基本方式，实现良法的价值。
(5)良法本身不是目的，制定良法是为了发挥法律在规范社会行为、调节社会关系、平衡社会利益、化解社会矛盾、维护社会稳定等方面的作用，最终达到善治的目标。
3．我国公民权利的保障机制
我国宪法明确规定：“国家尊重和保障人权”，并形成了以宪法为核心、以立法保障和司法保障为主要内容的权利保障体制，保障公民权利。
(1)立法保障，就是法律对某种权利以法律规定的形式予以保护，是一种立法行为，如宪法规定，公民有受教育的权利和义务。
(2)司法保障，就是公民的权利受到侵犯时，司法机关通过司法活动予以保障，是一种实践行为。例如，检察机关指控犯罪、法院审理等一系列活动。
对应训练
2025年3月1日起施行的《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》第一条规定：为了铸牢中华民族共同体意识，推进中华民族共同体建设，创建全国民族团结进步模范区，实现民族团结进步走在全国前列，根据宪法以及《中华人民共和国民族区域自治法》等法律法规，结合自治区实际，制定本条例。上述规定(　　)
①印证了西藏自治区区域内的少数民族享有立法自治权　②反映了宪法是我国的根本法，是一切法律制定的基础和依据　③表明了自治区人民政府制定行政法规，目的是促进民族平等　④体现了党中央集中统一领导和地方积极性、主动性的有机结合
A．①③　 B．①④　
C．②③　 D．②④
解析：D　立法自治权属于民族自治地方的自治机关(人民代表大会)，而非“区域内的少数民族”直接享有，①排除。自治区人民政府不能制定行政法规，国务院制定行政法规，且目的是促进民族团结，③排除。
议题二　如何推进法治国家建设
议题诱思
情境　习近平总书记强调：“加强涉外法治建设既是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的长远所需，也是推进高水平对外开放、应对外部风险挑战的当务之急。”
我国应继续完善公开透明的涉外法律体系，主动对接、积极吸纳高标准国际经贸规则，推进和扩大制度型开放，把自由贸易试验区等高水平对外开放的有效举措和成熟经验及时上升为法律，同时完善外国人在华生活便利服务措施和相关法律法规。
我国企业走出去最大的障碍之一是法律服务仍不够完善，必须建设协同高效的涉外法治实施体系，提升涉外执法司法效能。同时积极发展涉外法律服务，培育一批国际一流的仲裁机构、律师事务所。
[探究]
(1)结合情境，阐述加强涉外法治建设对于建设法治国家的启示。
提示：①建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。②建立完备的法律体系。加强涉外法治建设必须加强涉外领域立法，形成国内法与涉外法的完备体系。③建立完备的法律实施体系。加强涉外法治建设必须建设协同高效的涉外法治实施体系，还必须积极发展涉外法律服务。
(2)为什么要推动建设社会主义法治国家？
提示：通过建设法治国家，能够有效规范权力运行，保障公民合法权益；能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。
核心归纳
1．备案审查制度
(1)根据宪法和有关法律的规定，备案审查制度主要包括备案、审查以及纠正三个方面的内容。备案就是规范性文件的制定机关在法定的时间内将规范性文件报送法定的机关进行备案；审查就是接受备案的机关根据法定权限对备案的规范性文件的合宪性、合法性或者适当性进行审查；纠正就是法定的机关依照规定的程序对备案的同宪法、法律、法规相抵触的规范性文件予以改变或者撤销。
(2)对行政法规、地方性法规、司法解释等进行备案审查，是宪法和法律赋予全国人大常委会的一项重要职权。
2．法律体系
(1)简单地说，法律体系就是部门法体系。部门法，又称法律部门，是根据一定标准、原则所制定的同类规范的总称。
(2)我国法律体系包括宪法、法律、行政法规、地方性法规四个层次，由宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法七个法律部门组成。
(3)从法的制定和法的实施上考量，中国特色社会主义法律体系只有一个。人大专门委员会、政府部门和地方都没有自己独立的“法律体系”，这些机构既没有必要更没有可能在国家法律体系之下或以外建立自己独立的“法律体系”。
3．法律实施
环节 守法 各国家机关、社会组织和公民个人严格依照法律规定去从事各种事务和行为的活动
执法 国家行政机关及其公职人员依照法定职权和程序，贯彻、执行法律的活动
司法 国家司法机关依据法定职权和法定程序，具体应用法律处理案件的专门活动
监督 国家机关、社会组织和公民对各种法律活动的合法性依法所进行的监察和督促
地位 “法律的生命在于实施”是习近平法治思想的重要观点，法律实施也是推进当代中国法治建设的关键环节
关键 法律实施是一项复杂的系统工程，最为关键的是要解决好“关键少数”的作用、司法公信力不足和在全社会树立法律信仰等问题
对应训练
备案审查工作是群众表达诉求的重要平台。中国人大网的“审查建议在线提交”平台开通以来，收到了超过1.2万件公民、企业、各类组织提出的审查建议。十四届全国人大常委会第七次会议表决通过关于完善和加强备案审查制度的决定。对规范性文件进行备案审查(　　)
①有利于坚持依宪治国，维护国家法制统一
②旨在严把立法关，立良善之法、管用之法
③有利于全国人大常委会更好地行使决定权
④有利于扩大群众参与，践行全过程人民民主
A．①③　 B．①④　
C．②③　 D．②④
解析：B　推进宪法实施要求加强备案审查制度和能力建设，对规范性文件进行备案审查有利于坚持依宪治国，维护国家法制统一，①符合题意；对规范性文件进行备案审查旨在推进宪法实施，不是为了严把立法关，②错误；对规范性文件进行备案审查体现了全国人大常委会的监督权，而不是决定权，③错误；备案审查工作是群众表达诉求的重要平台，中国人大网的“审查建议在线提交”平台开通以来，收到了超过1.2万件公民、企业、各类组织提出的审查建议，这说明对规范性文件进行备案审查有利于扩大群众参与，践行全过程人民民主，④符合题意。
思维导图 必背术语 1．法治国家的特征：坚持宪法法律至上，坚持良法之治，尊重和保障公民权利，规范国家权力的运行。 2．建设法治国家的措施：推进宪法实施，建立完备的法律体系，完善法律实施机制。 3．建设法治国家的意义：能够有效规范权力运行，保障公民合法权益；能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。
1．2024年1月1日起甘肃省正式施行新修订的《甘肃省全民健身条例》，主要涉及全民健身活动、场地设施、服务与保障等方面。该条例明确公园、绿地、广场等公共场所的管理单位，应当根据自身条件安排全民健身活动场地。该条例不但把完善保障公民参与体育活动的权利作为重点，还从制度上解决了老百姓“健身去哪儿”的难题。甘肃省对该条例进行修订是因为法治国家(　　)
①坚持宪法至上，体现社会共同理想信念　②坚持良法之治，不断完善我国法律体系　③保护合法权益，坚持以人民为中心理念　④科学行使职能，推动体育产业高质量发展
A．①②　 B．①④　
C．②③　 D．③④
解析：C　材料不涉及坚持宪法至上，①不符合题意；甘肃省对《甘肃省全民健身条例》进行修订，是不断完善我国法律体系的体现，是因为我国作为法治国家坚持良法之治，坚持以人民为中心理念，保护人民合法权益，②③符合题意；材料不涉及体育产业，而是强调体育事业的发展，④不符合题意。
2．习近平总书记指出：“人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题；不是什么法都能治国，不是什么法都能治好国；越是强调法治，越是要提高立法质量。”材料旨在强调(　　)
①只有良法才能最大程度发挥法律效力
②要立良善之法、立管用之法，良法善治
③建设法治国家需要有完备的法律体系
④要完善法律实施机制，严格公正司法
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：A　材料强调必须要用良法治国，提高立法质量，只有良法才能最大程度发挥法律效力，建设法治国家要立良善之法、立管用之法，用良法实现善治，①②正确；建设法治国家需要有完备的法律体系，材料强调的是提高立法质量，立良法，③不符合题意；材料主要体现立法，与严格公正司法无关，④不符合题意。
3．党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不断推动宪法完善发展、全面贯彻实施宪法，全社会宪法意识明显提升，社会主义法治建设成果丰硕。下列推动宪法实践及其意义对应正确的有(　　)
①确立宪法宣誓制度，有利于公职人员增强法治观念、依法行政　②加强宪法实施和监督，有利于使宪法充分体现党和全体公民的意志　③设立国家宪法日，有利于坚定公民宪法信仰，营造宪法至上氛围　④推进合宪性审查工作，有利于维护宪法的最高法律地位和根本法权威
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：D　依法行政的主体是国家行政机关及其工作人员，不是全部公职人员，①错误；我国是人民当家作主的社会主义国家，宪法体现的是党和人民的意志，而非全体公民的意志，②错误。
4．法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。下列做法中，有利于建设法治国家的是(　　)
①坚持宪法至上，可以用宪法代替其他各种法律制度　②建立和完善各项法律制度，实现国家治理有法可依　③政府部门依法执政，为社会提供优良的公共服务　④公民的权利得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障
A．①② B．①③
C．③④ D．②④
解析：D　宪法是国家的根本法，其他法律制度是宪法的具体化，不能用宪法代替其他各种法律制度，①错误；依法执政的主体是中国共产党，政府部门应是依法行政，③错误。
5．阅读材料，完成下列要求。
2024年9月26日召开的中央政治局会议提出，要出台民营经济促进法。2024年10月10日，司法部、国家发展改革委公布《中华人民共和国民营经济促进法(草案征求意见稿)》(以下简称草案)，向社会公开征求意见。草案规定，国务院有关部门根据国家重大发展战略、发展规划、产业政策等，统筹研究制定促进民营经济投资政策措施，发布鼓励民营经济投资重大项目信息。市场监督管理部门负责接受对违反公平竞争制度的行为的举报，并依法处理。各级人民政府及其有关部门应当为民营企业产权交易提供支持和便利。禁止利用行政或者刑事手段违法干预经济纠纷。办理案件需要异地执法的，应当遵守法定权限、条件和程序。
制定民营经济促进法，是建设法治国家的生动体现。结合材料，运用“法治国家”知识对此加以说明。
答案：①根据党中央要求制定民营经济促进法，做到依法促进民营经济发展，坚持了依法执政、依法治国，建设法治国家。②草案公开征求意见，坚持民主立法，使之符合社会发展需要，推动建设完备的法律体系，坚持了良法之治，推进建设法治国家。③草案明确政府的职责，规范行政行为和执法行为，强调权力在法律之下运行；草案强调政府提供好公共服务，明确司法机关要严格公正司法，有利于完善法律实施机制。
一、选择题
题组一　法治国家的内涵
1．备案审查就是对法规、司法解释等规范性文件中的合宪性、合法性、适当性等问题开展审查，对存在不符合宪法法律规定、明显不适当等问题的，督促制定机关予以改正。
《中华人民共和国立法法》(节选)
第一百一十一条　全国人民代表大会专门委员会、常务委员会工作机构可以对报送备案的行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例等进行主动审查，并可以根据需要进行专项审查。
国务院备案审查工作机构可以对报送备案的地方性法规、自治条例和单行条例，部门规章和省、自治区、直辖市的人民政府制定的规章进行主动审查，并可以根据需要进行专项审查。
材料表明(　　)
A．我国坚持宪法法律至上，维护国家法治统一
B．我国完善法律实施机制，规范权力运行
C．建设法治国家需要完备的法律服务体系
D．完备的法律体系是法治国家的制度前提
解析：A　材料强调的是备案审查，没有涉及完善法律实施机制、完备的法律服务体系以及完备的法律体系对法治国家的作用，B、C、D不符合题意。
2．王安石在《周公》中说：“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”这是因为善法(　　)
①能最大限度地得到民众的认同　②体现每个人的意志和利益　③能最大程度地发挥法律的效力　④能解决社会生活的一切问题
A．①②　 B．①③　
C．②④　 D．③④
解析：B　善法不可能体现每个人的意志和利益，②错误；法律不能解决社会生活的一切问题，④错误。
3．中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》，强调领导干部这个“关键少数”要发挥在尊规学规守规用规、尊法学法守法用法方面的带头作用，明确领导干部应知应会党规国法的学习重点，建立领导干部学习党规国法的有效制度。这有利于(　　)
①推动领导干部增强法治观念　②提升党组织的依法行政能力　③促进我国法律制度有效实施　④杜绝领导干部腐败变质现象
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：B　领导干部这个“关键少数”要发挥在尊规学规守规用规、尊法学法守法用法方面的带头作用，明确领导干部应知应会党规国法的学习重点，建立领导干部学习党规国法的有效制度，这有利于推动领导干部增强法治观念，也有利于促进我国法律制度有效实施，①③符合题意；依法行政的主体是行政机关，不是党组织，②错误；“杜绝领导干部腐败变质现象”说法过于绝对，④错误。
题组二　建设法治国家
4．十四届全国人大常委会第七次会议审议并通过了新修订的《中华人民共和国公司法》。此次修订深入贯彻了新时代中国特色社会主义市场经济体制的改革要求，旨在进一步优化营商环境，促进企业创新发展，将近年来在实践中证明行之有效的企业治理经验和政策措施纳入法律框架。《中华人民共和国公司法》的修订(　　)
①表明完善的法律体系是市场经济健康发展的根基　②体现了全国人大常委会坚持依法立法、科学立法　③反映了全国人大常委会全面管理企业日常经营活动　④为构建现代企业制度、激发市场活力提供了坚实的法律支撑
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：D　虽然完善的法律体系对市场经济的健康发展有重要作用，但称其为“根基”夸大了其作用，且①未直接对应题干中关于公司法修订的具体内容，排除。全国人大常委会是立法机构，负责制定和修改法律，但并不直接管理企业的日常经营活动。这是企业的职责范围，③错误。
5．《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息，行政机关应当主动公开。材料表明建设法治国家应(　　)
①建立完备的法律体系　②坚持良法之治 ③尊重和保障公民权利　④坚持依宪治国
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：C　材料主要说明要尊重公民的知情权，没有涉及建立完备的法律体系，坚持依宪治国，①④不符合题意。材料体现了坚持良法之治、尊重和保障公民权利，②③正确。
6．2024年1月1日施行的《中华人民共和国爱国主义教育法》由第十四届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过。
★突出学校和家庭对青少年和儿童的爱国主义教育，并对公职人员、村居民、港澳台同胞的爱国主义教育分别作出相应规定。
★该法的具体实施需要各级政府和相关部门积极主动，建立健全教育体系和制度机制，加强对爱国主义教育工作的指导和监督。
这说明(　　)
A．民主立法要合理设定权利与义务、权力与责任
B．我国正式将全民爱国主义教育纳入法治化轨道
C．政府作为人民代表大会唯一的执行机关具体行使国家权力
D．我国初步建立完备的法律体系，确保爱国主义教育有法可依
解析：B　材料主要强调了爱国主义教育法的实施内容，并未直接体现民主立法的过程和权利与义务、权力与责任的设定，A不符合题意；爱国主义教育法规定了学校和家庭、公职人员、村居民、港澳台同胞在爱国主义教育方面的责任和义务，这体现了我国通过法律的形式来加强和规范爱国主义教育，将全民爱国主义教育纳入法治化轨道，B符合题意；政府是行政机关，行使国家行政权力，且“唯一的执行机关”说法错误，C排除；材料仅仅强调了爱国主义教育法的实施，并没有提及整个法律体系的完备性，D不符合题意。
7．《公共安全视频图像信息系统管理条例》(以下简称《条例》)，自2025年4月1日起施行。《条例》旨在规范公共安全视频系统管理，维护公共安全，保护个人隐私和个人信息权益。《条例》的颁布与实施(　　)
①强化了法律的政治职能，有利于推进社会文明建设　②为公共安全视频管理提供了法律依据和工作指引　③表明我国公共安全视频管理法治化进程持续推进　④有利于丰富和完善中国特色社会主义法治监督体系
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：C　《条例》侧重社会管理职能(维护公共安全、保护隐私)，而非强化政治职能，①说法错误。法治监督体系主要指对法律实施的监督机制，而《条例》属于法律规范体系，不属于监督体系，④不符合题意。
8．近年来，各地聚焦生活垃圾分类、文明祭祀、公共厕所管理、停车管理等民生领域问题，结合本地实际，采取重点先行、单维突破的“小切口”立法方式，有效缓解制度供应与现实需求之间的矛盾，推动民生改善和社会治理创新。“小切口”立法(　　)
①扩大了公民权利，有利于促进民主立法　②体现了地方特色，有利于满足差异化治理需要　③通过立良善管用之法确保我国法律体系的完善　④聚焦民生实事难事，保障人民各项合法权益
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：C　权利是法定的，不能扩大公民权利，①错误；“确保我国法律体系的完善”说法太绝对，③错误；各地结合本地实际，采取重点先行、单维突破的“小切口”立法方式，有效缓解制度供应与现实需求之间的矛盾，推动民生改善和社会治理创新，“小切口”立法体现了地方特色，聚焦民生实事难事，有利于满足差异化治理需要，保障人民各项合法权益，②④正确。
二、非选择题
9．阅读材料，完成下列要求。
人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力。当前，人工智能进入快速发展期，给国家治理现代化特别是数字法治既创造了机遇，也带来了新的挑战。
党中央高度重视人工智能的发展和安全，对积极应对人工智能安全风险作出重要部署。为促进生成式人工智能技术健康发展和规范应用，国家互联网信息办公室根据《中华人民共和国网络安全法》等法律法规，在广泛征求社会各界意见的基础上，制定了《生成式人工智能服务管理暂行办法》，提出提供生成式人工智能产品或服务应当遵守法律法规的要求，尊重社会公德、公序良俗等多方面的内容。
近年来，随着网络安全法、数据安全法、个人信息保护法等法律法规陆续出台，我国在数字治理方面的法网日渐织密，针对数字技术应用逐步形成了一套较为完善的发展政策和法规体系，确保维护国家安全和社会公共利益。
有观点认为，随着我国在数字领域治理方面的法网日渐织密，定能实现我国数字治理法治化。请运用“法治国家”的相关知识，对此观点进行评析。
解析：本题的设问要求谈谈对“随着我国在数字领域治理方面的法网日渐织密，定能实现我国数字治理法治化”这一观点的看法，属于评析类试题，需要调用“法治国家”的有关知识，首先判断该观点的正误，然后从合理性和不合理性两个角度进行阐释。
观点正误判断：该观点不科学或片面。
论据①：随着网络安全法、数据安全法、个人信息保护法等法律法规陆续出台，我国在数字治理方面的法网日渐织密→从合理性角度分析：建设法治国家需要建立完备的法律体系。在数字领域治理方面的法网日渐织密，能为我国数字治理法治化提供法律依据。表明该观点有合理之处。论据②：随着我国在数字领域治理方面的法网日渐织密，定能实现我国数字治理法治化→从不合理性角度分析：从行政机关依法履职；社会公众依法行使权利、履行义务；司法机关严格公正司法。建设法治国家更需要法律的严格实施。表明该观点有不合理之处。
结论：实现我国数字治理法治化，既需要建立完备的法律体系，更需要法律的严格实施。因此，该观点是片面的。
答案：①建设法治国家需要建立完备的法律体系，完备的法律体系是法治国家的制度前提。在数字领域治理方面的法网日渐织密，能为我国数字治理法治化提供法律依据。②建设法治国家更需要法律的严格实施。实现我国数字治理法治化还需要完善法律实施机制，网信、公安等政府部门依法履行法定职责，加强市场监管。网络平台和社会公众必须自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务。司法机关严格公正司法，以事实为根据，以法律为准绳，依法惩处数字领域的违法犯罪行为。③实现我国数字治理法治化，既需要建立完备的法律体系，更需要法律的严格实施。因此，该观点是片面的。

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