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综合探究三　坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
课堂导学·新知初探
议题探究·重难突破
综合探究练
内
容
索
引
随堂演练·即时巩固
课标要求 学习任务
通过探究，理解依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政；体会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；培养法治使人共享尊严、让社会更和谐、让生活更美好的认知和情感，做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。 1.通过对“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”展开探究学习，深化对于发展社会主义民主政治的政治认同。(政治认同)
2．通过探究学习，深化对坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的理解，科学认识我国的制度优势。(科学精神)
3．通过探究学习，提高法治意识和依法办事的能力。(公共参与)
1．建设法治国家的必要性：建设社会主义法治国家，是推进国家治理体系和____________现代化的必然要求。
2．建设法治国家的要求：全面依法治国，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的__________，人民当家作主是社会主义民主政治的____________，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。
课堂导学
·新知初探
治理能力
根本保证
本质特征
情境　《中华人民共和国学前教育法》的施行对学前儿童健康成长、全面发展具有重要意义，能更好地服务国家人口高质量发展战略。2020年9月，为深入贯彻党的十九大精神，促进我国教育事业发展，经充分调研，教育部形成了《中华人民共和国学前教育法草案(征求意见稿)》向社会公布，收集意见建议。2023年8月、2024年6月，十四届全国人大常委会第五次会议、第十次会议分别对学前教育法草案进行了两次审议。2024年11月8日，十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过了《中华人民共和国学前教育法》，并于2025年6月1日起正式施行。
议题探究
·重难突破
议题　党的领导、人民当家作主、依法治国是怎样有机统一的
议题诱思
[探究]
《中华人民共和国学前教育法》的制定过程如何彰显社会主义民主政治的优势。
提示：①党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。党的十九大对发展我国教育事业作出重要部署，教育部门协调推进，发挥了党总揽全局、协调各方的领导核心作用。②协商民主是全过程人民民主的重要组成部分，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。在草案向社会公开征求意见过程中，拓宽了公民有序参与立法途径，保证了公众参与的民主权利。③民主集中制是人民代表大会制度的组织活动原则。学前教育法从提出到最终审议通过，体现了民主和集中的有机结合，实现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
1．我国决定、贯彻大政方针的一般程序
核心归纳
2．全面推进依法治国的原因
(1)法治是人类文明进步的重要标志，是治国理政的基本方式。法治兴则国兴，法治强则国强。
(2)依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障。
(3)依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。
(4)依法治国事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。
(5)依法治国也是实现中华民族伟大复兴的中国梦的必然要求。全面推进依法治国为实现中华民族伟大复兴中国梦提供制度化、法治化的引领、规范、促进和保障。
(6)依法治国是全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平的必然要求。
3．全面推进依法治国的要求
(1)总要求：法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。依法治国是我国治国理政的基本方式， 坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
(2)总目标：建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。
(3)宪法角度：加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。
(4)中国共产党角度：坚持党对全面依法治国的领导，中国共产党要坚持依法执政，坚持依宪治国、依宪执政。领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。
(5)立法机关角度：推进科学立法、民主立法、依法立法，不断提高立法质量，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
(6)行政机关角度：建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法。
(7)司法机关角度：公正司法，深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，坚持以事实为根据、以法律为准绳，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
(8)监察机关：依法独立行使监察权。
(9)公民角度：全民守法是建设法治国家的基础。建设法治国家，必须推动全民守法，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
(10)贯彻落实习近平法治思想，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。
4．公民参与立法的意义
(1)有利于提高立法的民主化、科学化水平和立法质量，使法律真正体现人民的意志，防止“国家立法部门化，部门利益法律化”，促进实现良法之治。
(2)有利于促进法律的有效实施，推动法治中国建设。
(3)有利于提高公民的法治素养、法治意识，推动全民守法。
坚持依宪治国、依宪执政，包括坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。我们必须不折不扣贯彻以我国宪法为核心的依宪治国、依宪执政，不断发展全过程人民民主，让社会主义民主的优越性更加充分地展示出来。这是因为(　　)
①坚持依法治国首先要坚持依宪治国　②党的领导、人民当家作主、依法治国是有机统一的　③依宪执政是社会主义法治最根本的保证　④坚持良法之治是法治的首要内容
A．①② B．①④　
C．②③ D．③④
对应训练
A
解析：A　我们必须不折不扣贯彻以我国宪法为核心的依宪治国、依宪执政，不断发展全过程人民民主，让社会主义民主的优越性更加充分地展示出来。这是因为坚持依法治国首先要坚持依宪治国，党的领导、人民当家作主、依法治国是有机统一的，故①②正确。党的领导是社会主义法治最根本的保证，故③不选。宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，故④不选。
随堂演练
·即时巩固
1．坚持党的领导，是全面推进依法治国，建设社会主义法治国家必须坚持的首要原则。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。下列关于党的领导与依法治国关系的表述正确的是(　　)
①坚持党的领导是依法治国的根本保证 ②坚持党的领导是依法治国的根本目的 ③依法治国是党领导人民治理国家的基本方式 ④依法治国要求党必须坚持依法行政
A．①② B．③④ 　
C．①③ D．②④
C
解析：C　从党的领导和依法治国的关系来看，坚持党的领导是依法治国的根本保证，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，①③入选。依法治国的根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位，②不选。中国共产党是我国的执政党，依法治国要求党必须坚持依法执政，④不选。
2．基层立法联系点是群众有序参与民主立法的有效形式，被形象地称为国家立法直通车。自2015年7月至2024年底，全国人大常委会法工委先后就197件次法律草案、立法规划稿以及备案审查工作征求基层立法联系点意见35 000多条，被研究吸纳的有3300多条，相当于每10多条意见就有1条被采纳。我国现行有效法律中，有172件法律是在设立基层立法联系点之后制定和修改的，其中有158件征求过基层立法联系点意见，占比约92%。设立基层立法联系点(　　)
①完善了立法程序，赋予人民群众立法权
②有利于直接反映民意，完善基层群众自治
③有利于促进立法精细化，实现良法之治
④充分发挥基层优势，彰显了人民民主的真实性
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：D　人民群众可以参与立法，但没有立法权，①说法错误。设立基层立法联系点的目的是使立法反映民意，不涉及完善基层群众自治，②错误。
3．某校以“发挥制度优势，助力‘中国之治’”为主题策划展览，以下为部分展出材料：
策展板块 主要内容
立善法于天下， 则天下治 从制定爱国主义教育法，到修改行政诉讼法。从开展执法检查，到摸清国有资产“家底”。从紧跟党中央决策部署，到审查和批准国民经济和社会发展规划……
策展板块 主要内容
发挥制度优势， 则力量聚 全国人大常委会法工委某基层立法联系点召开座谈会，征求民营经济促进法(草案)的立法意见，人大代表、专家、学者等汇聚一堂讨论。
蕴含政治智慧， 则保障强 人民代表大会制度传承和发展了中华优秀传统文化特别是政治文化的精华，具有先进的政治理念、鲜明的中国特色、深厚的文化底蕴。
由此可知(　　)
①人民代表大会制度是与我国国体相适应的根本制度　②“中国之制”助“中国之治”彰显了制度型开放的自信　③我国坚持了党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一　④我国的人民代表大会制度更加成熟、更加定型，体现了国家的最大优势
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：D　人民代表大会制度是与我国国体相适应的根本政治制度，①排除。制度型开放是指规则、规制、管理、标准等的开放，材料没有涉及，②排除。
D
4．新征程上，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，深入贯彻落实习近平法治思想，坚持全面依法治国，推进法治中国建设，用法治保障人民安居乐业，中国特色社会主义法治道路越走越宽广。国务院政府工作报告对加强法治政府建设作出一系列具体部署，全国人大常委会工作报告展现重点领域、新兴领域、涉外领域立法“成绩单”，两高报告彰显维护公平正义的法治担当……对此认识正确的是(　　)
①法治是满足人们对美好生活向往的最佳途径　②法治推动了国家治理体系和治理能力现代化　③法治为推进中国式现代化提供了根本政治保障　④党的领导、人民当家作主、依法治国是有机统一的
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
D
解析：D　法治是满足人们对美好生活向往的重要途径，但“最佳途径”表述绝对化，①错误。中国式现代化的“根本政治保障”是党的领导，法治是重要保障，而非“根本”，③错误。
5．法治作为治国理政的基本方式，新征程上必须筑牢中国式现代化的法治根基，坚持在法治轨道上推进中国式现代化。一个现代化国家必然是法治国家。中国式现代化对中国特色社会主义法治产生深刻的塑造作用，使中国的法治实践独具特色。下列对中国式现代化与法治建设关系分析正确的是(　　)
①坚持以人民为中心的思想是解锁中国式现代化成功的密码　②全面依法治国是中国式现代化的内在要求和必然选择　③要推进多层次多领域依法治理，提升社会治理法治化水平　④中国式现代化为法治建设理论与实践开辟了广阔空间
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
D
解析：D　新征程上必须筑牢中国式现代化的法治根基，坚持在法治轨道上推进中国式现代化，这说明全面依法治国是中国式现代化的内在要求和必然选择；中国式现代化对中国特色社会主义法治产生深刻的塑造作用，这说明中国式现代化为法治建设理论与实践开辟了广阔空间，②④正确。材料强调的是中国式现代化与法治建设关系，①单纯阐述中国式现代化的路径，③只强调依法治国的要求，均与题意无关，排除。
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一、选择题
1．根据党中央决策部署，十四届全国人大常委会于2023年6月、10月两次审议并通过了新修订的《中华人民共和国海洋环境保护法》，该法于2024年1月1日起实施。新法落地后，全国政协委员就完善该法的行政、司法、宣传等相关配套措施给出建议。下列说法正确的是(　　)
A．全国人大常委会表决通过《中华人民共和国海洋环境保护法》——人大常委会行使最高立法权
B．政协委员提出建议——积极履行政治协商职能，推动相关法律法规的有效实施
综合
探究练（三）
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C．党中央提出立法修改建议——中国共产党领导立法，为环境保护提供政治保障
D．新法于2024年1月1日起落地实施——完善法律实施机制，打造安全生态环境
解析：C　全国人大享有最高立法权，全国人大常委会不具有最高立法权，A表述错误。新法落地后，政协委员提出建议，这是政协委员履行参政议政职能，而不是政治协商，B不选。立法建议由党中央提出，这体现了中国共产党领导立法，C正确。新法落地实施，完善的是法律体系，没有完善法律实施机制，D不选。
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2．党的二十大报告强调，要提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。2021年12月，国务院向全国人大常委会提交了《关于提请审议修订〈中华人民共和国突发事件应对法〉的议案》，全国人大常委会在考察调研、充分论证和征求各方面意见建议的基础上，经2021年、2023年两次审议、修改，于2024年6月28日三审高票通过该法。由此可见，《中华人民共和国突发事件应对法》的修订出台(　　)
①坚持了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一　②是落实总体国家安全观、规范突发事件应对活动的需要　③体现了全国人大常委会作为权力机关，行使最高立法权　④遵循了科学民主立法要求，科学合理地配置权力与责任
A．①② B．①④　
C．②③ D．③④
A
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解析：A　全国人民代表大会行使最高立法权，全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关，行使立法权，但不是最高立法权，③排除。材料没有具体体现科学合理地配置权力与责任，④排除。
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3．党的十八大以来，党中央高度重视科普事业，作出一系列重大决策部署。为了将这些重要论述和决策部署通过法定程序转化为法律规定，从而推动新时代科普事业高质量发展，2024年12月25日，十四届全国人大常委会第十三次会议表决通过了新修订的《中华人民共和国科学技术普及法》。这体现了(　　)
①我国坚持良法之治，推动实现国家治理现代化　②我国不断完善法律实施机制，提升全民科学素质　③党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一　④科学立法要充分发扬民主，广开言路，集思广益
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
B
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解析：B　新修订的《中华人民共和国科学技术普及法》，以法律推动科普事业高质量发展，体现了我国坚持良法之治，推动实现国家治理现代化，①正确。题干强调的是法律的制定，而非法律实施机制的完善，②不符合题意。党中央高度重视科普事业作出部署，经全国人大常委会表决通过法律，体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，③正确。题干未提及立法过程中发扬民主，广开言路等内容，④不符合题意。
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4．在《中华人民共和国爱国主义教育法》草案征集意见过程中，某区人大常委会基层立法联系点创新采取线上线下相结合的方式，收集社会公众有效意见297条，充分发挥其立法“直通车”“连心桥”的作用。爱国主义教育法的立法过程(　　)
①是我国推进全过程人民民主的生动体现
②是人民直接行使国家权力的有益尝试
③实现了依法治国与人民当家作主的统一
④体现了人大代表是人民利益的代言人
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
A
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解析：A　国家通过立法加强爱国主义教育，推进依法治国，并且在立法过程中广泛征求群众意见，保障人民当家作主，体现了我国推进全过程人民民主，实现了依法治国与人民当家作主的统一，①③正确。在我国人民当家作主，但人民不能直接行使国家权力，而是通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会，代表人民行使国家权力，②错误。材料强调我国坚持依法治国与人民当家作主相统一，未直接体现人大代表的作用，④不符合题意。
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二、非选择题
5．阅读材料，完成下列要求。
《中华人民共和国民营经济促进法(草案)》开启中国民营经济法治化新篇章，为民营经济高质量发展提供了坚实的法治保障。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民营经济发展。党的二十大报告提出，优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大；2024年7月，党的二十届三中全会明确要求，制定民营经济促进法。
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2024年，司法部、国家发展改革委、全国人大常委会法工委共同牵头组建了由17家中央有关单位组成的立法起草工作专班，通过召开座谈会、调研等多种方式，广泛征求各国家机关、31个省(自治区、直辖市)人民政府、民营企业代表、各级人大代表、政协委员、民主党派以及社会公众意见，反复修改完善，形成了《中华人民共和国民营经济促进法(草案)》。
2025年2月24日，《中华人民共和国民营经济促进法(草案)》二审稿提请十四届全国人大常委会第十四次会议审议。2025年3月8日，全国人民代表大会常务委员会工作报告提出，2025年将围绕健全社会主义市场经济法律制度，制定民营经济促进法。
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结合材料，运用《政治与法治》知识，阐述民营经济促进法立法过程彰显的制度优势。
解析：本题为分析类主观题，要求运用《政治与法治》的知识，从制度优势的角度来分析民营经济促进法的立法过程。有效信息①：党的二十届三中全会明确要求，制定民营经济促进法→可从中国共产党的领导的角度，说明为推进民营经济发展提供根本政治保证。有效信息②：通过召开座谈会、调研等多种方式；《中华人民共和国民营经济促进法(草案)》二审稿提请十四届全国人大常委会第十四次会议审议→可从人民代表大会制度的角度，说明有利于保障人民当家作主。有效信息③：通过召开座谈会、调研等多种方式，广泛征求各国家机关、31个省(自治区、
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直辖市)人民政府、民营企业代表、各级人大代表、政协委员、民主党派以及社会公众意见→可从中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的角度，说明有利于发挥协商民主。有效信息④：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民营经济发展；广泛征求社会公众意见；制定民营经济促进法→可从党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的角度，说明为民营经济高质量发展提供了坚实的法治保障。
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答案：①中国共产党领导立法，使党的路线、方针、政策依照法定程序成为国家意志，把依法治国与依法执政统一起来，为推进民营经济发展提供根本政治保证。②人民代表大会制度是我国的根本政治制度，全国人大常委会实行民主集中制，充分发扬民主，通过召开座谈会、调研等多种方式广泛征集意见，践行了全过程人民民主，保障了人民当家作主。③坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，政协委员、民主党派聚焦促进民营经济发展立法，积极建言献策，体现了协商民主的优势。④民营经济促进法立法过程凸显了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，体现了中国特色社会主义的制度优势，开启了中国民营经济法治化新篇章，为民营经济高质量发展提供了坚实的法治保障。
综合探究三　坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
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课标要求 学习任务
通过探究，理解依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政；体会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；培养法治使人共享尊严、让社会更和谐、让生活更美好的认知和情感，做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。 1.通过对“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”展开探究学习，深化对于发展社会主义民主政治的政治认同。(政治认同) 2．通过探究学习，深化对坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的理解，科学认识我国的制度优势。(科学精神) 3．通过探究学习，提高法治意识和依法办事的能力。(公共参与)
1．建设法治国家的必要性：建设社会主义法治国家，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。
2．建设法治国家的要求：全面依法治国，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。
议题　党的领导、人民当家作主、依法治国是怎样有机统一的
议题诱思
情境　《中华人民共和国学前教育法》的施行对学前儿童健康成长、全面发展具有重要意义，能更好地服务国家人口高质量发展战略。2020年9月，为深入贯彻党的十九大精神，促进我国教育事业发展，经充分调研，教育部形成了《中华人民共和国学前教育法草案(征求意见稿)》向社会公布，收集意见建议。2023年8月、2024年6月，十四届全国人大常委会第五次会议、第十次会议分别对学前教育法草案进行了两次审议。2024年11月8日，十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过了《中华人民共和国学前教育法》，并于2025年6月1日起正式施行。
[探究]
《中华人民共和国学前教育法》的制定过程如何彰显社会主义民主政治的优势。
提示：①党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。党的十九大对发展我国教育事业作出重要部署，教育部门协调推进，发挥了党总揽全局、协调各方的领导核心作用。②协商民主是全过程人民民主的重要组成部分，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。在草案向社会公开征求意见过程中，拓宽了公民有序参与立法途径，保证了公众参与的民主权利。③民主集中制是人民代表大会制度的组织活动原则。学前教育法从提出到最终审议通过，体现了民主和集中的有机结合，实现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
核心归纳
1．我国决定、贯彻大政方针的一般程序
2．全面推进依法治国的原因
(1)法治是人类文明进步的重要标志，是治国理政的基本方式。法治兴则国兴，法治强则国强。
(2)依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障。
(3)依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。
(4)依法治国事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。
(5)依法治国也是实现中华民族伟大复兴的中国梦的必然要求。全面推进依法治国为实现中华民族伟大复兴中国梦提供制度化、法治化的引领、规范、促进和保障。
(6)依法治国是全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平的必然要求。
3．全面推进依法治国的要求
(1)总要求：法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。依法治国是我国治国理政的基本方式， 坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
(2)总目标：建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。
(3)宪法角度：加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。
(4)中国共产党角度：坚持党对全面依法治国的领导，中国共产党要坚持依法执政，坚持依宪治国、依宪执政。领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。
(5)立法机关角度：推进科学立法、民主立法、依法立法，不断提高立法质量，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
(6)行政机关角度：建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法。
(7)司法机关角度：公正司法，深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，坚持以事实为根据、以法律为准绳，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
(8)监察机关：依法独立行使监察权。
(9)公民角度：全民守法是建设法治国家的基础。建设法治国家，必须推动全民守法，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
(10)贯彻落实习近平法治思想，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。
4．公民参与立法的意义
(1)有利于提高立法的民主化、科学化水平和立法质量，使法律真正体现人民的意志，防止“国家立法部门化，部门利益法律化”，促进实现良法之治。
(2)有利于促进法律的有效实施，推动法治中国建设。
(3)有利于提高公民的法治素养、法治意识，推动全民守法。
对应训练
坚持依宪治国、依宪执政，包括坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。我们必须不折不扣贯彻以我国宪法为核心的依宪治国、依宪执政，不断发展全过程人民民主，让社会主义民主的优越性更加充分地展示出来。这是因为(　　)
①坚持依法治国首先要坚持依宪治国　②党的领导、人民当家作主、依法治国是有机统一的　③依宪执政是社会主义法治最根本的保证　④坚持良法之治是法治的首要内容
A．①②　 B．①④　
C．②③　 D．③④
解析：A　我们必须不折不扣贯彻以我国宪法为核心的依宪治国、依宪执政，不断发展全过程人民民主，让社会主义民主的优越性更加充分地展示出来。这是因为坚持依法治国首先要坚持依宪治国，党的领导、人民当家作主、依法治国是有机统一的，故①②正确。党的领导是社会主义法治最根本的保证，故③不选。宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，故④不选。
1．坚持党的领导，是全面推进依法治国，建设社会主义法治国家必须坚持的首要原则。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。下列关于党的领导与依法治国关系的表述正确的是(　　)
①坚持党的领导是依法治国的根本保证
②坚持党的领导是依法治国的根本目的
③依法治国是党领导人民治理国家的基本方式
④依法治国要求党必须坚持依法行政
A．①②　 B．③④ 　
C．①③　 D．②④
解析：C　从党的领导和依法治国的关系来看，坚持党的领导是依法治国的根本保证，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，①③入选。依法治国的根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位，②不选。中国共产党是我国的执政党，依法治国要求党必须坚持依法执政，④不选。
2．基层立法联系点是群众有序参与民主立法的有效形式，被形象地称为国家立法直通车。自2015年7月至2024年底，全国人大常委会法工委先后就197件次法律草案、立法规划稿以及备案审查工作征求基层立法联系点意见35 000多条，被研究吸纳的有3300多条，相当于每10多条意见就有1条被采纳。我国现行有效法律中，有172件法律是在设立基层立法联系点之后制定和修改的，其中有158件征求过基层立法联系点意见，占比约92%。设立基层立法联系点(　　)
①完善了立法程序，赋予人民群众立法权
②有利于直接反映民意，完善基层群众自治
③有利于促进立法精细化，实现良法之治
④充分发挥基层优势，彰显了人民民主的真实性
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：D　人民群众可以参与立法，但没有立法权，①说法错误。设立基层立法联系点的目的是使立法反映民意，不涉及完善基层群众自治，②错误。
3．某校以“发挥制度优势，助力‘中国之治’”为主题策划展览，以下为部分展出材料：
策展板块 主要内容
立善法于天下， 则天下治 从制定爱国主义教育法，到修改行政诉讼法。从开展执法检查，到摸清国有资产“家底”。从紧跟党中央决策部署，到审查和批准国民经济和社会发展规划……
发挥制度优势， 则力量聚 全国人大常委会法工委某基层立法联系点召开座谈会，征求民营经济促进法(草案)的立法意见，人大代表、专家、学者等汇聚一堂讨论。
蕴含政治智慧， 则保障强 人民代表大会制度传承和发展了中华优秀传统文化特别是政治文化的精华，具有先进的政治理念、鲜明的中国特色、深厚的文化底蕴。
由此可知(　　)
①人民代表大会制度是与我国国体相适应的根本制度　②“中国之制”助“中国之治”彰显了制度型开放的自信　③我国坚持了党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一　④我国的人民代表大会制度更加成熟、更加定型，体现了国家的最大优势
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：D　人民代表大会制度是与我国国体相适应的根本政治制度，①排除。制度型开放是指规则、规制、管理、标准等的开放，材料没有涉及，②排除。
4．新征程上，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，深入贯彻落实习近平法治思想，坚持全面依法治国，推进法治中国建设，用法治保障人民安居乐业，中国特色社会主义法治道路越走越宽广。国务院政府工作报告对加强法治政府建设作出一系列具体部署，全国人大常委会工作报告展现重点领域、新兴领域、涉外领域立法“成绩单”，两高报告彰显维护公平正义的法治担当……对此认识正确的是(　　)
①法治是满足人们对美好生活向往的最佳途径　②法治推动了国家治理体系和治理能力现代化　③法治为推进中国式现代化提供了根本政治保障　④党的领导、人民当家作主、依法治国是有机统一的
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：D　法治是满足人们对美好生活向往的重要途径，但“最佳途径”表述绝对化，①错误。中国式现代化的“根本政治保障”是党的领导，法治是重要保障，而非“根本”，③错误。
5．法治作为治国理政的基本方式，新征程上必须筑牢中国式现代化的法治根基，坚持在法治轨道上推进中国式现代化。一个现代化国家必然是法治国家。中国式现代化对中国特色社会主义法治产生深刻的塑造作用，使中国的法治实践独具特色。下列对中国式现代化与法治建设关系分析正确的是(　　)
①坚持以人民为中心的思想是解锁中国式现代化成功的密码　②全面依法治国是中国式现代化的内在要求和必然选择　③要推进多层次多领域依法治理，提升社会治理法治化水平　④中国式现代化为法治建设理论与实践开辟了广阔空间
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：D　新征程上必须筑牢中国式现代化的法治根基，坚持在法治轨道上推进中国式现代化，这说明全面依法治国是中国式现代化的内在要求和必然选择；中国式现代化对中国特色社会主义法治产生深刻的塑造作用，这说明中国式现代化为法治建设理论与实践开辟了广阔空间，②④正确。材料强调的是中国式现代化与法治建设关系，①单纯阐述中国式现代化的路径，③只强调依法治国的要求，均与题意无关，排除。
综合探究练(三)
一、选择题
1．根据党中央决策部署，十四届全国人大常委会于2023年6月、10月两次审议并通过了新修订的《中华人民共和国海洋环境保护法》，该法于2024年1月1日起实施。新法落地后，全国政协委员就完善该法的行政、司法、宣传等相关配套措施给出建议。下列说法正确的是(　　)
A．全国人大常委会表决通过《中华人民共和国海洋环境保护法》——人大常委会行使最高立法权
B．政协委员提出建议——积极履行政治协商职能，推动相关法律法规的有效实施
C．党中央提出立法修改建议——中国共产党领导立法，为环境保护提供政治保障
D．新法于2024年1月1日起落地实施——完善法律实施机制，打造安全生态环境
解析：C　全国人大享有最高立法权，全国人大常委会不具有最高立法权，A表述错误。新法落地后，政协委员提出建议，这是政协委员履行参政议政职能，而不是政治协商，B不选。立法建议由党中央提出，这体现了中国共产党领导立法，C正确。新法落地实施，完善的是法律体系，没有完善法律实施机制，D不选。
2．党的二十大报告强调，要提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。2021年12月，国务院向全国人大常委会提交了《关于提请审议修订〈中华人民共和国突发事件应对法〉的议案》，全国人大常委会在考察调研、充分论证和征求各方面意见建议的基础上，经2021年、2023年两次审议、修改，于2024年6月28日三审高票通过该法。由此可见，《中华人民共和国突发事件应对法》的修订出台(　　)
①坚持了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一　②是落实总体国家安全观、规范突发事件应对活动的需要　③体现了全国人大常委会作为权力机关，行使最高立法权　④遵循了科学民主立法要求，科学合理地配置权力与责任
A．①②　 B．①④　
C．②③　 D．③④
解析：A　全国人民代表大会行使最高立法权，全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关，行使立法权，但不是最高立法权，③排除。材料没有具体体现科学合理地配置权力与责任，④排除。
3．党的十八大以来，党中央高度重视科普事业，作出一系列重大决策部署。为了将这些重要论述和决策部署通过法定程序转化为法律规定，从而推动新时代科普事业高质量发展，2024年12月25日，十四届全国人大常委会第十三次会议表决通过了新修订的《中华人民共和国科学技术普及法》。这体现了(　　)
①我国坚持良法之治，推动实现国家治理现代化　②我国不断完善法律实施机制，提升全民科学素质　③党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一　④科学立法要充分发扬民主，广开言路，集思广益
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：B　新修订的《中华人民共和国科学技术普及法》，以法律推动科普事业高质量发展，体现了我国坚持良法之治，推动实现国家治理现代化，①正确。题干强调的是法律的制定，而非法律实施机制的完善，②不符合题意。党中央高度重视科普事业作出部署，经全国人大常委会表决通过法律，体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，③正确。题干未提及立法过程中发扬民主，广开言路等内容，④不符合题意。
4．在《中华人民共和国爱国主义教育法》草案征集意见过程中，某区人大常委会基层立法联系点创新采取线上线下相结合的方式，收集社会公众有效意见297条，充分发挥其立法“直通车”“连心桥”的作用。爱国主义教育法的立法过程(　　)
①是我国推进全过程人民民主的生动体现
②是人民直接行使国家权力的有益尝试
③实现了依法治国与人民当家作主的统一
④体现了人大代表是人民利益的代言人
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：A　国家通过立法加强爱国主义教育，推进依法治国，并且在立法过程中广泛征求群众意见，保障人民当家作主，体现了我国推进全过程人民民主，实现了依法治国与人民当家作主的统一，①③正确。在我国人民当家作主，但人民不能直接行使国家权力，而是通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会，代表人民行使国家权力，②错误。材料强调我国坚持依法治国与人民当家作主相统一，未直接体现人大代表的作用，④不符合题意。
二、非选择题
5．阅读材料，完成下列要求。
《中华人民共和国民营经济促进法(草案)》开启中国民营经济法治化新篇章，为民营经济高质量发展提供了坚实的法治保障。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民营经济发展。党的二十大报告提出，优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大；2024年7月，党的二十届三中全会明确要求，制定民营经济促进法。
2024年，司法部、国家发展改革委、全国人大常委会法工委共同牵头组建了由17家中央有关单位组成的立法起草工作专班，通过召开座谈会、调研等多种方式，广泛征求各国家机关、31个省(自治区、直辖市)人民政府、民营企业代表、各级人大代表、政协委员、民主党派以及社会公众意见，反复修改完善，形成了《中华人民共和国民营经济促进法(草案)》。
2025年2月24日，《中华人民共和国民营经济促进法(草案)》二审稿提请十四届全国人大常委会第十四次会议审议。2025年3月8日，全国人民代表大会常务委员会工作报告提出，2025年将围绕健全社会主义市场经济法律制度，制定民营经济促进法。
结合材料，运用《政治与法治》知识，阐述民营经济促进法立法过程彰显的制度优势。
解析：本题为分析类主观题，要求运用《政治与法治》的知识，从制度优势的角度来分析民营经济促进法的立法过程。有效信息①：党的二十届三中全会明确要求，制定民营经济促进法→可从中国共产党的领导的角度，说明为推进民营经济发展提供根本政治保证。有效信息②：通过召开座谈会、调研等多种方式；《中华人民共和国民营经济促进法(草案)》二审稿提请十四届全国人大常委会第十四次会议审议→可从人民代表大会制度的角度，说明有利于保障人民当家作主。有效信息③：通过召开座谈会、调研等多种方式，广泛征求各国家机关、31个省(自治区、直辖市)人民政府、民营企业代表、各级人大代表、政协委员、民主党派以及社会公众意见→可从中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的角度，说明有利于发挥协商民主。有效信息④：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民营经济发展；广泛征求社会公众意见；制定民营经济促进法→可从党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的角度，说明为民营经济高质量发展提供了坚实的法治保障。
答案：①中国共产党领导立法，使党的路线、方针、政策依照法定程序成为国家意志，把依法治国与依法执政统一起来，为推进民营经济发展提供根本政治保证。②人民代表大会制度是我国的根本政治制度，全国人大常委会实行民主集中制，充分发扬民主，通过召开座谈会、调研等多种方式广泛征集意见，践行了全过程人民民主，保障了人民当家作主。③坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，政协委员、民主党派聚焦促进民营经济发展立法，积极建言献策，体现了协商民主的优势。④民营经济促进法立法过程凸显了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，体现了中国特色社会主义的制度优势，开启了中国民营经济法治化新篇章，为民营经济高质量发展提供了坚实的法治保障。

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