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单元归纳总结(三)
构建·知识体系
链接·社会热点
内
容
索
引
构建
·知识体系
[“数”说要点]
全面推进依法治国的5大原则：坚持中国共产党的领导、坚持人民主体地位、坚持法律面前人人平等、坚持依法治国和以德治国相结合、坚持从中国实际出发

法治中国建设的3方面内容：建设法治国家、法治政府、法治社会

全面推进依法治国4大基本要求：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
制定能源法，推进法治中国建设
链接
·社会热点
热点题例
能源保障和安全事关国计民生，是须臾不可忽视的“国之大者”。①党的十八大以来，习近平总书记高度重视能源发展，先后作出一系列重要指示批示，为推动新时代能源高质量发展提供了根本遵循。制定《中华人民共和国能源法》是深入践行能源安全新战略的法治成果。
②能源法在制定过程中先后公布了三个版本的征求意见稿，征求各方意见。2024年4月，能源法草案提请十四届全国人大常委会第九次会议初次审议。9月，能源法草案提请全国人大常委会会议二次审议。11月，能源法草案提请全国人大常委会会议三次审议。多次审议，数易其稿，能源法草案逐步完善。
③2024年11月8日，十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过《中华人民共和国能源法》。该法自2025年1月1日起施行。《中华人民共和国能源法》确立了能源领域一系列共性、基础性法律制度，对我国能源发展具有基础性法律支撑作用，是能源法律制度体系建设的一个重要里程碑，为新时代能源高质量发展提供行动指南。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析《中华人民共和国能源法》的制定过程彰显的制度优势。
[解题流程]
信息点 对接知识 ① 中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势 制定过程彰显了党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一
② 人民民主专政的本质是人民当家作主，法律草案向社会公开征求意见，坚持和发展全过程人民民主，维护了人民的根本利益 ③ 全国人大行使立法权，坚持民主集中制，体现了人民代表大会制度的优越性
1．为了促进我国能源高质量发展，在广泛征求各方意见的基础上，2024年11月8日，十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过《中华人民共和国能源法》，该法为保障国家能源安全、推动绿色低碳转型筑牢了法治根基，在我国能源治理能力现代化进程中意义重大。对该法的制定，下列说法正确的是(　　)
①广泛征求各方意见，表明民主立法是依法治国的关键　②经过法定程序贯彻党的能源政策主张，做到依法立法　③该法的出台标志着我国能源治理的法治化已完全实现　④该法利于政府加强能源管理，坚持依法行政、严格执法
A．①③ B．①④　
C．②③ D．②④
创新演练
D
解析：D　严格执法是依法治国的关键环节，民主立法能够保障立法的科学性与民主性，但并非依法治国的关键，①错误。宪法是我国的根本法，能源法以宪法为依据制定，同时贯彻党的政策主张，将党的意志通过法定程序成为国家意志，②正确。能源法的出台只是能源治理法治化进程中的重要一步，远不能表明我国能源治理的法治化已完全实现，能源治理法治化是一个持续推进的长期过程，③错误。能源法为政府在能源领域的管理活动提供了明确的法律依据，有利于政府在能源管理工作中依法行政、严格执法，④正确。
2．2025年1月1日，《中华人民共和国能源法》正式施行。下面是该法的部分条文：
第六条　国家加快建立主体多元、统一开放、竞争有序、监管有效的能源市场体系……
第十三条　县级以上人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强对节约能源、能源安全和能源绿色低碳发展的宣传教育……
由此可知，该法的施行有利于(　　)
①增强公众节能意识，提升能源转换效率　②依法开展能源监管，保障国家能源安全　③确立能源法治体系，实现依法治国总目标
④开展能源法宣传活动，推动绿色低碳转型
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：D　“提升能源转换效率”未在条文中直接体现，属于技术或管理措施，非宣传教育的直接结果，①与题意不符。“确立能源法治体系”夸大了单一法律的作用，同时依法治国总目标需多领域法律共同推进，③错误。
D
3．阅读材料，完成下列要求。
《中华人民共和国能源法》适应能源发展形势，就能源领域基础性重大问题在法律层面作出规定，主要内容包括总则、能源规划、能源开发利用、能源市场体系、能源储备和应急、能源科技创新、监督管理、法律责任、附则等，是能源领域的基础性、统领性法律。
以下是我国能源法立法过程：
阶段 事件 结果
第一阶段(改革开放到20世纪末) 全国人大和国家能源委员会曾提出草拟能源法 由于能源管理机构调整、能源资源主要依靠行政手段配置等，立法工作被搁浅
第二阶段(21世纪第一个10年) 再次提出能源法立法计划，并于2007年向全社会公布了《中华人民共和国能源法(征求意见稿)》 由于市场化能源管理经营机制仍在探索，能源领域转型发展的方向尚不清晰，能源立法条件尚不成熟，立法工作未能走下去
阶段 事件 结果
第三阶段(21世纪第二个10年) 能源立法再度被提上议程，2020年，全新的《中华人民共和国能源法(征求意见稿)》公布 由于能源转型路径的不确定性较高、能源法的立法模式尚未厘清，立法工作未取得实质性进展
第四个阶段(“十四五”以来) 能源立法工作再度启动，十四届全国人大常委会三次审议《中华人民共和国能源法(草案)》并向社会公开征求意见 根据宪法，十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过《中华人民共和国能源法》，并于2025年1月1日起施行
结合材料，运用“全面依法治国”的知识，说明我国能源法的制定是新时代科学立法的生动实践。
解析：本题要求学生用“全面依法治国”的知识，说明我国能源法的制定是新时代科学立法的生动实践。学生要从材料中找出有效信息，即《中华人民共和国能源法》的出台过程中是如何体现科学立法的，然后用所要求的知识加以分析。有效信息①：《中华人民共和国能源法》的立法过程经历了四个阶段，多次易稿，最终完成立法→可联系尊重规律、立足实际，推动立法与时俱进。有效信息②：《中华人民共和国能源法》就能源领域基础性重大问题在法律层面作出规定，涉及能源规划、开发利用、市场体系等诸多方面，是能源领域的基础性、统领性法
律→可联系科学规划，明晰主体权责，为能源安全和行业发展提供法律保障。有效信息③：根据宪法，十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过《中华人民共和国能源法》→可联系落实宪法要求，严守法定程序，坚持依法立法。有效信息④：《中华人民共和国能源法》制定过程中，多次向社会公开征求意见→可联系听取公众意见，凝聚社会共识，贯彻民主集中制原则，实现民主立法。
答案：①尊重客观规律，立足我国能源资源禀赋实际，适应新时代发展要求，推动能源领域立法与时俱进。②坚持科学规划，明晰主体权责，夯实新时代能源行业法治根基，为保障国家能源安全和行业发展提供法律保障。③落实宪法要求，严守法定程序，以法治方式完善能源立法工作。④贯彻民主集中制原则，听取社会公众意见，广泛凝聚社会共识，实现全过程人民民主。
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全面推进依法治国的5大原则：坚持中国共产党的领导、坚持人民主体地位、坚持法律面前人人平等、坚持依法治国和以德治国相结合、坚持从中国实际出发
法治中国建设的3方面内容：建设法治国家、法治政府、法治社会
全面推进依法治国4大基本要求：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
制定能源法，推进法治中国建设
热点题例
能源保障和安全事关国计民生，是须臾不可忽视的“国之大者”。①党的十八大以来，习近平总书记高度重视能源发展，先后作出一系列重要指示批示，为推动新时代能源高质量发展提供了根本遵循。制定《中华人民共和国能源法》是深入践行能源安全新战略的法治成果。
②能源法在制定过程中先后公布了三个版本的征求意见稿，征求各方意见。2024年4月，能源法草案提请十四届全国人大常委会第九次会议初次审议。9月，能源法草案提请全国人大常委会会议二次审议。11月，能源法草案提请全国人大常委会会议三次审议。多次审议，数易其稿，能源法草案逐步完善。
③2024年11月8日，十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过《中华人民共和国能源法》。该法自2025年1月1日起施行。《中华人民共和国能源法》确立了能源领域一系列共性、基础性法律制度，对我国能源发展具有基础性法律支撑作用，是能源法律制度体系建设的一个重要里程碑，为新时代能源高质量发展提供行动指南。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析《中华人民共和国能源法》的制定过程彰显的制度优势。
[解题流程]
信息点 对接知识
① 中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势 制定过程彰显了党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一
② 人民民主专政的本质是人民当家作主，法律草案向社会公开征求意见，坚持和发展全过程人民民主，维护了人民的根本利益
③ 全国人大行使立法权，坚持民主集中制，体现了人民代表大会制度的优越性
创新演练
1．为了促进我国能源高质量发展，在广泛征求各方意见的基础上，2024年11月8日，十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过《中华人民共和国能源法》，该法为保障国家能源安全、推动绿色低碳转型筑牢了法治根基，在我国能源治理能力现代化进程中意义重大。对该法的制定，下列说法正确的是(　　)
①广泛征求各方意见，表明民主立法是依法治国的关键　②经过法定程序贯彻党的能源政策主张，做到依法立法　③该法的出台标志着我国能源治理的法治化已完全实现　④该法利于政府加强能源管理，坚持依法行政、严格执法
A．①③　 B．①④　
C．②③　 D．②④
解析：D　严格执法是依法治国的关键环节，民主立法能够保障立法的科学性与民主性，但并非依法治国的关键，①错误。宪法是我国的根本法，能源法以宪法为依据制定，同时贯彻党的政策主张，将党的意志通过法定程序成为国家意志，②正确。能源法的出台只是能源治理法治化进程中的重要一步，远不能表明我国能源治理的法治化已完全实现，能源治理法治化是一个持续推进的长期过程，③错误。能源法为政府在能源领域的管理活动提供了明确的法律依据，有利于政府在能源管理工作中依法行政、严格执法，④正确。
2．2025年1月1日，《中华人民共和国能源法》正式施行。下面是该法的部分条文：
第六条　国家加快建立主体多元、统一开放、竞争有序、监管有效的能源市场体系……
第十三条　县级以上人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强对节约能源、能源安全和能源绿色低碳发展的宣传教育……
由此可知，该法的施行有利于(　　)
①增强公众节能意识，提升能源转换效率　②依法开展能源监管，保障国家能源安全　③确立能源法治体系，实现依法治国总目标
④开展能源法宣传活动，推动绿色低碳转型
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：D　“提升能源转换效率”未在条文中直接体现，属于技术或管理措施，非宣传教育的直接结果，①与题意不符。“确立能源法治体系”夸大了单一法律的作用，同时依法治国总目标需多领域法律共同推进，③错误。
3．阅读材料，完成下列要求。
《中华人民共和国能源法》适应能源发展形势，就能源领域基础性重大问题在法律层面作出规定，主要内容包括总则、能源规划、能源开发利用、能源市场体系、能源储备和应急、能源科技创新、监督管理、法律责任、附则等，是能源领域的基础性、统领性法律。
以下是我国能源法立法过程：
阶段 事件 结果
第一阶段(改革开放到20世纪末) 全国人大和国家能源委员会曾提出草拟能源法 由于能源管理机构调整、能源资源主要依靠行政手段配置等，立法工作被搁浅
第二阶段(21世纪第一个10年) 再次提出能源法立法计划，并于2007年向全社会公布了《中华人民共和国能源法(征求意见稿)》 由于市场化能源管理经营机制仍在探索，能源领域转型发展的方向尚不清晰，能源立法条件尚不成熟，立法工作未能走下去
第三阶段(21世纪第二个10年) 能源立法再度被提上议程，2020年，全新的《中华人民共和国能源法(征求意见稿)》公布 由于能源转型路径的不确定性较高、能源法的立法模式尚未厘清，立法工作未取得实质性进展
第四个阶段(“十四五”以来) 能源立法工作再度启动，十四届全国人大常委会三次审议《中华人民共和国能源法(草案)》并向社会公开征求意见 根据宪法，十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过《中华人民共和国能源法》，并于2025年1月1日起施行
结合材料，运用“全面依法治国”的知识，说明我国能源法的制定是新时代科学立法的生动实践。
解析：本题要求学生用“全面依法治国”的知识，说明我国能源法的制定是新时代科学立法的生动实践。学生要从材料中找出有效信息，即《中华人民共和国能源法》的出台过程中是如何体现科学立法的，然后用所要求的知识加以分析。有效信息①：《中华人民共和国能源法》的立法过程经历了四个阶段，多次易稿，最终完成立法→可联系尊重规律、立足实际，推动立法与时俱进。有效信息②：《中华人民共和国能源法》就能源领域基础性重大问题在法律层面作出规定，涉及能源规划、开发利用、市场体系等诸多方面，是能源领域的基础性、统领性法律→可联系科学规划，明晰主体权责，为能源安全和行业发展提供法律保障。有效信息③：根据宪法，十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过《中华人民共和国能源法》→可联系落实宪法要求，严守法定程序，坚持依法立法。有效信息④：《中华人民共和国能源法》制定过程中，多次向社会公开征求意见→可联系听取公众意见，凝聚社会共识，贯彻民主集中制原则，实现民主立法。
答案：①尊重客观规律，立足我国能源资源禀赋实际，适应新时代发展要求，推动能源领域立法与时俱进。②坚持科学规划，明晰主体权责，夯实新时代能源行业法治根基，为保障国家能源安全和行业发展提供法律保障。③落实宪法要求，严守法定程序，以法治方式完善能源立法工作。④贯彻民主集中制原则，听取社会公众意见，广泛凝聚社会共识，实现全过程人民民主。

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