资源简介

4.11.1《国家监察机关的产生和性质》学案
目标案
1.政治认同：认同国家监察机关，明确国家监察委员会的产生和性质。
2.道德素养：了解我国为了深化国家监察体制改革，确保把权力关进制度的笼子而做的努力，以及推进公权力法制化的决心。
3.法制观念：理解国家监察机关与国家权力机关、司法机关和行政机关之间的关系。
4.健全人格：确保把权力关进制度的笼子而做的努力，以及推进公权力法制化的决心。
5.责任意识：理解监察机关对建设法治中国的重要意义。
预习案
阅读教材，思考并整理以下问题。
1.国家监察机关由 产生，对它负责，受它监督。
2.国家监察机关包括 和 。
3.国家监察委员会是 ，领导地方各级监察委员会的工作；上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
4.监察委员会对 的公职人员进行监督，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。
5.监察委员会依据法律规定 ，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
授课案
基础练习
选择题
1.第十三届全国人民代表大会第一次会议，根据宪法修正案，组建了国家监察委员会。监察委员会( )
①是我国的审判机关，独立行使审判权
②由人民代表大会产生，对其负责
③监察市场经济运行情况
④监察公职人员依法履职、廉洁从政情况
A.②④ B.①③ C.②③ D.①④
2.监察委员会( )
A.由国务院领导
B.由全国人大产生
C.独立于国家机构
D.取代了司法机关
3.根据《中华人民共和国监察法》，下列哪类人员不属于监察范围(C)
A.某区教育局局长
B.某法院审判员
C.某私营企业经理
D.某村委会主任
4.把所有行使公权力人员纳入统一监督的范围，依法对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严；依照法律规定履行监督、调查、处置职责。这是( )的职能。
A.人民代表大会
B.行政机关
C.司法机关
D.监察机关
同步练习
1.《中华人民共和国监察法(草案)》规定，中华人民共和国监察委员会是最高国家监察机关，由全国人民代表大会产生，负责全国监察工作。监察机关依法独立行使监察权，依法监察公职人员行使公权力的情况，调查职务违法和职务犯罪，对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送检察机关依法提起公诉。新组建的国家监察机关( )
①与我国各级人大平等行使监督权
②属于国家行政系统内的监督部门
③对行使公权力的公职人员监察全覆盖
④与司法机关、执法部门衔接贯通
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
2.2023年全国大巡查，自2018年3月，第十三届全国人大一次会议审议通过的宪法修正案中，专门增写“监察委员会”一节，确立监察委员会作为国家监察机关的法律地位。国家监察体制改革是事关全局的重大政治改革。国家监察委员会是中国共产党统一领导下的国家反腐败工作机构，作为行使国家监察职能的专责机关，形成对国家机关及其工作人员监察的全面覆盖。监察委员会的设立( )
①是对人民代表大会制度的丰富和完善
②旨在通过发扬人民民主形成对权力的监督和制约
③使司法权和检察权的运行更具独立性
④有利于形成集中统一、权威高效的监察体系
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
3.国家监察委员会是我国最高国家监察机关。下列对国家监察委员会认识正确的是( )
①全国人大与其是监督与被监督的关系
②专职负责中国共产党的纪律检查工作
③对所有行使公权力的公职人员实行监督
④是国家法律监督机关，独立行使监察权
A.②③ B.①③ C.①④ D.②④
4.下列新闻事件与新闻解读不相匹配的是( )
①2023年3月，全国两会在京召开。针对网民都关心的问题以及期待，3月29日开始，人民网推出全国两会热点问题调查，截至5月17日，共吸引了458万人次参与投票。
-说明了网络促进民主政治进步，丰富了民主形式，拓宽了民主渠道
②《中华人民共和国民法典》，自2021年1月1日起施行。
-有利于协调社会关系，化解社会矛盾，维护社会公平正义
③严惩非法捕杀和交易野生动物行为
-体现了坚持人与自然和谐共生的理念，依法行政是宪法的核心
④高空抛物致人受伤、死亡
-依法追究高空抛物的行为是国家的监察机关行使的监察职能
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
提升练习
非选择题
1.阅读材料，按要求完成下列问题。
某市监察委员会对一名区长刘某涉嫌严重违法问题立案调查，查实后移送市人民检察院审查起诉，市人民法院最终以受贿罪判处其有期徒刑十年。
请结合材料说明监察委员会与人民检察院、人民法院之间是如何分工配合的
2.阅读材料，按要求完成下列问题。
材料一：2023年3月，刘金国当选为国家监察委员会主任。根据中央纪委国家监委网站数接显示，2022年全国纪检监察机关共接收信访举报344.4万件次，处置问题线索154万件，谈话函询32.5万件次，立案59.6万件，处分59.2万人(其中党纪处分48.9万人、政务处分14.9万人)。监察制度让反腐败利剑高悬。
材料二：H市政府开通市长热线后，人民群众反映了一些亟待解决的问题。如政府工作人员干活散漫，责任心不强、服务群众意识差；有法不依、执法不严、违法不究的问题依然存在；在关乎民生方面的事情往往是领导“拍脑袋”(指全凭主观决策、出主意)决定，等等。
(1)请你找出材料一、二中出现的国家机关并说出他们的性质。
(2)根据材料一，请你谈谈监察机关加强行使监察权的意义
(3)结合材料二，分析H市政府应该如何正确作为
参考答案及解析
预习案
阅读教材，思考并整理以下问题。
1.国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
2.国家监察机关包括国家监察委员会和地方各级监察委员会。
3.国家监察委员会是最高国家监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
4.监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监督，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。
5.监察委员会依据法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
授课案
基础练习
选择题
1.【答案】A
【解析】监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，①③说法错误，④说法正确；我国监察机关由人民代表大会产生，对人大负责，②说法正确。故选A。
2.【答案】B
【解析】该题考查点监察委员会的产生。选项A：国家监察委员会与国务院是平行机构，互不隶属，监察委员会不受国务院领导。选项C：国家监察委员会是国家机构的重要组成部分，并非独立于国家机构之外。选项D：监察委员会并未取代司法机关，而是与司法机关分工协作。故选B。
3.【答案】C
【解析】该题考查点监察范围。判断一个人是否属于监察范围，核心是看其是否依法履行公职、从事公务活动、管理公共事务。A(教育局局长)、B(法院审判员)、D(村委会主任)都是在不同领域行使国家公权力或管理公共事务的人员，因此属于监察范围。C(私营企业经理)从事的是私营部门的商业经营活动，不涉及公权力的行使，因此不属于监察范围。故选C。
4.【答案】D
【解析】本题考查监察机关的职能。依据教材内容，监察机关的职能是依法对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严；依照法律规定履行监督、调查、处置职责。D是正确的。A是错误的，人民代表大会的职能是立法权、监督权、任免权、决定权，排除。B是错误的，行政机关的职能是人民代表大会的执行机关，排除。C是错误的，我国的司法机关主要是具有侦察，检察，审判，监管职能的机关，排除。故本题选D。
同步练习
1. D
【解析】略
2. B
【解析】略
3. B
【解析】略
4.【答案】D
【解析】此题旨在考查学生的综合分析能力，①广大网民为两会热点问题建言献策，体现了网络促进民主政治的进步，观点正确；②民法典的通过，有利于协调社会关系，维护社会公平正义，化解社会矛盾等，观点正确；③严惩非法捕杀和交易野生动物的行为，有利于人与自然和谐共生，但依法行政不是宪法的核心，观点错误；④观点错误，国家监察机关是对行使国家公权力的公职人员实行监察全覆盖，依法追究高空抛物行为是执法机关的职责，此题属于反向选择题，所以正确答案选D。
提升练习
非选择题
1.【答案及解析】
监察委员会负责调查职务违法和犯罪；调查结束后将调查结果移送人民检察院审查起诉；人民检察院依法提起公诉；人民法院依法审判。三者分工明确，互相配合、互相制约，确保案件公正处理。
2.【答案】(1)材料一：国家监察委员会，是国家最高监察机关，行使监察权，是行使国家监察职能的专责机关。全国人大，是国家最高权力机关，是人民行使国家权力的机关。材料二：H市政府，是国家行政机关，是国家权力机关的执行机关。
(2)①确保权力不被滥用，确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。②能有效
地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。
(3)①行政机关要坚持法定职责必须为，法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。②必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
【解析】本题考查国家监察机关、宪法规范权力运行、依法行使监督权等。解答时，联系题干材料的内容对应的课本知识作答。
(1)本题考查国家机关及其性质。结合题干材料内容分析，材料一体现了国家监察机关和全国人大等国家机关，材料二体现了行政机关。它们的性质，结合课本知识作答即可。
(2)本题考查监察机关加强行使监察权的意义。依据教材知识，从确保权力不被滥用，确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子等方面作答。
(3)本题考查分析H市政府应该如何正确作为。依据教材知识，从行政机关要坚持法定职责必须为，法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为。坚决克服懒政、怠政等方面作答。

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