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公元前221年，秦灭六国，统一中国，建立起我国历史上第一个统一多民族的封建国家。秦始皇确立中央集权制度，推行一系列巩固统一的措施，对后世有深远影响。然而，秦朝实行残暴统治，最终在大规模的农民起义打击下走向灭亡。西汉建立后，统治者采取休养生息政策，使经济得以恢复，社会趋于稳定。在汉武帝统治时期，中央集权制度得到进一步巩固和发展。东汉建立初期，出现“光武中兴”的局面。东汉后期，政治动荡，社会危机日趋严重。秦汉时期，科技与文化都有突出的成就。汉朝开通的丝绸之路，促进了中外经济、文化的交流。秦汉时期，科技和文化都有突出成就。
单元导语
第9课
秦统一中国
第三单元 秦汉时期：统一多民族封建国家的建立和巩固
秦始皇陵兵马俑考古发掘现场
1974年，陕西西安临潼西杨村的农民打井时偶然发现了一些陶俑残片。后来，考古学家经过勘探和发掘，确定那些残片就是秦始皇陵兵马俑。出土的陶俑、陶马与真人、真马的大小相似，神态逼真，阵容庞大，展现了秦军的磅礴气势。秦是如何统一中国的？采取了哪些巩固统一的措施？
春秋争霸形势图
战国形势图
秦朝形势图
观察下列三幅来自不同时期的地图，你能看出什么历史发展趋势？
统一是历史发展的必然趋势
一、秦灭六国
1.背景
材料一：乱莫大于无天子，无天子则强者胜弱，众者暴寡，以兵相刬，不得休息。 ——《吕氏春秋》
根据材料，分析秦灭六国实现统一的原因。
材料二：孝公用商鞅之法，移风易俗，民以殷盛，国以富强，百姓乐用，诸侯亲服，获楚、魏之师，举地千里，至今治强。
——《史记·李斯列传》
①战争影响社会安定，广大民众企盼结束战争，过上安定的生活
②秦国经过商鞅变法，具备了统一的实力
一、秦灭六国
1.背景
嬴政用人不分籍贯和出身，如李斯原是楚国小吏，尉缭原是魏国布衣，都得到重用。嬴政很欣赏韩非的学说，为得到这一人才，下令攻韩，迫使韩王将韩非送往秦国。
P52相关史事
③秦王嬴政重用人才，积极策划统一大计。
根据材料，分析秦灭六国实现统一的原因。
一、秦灭六国
1.背景
王不如远交而近攻，得寸则王之寸也，得尺亦王之尺也。
——《史记.范雎蔡泽列传》
秦灭六国形势图
说明秦灭六国的策略。
④秦国采取远交近攻，各个击破的战略方针
2.过程
自公元前230年起，秦国先后攻灭韩、赵、魏、楚、燕、齐。
一、秦灭六国
3.秦朝建立
秦朝形势图
（1）时 间：
（2）都城：
（3）建立者：
公元前221年
咸阳
嬴政
春秋争霸形势图
战国形势图
秦朝形势图
秦的统一，结束了春秋战国以来长期争战混乱的局面，建立起我国历史上第一个统一的多民族的封建国家。
一、秦灭六国
4.意义
二、建立中央集权制度
1.目的
思考：新兴的秦朝可以从前代吸取哪些历史教训，开启统一王朝？
为加强对全国的有效统治
王室衰微
统治者权力权威
诸侯争霸
中央与地方关系
建立专制主义中央集权制度
加强皇权
加强中央权力
削弱地方权力
二、建立中央集权制度
2.中央
（1）皇帝制度
材料一：王初并天下，自以为德兼三皇，功过五帝，乃更号曰“皇帝”，命为“制”，令为“诏”，追尊庄襄王为太上皇。制曰：“……朕为始皇帝，后世以计数，二世、三世至于万世，传之无穷。”
——《资治通鉴》卷第七《秦纪二》
材料三：天下之事无小大皆决于上。
——《史记·秦始皇本纪》
秦始皇（公元前259—前210）
国家最高统治者称为“皇帝”，总揽全国的政治、军事、财政等一切大权，拥有至高无上的权威。
根据材料，概括皇帝制度的特点。
皇帝独尊
皇位世袭
皇权至上
二、建立中央集权制度
2.中央
（2）三公九卿制
郎中令
卫尉
太仆
宗正
廷尉
治栗内史
少府
典客
奉常
最高统治者
皇帝
御史大夫
丞相
太尉
监察
行政
军事
三公
九卿
作用：分工明确，提高了行政效率，相互牵制，保证了皇权，在一定程度上减少了决策的失误。
思考：设置中央机构的作用？
二、建立中央集权制度
3.地方
郡县制
在地方上，秦朝全面废除西周以来实行的分封制，在全国范围内实行郡县制，由中央直接管辖。全国分为36郡，后增至40多郡；在郡下设县。
郡
县
乡
里
亭
（郡守）
（县令、县长）
中央
垂直管理
①郡和县的长官，不再是世袭领主，而是由朝廷直接任免，形成了中央垂直管理地方的形式，加强了中央对地方的控制，是官僚政治取代贵族政治的重要标志。
②开创了此后历代王朝地方行政的基本模式。
根据图示，思考秦朝建立郡县制的意义。
二、建立中央集权制度
决策方式，即皇帝专制独裁，集最高权力于一身。
管理方式，即中央控制地方，地方服从中央。
影响：使国家的一切权力都高度集中在中央政府，奠定了后世政治制度的框架，对以后历史的发展有着深远影响。
4.影响
二、建立中央集权制度
比较郡县制和分封制的异同
分封制 郡县制
相同点 不 同 点 划分标准
官员任免
官员权利
与中央的关系
历史作用
都是地方行政制度；都产生过巩固统治的效果
以血缘关系为基础
按地域划分
世袭产生
皇帝直接任免，不可世袭
有较强独立性
绝对服从中央
有利于加强中央集权
有封地和一定的独立性
官员只有俸禄，权利有限
容易形成地方割据势力
三、巩固统一的措施
1.目的
为适应全国统一的需要。
2.措施
（1）政治
建立专制主义中央集权制度
统一文字示意图
统一货币示意图
铜量
铜权
三、巩固统一的措施
（2）文化
统一文字示意图
秦始皇命丞相李斯等人制定笔画规整的小篆，作为通用文字颁行全国。
使政令能够在全国各地顺利推行；也使不同地域的人们能够顺畅沟通，有利于文化的交流与发展。
意义：
统一文字
三、巩固统一的措施
（3）经济
①秦始皇废除六国货币，以圆形方孔半两钱作为统一货币，在全国流通。
①统一货币
统一货币示意图
意义：
①有利于国家对经济的管理，促进各地经济的交流；
②从秦朝开始，圆形方孔这一货币形制为历代王朝所沿用。
三、巩固统一的措施
（3）经济
铜量
铜权
②统一度量衡
朝廷规定以秦制为基础，统一度量衡，所有度量衡用器由国家统一监制。
意义：
促进了经济的发展。
度
三、巩固统一的措施
（4）交通
①秦始皇下令统一车轨和道路的宽度，并修筑贯通全国的道路，形成了以咸阳为中心的全国交通网。
驰道
车轮距离统一为六尺
秦朝形势图
②秦始皇派人开凿灵渠，沟通了湘江和漓江把今天的长江和珠江两大水系连接起来。
促进了水路交通的发展。
有利于全国交通的畅通。
三、巩固统一的措施
一法度衡石丈尺。车同轨。书同文字。
—《史记 秦始皇本纪》
材料中包含了秦始皇巩固统一的哪些措施？这些措施对国家的发展有什么重要意义？
P55材料研读
材料包含了秦始皇统一文字、统一度量衡和车轨的措施。文字的统一，便于国家政令的传达和各地文化的交流，并直接影响汉字的发展，有利于统一多民族国家的巩固和文化的发展。度量衡的统一，解决了各地长度、容量、重量等标准不统一的问题。统一车轨和道路的宽度，有利于全国交通的顺畅。秦始皇推行的一系列措施，有利于巩固统一多民族国家，有利于经济、文化的发展和交流，对后世有深远影响。
材料一：南取百越之地，以为桂林、象郡；百越之君，俯首系颈 ，委命下吏 。乃使蒙恬北筑长城而守藩篱 ，却匈奴七百余里。 ——贾谊《过秦论》
三、巩固统一的措施
（5）军事
秦朝形势图
①秦始皇统一六国后，又派兵统一了岭南及东南沿海地区，设置了桂林、南海、象等郡。
②派大将蒙恬北击匈奴，修筑长城，修筑了西起临洮、东到辽东的长城，这就是举世闻名的“万里长城”。
南征百越修灵渠
北击匈奴筑长城
根据材料，分析秦在军事方面巩固统一的措施。
秦朝
东
海
陇西
长城一带
南海
秦朝是当时世界上的大国之一
三、巩固统一的措施
观察秦朝疆域的范围，说说其都城所在和疆域四至。
3.疆域
P57课后活动
项目 周朝 秦朝
最高统治者的称呼 王
最高统治者的权力 周天子在名义上 是天下共主
统治地方的方式 实行郡县制
1.试比较周朝和秦朝统治的差异，填写下表的空白处。
皇帝
总揽全国的
一切军政大权
实行分封制

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