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专题二　我国的生产资料所有制和分配制度
主干构建 考点考情
1. 公有制经济 2025江苏卷/3　安徽卷/4 广东卷/5 2024江苏卷/3　山东卷/2 2023江苏卷/10　河北卷/4 2022辽宁卷/4　湖南卷/3 2. 非公有制经济 2025陕晋宁青卷/2　湖南卷/6 甘肃卷/17(1) 2024湖北卷/1 2023重庆卷/5　湖南卷/17(1) 2022湖南卷/2 3. 个人收入分配 2025黑吉辽蒙卷/5　云南卷/4 湖南卷/17 2024湖南卷/17　新课标卷/4 湖北卷/3 2023海南卷/5　重庆卷/6 河北卷/5 2022江苏卷/4 4. 社会保障 2025山东卷/4　湖北卷/1 2024山东卷/4　广东卷/5 2023广东卷/3　山东卷/4 湖南卷/4　福建卷/3 2022山东卷/3　北京卷/10
备考 建议 1. 试题情境：国企改革深化案例、集体经济发展事例、收入分配的方式、促进收入公平的措施、完善社会保障的具体措施，以及翔实的数据。 2. 考查形式：以选择题形式考查，主观题往往结合重大时政热点考查原因类、措施类试题。 3. 高频考点：国有企业、集体经济、促进民营经济发展壮大、完善个人收入分配、社会保障。 4. 能力培养：提升对材料信息的准确获取能力、加工信息能力以及对材料进行综合与归纳的能力，透过材料信息认识本质的能力
核心考点一　我国的生产资料所有制
1. 全面认识公有制经济
内容 国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分
主体地位 的体现 公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用
作用 ①公有制经济为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础；以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求，是实现共同富裕的基本前提。 ②国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进中国式现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量
毫不动摇巩 固和发展公 有制经济 发展壮大 国有经济 ①方向：要加快国有经济布局优化和结构调整，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。 ②原则：要深化国资国企改革，以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。 ③方式：要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度
发展壮大农 村集体经济 ①要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。 ②要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营
提示：农村股份合作社
农村股份合作社，是以资产为纽带、股东为成员的综合性(社区性)农村集体经济组织，基本职能是生产生活服务、资产经营、资产管理、资产积累和收益分配等。与农民专业合作社一样，它坚持社会主义集体所有制，要按照公有制经济的知识来分析它的资产所有、收入分配等。
2. 全面认识非公有制经济
内容 个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分
地位 是社会主义市场经济的重要组成部分
作用 改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用
毫不动摇 鼓励、支持、 引导非公 有制经济 发展 政府 角度 要优化营商环境，降低制度性交易成本，培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境、市场环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围
企业经 营角度 要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力
企业家 角度 要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者
3. 全面把握企业经营
1. 如何认识国有企业的地位和作用？如何发展壮大国有经济？
(1) 地位和作用：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
(2) 如何发展壮大：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
例1　[2025江苏卷]面对外部冲击引发的金融市场动荡，全国社会保障基金等国有资本坚持长期投资、价值投资理念，积极融入国家发展战略，主动增持国内市场股票，引导其他参与者的预期，平抑资本市场的风险，更好地发挥了全国社会保障基金等长期资金、耐心资本的稳定器作用，给市场注入实实在在的信心和力量。材料说明(　　)
①国有资本在关键领域发挥了重要影响力　②国有资本是实现我国国家战略的重要支柱　③国有资本的发展壮大增强了其抗风险能力　④国有资本进一步拓宽了我国社会保障的范围
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ②④
2. 如何发展壮大农村集体经济？
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
例2　[2024湖北卷]经过不懈奋斗，中国由一穷二白到全面小康，如今已踏上以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程。中华人民共和国成立以来的经济建设实践证明：生产关系一定要与生产力发展状况相适应。以下对此作出正确诠释的是(　　)
①实行家庭联产承包责任制，促进了粮食增产、农民增收　②鼓励非公有制经济发展，唤醒了很多人的创业梦想　③农村“三权分置”改革，推动了基层社会治理的完善　④科技创新赋能产业发展，让新能源汽车走俏世界
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
3. 如何为经济发展创造良好的营商环境或体制环境？
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
例3　[2025陕晋宁青卷]在国家金融支持民营经济的政策引导下，某银行从看重抵押转向看重技术，将企业研发投入占比、专利数量等作为发放贷款的评估重点。据此，某民营企业获得500万元“专精特新贷”，同时享受贴息补助。由此可见(　　)
①政府通过经济政策支持民营经济高质量发展　②银行通过科技创新为民营企业提供精准服务　③民营企业的科技创新成果可以转化为融资能力　④银行的精准服务提升了民营企业的自主创新水平
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
4. 如何降低制度性交易成本，促进非公有制经济的发展？
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
例4　[2025苏州调研]专利找不到应用渠道，企业找不到合适成果，问题出在匹配上。专利法第四次修改新设专利开放许可制度，专利人设置专利许可使用费，行政部门“广而告之”，任何单位或个人只需书面通知专利权人并按照标价付费，即可获得实施许可，对所有被许可方“一视同仁”。这一改革创新有助于(　　)
A. 更好发挥政府的决定性作用，优化资源配置
B. 贯彻创新发展理念，不断增强发展的整体性
C. 提高专利转化效率，降低制度性交易成本
D. 建设现代化产业体系，促进数字经济发展
5. 如何全面把握企业成功经营的因素？
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
例5　[2025河北卷]2024年底召开的中央经济工作会议提出，综合整治“内卷式”竞争。“内卷式”竞争的表现多种多样，如企业竞争拼价格挤赛道、地方政府招商拼税费比补贴等。下列路径能够减少“内卷”，推动良性竞争的是(　　)
①优化广告投放→产品销量增加→压低采购价格→企业利润增长　②增加研发投入→科技含量提高→高端客户增加→企业利润增长　③提高产品质量→售后服务减少→产品价格提高→企业利润增长　④改善营商环境→企业成本下降→企业利润增长→财政收入增长
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
预测1　发展壮大国有经济
1 [2024江苏卷]近年来，国有企业分拆上市的步伐加快。分拆上市既是国有企业拓展融资渠道的有效途径，也是我国培育战略性新兴产业、打造专精特新“小巨人”企业的有力工具。由此可见(　　)
A. 国有经济的主导作用得到加强
B. 分拆上市是国有经济的活力之源
C. 发展壮大国有经济需要探索新的实现形式
D. 分拆上市不会改变国有企业的整体价值估值
预测2　发展壮大农村集体经济
2 [2025南通二模]某县针对农业大棚所有权、农作物收益权及农村闲置宅基地(使用权)等10类资源资产，以租赁、入股、担保、抵押等形式进行收储、盘活、经营、开发，蹚出了盘活农村资源、助力乡村振兴的实践新路。由此可见，该地焕发生机与活力主要得益于(　　)
A. 农村产权价值转化机制的推进
B. 农民的抵押权得到有效保障
C. 农业新质生产力的加速崛起
D. 一二三产业融合发展的推动
预测3　毫不动摇鼓励、支持、引导非公有经济发展
3 [2025北京房山一模]中共中央总书记习近平在北京主持召开民营企业座谈会，强调“党和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变”。下列促进民营企业发展的路径合理的是(　　)
①减轻民营企业税费负担→降低民营企业融资成本→增强民营企业发展信心　②破除市场准入障碍→营造公平竞争环境→激发民营经济活力　③构建亲清政商关系→保障民营企业合法权益→降低企业经营风险　④加强反不正当竞争执法→规范市场秩序→优化民营企业营商环境
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
预测4　市场经济中的企业发展
4 [2025南京、盐城期末]人形机器人已成为经济发展的新引擎。某企业在养老服务领域深耕多年，关注到本市正积极抢占人形机器人创新制高点，一批国内顶尖的机器人研究所、实验室和创新团队落户本地。针对上述产业新机遇，以下对该企业建议合理的是(　　)
A. 优化治理结构，提高社会救助水平
B. 加强技术合作，拓展智慧养老服务
C. 降低服务价格，承担养老社会责任
D. 调整企业主业，专注智能产品研发
预测5　综合考查我国的生产资料所有制
5 [2023湖南卷]进入新时代以来，我国不断通过制度创新和体制机制创新，破除民营企业市场准入门槛，激发民营企业的积极性，严格保护民营经济市场主体经营自主权、财产权等合法权益，引导民营经济健康发展、高质量发展。面对新时代新挑战，广大民营企业奋力拼搏，发挥经营自主灵活的优势，发展韧性不断增强，发展活力不断迸发，民营经济已成为发展主力军和转型升级排头兵，也是创新创业主战场和推动实现共同富裕的重要力量。
结合材料，运用《经济与社会》的知识，说明我国民营经济的韧性与活力来自哪里。
核心考点二　我国的个人收入分配与社会保障
1. 我国的分配制度
个人收入分配方式 个人获取收入的途径
内容 ①按劳分配：是社会主义的分配原则，是由生产资料公有制决定的。 ②按要素分配：有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展 ①劳动性收入：可能属于按劳分配，也可能是按劳动要素分配。 ②财产性收入：一般属于按要素分配。 ③经营性收入：属于初次分配。 ④转移性收入：属于再分配
原因
2. 完善个人收入分配，逐步实现共同富裕
根本措施 以经济建设为中心，大力发展社会生产力
制度保证 理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度
两个同步 坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步
三种分配 方式 ①初次分配：提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。 ②再分配：加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。 ③第三次分配：重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业
共同富裕 坚持改善民生，逐步实现共同富裕
3. 我国的社会保障
作用 ①稳定功能：通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。 ②调节功能：通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。 ③互助功能：通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展
主要 内容 ①社会保险：是我国社会保障体系的核心。 ②社会救助：是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。 ③社会福利：是最高层次的社会保障。 ④社会优抚：是一种褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障
如何 完善 ①全覆盖：要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。 ②量力行：要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 ③权责清：要做到权责清晰，明确各方的权利与责任，严格依法监管。 ④总要求：要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系
6. 如何区分不同收入的分配方式？
按劳分配 和按要素分配 ①按劳分配只存在于________经济中。 ②按要素分配可存在于__________或__________经济中
劳动所得 和非劳动所得 ①劳动所得：按劳分配、按__________分配。 ②非劳动所得：________、________、________等生产要素参与分配所得
注意 公有制经济中的分配并不都是按劳分配，公有制经济中按资本、技术、管理等生产要素参与分配属于按________分配
例6　[2024新课标卷]以下是某县关于如何盘活本地闲置耕地的讨论。
农户：家里青壮年外出打工了，耕地闲置了，不如流转给村集体吧！
村集体：可是我们不擅长经营，不如把闲置耕地外包给专业合作社，农户、村集体和专业合作社，三方按合理比例分红。
专业合作社：这个咱在行！咱把流转的这800多亩耕地整治后，进行规模种植和管理。
县政府：这个经营模式好！谁种植就补贴谁！
该经营模式好在(　　)
①让农户的闲置耕地作为生产要素参与收入分配　②引入新型农业经营主体，提高农业生产效率　③运用初次分配机制，调动农业种植的积极性　④增强村集体的经营能力，扩大集体收入的来源
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
7. 以企业创造的国民收入为例——区分初次分配与再分配
例7　[2022江苏卷]扩大中等收入群体，缩小贫富差距，对推动高质量发展、实现全体人民共同富裕具有重要的现实意义。下列扩大中等收入群体的路径中合理的是(　　)
A. 健全初次分配→增加资本收入→优化投资结构→扩大中等收入群体
B. 压缩落后产能→增加就业人口→实现共享发展→扩大中等收入群体
C. 增加教育投入→提高劳动者素质→推进按生产要素分配→扩大中等收入群体
D. 实施乡村振兴战略→促进城乡协调发展→提高农民收入→扩大中等收入群体
8. 如何加强社会保障建设？
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
例8　[2025山东卷]近年来，山东省扎实做好民生保障工作。
　　建成全国首个省级社会救助数据资源中枢，强化主动发现和跟踪问效能力；大力开展服务类社会救助，成功打造“小桔灯”困难群众心理救助等全国知名的服务品牌。 推行医保和商业保险“一站式”平台，自动识别并计算基本医保和商业保险的支付金额，实现“医保＋商保＋自付”同步完成。
根据材料，下列推导正确的是(　　)
①提升救助智能化水平→提高社会救助质效→兜好困难群众基本生活底线　②打造服务救助品牌→提供高层次社会保障→增强救助对象自我发展能力　③医保和商业保险有效衔接→提升资金结算效率→减轻人民群众就医负担　④加大救助投入→增加困难群众转移性收入→健全分层分类社会救助体系
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
9. 如何解答数据图表类选择题？
首先，　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
其次，　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
然后，　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
最后，　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
例9　[2025黑吉辽蒙卷]根据下图反映的经济信息，以下推断合理的是(　　)
2023年城镇居民 2023年农村居民不同
不同途径收入占比 途径收入占比
①农村居民收入比城镇居民收入更依赖于国民收入的再分配　②城镇居民的按劳分配收入在收入分配中占比高于农村居民　③城镇居民收入比农村居民收入更容易受到就业情况的影响　④提高农村居民财产性收入占比可以缩小城乡居民收入差距
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
预测1　我国的分配制度
1 [2025江西联考]县域“麻雀虽小，五脏俱全”，向上连接省市，向下沟通镇村，起着承上启下的节点作用。近年来，县城电影院春节档一票难求，“村咖”成为连接城乡的消费新场景……县域消费多点开花。近三成专精特新“小巨人”企业分布在县域产业集群中，加快推动县域产业集群式发展也已成为各地布局县域经济的发力点。发展县域经济有利于(　　)
①降低县域居民消费成本，增强居民消费能力　②提升县域居民消费意愿，实现消费扩容升级　③激发县域产业活力，促进城乡一体化发展　④推动产业梯度转移，增加县域居民转移性收入
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
预测2　完善收入分配
2 [2025北京东城二模]财富积累是不断满足人民对美好生活向往的重要保障。《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》提出，“规范财富积累机制”。这对进一步完善收入分配体制机制、促进居民财富积累的公平性和可持续性提出了明确要求。为此，国家需要(　　)
①坚持居民收入增长和经济增长基本同步　②深化个人所得税改革，适时不断降低个人所得税起征点　③遏制权钱交易，取缔非法收入、限制高收入　④健全按要素分配机制，增加居民财产性收入
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
预测3　我国的社会保障
3 [2025南通如皋2.5模]当前，新就业形态劳动纠纷案件频发。外卖员、快递员等劳动者一旦遇到疾病、工伤等问题，就会发现劳动关系难以认定，很容易处于权利受损的不利局面，新就业群体劳动保障堵点亟须打通。为此，浙江省发布了《浙江省用人单位招用不符合确立劳动关系情形的特定人员参加工伤保险办法(试行)》，尝试将新就业群体纳入工伤保险体系。这一举措旨在(　　)
A. 健全社会保险制度体系，扩大保障覆盖面
B. 分散企业用工风险，激励企业扩大就业规模
C. 适应就业形态变化，补齐劳动法律体系的短板
D. 调节初次分配格局，提高新就业群体劳动报酬
预测4　综合考查我国的分配制度
4 [2025湖南卷]近年来，我国个人所得税改革蹄疾步稳，百姓获得感不断增强。
运用《经济与社会》知识，解读材料蕴含的经济信息及其反映的政策意图。
微专题2　坚定不移促进民营经济发展壮大
2025年2月17日，中共中央总书记习近平出席民营企业座谈会时强调，党和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变。要扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施。
1 [2025成都二诊]2025年2月，中共中央总书记习近平在北京出席民营企业座谈会并发表重要讲话。他强调，党和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变。下列促进民营经济做强做优做大举措的传导路径正确的是(　　)
①加强合规管理体系建设→提升民营企业合规建设能力→增强民营企业市场竞争力　②规范涉企行政检查→优化民营经济投融资环境→降低民营经济经营风险　③降低民营企业市场准入标准→完善公平竞争体制机制→增加民营经济的盈利　④完善知识产权保护制度→激发民营企业创新热情→推动科技创新和产业升级
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
2 [2025厦门二模]2024年，福建省持续推进企业注销便利化，累计对全省1.95万户经营主体实施强制退出，市场准入退出更加规范；平等对待各类企业的登记注册和市场准入，通过公平竞争审查清理政策161件；开展“综合查一次”改革，减少涉企检查1.74万次；构建全过程合规指导体系，不予处罚和减轻、从轻处罚1.4万件，罚没款下降16.4%。材料表明，福建省(　　)
①加快转变政府职能，构建亲清政商关系　②通过加强市场监管，规范企业有序发展　③营造各类企业安心创新创业的良好氛围　④促进各种所有制企业优势互补、共同发展
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
3 [2025苏州九校联考]为贯彻落实《促进个体工商户发展条例》，进一步加大对个体工商户发展的扶持力度，2024年8月，江苏省发布了《关于开展个体工商户分型分类精准帮扶提升发展质量的实施意见》。该意见提出，推进经营者直接变更、“一件事一次办”、集中登记等改革，打造“网上办”“掌上办”“自助办”登记服务。维护公平竞争，严格落实国家市场准入负面清单制度。这些措施(　　)
A. 有利于激发市场主体活力，必然会增加个体工商户的经营性收入
B. 加大了对个体工商户的字号、商标、专利等权利的保护力度
C. 旨在通过推进产权制度改革，依法保护各种所有制经济产权
D. 降低了制度性交易成本，助力个体工商户持续经营、更好发展
4 [2025商洛三模]中共中央总书记习近平在出席民营企业座谈会时指出，扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，是当前促进民营经济发展的工作重点。下表是某地为促进民营企业发展出台的具体举措。
强创新，在转型上真帮助。培育一批面向中小企业的数字化服务商
强投资，在准入上真放宽。推出促进民间投资“三张清单、三个支撑、三项机制”
强保障，在要素上真支持。持续扩大制造业中长期贷款，用好提质增效专项资金贷款
破壁垒，在竞争上真公平。开展妨碍统一大市场和公平竞争等专项整治行动
关于上述举措，下列表述正确是(　　)
①强创新：推动民营企业实现转型升级　②强投资：降低民营企业市场准入门槛　③强保障：帮助民营企业降低经营风险　④破壁垒：提升民营企业在国民经济中的地位
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
5 [2025天津一模]中国制度优势成就企业发展新格局，对于那些投资巨大、回报周期超长但利国利民的工程，就交给国企来做；而一些主要依靠灵感创意的项目，主要交给民企来做，国家再给予一定的政策和补贴，如新能源汽车、芯片、机器人、AI、无人驾驶等，让民企去参与、去充分竞争，就避免国企不够灵活的弱点。
结合材料，运用《经济与社会》的知识，分析制度优势在我国企业发展过程中的重要作用。
专题二　我国的生产资料所有制和分配制度
核心考点一　我国的生产资料所有制 重难探究
例1　A　国有资本积极融入国家发展战略，发挥了全国社会保障基金等长期资金、耐心资本的稳定器作用，给市场注入实实在在的信心和力量，说明国有资本在关键领域发挥了重要影响力，是实现我国国家战略的重要支柱，①②正确。材料强调国有资本对国民经济发展的作用，未强调增强其本身的抗风险能力，③不选。在既定条件下，我国社会保障的范围没有改变，④错误。
例2　A　实行家庭联产承包责任制属于生产关系的调整，促进了粮食增产、农民增收，体现了生产关系一定要与生产力发展状况相适应，①正确。鼓励非公有制经济发展是我国生产资料所有制的完善，属于生产关系的调整，唤醒了很多人的创业梦想体现了生产关系一定要与生产力发展状况相适应，②正确。农村“三权分置”改革属于生产关系的调整，但“基层社会治理的完善”不属于生产力的范畴，二者之间无直接因果关系，排除③。“科技创新赋能产业发展，让新能源汽车走俏世界”，体现的是生产力的发展，未涉及生产关系的调整，排除④。
例3　A　在国家金融支持民营经济的政策引导下，某银行将企业创新能力作为发放贷款的评估重点，使符合条件的企业获得“专精特新贷”，帮助解决企业创新发展的资金难题，体现了政府助力民营经济高质量发展，①正确。银行从看重抵押转向看重技术和创新能力(企业研发投入占比、专利数量等)，创新型企业由此获得更多贷款支持，可见民营企业的科技创新成果可以转化为融资能力，③正确。
例4　C　通过简化许可流程，专利更易于被转化和应用，同时降低了获取专利许可的制度性交易成本，C符合题意。市场而不是政府在资源配置中起决定性作用，A错误。专利制度的改革有助于创新，但和“增强发展的整体性”无关，排除B。材料没有涉及建设现代化产业体系，促进数字经济发展，排除D。
例5　C　增加研发投入，产品中的科技含量提高，有利于获得更多追求品质的高端客户的青睐，扩大企业高端市场规模，实现利润增长，推动良性竞争，②正确。改善营商环境，破除制约市场主体发展的体制机制障碍，有助于降低企业生产经营的制度性成本，增加企业利润，而企业所得税和增值税是财政收入的重要组成部分，企业利润增长能带动财政收入的增长，④正确。压低采购价格会导致原材料环节的价格“内卷”，并不能完全避免拼价格挤赛道的竞争方式，排除①。在提高产品质量的情况下，经营理念先进的企业也会努力改善售后服务，“售后服务减少”说法不妥，且售后服务减少与产品价格提高之间非因果关系，排除③。
考向预测
1 C　分拆上市既是国有企业拓展融资渠道的有效途径，也是我国培育战略性新兴产业、打造专精特新“小巨人”企业的有力工具，从中可以看出分拆上市可以发展壮大国有经济，C正确。
2 A　某县通过租赁、入股、担保、抵押等形式，对农业大棚所有权、农作物收益权及农村闲置宅基地(使用权)等10类资源资产进行收储、盘活、经营和开发，从而盘活农村资源，助力乡村振兴，这一过程的核心在于推进农村产权价值转化机制，通过多种形式将农村资源资产转化为实际的经济价值，进而焕发农村的生机与活力，A正确。
3 C　减轻税费负担与降低融资成本无直接关联，融资成本更多涉及贷款政策、利率等因素，而非税费，①错误。经营风险受市场、管理等多种因素影响；构建亲清政商关系，有助于保障民营企业合法权益，但这并不能直接降低企业经营风险，③错误。
4 B　该企业在养老服务领域深耕多年，面临人形机器人创新机遇，应加强技术合作，提高自主创新能力，拓展智慧养老服务，形成自己的竞争优势，B正确。提高社会救助水平的主体是政府，而不是企业，且材料涉及养老服务，而非社会救助，A错误。材料强调企业要抓住人形机器人创新机遇，且企业以盈利为目的，降低服务价格与题意主旨不符，C不选。某企业在养老服务领域深耕多年，调整企业主业对于该企业不现实，D错误。
5 ①国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展，通过制度创新，营造支持民营经济高质量发展的制度环境，破除体制机制障碍。②国家健全市场环境，依法保护民营企业产权和企业家合法权益，营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境，形成促进民营经济发展的良好环境和社会氛围。③民营企业顺应时代发展潮流，找准市场定位，制定正确的经营战略，努力提高企业管理水平，完善管理体制机制。④民营企业提高自主创新能力，提高生产技术水平和研发能力，推动转型升级，增加就业，积极承担社会责任，推动经济发展，提高人民生活水平。
核心考点二　我国的个人收入分配与社会保障
重难探究
例6　A　“这个经营模式好！谁种植就补贴谁！”这意味着种田补贴转移给经营者，这是在运用再分配调节机制，排除③。农户把闲置的耕地外包给专业合作社时，村集体按合理比例分红，这是村集体凭对土地的所有权和管理获得收入，村集体对流转耕地并没有经营权，此举也没有扩大集体收入的来源，排除④。
例7　D　增加资本收入与优化投资结构无直接关系，且投资本身存在不同程度的风险，优化投资结构有助于降低风险，但不一定使低收入者收入增加，即不一定会扩大中等收入群体，A传导错误。压缩落后产能可能会使失业人口增加，B传导错误。提高劳动者素质与推进按生产要素分配无必然联系，并且推进按生产要素分配可能会拉大收入分配差距，不利于扩大中等收入群体，C传导错误。
例8　B　“小桔灯”困难群众心理救助等服务品牌属于基本社会救助，不能提供高层次社会保障，②错误。材料没有涉及加大救助投入，增加困难群众转移性收入，健全分层分类社会救助体系，④错误。
例9　A　工资性收入不一定都来自按劳分配，因此仅从城镇居民和农村居民的工资性收入占比不能简单地得出城镇居民按劳分配收入占比高于农村居民，②不选。城乡居民收入差距是总体收入的差距；提高农村居民财产性收入占比，会使农村居民收入结构中财产性收入增加，但不一定能缩小城乡居民收入差距，④不选。
考向预测
1 C　发展县域经济与降低消费成本没有必然联系，消费能力增强更多依赖收入增长，排除①。产业梯度转移可能增加县域居民的工资性收入或经营性收入，而非转移性收入，排除④。
2 B　深化个人所得税改革，应是适时提高个人所得税起征点，而不是降低个人所得税起征点，②错误。国家政策强调调节过高收入，而非简单限制高收入，③错误。
3 A　将新就业群体纳入工伤保险体系，目的是健全社会保险制度体系，扩大保障覆盖面，使更多的新就业群体能享受到工伤保险保障，A正确。该举措有利于分散企业用工风险和激励企业扩大就业规模，但这是意义不是目的，B不选。材料强调的是将新就业群体纳入工伤保险体系这一保障措施，而非补齐劳动法律体系的短板，C不选。将新就业群体纳入工伤保险体系属于再分配范畴，且与提高新就业群体劳动报酬无关，D不选。
4 ①经济信息：修正个人所得税法，提高工资、薪金所得基本减除费用标准；设立专项附加扣除，优化、调整专项附加扣除范围和标准。②政策意图：通过宏观调控，借助税收手段，完善个人收入分配，扩大中等收入群体，促进共同富裕；充分考虑不同群体生活负担差异和个人发展诉求，减轻不同群体的抚养、赡养、教育、住房、医疗负担，更好满足人民日益增长的美好生活需要，增强消费对经济发展的基础性作用。
微专题2　坚定不移促进民营经济发展壮大
1 B　规范涉企行政检查，有利于优化民营经济投融资环境，但与“降低民营经济经营风险”无直接关系，排除②。降低民营企业市场准入标准，有利于完善公平竞争体制机制，但并不能增加民营经济的盈利，排除③。
2 B　福建省通过简化企业注销流程、减少涉企检查次数、优化处罚措施等促进企业发展，体现了政府从“管理型”向“服务型”转变，减少了不必要的行政干预，降低企业负担，符合“亲清政商关系”的要求，①正确。平等对待企业、公平竞争审查清理政策、减少检查和从轻处罚等措施，为各类企业提供了更公平、宽松的营商环境，有助于激发企业活力和创新动力，③正确。材料强调优化服务(如减少检查、减轻处罚)，而非强化监管，②错误。材料仅强调平等对待各类企业，未提及不同所有制企业间的合作或互补，④不符合题意。
3 D　推进经营者直接变更、打造便利的登记服务，落实负面清单制度，减少了个体工商户办事的阻碍，降低了制度性交易成本，能助力个体工商户持续经营、更好发展，D正确。这些措施主要是从登记服务便利化、维护公平竞争等方面着手，侧重于改善营商环境、降低交易成本等，并未直接体现必然会增加个体工商户的经营性收入，A不选。材料没有提及对个体工商户的字号、商标、专利等权利保护力度加大的相关内容，B不选。材料主要围绕个体工商户的登记服务改革以及维护公平竞争、落实准入制度等举措，并非旨在推进产权制度改革，C不选。
4 A　持续扩大制造业中长期贷款，用好提质增效专项资金贷款，体现了“强保障”能缓解民营企业融资难题，但不能帮助民营企业降低经营风险，③错误。“破壁垒”能引导民营企业公平竞争，但不能提升民营企业在国民经济中的地位，④错误。
5 ①我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。国家充分发挥不同类型企业的优势，既发挥国有企业在推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，又发挥非公有制经济在技术创新中的重要作用，取长补短，共同助力我国经济高质量发展。②我国坚持社会主义市场经济体制，坚持有效市场和有为政府相统一，优化资源配置，提高资源配置效率和公平性。

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