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新课导入
1928年胡佛竞选演讲
“我当选后， 保证让每家工人锅里有只鸡，每间车库里有辆汽车 ”
20世纪20年代美国繁荣景象
1932年胡佛大选失败后说
“我们已到了山穷水尽的境地，我们无能为力了”
胡佛村
第13课 罗斯福新政
第四单元 经济大危机和第二次世界大战
学习目标
1.了解1929—1933年经济危机爆发的原因、特点及其影响，从而认识罗斯福新政的背景.特点，从而认识罗斯福新政的背景（历史解释）
2.掌握罗斯福新政的主要内容，及内容起到的作用；认识罗斯福新政的特点。掌握罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点；（唯物史观、时空观念）
3.分析罗斯福新政的影响，认识罗斯福新政有助于美国经济的尽快恢复，但是新政没有也不可能解决经济危机的根源——资本主义制度的基本矛盾，因而不可能从根本上消除危机。（唯物史观）。
4.通过正确评价罗斯福新政，理解新政在资本主义发展史上的历史作用，认识到改革是推动社会发展的动力；通过罗斯福的事迹，感受他的执政智慧、为国担当的勇气与创新精神，涵养家国情怀素养。（家国情怀）。
一.从繁荣到危机
1.20年代的空前繁荣：
材料：20世纪20年代，美国的黄金贮藏量达到44.99亿美元，占据世界黄金总贮藏量的一半；1929年，美国在资本主义世界工业生产中所占的比重已达48.5%；世界金融中心由伦敦移到纽约。国民经济飞速发展，生活水平显著提高，收音机，电冰箱，吸尘器等新产品开始进入大众家庭；1929年，人均国内生产总值达到681美元，平均每4个家庭拥有1.3辆汽车。
全世界最高标准的生活
胡佛总统对国家发展充满着自信
“飞扬的二十年代”
20世纪20年代，美国经济空前繁荣，新兴产业迅猛发展。
一.从繁荣到危机
吸尘器
冰箱
电话
电视机
20世纪20年代，美国经济空前繁荣，新兴产业迅猛发展。
资本家陶醉于繁荣的美梦中！
但是他们看不到......
一.从繁荣到危机
1925年T型的福特汽车在新建的流水线上生产，每十分钟就出产一辆……商业企业集中到更少的人手里，各种垄断非常普遍，做大做强成为主导的口号。
买分期的概念越来越普遍，从1920年到1929年，分期付款类的消费增加了500%。到1929年，美国60%的汽车、大型电器和钢琴都是靠分期付款方式购买的。
清洁工停下了手中的活，两眼紧盯着自动报价机……一个能说会道的股市评论员正在讲述一个打杂工在股市里赚了20多万、一名护士用病人给的小费赚了3万。 一种普遍高涨的情绪把越来越多的迷糊人拉进了投资市场中，……寡妇、工厂的工人、擦鞋匠和招待。甚至那些并不十分渴望进入股市的人都冒险把他们全部积蓄投入到股票中，以获取转眼可得的财富。 ——[美]《仅仅是昨天：从大繁荣到大萧条》
①生产的狂热：盲目生产，产品积压。
②消费的狂热：超越实际购买力，出现需求假象。
③股票投机的狂热：股市泡沫。
生产的繁荣
消费的繁荣
股票的繁荣
虚假的泡沫
1.繁荣背后隐藏危机：
你能感觉出美国繁荣
背后隐藏的危机吗？
贫富差距扩大
一.从繁荣到危机
2.根本原因：资本主义制度的基本矛盾（生产资料私有制与社会化大生产之间的矛盾）
市场
民众
银行
生产
消费
贷款
信贷消费
生产
贷款
股市
投资
投资
提供资金
生产
亏损
崩盘
破 产
失业
无力偿还
无力偿还
萧 条
亏损
倒 闭
股票贬值
经济大危机
企业
供>求(供需严重失衡)
“少管闲事的政府是最好的政府”。
—柯立芝总统
3.直接原因：生产和消费之间的矛盾（生产相对过剩和购买力低下）
一.从繁荣到危机
资本主义制度的基本矛盾
生产资料私有
生产社会化
矛 盾
财富掌握在少数资本家手中，为获利盲目扩大生产
剥削工人，生产效率大大提高，产品增多；但工人贫穷，没有购买力
贫富差距大
生产大于需求
基本特征是生产相对过剩
经济危机
爆发
4.危机的到来：
(1)开始标志：
1929年10月24日，美国纽约股票价格突然暴跌。
(2)时间：
1929年-1933年，整个资本主义世界被这场大危机席卷。
一.从繁荣到危机
广大人民饥寒交迫，流离失所
资本家故意大量销毁商品
我懂三种生意，
我会三种语言，
我打过三年仗，
我有三个孩子，
我失业三个月，
但是我只要一份工作！
爆发标志：1929年10月24日，美国纽约华尔街股票价格暴跌，股票交易所里掀起抛售股票的狂潮，股市崩溃，一天之内，数万投资者破产，这一天被称为“黑色星期四”。
黑色星期四
（1）开始的国家：
美国→席卷整个资本主义世界
（2）具体表现：
①股市崩溃 ②银行倒闭 ③企业破产④工人失业
5.概况：
失业人数1700万，占全国劳动者1/4
1929-1933
经济大萧条
破产银行
1万家
破产企业
14万家
股市崩溃
民生
危机
银行倒闭
企业破产
工人失业
农业受损
一.从繁荣到危机
6.经济大危机的特点
材料一:一般的经济危机持续一年最多不过两年，而30年代初的危机持续了长达5年之久，有的甚至更长。
材料二:从金融业迅速波及到几乎所有部门；从美国迅速蔓延到所有资本主义国家。
材料三:资本主义世界生产减少了36%，失业工人3000多万，几百万农民破产，上万家银行倒闭。整个资本主义的损失比一战的破坏还要严重。
美国 德国 英国 法国 日本 世界
工业下降 46.2% 40.6% 28.4% 16.5% 8.4% 40%
外贸缩减 70% 69.1% 50% 48% 50% 66%
失业人数 1700万 476万 近300万 85万 300万 近3000万
①持续时间长
②波及范围广
③破坏力大
等待救济的人们
一.从繁荣到危机
“梅隆拉响汽笛，胡佛敲起钟。华尔街发出信号，美国往地狱里冲!”
——20世纪30年代美国流行的儿歌
1932年美国
自杀率达到高峰
经济危机
引发
政治危机
7.经济大危机的影响：
一.从繁荣到危机
①对资本主义经济造成严重破坏
②激化社会矛盾， 引发政治危机
③德日走上了法西斯的道路，威胁世界和平
市场的自我调节能力，主张“自由放任”，政府不干预经济。
主张实行“新政”，政府干预经济。
1933年，希特勒出任德国总理；为了转嫁危机走上法西斯道路。
胡佛 罗斯福
1575万票—2280万票
PK
受到经济危机影响最大的美国和德国在1933年先后迎来了国家领导人的换届。
最好的经济是完全自由的市场经济，最好的政府是不干预经济的政府。
胡佛自由放任政策
加深危机
二、罗斯福新政
二、罗斯福新政
聚焦1932年美国大选
胡佛
罗斯福
1575万票—2280万票
自由放任
国家干预
口号：“繁荣就在眼前”：主张联邦政府的作用应是协调企业和地方社区的自愿合作。
口号：“实行新政”：主张联邦政府发挥核心作用，加强干预指导。
他是唯一一位连任四届的美国总统(1933-1945)；
他是唯一一位坐在轮椅上的美国总统；
他是继华盛顿、林肯后最受美国和世界公众欢迎的美国总统。
国家干预经济
凯恩斯有调节的市场经济
二、罗斯福新政
1933年3月12日，罗斯福
罗斯福（1882-1945）出生于一个非常富有的家庭，曾就读于哈佛大学和哥伦比亚大学。39岁时因患有严重脊髓灰质炎而下肢瘫痪。1932年赢得总统大选，曾连续四次当选为美国总统。
人物扫描
1933年
时间：
领导人：
目的：
方式：
采用国家干预手段扭转经济形势
为了应付日益严峻的经济大危机
富兰克林·罗斯福
1932年大选击败胡佛，
1933年就任美国第32任总统
罗斯福一上任，就宣布采用国家干预手段来扭转经济形势
二、罗斯福新政
①整顿金融体系
5.罗斯福新政的主要内容
金融危机
工农业危机
银行倒闭
企业破产
民生危机
失业剧增
市场萎缩
政治危机
金融是经济的心脏，银行是金融的心脏
罗斯福就职后的第二天就下令全国银行一律休假四天，随后国会通过了《紧急银行法案》；同时，由国会拨款30亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立“联邦储蓄保险公司”，对存款实行政府保险。
思考：此举有何作用？
　　我的朋友们，你们把钱存在银行里，银行并不是把这笔钱放在保险库里。银行是把你们的钱用于许多不同形式的投资，换句话说，银行把钱用来使工农业的轮子保持运转。……在正常情况下，（银行留存的）钱是完全足够普通公民对现款的需要的。把钱存在重新开业的银行里比放在褥子底下更安全。
——1933.3.12罗斯福第一次“炉边谈话”
恢复银行信用
3月13日人们开始排起长龙到银行存钱，4月银行存款额超过了提取额。大约13500多家银行复业，纽约股票交易所也重新响起了电锣声，传出“幸福的日子又来到了！”
二、罗斯福新政
5.罗斯福新政的主要内容
②加强对工业的计划指导（中心措施）
A、通过《全国工业复兴法》：制订公平竞争法规，由政府协调各个工业部门的企业活动
目的：防止盲目竞争引起生产过剩
核心措施
　　1933年《国家工业复兴法》：由政府调节工业生产中的问题，各个工业企业制订本行业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配……凡是接受法规的企业，一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。1935年《全国劳工关系法》：重申工人的权利，；雇主不得拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法成立了劳工关系委员会。1938年《公平劳动标准法》：规定了企业工人最低工资和最高工时，规定每周工作40小时，最低工资每小时1美元。还禁止雇用16岁以下的童工。
思考：以上法案有何作用？
避免盲目生产
调整劳资关系，提升消费能力。
工业产值1935年比1932年几乎翻了一番。1936年底，工业总产量超过危机前的年平均数。
美国生产恢复柱状图（1929--1945）
5.罗斯福新政的主要内容
③调整农业政策
目的：稳定农产品价格
　　兹授权农业部长，如棉花生产者书面同意将其1933年的棉花产量较上年至少减产30%，且不增加每英亩的商业施肥费用，农业部长均得与之订立特权买卖合同。政府向履约棉农发放现金补贴，补贴资金来源于对棉花加工商征收的加工税，以此减少产量、稳定棉价。
---1933年《农业调整法》
兹授权农业部长，就生猪等农产品，与生产者签订自愿协议，以减少其产量。对于按协议屠宰过剩生猪的生产者，政府将按公平合理数额支付补贴。补贴资金来源于对猪肉加工商征收的加工税，以此减少生猪市场供应，恢复猪肉价格，提升农民购买力以缓解经济危机。
---1933年《农业调整法》
思考：《农业调整法》在措施上有何相之处？
减少减产，政府补贴农户。
思考：此举有何作用？
稳定农产品价格
到1934年全国减少小麦和棉花播种面积各1000万英亩，1933年到1934年政府收购屠宰了620万头猪、2300万头牛、500多万之羊做肥料。1933-1935年闲置了7640万英亩的土地。
Recovery复兴农业
二、罗斯福新政
材料：1935—1942年，美国设立的工程进展署花费了大约130多亿美元，雇用了850万名工人，修建了12.2万幢公共建筑、66.4万英里新道路、7.7万座新桥梁、285个新机场和2.4万英里下水道。还修建了公园、游戏场、水库等……1939年第二次世界大战爆发时，美国失业人口仍达900万之巨。
——摘自吴于廑、齐世荣主《世界史·现代史编》上卷
增加就业, 稳定社会；刺激消费，复苏工业；改善国家基础设施。
田纳西水利工程中的水坝
④推行“以工代赈”
全国设立了大量的工赈机关，1935年-1942年，美国政府花费130多亿美元大规模修建了众多公共工程。吸纳了四百万人工作，并能获一举多得之利。美国政府执行的最宏大和最成功的救济计划。
兴建公共设施，如水库、发电站、公路、运动场、公园、机场、桥梁等，为失业者提供就业机会。
推行“以工代赈”
通过投资兴建大量公共设施，为失业者提供就业机会
二、罗斯福新政
二、罗斯福新政
⑤建立社会保障制度
相关史事
“本法案旨在增进公共福利，通过建立一个联邦的老年救济金制度，使一些州得以为老人、盲人、受抚养的和残废儿童提供更为可靠的生活保障，为……失业补助法的实行作出妥善的安排。”
——《社会保障法》
通过《社会保障法》，建立社会福利体制;建立应急的救济机构，利用过剩物资救济失业家庭，增进人民的自信心。
作用
排队领救济的人民
建立社会保障制度：通过《社会保障法》，建立社会保障制度；建立应急的救济机构，利用过剩物资救济失业家庭。
作用：①增加就业、刺激消费；改善基础设施
②保障生活困难民众的生活，缓和社会矛盾（开福利国家之先河）
罗斯福新政的主要内容可以用“3R”来概括：Recovery（复兴）、Relief（救济）、Reform（改革）。结合所学说说哪些史实可以说明这三方面的内容？
复兴：复兴工业、农业
救济：以工代赈、社会保障
改革：除旧立新，新在何处？
这些新政措施都是由谁实施的？
国家
特点：加强国家对经济的干预和指导
二、罗斯福新政
Work pays America!
用工作报答美国
6.影响：
①对美国：美国经济缓慢复苏，工业生产有所恢复，就业人数逐步增加，人民生活得到改善。P61
积极性
根据材料，分析罗斯福新政的影响
材料1：
材料2 二战后，西欧各国在重建过程中，普遍借鉴了罗斯福新政的经验。例如，英国的‘贝弗里奇报告’和此后建立的全民福利体系，以及法国、德国的经济计划和社会市场经济模式，都不同程度地体现了国家干预经济、建立社会保障网络的理念。新政成为20世纪中叶许多国家应对社会和经济问题的政策范本。
②对资本主义世界：开创了资本主义国家干预经济的新模式，对资本主义世界产生了深远的影响。补P61
二、罗斯福新政
二、罗斯福新政
6.影响：
根据材料，分析罗斯福新政的影响
70年代经济“滞胀”
2008年美国金融危机
2020年美股四次熔断
③局限性：新政是在维护资本主义制度的前提下作出的政策调整，它没有改变资本主义的本质，无法解决美国社会的根本矛盾。
罗斯福新政实质：资本主义
制度的自我调整和完善
（资产阶级改革）
局限性
知识拓展：比较新经济政策、罗斯福新政、中国改革开放
新经济政策
罗斯福新政
中国特色社会主义市场经济
计划+市场
市场+计划
计划+市场
相同点
公有制下，多种所有制经济并存，发展商品经济
国家干预经济
市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用
①都是在原有制度的基础上，对生产关系进行局部调整
②对生产关系的调整都符合当时本国国情，符合客观经济规律
③都把市场和计划相结合
④都注重保障民生
⑤都促进了经济发展
启示：经济政策调整，要立足国情，遵循客观经济规律
课堂小结
经济大危机
1929-1933年
资本主义制度的基本矛盾
持续时间长、波及范围广、破坏程度大
生产的社会化和生产资料私人占有之间的矛盾
股市崩溃、银行倒闭、生产锐减、工人失业等
经济受创、政治危机、世界局势紧张
时间：
根本原因：
表现：
特点：
影响：
罗斯福新政
时间：
目的：
手段：
内容：
实质：
1933年开始
维护资本主义制度，巩固资产阶级统治
国家干预经济
金融业、工业、农业、“以工代赈”、社会保障
在维护资本主义制度的前提下作出的政策调整
随堂训练
1.20世纪20年代，为了扩大消费市场，美国很多银行扩大信贷业务，商业界普遍采用赊购法和广告来推销商品。这些做法（ ）
A．推动社会保障制度日益健全 B．刺激民众实际购买力的提升
C．埋下了经济危机爆发的隐患 D．增强了政府的宏观调控能力
C
2.漫画家常用犀利的画笔针砭时弊。下面漫画创作于20世纪30年代，导致图中西
方富人交通工具变化的时代背景是（ ）
A．经济大危机的冲击 B．工业生产技术的革新
C．罗斯福新政的实施 D．绿色环保意识的增强
A
随堂训练
3.苏联在第一个五年计划期间建立的一大批现代化骨干企业，多是利用西方先进设备技术……1931年苏联从美国进口的机器设备占美国出口设备总量的50%……苏联利用西方专家和技术人员过剩的有利时机，大量招聘人才到苏联工作……为恢复国民经济筹集资金。这一现象出现的主要原因是（ ）
A．西方国家经济危机的影响 B．美苏关系取得实质性进展
C．经济全球化趋势日益加快 D．西方“和平演变”策略的推行
A
4.罗斯福上台后，实施新政。联邦政府的大笔资金，通过兴办公共工程，扩大就
业，经过工人的口袋，再通过不同渠道和消费，又回到了资本家手中，成为以政
府投资刺激私人消费和个人投资的“引动水”。材料中的政策主要指（ ）
A．大力整顿金融体系 B．全面调整农业政策
C．推行“以工代赈” D．建立社会保障制度
C

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