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第8课 北宋的政治
新课引入
一日，（宋太祖）召赵普问曰：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易十姓，兵革不息，苍生涂地，其故何也？”
普曰：“陛下之言及此，天地人神之福也。唐季以来，战斗不息，国家不安者，其故非他故，方镇太重，君弱臣强而已矣。今所以治之，无他奇巧也，唯稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”
北宋的建立结束了五代十国期间纷争不断的分裂局面，那么北宋是谁建立的呢？统治者又采取了哪些治国措施呢？
陈桥兵变和北宋的建立
知识点1
新课讲授
开封（东京）
时间：
建立者：
定都：
典故：
960年
赵匡胤
1.北宋的建立
陈桥兵变，黄袍加身
◎北宋的局部统一
过程：先南后北
结果：陆续消灭南唐等割据政权。979年，宋太宗消灭最后一个割据政权北汉，结束了五代十国的分裂局面
宋太祖即位后的一天，与石守信等大将饮酒。酒兴正酣时，宋太祖说：“我当上皇帝全靠你们，可现在我整夜都睡不安宁。”众将忙问其故，宋太祖答道：“如果有一天，你们被部下黄袍加身，也会身不由己啊。”众将知道受到猜疑，便请宋太祖指明一条生路。宋太祖劝他们回家置产，享受清福。第二天，这些大将纷纷称病辞职，交出兵权
经常调换军队将领，定期换防，割断将领与士兵同地方的联系，使兵不识将，将不专兵
（1）军事上
解除禁军高级将领的兵权
任用文臣管理军务，使禁军将领有握兵之重而无发兵之权
统兵权与
调兵权
相分离
中央集权的加强
知识点2
（2）政治上
在中央：加强君权，采取分化事权的办法，分割宰相的权利。在宰相之下设相当于副宰相的若干人，与宰相共同议政
在地方：派文臣担任各地州县长官，并实施三年任期制。为防止知州权力过大，设置通判，以分知州的权力
（3）财政上
加强对地方税收的控制，取消节度使收税的权力，这就消除了地方割据的物质基础
皇帝
宰相
行政
军事
皇帝
财政
行政
军事
参知政事使
枢
密
使
三司使
宰相
唐末
五代十国
北宋
财政
军权
财权
中央
地方节度使
行政权
转运使
通判
中央
财政
行政
监督权
文臣知州
北宋
五代十国
控制兵权
收归中央，加强控制
皇权大大加强
军事
经济
中央集权强化
削弱相权
政治
宋太祖加强中央集权
注重发展文教事业，改革和发展科举制
措施：严格了科举考试程序，殿试成为定制
大幅度增加科举取士名额
作用：科举制度的发展，为读书人进入仕途开辟了道路，使北宋政权基础进一步扩大
政府在全国范围内营造了浓厚的读书风气，促进了整个社会文化素养的提高，造就了宋朝科技发达、文化昌盛、人才辈出的文治局面
（4）文化上
1.目的：防止唐末以来武将专横跋扈的弊端重现
2.措施
抑制武将，提升文官地位，逐渐形成文臣统兵的格局
文官担任中央和地方的要职，地位和待遇高于武将
武将受到多方面的牵制，带兵打仗要按照朝廷预授的“阵图”行军布阵，严重束缚了统军的指挥权
崇文抑武方针的实行
宋太宗御制
武将需要按照朝廷预授的“阵图”行军布阵
抑制武将，在与周边政权的战争中节节败退
积极影响：扭转了五代十国时期尚武轻文的风气，
杜绝了武将跋扈和兵变政移的情况发生，
有利于政权的稳固和社会的安定
消极影响：导致军队战斗力减弱；政治机构重叠，
相互牵制；官吏冗多，办事效率下降，
增加了朝廷的财政支出
王安石变法
知识点3
经济、军事和教育等领域
时间：
人物：
领域：
目的：
1069年
宋神宗、王安石
通过变法摆脱统治危机，
实现富国强兵
1.青苗法
内容：每年青黄不接时，官府向农民提供谷物或贷款；收获时，农民付利息偿还
目的：限制大地主和高利贷者对农民的盘剥，增加政府收入
王安石变法的措施
（一）经济领域：
2.募役法
内容：征收役钱，用来雇人到官府服役；原先不服役的官僚等，也要交纳役钱
目的：限制权贵的特权，减轻农民劳役负担，增加政府收入
3.方田均税法
内容：核实土地，按土地的多少、好坏平均征税
目的：避免官僚和大地主隐瞒土地、逃避赋税，增加政府收入
保甲法
内容：把农村人户编制起来，有两个以上成年男子的人户，出一人为保丁；保丁平时种田，农闲练兵
目的：加强对民众的控制，稳定统治秩序，增强国家的军事力量
（二）军事领域：
损害了大地主、权贵的利益
新法几乎全部被废除
变法收到一些成效，政府财政收入大幅度增加
变法的影响
变法的结果
一些措施在执行过程中扩大了税收范围，损害了大地主、权贵的利益，引起激烈争议
课堂小结
陈桥兵变和北宋的建立
陈桥兵变、北宋建立、
全国统一
中央集权的加强
王安石变法
背景、主要措施、作用、结果
军事、政治、财政、文化
北宋的政治
随堂练习1
D
随堂练习2
D
（四川成都期末）宋太祖在中央分化事权，削弱相权；在地方派文臣担任州县长官，知州三年一换，设置通判以分知州的权力；财政上取消节度使收税的权力，设转运使把地方财赋收归中央。以上措施（ ）
A.扭转了尚武轻文的风气 B.造就了宋代科技发达
C.促进了文化素养的提高 D.强化了北宋中央集权
随堂练习3
B
（山东东营中考）唐朝末年到五代十国时期,武将跋扈、兵变篡权以及地方割据一方成为地方顽疾，危害社会安宁。为避免这一现象的出现，北宋采取的政策是（ ）
A.休养生息 B.崇文抑武
C.均田免粮 D.闭关自守
随堂练习4
A

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