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第3课　秦统一多民族封建国家的建立
价值引领
　　清人恽敬曾经说过：“自秦以后，朝野上下，所行者皆秦制也。”著名历史学家夏曾佑在其所著的《中国古代史》中也说，“中国之政，得秦皇而后行”“自秦以来，垂二千年。虽百王代兴，时有改革，然观其大义，不甚悬殊”。实践表明，世界上没有一个国家能够和自己的历史一刀两断，传统是扔不掉的。
——摘编自白钢主编
《中国政治制度史》
目标导航
课程 标准 1.通过了解秦朝的统一业绩，认识统一多民族封建国家的建立在中
国历史上的意义。
2.通过了解秦朝时期的社会矛盾和农民起义，认识秦朝崩溃的原因
学习 目标 1.唯物史观：认识秦统一的条件、秦朝政治制度建立的根源。
2.时空观念：了解秦统一的过程和疆域范围。
3.史料实证：了解秦巩固专制集权的措施、社会矛盾和农民起义。
4.历史解释：理解秦的统一的意义和秦的速亡的原因。
5.家国情怀：理解秦的速亡的启示，感悟人民的伟大力量
目
录
contents
基础自学·主干梳理
互动探究·深度学习
学以致用·课堂达标
课时作业·巩固提升
基础自学·主干梳理
一、秦的统一
1. 统一条件
2. 统一过程
（1）公元前230—前221年，秦国采取 策略，相继灭掉东方六
国，建立起第一个统一王朝——秦朝，定都咸阳。
（2）秦朝征服了南方 地区，加强了对云、贵一带西南夷的控制。
（3）秦朝击退了匈奴的进攻，修筑了西起临洮、东至 的万里
长城。
远交近攻　
越族　
辽东　
3. 巩固统治
（1）建立中央集权制度
皇
帝 制
度 皇位 世袭 嬴政兼采三皇五帝名号，将新王朝的君主定名为
，自称“始皇帝”，史称“秦始皇”
皇权独尊 通过许多具体规定和礼仪突出皇帝的独尊地位
皇权至上 皇帝对国家事务拥有 的决定权
中央 机构 三公九 卿制 三公指丞相、 、御史大夫，为主要辅佐大臣；九卿泛指分掌具体事务的诸卿。三公九卿组成中央政府
皇
帝　
至高无上　
太尉　
地
方 制
度 郡
县
制 在全国推广郡县制，设立郡、县两级行政机构，其主要官员
由 任免和考核
县以下设乡、里和亭，分别负责管理民众和治安
（2）其他措施：如统一车轨、文字、货币和 ，修驰道、直道，
颁行法律，编制户籍，迁徙六国贵族豪强到关中、巴蜀等地，整顿社会风
俗等。
中央　
度量衡　
4. 重大意义
（1）秦朝确立的政治制度被以后的王朝长期沿用，影响深远。
（2）秦的统一，建立起“东至海暨朝鲜，西至临洮、羌中，南至北向户，
北据河为塞，并阴山至辽东”幅员辽阔的国家，统一的 国家
形成。
（3）空前统一的封建国家促进了各民族的交往交流交融，推动了统一多民
族国家政治、经济、社会的发展。
中央集权　
1. 阅读教材导语和图片“《吕氏春秋》书影”，思考：它反映了怎样一种
历史潮流？
提示：统一成为历史大势所趋，统一是历史的选择。
2. 如何区分君主专制和中央集权？
提示：
二、秦朝的暴政、秦末农民起义与秦的速亡
1. 秦朝的暴政
（1）表现
秦始
皇 ①穷奢极欲，大兴土木；求仙访药；巡游、封禅，征发繁重，百姓不堪重负。
②刑法严苛，社会阶级矛盾严重激化。
③实行“ ”
秦二世 残忍昏庸，实行严刑峻法，加重人民负担
焚书坑儒　
（2）结果：致使阶级矛盾和统治阶层内部矛盾尖锐化，推动了秦末农民起
义的爆发。
2. 农民起义与秦的速亡
（1）爆发：公元前209年，陈胜、吴广发动了中国历史上第一次农民大起
义，陈胜自立为王，号为“ ”，不久失败。
（2）发展：项羽、刘邦等领导的反秦势力日益壮大。公元前207年，
的军队进占咸阳，秦朝灭亡。
3. 楚汉战争
（1）时间：公元前206—前202年。
（2）结果：刘邦击败项羽，建立西汉。
张楚　
刘
邦　
①刘邦：“ ”，废秦苛法，善于用人，听取谏言，指挥
得当。
②项羽：刚愎自用，不善用人，赏罚不明，烧杀掳掠， 政策失
当，缺乏稳固的根据地。
约法三章　
分封　
（3）原因
3. 阅读教材第二目“史料阅读”：史料中贾谊认为秦朝灭亡的主要原因是
什么？
提示：没有在统一之后尽快调整策略，以适应统一之后国家治理的需要，
以致丧失民心。
互动探究·深度学习
主题一｜周秦之变——秦朝大一统局面的开创
主题阐释
　　秦第一次完成了“以华夏族为核心，多民族交融”的统一，不仅是国
土、人口，还有文字、度量衡等，方便了百姓之间的沟通，也增强了整体
民族的民族属性。采取“中央集权的封建等级制度”为国家政治制度，为
后世两千多年的封建王朝统治奠定了理论基础，也通过自身强大的文化思
想，强势影响、推广到周边游牧民族。
活动一｜学术探史——认识秦国完成统一的必然性
　　材料　统一最终由秦国完成，与秦国自身的一些有利因素存在密切关
系。秦在七国当中本来是较为落后的国家，但政治改革最为彻底……因而
发展出一套比较完备的君主集权体制和高效率的国家机器运转机制。与六
国相比，秦国发展经济、招揽人才的政策也最见成效……强悍的民俗，使
秦军在战斗力方面也要高出六国军队一筹……都说明秦国能够完成统一的
历史任务，并不是偶然的。秦的统一结束了春秋战国数百年的分裂割据局
面，建立起一个以首都咸阳为中心的幅员辽阔的国家。
——摘编自张帆《中国古代简史》
　　思考　根据材料并结合所学知识，简析秦国能够完成统一“不是偶
然”。
　　试答：
　　“不是偶然”：彻底的政治改革，建立了较完备的君主集权体制和高
效的国家机器运转机制；经济发展，国家富强；历代秦王励精图治，广纳
贤才；军队战斗力强；优越的地理位置；采取远交近攻的外交策略。
活动二｜考古知史——掌握秦朝巩固统一的措施
　　材料　“里耶秦简”（如图），2002年6月出土于湘西里耶古城。
　　部分内容释义：“秦始皇二十七年二月，洞庭郡政府下达到所辖各县的政令文书，由各县负责传达到有关官吏与部门，并予以执行……”
　　解读
信息 认识
“里耶秦简”使用小篆
书写 秦始皇统一
“洞庭郡”“各县” 秦朝在地方上推行
“政令文书”“下
达”“执行” 在秦朝统一的中央集权国家治理中， 发
挥着重要作用
文字　
郡县制　
文书　
秦朝中央集权制度的特点
皇权 独尊 皇权至高无上，皇位世袭，皇帝独尊
官僚 政治 中央和地方的主要官员不再由贵族世袭，而是由皇帝直接任免，
官僚政治逐步取代贵族政治
高度 集权 中央垂直管理地方，地方绝对服从中央；中央官员以皇权为中
心，各司其职，相互监督，最终集权于皇帝
家国 同治 九卿中部分官职为皇帝专设，为皇家服务。国与家同治，这是封
建时代的统治特点
两对 矛盾 中央内部：主要表现为皇权与相权的矛盾。中央与地方：主要表
现为中央集权与地方分权的矛盾
主题二｜严刑峻法——秦朝社会治理模式的反思
主题阐释
　　秦朝的专制主义中央集权成为中华文明长期延续的制度基础。秦朝建
立后，其君主专制及其建构方式，显然是以法家化的政治结构为基础的，
产生了一定的效果。另一方面，过分依赖严刑峻法治理国家，就特别容易
使治理走向“暴政”，迅速激化社会矛盾，使社会治理走向了它的反面，
客观上导致其“短命而亡”。
活动一｜考古知史——认识考古发现中的秦朝
　　材料
　　思考　（1）据实测，图一的兵俑平均身高为1.85米，为什么要将兵俑
塑得如此高大？这是否可以证明古人的平均身高比今人高？为什么？
　　试答： 显示秦军的威严。不能。恰恰相反，今人的身高超过古人。因为秦军主力由北方人组成，身材较高；且作为主力，人员经过挑选，身材更高一些；这是一种艺术渲染。
　　（2）图二和图三为我们了解秦始皇陵营造者的情况提供了哪些有
用信息？
　　试答：说明修建者来自全国各地，其中许多人是刑徒。
活动二｜学术探史——认识秦朝灭亡的新视角
　　材料一　汉兴之初，惩戒亡秦孤立之败，于是剖裂疆土，立二等
之爵。
——《汉书·诸侯王表》
　　材料二　（秦）不数载而天下大坏，其有由矣：亟役万人，暴其威
刑，竭其货贿……咎在人怨，非郡邑之制失也……酷刑苦役，而万人侧
目。失在于政，不在于制。
——（唐）韩愈《封建论》
　　思考　材料一、二分别提供了哪些秦速亡的新视角，并分析出现不同
视角的原因。
　　试答：
　　新视角：史料一站在制度视角，认为秦速亡在于推行郡县制；史料二
站在人心所向视角，认为秦速亡在于没有做到天下归心。
　　原因：所处时代不同；作者立场不同。
秦朝速亡带来的启示
学以致用·课堂达标
1. （2024·北京学考）有人说秦始皇“是在统一果实成熟了的时候来到果
园中的”。这一说法说明秦统一的主要原因是（　　）
A. 嬴政自己高超的才能
B. 商鞅变法使秦国实力强大
C. 嬴政重视人才
D. 统一是历史发展的必然趋势
解析：　材料说明秦始皇是时机成熟时完成了统一，强调了他的统一顺
应了历史发展的潮流，说明秦能够完成统一是由于统一是历史发展的必然
趋势，故选D项；材料没有肯定秦始皇个人的才能，排除A项；B项材料未
涉及，排除；材料没有反映秦始皇重视人才，排除C项。
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2. （2023·辽宁学考）秦顺应历史发展潮流，建立了统一的中央集权国
家，确立的政治制度被以后的王朝长期沿用，影响深远。下面是秦朝的政
治建设示意图，图中空白处应填写（　　）
A. 士 B. 诸侯
C. 卿大夫 D. 丞相
解析：　根据所学可知，秦朝设置三公九卿，三公指丞相、太尉、御史
大夫，故选D项。
√
3. （2025·陕西榆林期中）秦统一不仅体现在“尽并兼天下诸侯”，还体
现在君主与地方政治联结层面上。这一“联结层面”是指（　　）
A. 确立三公九卿制 B. 全面推行郡县制
C. 统一货币度量衡 D. 统一六国迁贵族
解析： 　秦朝统一后在全国推广郡县制，郡县长官由中央任免，加强了
中央对地方的控制，故选B项；三公九卿属于中央官制，不属于地方制
度，排除A项；货币不属于地方政治方面，迁贵族不能体现政治联结层
面，排除C、D两项。
√
4. （2023·黑龙江学考）秦朝建立后，在政治、经济、文化等方面大规模
推行巩固统一的措施。下列属于文化方面的是（　　）
A. 统一车轨 B. 统一文字
C. 统一货币 D. 统一度量衡
解析： 　根据材料可知，秦朝建立后，在文化方面统一文字，促进了国
家统一和文化交流，故选B项；材料强调“文化方面”的举措，“统一车
轨”“统一货币”“统一度量衡”均不属于“文化方面”的举措，排除
A、C、D三项。
√
5. （2025·江苏南通期中）公元前215年，一位名叫“尊”的益阳县女子，
因在交易活动中拒收法定货币半两钱，被县令在闹市处死，并曝尸于众。
该案例能佐证秦朝（　　）
A. 亡于暴政 B. 货币体系混乱
C. 刑法严苛 D. 百姓赋役繁重
解析： 　据材料可知，该女子因在交易活动中拒收法定货币半两钱，就
被当地县令判处死刑并曝尸于众，由此可见秦朝刑法严苛，故选C项；材
料并未在分析秦朝灭亡的原因，而是在说秦暴政的表现，排除A项；由材
料“法定货币半两钱”可知当时秦朝货币已经统一，排除B项；材料信息
是关于秦的暴政，并未涉及秦朝的赋役制度，排除D项。
√
6. （2025·陕西西安期末）《史记》记载：“项羽引兵西屠咸阳，杀秦降
王子婴，烧秦宫室，火三月不灭；收其货宝妇女而东。”故民心渐失，终
致失败。司马迁认为项羽失败的一个重要因素是（　　）
A. 刚愎自用 B. 赏罚不明
C. 分封失当 D. 烧杀掳掠
解析： 　司马迁认为项羽失败的一个重要因素是屠咸阳、杀子婴、烧秦
宫、抢宝物，即烧杀掳掠，故选D项；A、B、C三项材料未涉及，排除。
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知识结构
必备术语
1. 秦灭东方六国，建立了中国历史上第一个统一多民族封建国家。
2. 秦朝确立的专制主义中央集权制度，奠定了中国两千多年政治制度的基
本框架。
3. 秦朝的统一促进了各民族的交往交流交融，推动了统一多民族国家政
治、经济、社会的发展。
4. 秦朝的暴政，激化了各种社会矛盾，最终导致了秦朝短命而亡
课时作业·巩固提升
一、选择题
1. （2025·广东佛山期末）秦国丞相吕不韦主持编撰了熔诸子百家学说于
一炉的《吕氏春秋》，想以此作为秦统一后的治国思想。这（　　）
A. 埋下了秦朝速亡的隐患
B. 顺应了文化整合趋势
C. 反映了统治集团的分裂
D. 确立了官僚政治体制
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解析：　据材料可知，这表明诸子学说出现学术融合的趋势，顺应了春
秋战国以来百家争鸣的局面，故选B项；秦朝速亡的隐患是秦的暴政，与
统一思想无关，排除A项；材料未体现统治集团的分裂，排除C项；思想的
统一与官僚体制的确立无关，排除D项。
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2. （2025·安徽蚌埠期中）周朝时确立了谥号制度，对君主和大臣的一生
给予盖棺论定的评价。秦始皇统一中国后，因“谥号”的定夺将形成“子
议父、臣议君”的局面，而废除谥法。秦始皇的这一做法体现了（　　）
A. 文化统一 B. 以法治国
C. 皇位世袭 D. 皇帝独尊
解析： 　秦始皇统一中国后，废除了周朝时确立的谥号制度，理由是
“谥号”的定夺将形成“子议父、臣议君”的局面，秦始皇的这一做法加
强了君主专制，体现了皇帝独尊，故选D项；文化统一指的是焚书坑儒，
排除A项；以法治国是法家思想的特点，而材料是皇帝制度的特征，排除B
项；皇位世袭指国家王位由一个家族世代承袭的制度，排除C项。
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3. （2025·云南迪庆期中）秦朝设三公九卿，三公之间互不统属，各司其
职，不得世袭。这一制度旨在（　　）
A. 强化基层控制 B. 招揽各方人才
C. 削弱地方权力 D. 加强君主专制
解析： 　材料反映的是秦朝的中央机构设立三公九卿，三公之间互不统
属，各司其职，不得世袭，其目的是加强皇权，故选D项；材料强调的是
秦朝中央机构的设立及规定，与基层控制无关，排除A项；材料未涉及招
揽人才，排除B项；材料强调的是中央机构的设立，与地方权力削弱无
关，排除C项。
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4. （2025·吉林长春期中）下表是“封”和“郡”的金文，从字形结构的
区别可知，郡县制的建立（　　）
封 郡 释义 植树为帜、 划定疆域、 驻军守土 释义
为君主管理
地方
A. 维护了等级制度 B. 扩大了统治区域
C. 加强了中央集权 D. 借鉴了西周制度
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解析： 　根据材料可知，“封”的金文释义是植树为帜、划定疆域、驻
军守土，体现了封疆割据，“郡”的金文释义是为君主管理地方，体现了
中央集权，从字形结构的区别可知，郡县制的建立削弱了地方割据势力，
有利于加强中央集权，故选C项；材料未涉及等级制度，排除A项；材料体
现不出郡县制对统治区域扩大的作用，排除B项；郡县制吸取了西周分封
制的教训，而不是借鉴经验，排除D项。
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5. （2025·辽宁大连期中）有学者指出，中华文化认同的形成需要三个条
件：经济政治基础、天下一家的观念和代代相承的教育体系。据此理论，
下列最利于秦代推动中华文化认同形成的措施是（　　）
A. 推广儒家思想 B. 建立皇帝制度
C. 实行郡县制度 D. 统一文字货币
解析：　秦朝统一文字货币，有利于不同地区经济联系的加强和文化交
流，巩固了统一，推动中华文化认同，故选D项；秦朝以法家思想治国，
没有推广儒家思想，排除A项；秦朝建立皇帝制度，推广郡县制度，开创
了君主专制中央集权制度，主要影响后世的政治制度，而非促进文化认
同，排除B、C两项。
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6. （2025·湖北荆州期中）公元前212年，秦始皇下令修建从咸阳直通北方
九原的直道，全长700千米，骑兵部队三天三夜就可以走完行程。此举　
（　　）
A. 建立君主专制制度 B. 确立监察制度
C. 巩固国家统一 D. 促进经济交流
解析： 　秦始皇统一全国后，下令修建军事通道，由此加强道路交通网
络建设，对于发展经济、维护统一、巩固国防有重要意义，因此此举目的
是加强中央对北疆的控制，巩固国家统一，故选C项；修建直道与建立君
主专制制度无关，排除A项；材料没有涉及监察制度，排除B项；直道的修
建有利于经济交流，但并不是秦始皇修建的目的，排除D项。
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7. （2025·河南新乡期中）战国时期百家争鸣，包括儒家在内的各学派都
留下了大量典籍。然而，到了汉初，年轻的儒家弟子们因找不到书籍，只
能将老儒背诵的经典记录下来，然后再加以学习。经典遗失的主要原因是
（　　）
A. 长期战乱 B. 年代久远
C. 儒学消亡 D. 焚书坑儒
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解析： 　秦始皇为了强化思想专制，推行焚书坑儒政策，导致中国文化
出现一次重大浩劫，因此出现材料“到了汉初，年轻的儒家弟子们因找不
到书籍，只能将老儒背诵的经典记录下来，然后再加以学习”的现象，故
选D项；A、B两项是影响因素，非主要原因，均排除；当时儒学受到冲
击，而非消亡，排除C项。
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8. （2025·四川宜宾期末）关于陈胜、吴广起义，在《史记》中记载：
“二世元年七月，发闾左適戍渔阳九百人，屯大泽乡，会天大雨，道不
通，度已失期。失期，法皆斩。”这段记载可以印证（　　）
A. 农民起义的过程 B. 农民起义的结果
C. 农民起义的原因 D. 农民起义的影响
解析： 　《史记》记载反映了秦朝严苛的法律制度，即逾期到达边疆服
役将面临极刑，这种不合理的法律直接导致了陈胜、吴广等人的反抗，成
为起义的导火索，故选C项；这段记载并没有详细描述起义的具体过程，
排除A项；这段记载并未提及起义的结果，排除B项；记载中并未提及起义
对当时社会、政治、经济等方面的影响，排除D项。
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9. （2024·湖南学考）“秦王扫六合，虎视何雄哉。”“并吞战国，海内
为一，功齐三代。”这两段材料是古人对秦始皇的评价，他们都肯定了秦
始皇（　　）
A. 广纳人才，吏治清明
B. 制度创新，影响深远
C. 统一全国，国家发展
D. 励精图治，奖励耕战
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解析： 　依据材料可知，秦始皇为国家统一作出了贡献，肯定了国家统
一对国家发展的重要作用，故选C项；材料未涉及秦朝吸引人才的措施，
排除A项；材料未涉及对秦朝创建制度的肯定，排除B项；材料未涉及对秦
朝经济发展的肯定，排除D项。
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10. （2025·江苏南通期末）秦始皇“吞二周而亡诸侯”“南取百越之地，
以为桂林、象郡”“使蒙恬北筑长城而守藩篱，却匈奴七百余里”。这些
举措（　　）
A. 凸显了皇帝的独尊地位
B. 有利于形成统一多民族国家
C. 加强了对地方官员的管理
D. 维护了封建国家的长治久安
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解析： 　秦朝建立了空前统一的多民族封建国家，促进了少数民族边疆
地区与中原地区的交流，促进了各民族的交流与交融，有利于形成统一多
民族国家，故选B项；材料未涉及皇帝制度的特点，无法得出凸显了皇帝
的独尊地位，排除A项；材料未涉及对地方官员的管理的信息，无法得出
加强了对地方官员的管理，排除C项；秦朝短命而亡，这些举措并未维护
秦王朝的长治久安，排除D项。
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11. （2025·广东江门期中）有学者认为，秦朝的第一个改变是为统治者设
计了一个新制度，成为“大一统”所需的一种能够超越地域联系的制度和
价值观，这种制度和价值观的绝对权威是半人半神的统治者。这种制度的
特点是（　　）
A. 皇权至上 B. 等级森严
C. 垂直管理 D. 分工明显
解析： 　据材料可知，这种半人半神的统治者指的是皇帝制度，皇帝制
度的特点是皇权至上，故选A项；等级森严是分封制和宗法制的特点，排
除B项；郡县制实现了中央对地方的垂直管理，与皇帝制度无关，排除C
项；分工明显是中央机构的特点，排除D项。
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12. （2025·山东菏泽期末）秦的统一把中华民族的活动空间从黄河、长江
流域扩展到漠北、河西、西南和岭南地区，奠定了中华民族基本地理空
间，形成了中华民族发展的共同地域。材料体现了秦的统一（　　）
A. 推动集权制度确立
B. 促进华夏文明发展
C. 促进地方有效治理
D. 推动郡县制度确立
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解析： 　题干主旨是强调秦的统一将中华民族的活动空间大幅扩展，有
利于不同地区之间的交流与交融，从而促进华夏文明在更广阔的范围内传
播和发展，故选B项；题干没有涉及集权制度的内容，排除A项；题干主要
强调的是秦统一在地域空间上的影响，而非地方治理的有效性，排除C
项；题干没有直接提及郡县制度确立的相关内容，排除D项。
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13. （2025·四川绵阳期中）下表是研究秦朝灭亡原因的两则史料。其共同
研究视角是（　　）
史料一 司马迁：“天下敢有藏《诗》《书》、百家语者，悉诣守、尉杂
烧之。有敢偶语《诗》《书》者弃市。”
史料二 贾谊：“世非无深虑知化之士也，然所以不敢尽忠拂过者，秦俗
多忌讳之禁也，忠言未卒于口而身糜没矣。”
A. 军事衰退 B. 政治残暴
C. 经济落后 D. 文化冲突
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解析： 　据史料一可知，秦朝对于《诗》《书》等排斥、焚烧，史料二
中贾谊认为秦人因害怕因言获罪而不敢发表政见，史料一、二都从思想视
角来研究秦朝，故选D项；“军事衰退”不符合史实，秦朝军事力量强
大，排除A项；“政治残暴”不符合题意，与材料侧重文化角度相悖，排
除B项；秦朝时期，封建经济得到一定的恢复和发展，排除C项。
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二、非选择题
14. （2025·湖南长沙期末）阅读材料，完成下列要求。
材料一　秦灭周祀，并海内，兼诸侯，南面称帝，以养四海。天下之士，
斐然乡（向）风，若是，何也？曰：近古之无王者久矣。周室卑微，五霸
既灭，令不行于天下。是以诸侯力政，强凌弱，众暴寡，兵革不休，士民
罢弊。今秦南面而王天下，是上有天子也。既元元之民冀得安其性命，莫
不虚心而仰上。当此之时，专威定功，安危之本，在于此矣。
——摘编自《新书·过秦论》
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材料二
出土3.6万枚秦简的湘西里耶古城“中华一号井”，秦简多
为当时的官署档案，内容广泛涉及当时社会的各个方面。大
部分简牍属于秦王嬴政统一中国称始皇帝的秦朝时期，其纪
年由二十六年（公元前221年）到三十七年（公元前210
年），记事详细到月、日
游客在中国历史文化名镇——湖南省湘西土家族苗族自治州
龙山县里耶古城参观“秦简文化墙”时，面对两千多年前的
世界上迄今已知最早的“九九乘法表”，一边拍照，一边赞
叹
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（1）根据材料一，指出当时天下之士对秦统一天下所持的态度，并分析其
原因。
答案： 态度：支持（或拥护、欢迎）态度。
原因：秦朝的统一结束了长期分裂、战乱的局面，符合人民向往和平的愿
望；秦朝统一有利于维护社会稳定，促进社会经济发展。
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解析：第一小问，根据材料一“秦灭周祀，并海内，兼诸侯，南面称帝，以养四海”“既元元之民冀得安其性命，莫不虚心而仰上”可知，支持（拥护、欢迎）态度。第二小问，根据材料一“令不行于天下。是以诸侯力政，强凌弱，众暴寡，兵革不休，士民罢弊”可知，秦朝的统一结束了长期分裂、战乱的局面，符合人民向往和平的愿望；结合所学知识可知，还可以从秦朝统一有利于维护社会稳定，促进社会经济发展角度考虑。
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（2）根据材料二并结合所学知识，简析湘西里耶秦简对于研究秦朝历史的
价值。
答案： 价值：里耶秦简属于实物史料（或一手史料），对研究秦的统
一、秦中央集权制度、法律制度、秦公文制度、秦文化、秦地方政权设置
有重要的意义。
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解析：根据材料二“大部分简牍属于秦王嬴政统一中国称始皇帝的秦朝
时期”可知，这些秦简是研究秦朝历史的一手史料；根据材料二“秦简多
为当时的官署档案，内容广泛涉及当时社会的各个方面”及所学知识可
知，里耶秦简里面包含了秦朝统一、秦中央集权制度、法律制度、秦公文
制度、秦文化、秦地方政权设置等社会各个方面的内容，对于研究这些制
度有重要意义。
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（3）有人据地理位置判断，此时期的里耶古城应处于楚国的统治之下。你
是否同意这一观点，请说明理由。
答案：观点：不同意。
理由：公元前221年秦朝已灭掉楚国，废除分封制，实行郡县制。
解析：根据材料二“大部分简牍属于秦王嬴政统一中国称始皇帝的秦
朝，其纪年由二十六年（公元前221年）到三十七年（公元前210年）”并
结合所学可知，公元前221年秦统一全国，废除分封制，在全国实行郡县
制，所以表态不同意。
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