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第13课　清朝前中期的鼎盛与危机
价值引领
　　中国自古以来就存在着王朝“正统观”的观念，清朝统治者入关之后即通过采取各项措施，重新解释了“正统观”，一是重新解释了“一统”代表疆域的广大；二是修正和改造宋明理学，将君臣关系放在了五伦中的一伦地位；三是通过对经典的重新解释和评点，构建了独特的“帝王经学”和历史观。在这些措施下，清朝统治者成功克服了“夷夏之辨”的歧视，重建起了新的“正统观”。
——摘编自杨念群《“天命”如何转移：清朝“大一统”观的形成与实践》
——学习强国·理论大讲堂
目标导航
课程 标准 1.通过了解清朝时期统一全国和经略边疆的相关举措，认识这一
时期统一多民族国家版图奠定的重要意义。
2.通过了解清朝时期封建专制制度的发展、世界的变化对中国的
影响，认识中国社会面临的危机
学习 目标 1.时空观念：清朝边疆各民族空间分布及治理边疆举措。
2.史料实证：清朝面临的内外危机。
3.历史解释：清朝君主专制强化的特点。
4.家国情怀：世界变化对清朝的影响，增强民族忧患意识
目
录
contents
基础自学·主干梳理
互动探究·深度学习
学以致用·课堂达标
课时作业·巩固提升
基础自学·主干梳理
一、康雍乾时期的君主专制
1. 康乾盛世：康熙、雍正、乾隆在位期间，政局稳定，经济繁荣，疆域开
拓并巩固，被称为“ ”。
2. 君主专制强化
（1）皇帝勤政：皇帝独断朝廷大政方针，对于地方具体事务也详加过问。
康乾盛世　
②影响：皇帝能够更直接、广泛地获取信息，提高了决策效率，强化了对
官僚机构的控制。
（2）奏折制度
①内容：康乾时期部分官员向皇帝单独呈送密封报告，形成了
制度。
奏折　
（3）中枢机构变化
①军机处：雍正时设立 ，指派朝臣兼职充任军机大臣，在皇帝
直接监督下工作。
②内阁：负责处理一般文书。
军机处　
（4）思想控制：频繁制造 ，对文化造成严重的摧残。
文字狱　
1. 阅读教材第一子目“学思之窗”：结合具体史实，说明奏折制度如何强
化了皇帝对官僚机构的控制？
提示：奏折制度实行官员与皇帝单线联系，清朝皇帝能够做到多渠道地了
解下情，使不同等级、不同部门的官员秘密地互相监督、互相猜疑，由此
大大强化了对官僚机构的控制。
二、疆域的奠定
1. 边疆经略
台湾 ①收复台湾：1662年郑成功驱逐荷兰殖民者，收复台湾。
②设立台湾府：1683年，清军远征台湾， 年清朝在台湾
设府，隶属福建省
东北 ①康熙前期，清军围攻侵占雅克萨的俄军，迫使沙俄同意进行谈判。
②1689年，两国签订《 》，从法律上确定黑龙
江、乌苏里江流域包括库页岛在内的广大地区都是中国领土
蒙古 ①清军入关前收降蒙古各部；1757年平定漠西蒙古 部叛乱。
②清朝在蒙古族地区设立盟、旗两级单位进行统治
1684　
尼布楚条约　
准噶尔　
地区 措施
新疆 ①平定维吾尔贵族大、小和卓兄弟叛乱。
②1762年，在新疆设立 ，总领军政事务
西藏 ①册封：清初，清政府正式册封“达赖喇嘛”；康熙帝册封
“ ”。
②驻官：1727年，派遣 ，代表朝廷与达赖、班禅共
同治理西藏。
③法律：1793年，清政府颁布《钦定藏内善后章程》29条，以法
律形式明确和落实了中央政府对西藏地方的管辖权
伊犁将军　
班禅额尔德尼　
驻藏大臣　
地区 措施
政策 ①清朝专设 掌管蒙古族、藏族等民族事务。
②采取 的政策，尊重各民族的社会习俗和宗教信
仰，优待各族上层分子，保证了局势的稳定
理藩院　
因地制宜　
2. 内地治理：内地分立 省，分设巡抚、总督治理；在东北、北部和
西部边疆，分设若干将军辖区和办事大臣辖区。
18　
2. 阅读教材第二子目“历史纵横”：清政府为什么要在西南大规模推行
“改土归流”？
提示：土司具有一定的割据性，威胁国家统一；为了强化对西南地方各族
的管理，加强中央集权，推动西南地区的经济发展和社会进步，清政府派
遣中央任命的流官进行管辖。
三、统治危机的初显
1. 时间：康乾盛世后期已出现由盛转衰迹象。19世纪前期，嘉庆、
时期衰象更为明显。
2. 表现
（1）社会危机：清朝 迅速，资源危机日益显露。
（2）政治危机：政治腐败和贫富矛盾的积累，导致农民起义频发。
（3）外来威胁
①威胁：以 为首的西方列强要求扩大对华贸易，开拓中国市场。
②对策：官府特许的 “十三行” 商人代为管理对外贸易事务，严厉禁止民
间船只出海贸易。
③影响：这种 的政策，无法适应新的外部环境，中国逐渐落
后于世界潮流。
道
光　
人口膨胀　
英国　
闭关自守　
3. 阅读教材第二子目“思考点”：为什么说清朝基本奠定了现代中国
的版图？
提示：元朝疆域辽阔，但明朝的疆域又有明显收缩，对东北、西藏等边疆
地区的控制比较薄弱；清朝时不仅版图有所开拓，而且在边疆地区因地制
宜地形成了比较稳定的有效统治。
互动探究·深度学习
主题一｜治国方略——清朝前中期的政治制度与边疆治理
主题阐释
　　清朝设立官员直接听命于皇帝的军机处，严厉压制反清思想，严密控
制知识分子，大兴文字狱等，都意味着君主专制的空前强化。统一多民族
封建国家更趋稳固，现代中国的版图逐渐定型。
活动一｜史料研史——清朝中枢机构变动的特征
　　材料　世宗时，因西北用兵，设立军机处，后遂相沿未撤。从此以
后，机要的事务，都归军机，惟寻常本章，乃归内阁。军机处之权，就超
出内阁之上了。六部长官，都满、汉并置。而吏、户、兵、刑四部，尚侍
之上，又有管部大臣，以至互相牵制，事权不一。
——摘编自张荫麟《中国史纲》
　　解读
信息 史论 规律认知
机要的事务，都归
军机，惟寻常本
章，乃归内阁；六
部长官，都满、汉
并置 军机处取代 成为国家
的决策核心，满汉并置相互监
督牵制， 空前加
强。但也导致机构重叠，效率
低下 打破已有认知束
缚，立足材料得出
客观史论，尽量减
少先入为主认识的
影响
四部与管部大臣互
相牵制，事权不一 内阁　
君主专制　
活动二｜史料证史——清朝治理西藏的举措
　　材料　乾隆帝颁给西藏地方政府的金瓶（如图）。
　　清朝因为防护西藏起见，乃提高驻藏大臣的职权，令其在体制上和达
赖、班禅平等。又颁发金奔巴两个：一个藏在北京雍和宫，一个藏在西藏
的大昭寺。达赖、班禅和大呼图克图出世有疑义时，就在这瓶中抽签。
——节选自张荫麟《中国史纲》
　　思考　根据材料并结合所学知识，说说清朝为加强管理西藏采取了什
么措施，产生了什么影响？
　　试答：
　　措施：确立了达赖、班禅的册封制度；设置驻藏大臣；颁布章程，明
确了对西藏的管辖权。
　　影响：加强了清朝对西藏的管理，有利于维护多民族国家的统一。
1. 清朝边疆治理与统一多民族封建国家的发展
（1）粉碎割据叛乱势力，维护国家统一。平定三藩、准噶尔部和大、小和
卓兄弟叛乱，消除了地方割据势力，符合各族人民的共同利益和愿望。
（2）加强对边疆地区的管辖。通过在边疆不同地区实行不同的政策，设立
不同的管理机构，清朝加强了对边疆地区的统治。
（3）加强民族友好，促进民族间的团结。顺治帝接见五世达赖，康熙
帝接见五世班禅，乾隆帝欢迎土尔扈特部回归祖国，这都有利于民族
间的交融。
（4）抗击外国侵略势力。清朝进行雅克萨自卫反击战，中俄签订了《尼布
楚条约》，有力地回击了俄国的侵略，维护了国家主权。
（5）基本奠定了祖国辽阔的版图，成为当时亚洲最大的国家。
2. 君主专制加强的影响
积
极
影
响 政治 有利于民族交融，有利于抵御外来侵略，有利于统一多民
族封建国家的发展与巩固
经济 有利于有效地组织人力、物力从事大规模的经济活动
文化 有利于各地区、各民族间文化的交流，推动了先进技术在
较广阔的范围内传播
消
极
影
响 政治 以君主专制为核心的人治传统，庞大的官僚队伍和特权阶
层，易形成暴政及政治腐败现象，民主政治无从发展
经济 封建社会后期，日益束缚生产力的发展，妨碍社会的进步
和资本主义萌芽的滋长，造成中国社会的落后
文化 专制统治严格控制思想文化，造成国民的愚昧与落后，严
重阻碍科技进步
主题二｜盛世隐忧——清朝前中期的统治危机
主题阐释
　　从17世纪中期到19世纪前期，清朝国势已转衰，人口膨胀，人地关系
日渐紧张，吏治腐败，贪腐之风盛行，西欧殖民者开始对华渗透，清朝统
治危机四伏。
活动一｜学术明史——清代中叶统治危机的表现
　　材料
年份 人口数量（亿） 耕地面积（万顷） 人均耕地面积（亩）
1753年 1.84 735.22 4.00
1766年 2.08 780.73 3.75
1784年 2.86 760.57 2.66
1812年 3.34 788.93 2.36
1822年 3.73 756.21 2.03
　　从乾隆后期到道光二十年，人口增长的负面作用开始显露出来。……
人口稠密区的劳动者，由于生活压力，被迫离开地少人多的故乡，迁往土
旷人稀的边疆及少数民族地区，在那里定居生活。人口长时间大规模的流
动，严重冲击着社会旧有的制度和统治。人口压力与阶级矛盾交织，使得
嘉道时期的社会更加动荡不定。
——摘编自张岂之主编《中国历史》
　　思考　根据材料和所学知识，说明材料反映的历史现象及其社会
影响。
　　现象：人口快速增加，耕地数量几乎没有增加，人均耕地面积快速减
少，人口跨区域流动，社会矛盾尖锐。
　　影响：材料信息揭示出此时期土地兼并严重、人地矛盾尖锐、贫富差
距加大，社会矛盾尖锐、人口大规模迁移流动，这严重冲击着社会旧有的
制度和统治，清朝统治危机日显。
　　试答：
活动二｜史料研史——清朝面临的社会危机
　　材料　传统中国的结构就像一个庞大的“潜水艇夹肉面包”，上面一
块面包称为官僚阶级，下面一块面包称为农民，一个大而无当的官僚组织
治理一个大而无当的农民集团，主要的治理手段是以抽象的道德观念和意
识形态代替法律的支撑。“间架性结构”之下，“几百万小自耕农，一经
产生而固定化”，他们无法大规模地调整生产。
　　明清时期（鸦片战争前），中国始终没有迈入近代社会，主要是因为
明清时中国没有实现“数目字管理”，即“经济组织上的分工合作”“法
律体系上的权利义务分割归并”“道德观念上的私人财产权不可侵犯”。
　　思考　根据材料和所学知识，分析明清盛世之下的社会危机表现及其
原因。
　　试答：
　　表现：官僚阶层管理僵化；小农经济的顽固落后；民主法治观念
淡薄。
　　原因：缺少社会分工的推动；缺乏上层建筑的保障；儒家传统观念的
制约；人权意识的淡薄。
清朝前中期面临的统治危机
内
部 官场 腐败 原因：在君主专制统治下，官员为了求得升迁或自保。
表现：各级官吏结党营私，贪污腐败
军队 颓废 原因：官场腐败之风的蔓延；久无战事。
表现：军纪败坏，军备废弛；将领贪污，将士颓废
财政 危机 原因：官僚机构臃肿；财政虚耗严重；官吏截留税款。
影响：经济衰退，国力越来越虚弱
内
部 土地 兼并 原因：用地紧缺，土地兼并严重。
影响：贫富分化严重，民众生活困苦，社会危机重重
农民 起义 原因：人地矛盾；贫富差距；政治腐败。
影响：起义不断
外
部 原因：西方列强要求扩大对华贸易；清政府闭关自守。 影响：无法适应新的外部环境，落后于世界潮流
学以致用·课堂达标
1. （2024·福建学考）康雍乾时期，清朝出兵平定西北边疆叛乱，击败沙
俄侵略，收复台湾。这有利于（　　）
A. 加强专制王权 B. 巩固国家统一
C. 繁荣科技文化 D. 扩大对外交流
解析：　平定叛乱、抵抗侵略、收复台湾都有利于维护国家统一和领土
主权完整，B项正确。
√
2. （2024·河北合格考）清朝前期，出现了100多年的鼎盛局面，政局稳
定，经济繁荣，疆域开拓并巩固。这一局面被称为（　　）
A. 文景之治 B. 贞观之治
C. 大定之治 D. 康乾盛世
解析： 　文景之治、贞观之治、大定之治、康乾盛世分别出现在西汉、
唐朝、金朝、清朝，故选D项。
√
3. （2024·河北合格考）清朝起初指定四处对外通商口岸，后仅保留广州
一处，并规定由官府特许的“十三行”商人代为管理对外贸易事务。外商
在广州的活动及其与中国商民的交往，都受到严格约束。民间船只出海贸
易，更在严厉禁止之列。这说明清朝前中期（　　）
A. 海外贸易繁荣 B. 推行闭关自守政策
C. 国家实力强大 D. 君主专制逐渐强化
解析： 　“十三行”商人代管外贸，约束外商活动，严禁民间船只出海
贸易都属于闭关自守政策的表现，B项正确。
√
4. （2024·安徽合格考）康熙二十三年，清政府规定：“如有打造双桅500
担以上违式船只出海者，不论官兵民人，俱发边卫充军。”由此可见，当
时清政府（　　）
A. 大力发展航海技术 B. 注重扩大国内市场
C. 积极顺应世界潮流 D. 奉行闭关自守政策
解析： 　材料凸显清政府奉行闭关自守政策，D项正确。
√
5. （2024·北京合格考）下表所列清朝时期历史事件所反映的主题是（　　）
时间 事件
1684年 设台湾府
1689年 签订《尼布楚条约》
1727年 开始派遣驻藏大臣
1757年 彻底击败漠西蒙古准噶尔部
1762年 设伊犁将军
A. 中外的交流 B. 经济的发展
C. 疆域的奠定 D. 危机的初显
√
解析：　材料信息涉及收复台湾、抵挡沙俄入侵、管辖西藏、平定西北
叛乱等，都属于维护统一，捍卫疆域的范畴，故选C项。
6. （2023·湖北学业水平）清朝在新疆设立伊犁将军，向西藏派遣驻藏大
臣，在蒙古族地区实行盟旗制度。以上举措的共同目的是（　　）
A. 增加财政收入 B. 抵御西方侵略
C. 强化边疆治理 D. 推行地方自治
解析： 　清政府采取因地制宜的边疆治理策略，如在新疆设立伊犁将
军，向西藏派遣驻藏大臣，在蒙古族地区实行盟旗制度等等，以上举措的
共同目的是强化边疆治理，C项正确。
√
知识结构
必备术语
1. 清朝设立军机处、推行密折奏事，使君主专制发展到顶峰。
2. 1727年，清政府设置驻藏大臣，与达赖、班禅共同治理西藏。
3. 清朝对边疆地区采取因地制宜的政策，尊重各民族的社会习俗和宗教信
仰，巩固和发展了统一多民族封建国家。
4. “闭关自守”政策尽管曾起到一定的民族自卫作用，但它阻碍了中外经
济文化交流，使中国长期与世界隔绝，逐渐落后于世界潮流
课时作业·巩固提升
一、选择题
1. （2024·山东泰安期末）“康乾盛世”是清朝的鼎盛时期，经历了康
熙、雍正、乾隆三代皇帝，持续时间长达一百三十余年，是中国古代封建
王朝的最后一个盛世。该时期（　　）
A. 基本奠定了现代中国的版图
B. 废除宰相，设立军机处
C. 对外开放，海外贸易非常繁荣
D. 驱逐荷兰人，收复台湾
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解析： 　康乾盛世时期，清朝版图在前代王朝的基础上得到进一步开
拓和巩固，采取了一系列措施推动统一多民族封建国家的发展，基本
奠定了现代中国的版图，故选A项；明太祖朱元璋废除宰相，排除B
项；清朝前中期采取闭关自守政策，排除C项；郑成功驱逐荷兰人，收
复台湾，排除D项。
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2. （2024·北京怀柔区期末）“18世纪的康乾盛世，貌似太平辉煌，实则
正在滑向衰世凄凉。”史学家戴逸评价康乾盛世的主要视角应是（　　）
A. 古今的历史变迁 B. 政治经济的互动
C. 中外的历史比较 D. 民族意识的消长
解析： 　据材料“实则正在滑向衰世凄凉”可知，由于封建专制和自给
自足的自然经济仍占主导地位，压抑了资本主义萌芽和近代科技等新的社
会发展因素，和同时代的西方相比，中国逐步落后于世界潮流，故选C
项；康乾盛世和古代历史上的盛世无实质差别，排除A项；康乾盛世时，
政局稳定，经济繁荣，不能解释“滑向衰世凄凉”，排除B项；D项与材料
主旨无关，排除。
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3. （2024·北京大兴区期末）某学生梳理清朝康雍乾时期的知识时，记录
了“形成奏折制度”“设立军机处”“制造文字狱”三项内容，从中可以
看出其梳理的知识主题是（　　）
A. 君主专制加强 B. 国家疆域奠定
C. 商品经济发展 D. 文学成就显著
解析： 　奏折制度使皇帝能够直接、广泛地获取信息，强化了对官僚的
控制；军机处的设立，标志着君主专制达到顶峰；制造文字狱，加强对思
想文化的控制，即其知识主题是君主专制加强，故选A项。
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4. （2024·辽宁锦州期末）康乾盛世时期，清朝在东南设置台湾府；在东
北遏制沙俄，运用外交手段划定边界；在新疆设立伊犁将军，总领军政事
务；在北方，平定蒙古噶尔丹叛乱后设乌里雅苏台将军；在西藏，设驻藏
大臣与当地达赖、班禅共管。清朝这些做法体现出（　　）
A. 君主专制达到顶峰 B. 国家治理因地制宜
C. 国家疆域远超历代 D. 边疆管理军事为主
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解析： 　据材料“在东南设置台湾府”“在东北遏制沙俄”“在新疆设
立伊犁将军”“在北方……设乌里雅苏台将军”“在西藏，设驻藏大臣”
可知，清朝在边疆的不同位置采取了不同的治理措施，可见国家治理因地
制宜，故选B项；军机处的设立标志着君主专制达到了顶峰，排除A项；材
料中未涉及国家疆域与前代的比较，并且清朝的疆域没有元朝的疆域大，
排除C项；D项说法片面，排除。
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5.关于清初是否需要修缮北部长城的问题，康熙帝谈道：“秦筑长城以
来，汉、唐、宋亦常修理，其时岂无边患？”为此，清朝在蒙古族地区采取
的不同于前代的统治举措是 ( )
A． 设盟、旗两级单位，任命蒙古王公为盟长、旗长
B． 设立伊犁将军，总揽蒙古地区的军政事务
C． 政府册封佛教领袖达赖、班禅
D． 改土归流，任命有任期、可调动的流官治理
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解析： 结合所学可知，清朝在蒙古族地区设立盟、旗两级单位，任命蒙
古王公为盟长和旗长，加强对蒙古族地区的统治， A项正确；伊犁将军管
理的是新疆地区，排除B项；达赖、班禅是西藏地区的宗教领袖，排除C
项；改土归流是在西南地区实行的，排除D项。
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6. （2024·山东淄博期末）1684年，设立台湾府；1689年，中俄签订《尼
布楚条约》；1757年，平定噶尔丹叛乱；1727年，派遣驻藏大臣。以上历
史事件共同反映的历史主题是（　　）
A. 制度的成熟与创新 B. 文明的碰撞与交流
C. 版图的开拓与巩固 D. 宗教的冲突与危机
解析： 　题干中的历史事件是清初统治者开疆拓土、扩大和巩固版图的
典型代表，故选C项；题干所述涉及清初对边疆和邻国的举措，不属于制
度创新的范畴，而是版图扩展的相关信息，排除A项；题干所述事件都是
关于版图扩展的，与文明的碰撞与交流不属于同一范畴，排除B项；题干
所述均属于版图扩展，与宗教无关，排除D项。
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7. （2024·山东济宁期末）清朝统治者重视发展少数民族地区的教育，康
熙时朝廷在湖南苗族聚居区开始设立义学，到清末已经达到139所；在甘青
川滇藏地区，清代共设义学和社学104所。这一做法（　　）
A. 扩大了政府选拔官员的途径
B. 体现了因俗而治的统治策略
C. 消除了民族之间的文化差异
D. 增强了少数民族的国家认同
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解析： 　清朝对少数民族地区教育的重视，有利于对其渗透儒学文化和
加强汉文化教育，增强少数民族的文化和国家认同感，故选D项；重视发
展少数民族地区的教育，是为了加强对少数民族地区的政治思想观念的渗
透，并不能扩大政府选拔官员的途径，排除A项；政府创办的义学和社学
对于少数民族地区来说是新的社会现象，并不是因俗而治统治策略的体
现，排除B项；C项说法绝对，排除。
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8. （2024·海南海口期末）南巴老林绵亘数百里，是川、陕、鄂交界处人
迹罕至的原始森林。乾隆中叶起，来自川陕、湖广，乃至皖、赣等地的流
民大量涌入，“携带家室，认地开荒，络绎不绝”。这反映出（　　）
A. 土地兼并导致流民四起 B. 资源危机日益显露
C. 经济重心继续向南转移 D. 盛世推动边疆开发
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解析： 　据材料“人迹罕至的原始森林”“流民大量涌入”“携带家
室，认地开荒，络绎不绝”并结合所学可知，在经济繁荣、国土开发的背
景下，清朝人口膨胀迅速，人口急剧增长使得资源危机日益显露，故选B
项；导致流民现象出现的原因有人口膨胀、政治腐败、贫富差距等，土地
兼并只是其中一方面原因，排除A项；南宋时经济重心南移已经完成，排
除C项；康乾盛世后期，盛世下潜藏危机，人地矛盾引发大量流民涌入，
推动了边疆开发，排除D项。
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9. （2024·天津南开区期末）清前期逐渐形成了内阁与军机处双轨辅政模
式。乾隆十三年，清政府正式以密折取代奏本，规定密折无须经过内阁，
直接送达御前批阅。清朝上奏制度的变化（　　）
A. 标志着古代官僚体制的完善
B. 符合君主专制强化的需要
C. 规范了中央机构的运行机制
D. 提高了朝廷政务处理效率
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解析： 　清朝上奏制度出现以密折取代奏本，且无须经过内阁，直接送
达御前批阅的变化，这一变化有利于皇帝强化对官僚机构的控制，故选B
项；密折制度不是古代官僚体制完善的标志，排除A项；清朝密折制度是
一种秘密的官僚制度，其目的是控制官僚的行为，强化对官僚机构的控
制，而不在于规范了中央机构的运行机制，排除C项；清朝密折制度的核
心特点是机密性，这一特点更有利于皇帝强化对官员的控制，而不仅仅提
高朝廷政务处理效率，排除D项。
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10. （2024·山东济宁期末）下表是清朝前期部分历史事件的摘录。请据此
拟定一个契合表格内容的主题（　　）
1684年 清朝在台湾设府，隶属福建省
1689年 中俄签订《尼布楚条约》，从法律上确定黑龙江、乌苏里江流域都是中国领土
1726年 在明朝的基础上，云贵总督鄂尔泰在西南地区进行更大规模的改土归流
1762年 清朝在新疆设立伊犁将军，总领军政事务
1793年 清政府颁布《钦定藏内善后章程》，以法律形式明确和落实了中央政府对西藏地方管辖权
A. 清朝经略边疆举措具有首创性 B. 康雍乾时期君主专制得到加强
C. 清朝统一多民族国家版图奠定 D. 清朝前中期的鼎盛与危机交织
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解析：　清政府通过多种形式（如设置机构、签署条约、因地制宜等）
加强了对边疆地区的管理，这就为统一多民族国家奠定了坚实的基础，故
选C项；表格内容仅是述及清政府通过多种形式加强边疆的治理，但是并
没有体现出其“首创性”特点，排除A项；表格内容仅是述及清政府加强
对边疆地区的管理，与“加强君主专制”无关，排除B项；题干内容仅是
述及清政府加强边疆治理，仅属于政治层面，并不能扩大为“鼎盛”，并
且题干内容也未涉及清政府的“危机”问题，排除D项。
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11. （2024·天津河西区期末）清朝雍正时期在西南地区改土归流，实现了
该地郡县化的管理；左宗棠收复新疆后，1884年新疆建省；1874年日本侵
略台湾，1885年在台湾建省；1907年奉天、吉林、黑龙江改为行省，下设
府、厅、州、县。这些举措（　　）
A. 旨在应对列强国家的侵略
B. 巩固了统一多民族国家疆域
C. 表明清政府主权意识觉醒
D. 实现了边疆内地一体化治理
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解析： 　材料中对西南地区、新疆、台湾和东北地区的管理都加强了
中央对地方的控制，巩固了统一多民族封建国家疆域，故选B项；改土
归流不存在列强的侵略，排除A项；主权意识觉醒体现在对外国的侵权
行为上的态度，材料中涉及的区域都是中国内政，排除C项；D项说法
错误，排除。
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12. （2024·山东泰安期末）清帝所主“大一统”，将“中国”的政治与疆
域版图扩展到长城以外的“三北”及各边疆地区；乾隆帝也认为“天朝疆
界严明，从不许外藩人等稍有越境掺杂……亦必划界分疆，各有专属”。
这反映出清朝的疆界观（　　）
A. 体现了专制皇权已达到顶峰
B. 有利于明清中国版图的奠定
C. 体现对“华夷之辨”的继承
D. 导致了地方叛乱的风起云涌
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解析： 　清帝“大一统”论，扩大了中国的范围和疆域，体现出领土意
识，这有利于明清中国版图的奠定，故选B项；军机处的设立表明专制皇
权达到顶峰，与材料不符，排除A项；“华夷之辨”用于区辨华夏与蛮
夷，与材料内容不符，排除C项；D项与材料主旨不符，排除。
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13. （2024·山东济宁期末）18世纪后期，英国使臣马戛尔尼出使中国后，
发现“中国的全部土地，只有极少数例外，主要是种植人吃的粮食。……
所有耕地从不休耕”。出现这一现象主要是因为（　　）
A. 耕地面积的减少 B. 人身控制逐渐松弛
C. 高产作物的引进 D. 人口数量大幅增加
解析： 　在经济繁荣、国土开发的背景下，清朝人口膨胀迅速，人地矛
盾尖锐，与题干“中国的全部土地……主要是种植人吃的粮食”相符，故
选D项；“减少”不符合史实，由于玉米、甘薯等高产作物的传入，边角
土地都被开垦，排除A项；B项与材料无关，排除；C项属于解决清朝人口
膨胀的方法而非原因，排除。
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二、非选择题
14. （2024·安徽蚌埠检测）边疆治理作为国家治理体系不可或缺的组
成部分，对促进民族交融、国家发展具有重大的意义。阅读材料，回
答下列问题。
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材料一 　康熙帝说：“我朝施恩于喀尔喀，使之防备朔方，较之长城更为
坚固。”乾隆帝说：“夫开边黩武，朕所不为；而祖宗所有疆宇，不敢少
亏尺寸。”随着沙俄等对中国边疆的觊觎，清代不仅通过设置东北三将
军、伊犁将军等在陆路屯重兵于边疆，亦在海疆设立全面的防御体系，定
期巡边。边疆将军管理所辖区的边防、屯田、贸易和征税诸事务。清廷还
对边疆各族采取盟旗、伯克和土司等管理制度，“修其教不易其俗，齐其
政不易其宜”，强调其地方行政由本民族人士负责，并长期严禁其他民族
的人口流入边疆。
——摘编自马大正主编《中国边疆经略史》
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材料二 　周朝已开始出现“小行人、象胥、掌客、怀方氏”等具有周边民
族事务管理性质的官职。秦朝正式在中央设置管理民族事务的“典客”。
汉承秦制，汉武帝时期设置属国都尉，具体管辖归附及内属的边疆民族。
唐朝边疆民族的首领可管理府州的具体事务，但需向唐朝缴纳贡赋，统于
唐朝的中央政府。此外唐朝还在边陲地区发展屯田，开辟互市贸易，妥善
安排边疆民族子弟学习。元朝在吐蕃采取“政教合一”政策，在中央设置
管理吐蕃事务的帝师和宣政院机构；在元朝兴起之地漠北设岭北行省，基
本行政单位仍是蒙古传统建制，并部署军队，戍守的同时进行屯田。明朝
靠近内地的少数民族统治区减少，明政府直接控制、委派流官的地区增
加。清朝在边疆全面推行郡县制和修订相关法规，强化边陲管理的同时，
还鼓励内地百姓外迁至边疆谋生与开垦。
——摘编自谷家荣、罗明军《中国
古代边疆治理历谱识认》
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（1）根据材料一，概括清朝在边疆治理和维护国家统一所作的努力。
答案：努力：设置专门的管理机构，加强海陆疆的全面防御；因
地制宜，因俗而治，采取灵活的治理措施；严禁其他民族的人口进入
边疆地区。
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解析： 据材料一“清代不仅通过设置东北三将军、伊犁将军等在陆路
屯重兵于边疆，在海疆亦设立全面的防御体系，定期巡边”可知，清朝设
置专门的管理机构，加强海陆疆的全面防御；据材料一“边疆将军管理所
辖区的边防、屯田、贸易和征税诸事务。清廷还对边疆各族采取盟旗、伯
克和土司等管理制度”可知，因地制宜，因俗而治，采取灵活的治理措
施；据材料一“并长期严禁其他民族人口流入边疆”可知，严禁他族人口
进入边疆地区。
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（2）根据材料二，概括中国古代边疆治理的主要特点，并结合所学知识分
析其积极作用。
答案：主要特点：历史悠久；设置官职与机构进行管理；在继承中发
展变革；因俗而治；治理方式多元；重视对边疆的防卫与开发。
积极作用：加强对边疆的治理，有利于维护边疆地区稳定；密切了民族关
系，促进了民族交融；有利于边疆地区的开发与建设；有利于统一多民族
封建国家的巩固和发展；为后世的边疆治理积累了宝贵经验。
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解析：第一小问，据材料二“周朝已开始出现‘小行人、象胥、掌
客、怀方氏’等具有周边民族事务管理性质的官职。秦朝正式在中央设置
管理民族事务的‘典客’”可知，历史悠久，设置官职与机构进行管理；
据材料二“汉承秦制，汉武帝时期设置属国都尉，具体管辖归附及内属的
边疆民族”可知，在继承中发展变革；据材料二“唐朝边疆民族的首领可
管理府州的具体事务”“元朝在吐蕃采取‘政教合一’政策，在中央设置
管理吐蕃事务的帝师和宣政院机构”可知，因俗而治；治理方式多元；据
材料二“强化边陲管理的同时，还鼓励内地百姓外迁至边疆谋生与开垦”
可知，重视对边疆的防卫与开发。第二小问，结合所学知识回答即可。
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