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第4课　中国历代变法和改革
价值引领
改革，是社会进步的普遍形式。社会改革有两种形式：一种是社会制度的根本变革，转轨换型，另一种是社会制度的自我完备，具有革命性意义的除旧布新。中国历史上曾发生过多次改革。这些改革的动因大都是为了化解和克服当时的社会矛盾，但在化解原有矛盾的过程中，又常常产生革新与守旧之间新的矛盾。能否克服改革阻力，将改革顺利推行下去，关系改革成败，进而关系社会能否稳定发展。
——摘编自张艳国《革命进程》、白钢《科学总结历史上的改革经验》
目标导航
课程 标准 1.了解中国历代变法和改革。
2.认识改革是历史发展的动力；改革不可能一帆风顺
学习 目标 1.时空观念：了解中国历代的变法与改革，掌握其原因、内容和影响。
2.唯物史观：认识变法、改革对生产关系的调整。
3.家国情怀：认识改革者的素养和大无畏精神对改革的影响。
4.核心概念：商鞅变法、孝文帝改革、王安石变法、张居正改
革、戊戌变法、清末新政、《论十大关系》、经济特区、小康社
会、“两个一百年”奋斗目标
目
录
contents
基础自学·主干梳理
互动探究·深度学习
学以致用·课堂达标
课时作业·巩固提升
基础自学·主干梳理
一、中国古代的重要变法和改革
1. 春秋战国时期
（1）背景： ，使社会生产力得到进一步发
展，生产关系处于急剧变动之中。
（2）目的：适应社会变动，实现 。
（3）代表：战国时期，魏国的李悝、楚国的吴起、秦国的商鞅都主持了
变法，其中以商鞅变法最为彻底。
铁器的使用和牛耕的推广　
富国强兵　
①措施：秦国废除 ，奖励耕织，废除世卿世禄制，奖励军功，
实行什伍连坐，建立 等。
②作用：打击了 ，促进了封建政治、经济、军事的发展，使
秦国从一个西部边陲弱国一跃成为虎视群雄的政治军事强国，为
奠定了基础。
井田制　
县制　
贵族特权　
秦成就
统一霸业　
（4）商鞅变法
2. 北魏孝文帝改革
（1）背景
①两晋南北朝时期，由西部和北部内迁的游牧民族纷纷建立政权，相互之
间征伐不断。
②新崛起的鲜卑族拓跋部建立北魏政权，于439年重新统一北方。
③战乱给各族人民带来了苦难，在长期的冲突与交往中， 成
为历史发展的潮流。
民族交融　
（2）措施及影响
措施 影响
前期 实行俸禄制，推行
、三长制等 有效地巩固了北魏政权，促进了北
方社会经济的发展
后期 迁都 、易服装、
改汉姓、说汉话、通婚 姻等 加快了北方各族人民的交融，缓和
了民族矛盾，缩小了南北差距，为
中国统一多民族国家的发展作出了
重要贡献
均田
制　
洛阳　
（1）背景
①北宋中期，政治腐败，财政困难，各地农民起义不断，北部边境又经常
受到游牧民族的袭扰。
②宋仁宗庆历年间，大臣 主张改革腐败的官僚机构，但新法触
犯了大官僚大地主的利益，仅推行了一年多。
③1069年，宋神宗起用王安石主持变法。
范仲淹　
3. 北宋中期的改革
（2）目的：富国强兵。
（3）内容：针对 等方面的弊端，制
定和推行了一系列变法的政策和措施。
（4）结果：变法初期取得了显著成效，但王安石变法涉及面广、阻力
大，有些措施也欠妥当。新法实行五六年后，王安石被罢职，变法措施被
废止。
官僚机构、财政制度、军事体制　
4. 明朝张居正改革
（1）背景
①明朝中后期，政治日益腐败，统治危机不断加深。
②1572年，明神宗即位，张居正出任 。
内阁首辅　
（2）措施：大力整肃吏治，加强官吏考核，裁减开支，清丈土地，改革
税制。
（3）作用：国家财政收入增加，社会矛盾相对缓和，严重的封建统治危
机得到暂时缓解。
（4）结果：他死后，除 外，其他改革几乎全部废止。
一条鞭法　
1. 商鞅变法成功的原因有哪些？
提示：改革符合新兴地主阶级的要求，顺应了历史发展的潮流；改革符合
秦国的实际情况；秦孝公的鼎力支持。
2. 王安石变法“富国”与“富民”是指什么？
提示：“富国”政策主要解决政府的财政收入问题；“富民”政策主要是
使天下百姓丰衣足食。
二、中国近代的改革探索
1. 戊戌变法
背景 ①鸦片战争后，中国陷入内忧外患的严重局面，逐步沦为半殖民
地半封建社会。
②一些爱国的有识之士求变求新，走上了探索救亡图存之路。
③ 的失败极大地震撼了中国社会。
④以 等为代表的一批维新志士，创学会、办
报刊、兴学堂，宣传维新思想
概况 1898年6月开始，变法诏令涉及
等领域。维新派提倡新学，主张兴民权等。戊戌变法触犯了
守旧势力的利益，遭到他们的激烈反对。9月，慈禧太后发动政
变，废除了大部分变法措施
甲午中日战争　
康有为、梁启超　
政治、经济、军事、文化、教
育　
教训 道路在半殖民地半封建社会的中国是行不通的
意义 ①一定程度上冲击了封建制度。
②对封建思想文化进行了抨击，在社会上起到了 作
用，促进了中国人民的觉醒
资产阶级改良　
思想启蒙　
2. 清末新政
（1）目的：应对日益严重的统治危机。
（2）内容： 、派遣留学生、 、振兴商
务、 等。
（3）评价：客观上促进了中国 的发展，但新政并没有
使清政府摆脱内外困境，很快革命爆发了。
3. 民国时期的改革
（1）内容：涉及政治、经济、军事、法律、教育等各个方面。
（2）结果：由于民国时期 ，国家始终未能实现实质上的统
一，这些改革多以失败告终。
改革教育　
编练新军　
奖励实业　
民族资本主义　
政局动荡　
3. 阅读教材引言图片和材料，分析梁启超的《变法通议》引用《周易》中
这一段话的主要目的是什么。
提示：强调变法应该与时俱进，适应时代的要求，只有这样才能促进社会
的发展。
4. 阅读教材图片“清末新军演习”并结合所学知识，分析清末新政军事改
革的影响。
提示：推动了中国军事的近代化；为辛亥革命的爆发提供了武装力量的基
础，加速了清朝的覆灭；埋下了后来军阀割据的隐患。
三、新中国成立以来的重要改革
1. 从新中国成立到20世纪五六十年代改革
（1）新中国成立初期的改革
表现 推行 和各项民主改革
作用 恢复国民经济，巩固新生政权，在短时间内完成了
，确立了社会主义基本制度
（2）20世纪五六十年代的改革
①表现：1956年，以毛泽东的《 》和中共八大为标志，中
国共产党对中国社会主义建设道路的探索有了良好开端。
土地改革　
社会主义
革命　
论十大关系　
②成就：初步建立起进行现代化建设所必需的物质技术基础，培养了经济
文化建设等方面的骨干力量，积累了党领导社会主义建设的重要经验。
③结果：由于缺乏经验，急于求成，犯了“左”倾错误，中国的社会主义
建设在探索中出现了严重曲折。
2. 社会主义现代化建设新时期的改革
（1）过程
会议 时间 成就
中共十一届 三中全会 1978年 停止“以阶级斗争为纲”的错误做法，作出把全
党工作着重点转移到 上
来、实行改革开放的历史性决策
中共十八大 2012年 确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的
目标
社会主义现代化建设　
会议 时间 成就
中共十八届 三中全会 2013年 提出完善和发展中国特色社会主义制度、推进国
家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总
目标
中共十九大 2017年 将全面深化改革总目标列为习近平新时代中国特
色社会主义思想的重要内容并载入党章
中共十九届 四中全会 2019年 提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国
家治理体系和治理能力现代化的总体目标
（2）改革开放的成就
①农村改革：从实行 、乡镇企业异军突起、取消农业税
到农村承包地“三权”分置、打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略。
②对外开放：从兴办深圳等 、沿海沿边沿江沿线和内陆中心
城市对外开放到加入世界贸易组织、共建“ ”、设立自由贸
易试验区、成功举办中国国际进口博览会，从“引进来”到“走出去”。
③城市改革：从搞好国营大中小企业、发展个体私营经济到深化国资国企
改革、发展混合所有制经济，从单一公有制到公有制为主体、多种所有制
经济共同发展和坚持“两个毫不动摇”。
家庭联产承包　
经济特区　
一带一路　
④经济体制：从传统的计划经济体制到前无古人的
再到使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
⑤全面深化改革：从以经济体制改革为主到全面深化经济、政治、文化、
社会、生态文明体制和党的建设制度改革等。
社会主义市场经济体
制　
（3）认识
①改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特
色社会主义的必由之路；
②是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目
标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。
5. 改革开放40多年来，中国取得了伟大成就，它为中国社会主义现代化建
设积累了哪些宝贵经验？
提示：必须坚持党对一切工作的领导；必须坚持马克思主义的指导地位，
不断推进实践基础上的理论创新；必须坚持完善和发展中国特色社会主义
制度；必须坚持走中国特色社会主义道路；必须坚持以人民为中心，关注
民生；必须坚持扩大开放，坚持和平、发展、合作、共赢，不断推动构建
人类命运共同体。
6. 阅读教材“历史纵横”：改革开放40年的伟大成就。我国国内生产
总值由3 679亿元增长到2017年的82.7万亿元，年均实际增长9.5％，
远高于同期世界经济2.9％左右的年均增速，分析取得这一成就的主要
原因是什么。
提示：改革开放的实施；社会主义市场经济体制的逐步建立；等等。
互动探究·深度学习
主题一｜革故鼎新——中国古代的“求变”“求新”
主题阐释
　　中国自古就有改革的传统。改革具有历史必然性，但也充满了曲折与
艰辛。顺应时代潮流的改革，能够推动生产力的发展，促进社会的进步与
民族交融。中国古代的变法与改革对中国历史发展进程有重大影响、对促
进统一多民族国家形成发展有重要意义。
活动一｜历史评价——商鞅与商鞅变法
　　材料　太史公曰：“商君，其天资刻薄人也。迹其欲干孝公以帝王
术，挟持浮说，非其质矣。且所因由嬖臣，及得用，刑公子虔，欺魏将
昂，不师赵良之言，亦足发明商君之少恩矣。余尝读商君开塞耕战书，与
其人行事相类。卒受恶名於秦，有以也夫！”
——《史记·商君列传》
　　思考　从材料中提取评价商鞅的一个或多个关键词，结合所学知识，
围绕该关键词为商鞅书写一篇辩护性短文。（要求：史实正确，逻辑清
晰。）
　　试答：主要词语：“刻薄”“少恩”。
　　辩护词：将商鞅视作“刻薄少恩”之人并不准确。作为秦国变法的主
导者，他深知变法必然会触碰守旧势力的利益，面对强大的奴隶主贵族旧
势力的阻挠，为保证变法内容的实施和变法进程的推进，必然要求对顽固
守旧势力的阻挠加以惩罚，因此其严刑峻法更多是基于当时客观历史环境
下为推进变法所采取的必要手段，不应作为其个人品质上“刻薄少恩”的
评判证据。
　　总之，《史记》中对商鞅的评价是有失公正的，它忽略了商鞅变法时
的历史客观形势，表明了司马迁受到汉武帝时期儒家思想正统地位逐渐确
立的影响，从而反对法家行事方式的立场。
活动二｜问题探史——认识王安石变法的失败
　　材料　虽然王安石各种各样的新政都是设计精巧的方案，但是在实践
中却碰了壁，不仅没有实现他当初的设想，反而打乱了社会经济秩序，影
响了正常的生产和交易。官员反对新法，因为新法伤害了官员的利益；民
众怨声载道，因为民众没有从新法中得到实惠。于是变法就转变为政治斗
争，一旦转变为政治斗争，新法必定失败，官僚体系具有天生的保守倾
向，而且新政不能得到预期效果，变法者很难证明自己的正确。因此，王
安石在政治斗争中败下阵来，结果是人亡政息。
——摘编自许小年《商鞅变法为什么能够成功》
　　思考　根据材料并结合所学知识，分析王安石变法失败的原因。
　　试答：急功近利，脱离实际；遭到大地主、大官僚的极力阻挠和反
对；在变法过程中使百姓负担更重，遭到反对；统治者对变法态度的转
变。（任答两点即可）
1. 商鞅变法体现新兴地主阶级的利益要求
（1）废除世卿世禄制，奖励军功：打击了贵族的特权，树立了新兴地主
阶级的政治、经济优势地位。
（2）废除井田，奖励耕织：推动了地主土地所有制经济的发展。
（3）普遍推行县制，强化中央集权：县制的建立及推广取代了西周分封
制下的封国采邑制，体现了新兴地主阶级的意志。
2. 历史上不同阶段对王安石变法的评价
（1）南宋至清朝中期：社会上对王安石变法主要持否定态度，一方面折
射出王安石变法触及了南宋时期部分官僚集团的既得利益，遭到了强烈的
抨击；另一方面王安石变法中的理财思想等与儒家重义轻利、重农抑商的
传统观念相违背，不利于地主阶级维护封建统治的需要。
（2）晚清至民国时期：以龚自珍、梁启超和孙中山为代表的人士则持较
为肯定的评价。梁启超站在资产阶级维新派的立场与角度，受到西学东渐
的影响，希望从中国古代改革中寻求理论支持，以实现救亡图存的目的；
孙中山看到了王安石变法对抑制兼并的作用，能够助力三民主义的传播。
这一时期将王安石富国强兵等思想与救亡图存相联系，折射出民族危机不
断加剧下，社会多阶层为实现改良或革命而作出的努力。
（3）新中国成立后：国内学者站在唯物史观的角度，肯定了王安石变法
对推动社会生产力和商品经济的作用，研究更加趋于客观，同时也折射出
社会主义建设时期对提高社会生产力的追求。
主题二｜救亡图存——中国近代的改革探索
主题阐释
　　戊戌变法、清末新政和民国时期的一些改革措施，一方面推动了近代
中国的救亡图存和社会近代化。另一方面这些改革以失败告终，说明中国
近代化道路的曲折性；也说明资产阶级、封建统治阶级及国民党均无法挽
救民族危机、需要有一支新的力量领导中国人民进行社会变革。
活动一｜史料探史——认识戊戌变法失败的原因
　　材料　维新变法的反对者
　　维新变法触动了很多人的利益，社会上反对势力很大。裁撤闲差衙门
后，大批丢了乌纱帽的庸官极端仇视变法，他们或造谣惑众，或上书恫
吓，使得京师谣言四起；令旗人自谋生计，引起不少旗人的强烈不满；一
些对变法主张不满的大臣，更是对康有为和梁启超充满仇恨。这些从中央
到地方的反对势力聚集在一起，形成了后来慈禧太后发动政变的重要社会
基础。
　　思考　据材料并结合所学知识，指出戊戌变法失败的原因。
　　试答：维新派在思想上、政治上、组织上、策略上均不成熟。他们没
有真正认识到造成民族危机的原因和挽救民族危机的路径，未能提出明确
的反帝反封建主张，而是把希望寄托于并未完全掌握实权的皇帝；缺乏可
靠的社会基础，也没有严密的组织；缺乏实际的政治操作能力，在推行改
革的过程中操之过急，举措失当，也很少做分化、瓦解敌对阵营的工作，
使得特权和利益遭到触犯的守旧势力迅速团结起来抵制变法。
活动二｜以图证史——清末新政的教育改革
　　材料　历史的透视：一张京师大学堂毕业证书
　　注：边框饰龙纹，边框四角篆书“京师大学堂”。毕业文凭之首是
800余字的慈禧“懿旨”，宣示办学宗旨“以圣教为宗，以艺能为辅，以
理法为范围，以明伦爱国为实效”。正中介绍该学生的年龄、籍贯和学习
的分科成绩、毕业考试成绩及等次。课程有人伦道德、经学、中国史、心
理、图画、算学、物理、化学等。统计了六学期的总分数及平均分，给出
了“总平均分七十九分三厘八”的终评成绩。
　　思考　结合所学知识，对毕业证书中的信息加以阐释。
　　试答：该证书颁发于1909年，处于清末新政时期，教育改革属于清末
新政的重要内容。京师大学堂创办于戊戌变法运动中，而且在此后延续下
来，证书上印慈禧太后的懿旨，体现出作为镇压维新变法的当权派，慈禧
太后也不得不顺应近代化的趋势。该懿旨交代了清政府创办新式学堂的宗
旨，即为国家兴贤育才，这说明清政府既想发展新式教育培育人才，也注
重防范新式教育发展对封建统治的冲击。证书中“人伦道德、经学、中国
史、心理、图画、算学、物理、化学等”，反映出京师大学堂采用分科教
学的办法，体现了中国大学教育的近代化，但是课程中既有传统文化学科
又有自然科学学科，这体现了清政府既要维护封建体制，但是又不得不引
进西方先进思想的矛盾之处，说明清末新政中的教育改革具有缺陷。
1. 戊戌变法对近代化的影响
方面 阐释
爱国救亡 ①戊戌变法是一次爱国救亡运动。
②维新派在民族危亡的关键时刻，挺身而出掀起了变法图存、维
护民族独立和发展资本主义的救国运动，反映了时代的要求
制度变革 戊戌变法是一场资产阶级性质的政治改革运动。维新派鼓吹民
权，开议院，要用君主立宪制取代君主专制制度，在一定程度上
冲击了封建制度
方面 阐释
经济发展 维新派实行奖励民办工厂、改革法制等措施，促进了资本主义工
商业的发展，推动了中国经济近代化的发展
思想启蒙 ①戊戌变法是一场思想启蒙运动。
②维新派大力传播西方资产阶级的社会政治学说和自然科学知
识，批判封建君权和封建纲常伦理，有利于民主思想和近代科学
在中国的传播，有利于人们的思想解放和近代教育的发展
移风易俗 ①戊戌变法促进了社会风气和社会习俗的变革。
②维新派主张革除吸食鸦片及妇女缠足等恶俗陋习，提出“剪辫
易服”的主张，倡导讲文明、重卫生、反跪拜等，在改变社会风
气方面发挥了重要作用
2. 全面认识清末新政
方面 措施 影响
政治 增设新机构，裁撤冗
官、冗衙 一定程度上打击了封建顽固势力，但也
反映出清政府已沦为列强统治中国的工
具，增设机构维护列强的利益
经济 振兴商务、奖励实业 客观上促进了中国近代民族资本主义经
济的发展
军事 编练新军 一定程度上增强了中国国防实力，但后
来兵为将有，形成了近代军阀
文化 废科举，颁行新学制
和设立各式新学堂、
派遣留学生 形成了重视西方科技与社会政治学说的
风气，培养了近代科技、教育、法政、
军事人才
主题三｜民族复兴——中国现代的改革探索
主题阐释
　　新中国成立后，在短时间内完成了社会主义革命，确立了社会主义基
本制度，实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革。社会主义
制度确立后，中国的社会主义建设在探索中出现了严重曲折，但也取得了
很大成就，积累了重要经验。中共十一届三中全会决定实行改革开放，实
现新中国成立以来中国历史上具有深远意义的伟大转折。
活动一｜文选资料——《论十大关系》
　　材料　《论十大关系》书影
　　思考　根据材料并结合所学，概括《论十大关系》在社会主义建设中
的作用。
　　试答：开辟了马克思主义中国化的新境界。以苏联为鉴，探索社会主
义建设的新道路。初步探索社会主义经济、政治、文化和社会“四位一
体”发展新模式，初步总结了我国社会主义建设的经验，提出了探索适合
我国国情的社会主义建设道路的任务。
活动二｜史料运用——对新中国社会变革的研究
　　材料　1953年国家为把武汉建设成冶金、机械制造为中心的工业城
市，将苏联援建的156项工业重点项目中的3项安排在武汉，即武汉钢铁公
司、武汉重型机床厂和青山热电厂一期工程。
　　1953年11—12月，中共湖北省委农村工作部根据中央有关决议，召开
农业生产合作化会议。1956年11月，湖北省全省即建成高级农业生产合作
社342 000个，入社农户545万户，占全省总农户的97％以上。
　　1954年3—7月，湖北省基层普选了省人民代表。在此基础上，8月9—
15日，湖北省首届人民代表大会在武昌召开。
　　1955年12月，湖北省已有113户私营工厂实行公私合营，大批私营工
厂也纳入其他形式的国家资本主义轨道。
——摘编自《湖北省志大事记》
　　解读
信息 认识
湖北省人民代表大会制度的建立 可用于研究新中国成立后民主政治的
发展
农业生产合作社的建立 可用于研究
“一五”计划期间武汉工业建设
取得了巨大成就 可用于研究新中国成立初期工业化发
展进程
工商业领域的公私合营 可用于研究

农业社会主义改造　
资本主义工商业的社会
主义改造　
新中国成立以来三次经济体制转型
时期 特点 表现
新中国成
立—1956年
底 由新中国成立初期的多种经
济成分并存到建立起公有制
为主体的计划经济体制 高度集中的经济管理体制，排
斥市场调节，以指令性计划和
行政管理为主
1978年中共
十一届三中
全会后—20
世纪90年代
初 从单一的公有制经济转变为
公有制经济为主体、多种所
有制经济成分并存，属于半
计划半市场的经济体制 农村实行家庭联产承包责任
制，发展乡镇企业；城市进行
国有企业改革；积极对外开
放，逐步形成全方位的对外开
放新格局
时期 特点 表现
1992年邓小
平南方谈话
和中共十四
大以来 逐步向社会主义市场经济转变，初步建立起社会主义市场经济体制 资源配置方式的转变，即改变过去以行政手段配置资源的方式，以市场作为配置资源的主要方式；企业进行产权制度改革，实施“走出去”战略，逐步融入经济全球化趋势的大潮中去
学以致用·课堂达标
1. （2024·安徽宿州期中）商鞅变法时，令拥有两名以上成年男丁的农户
分为小家庭，一“室”变多“户”，原来以“室”为单位的土地、人口由
官府拆分登记在各“户”之下，农民成为国家课役农。商鞅的这一改革措
施（　　）
A. 瓦解了宗族血缘关系
B. 强化了小农经济地位
C. 提高了基层治理能力
D. 维护了井田制的稳定
√
解析：　商鞅变法将大家族拆分为国家编户之下的一家一户的小家庭，
有利于国家征收赋税和一家一户的小农生产方式的发展，故选B项；商鞅
变法有助于削弱宗族对个体的影响，但没有改变其血缘关系，排除A项；
商鞅变法有利于加强国家对基层的管理，但不能直接说明基层治理能力提
高，排除C项；据所学可知春秋战国时期井田制瓦解，小农经济逐渐确
立，排除D项。
2. （2024·江苏宿迁期中）北魏初年，朝仪典制，设官分职，多沿晋代旧
制；经道武、明元诸帝渐进，至孝文帝时，不仅在服饰、语言、姓氏等方
面实现全面汉化，还在教育体系中大力推广儒家经典；此外，北魏还积极
与南朝进行文化交流。这一系列举措（　　）
A. 打破了北方士族专权的局面
B. 使政权内部凝聚力持续增强
C. 为隋唐盛世奠定了坚实基础
D. 有利于华夏认同观念的产生
√
解析： 　这些举措使得北方文化得到了极大的发展，并且在文化融合的
过程中，为后来隋唐盛世的出现奠定了坚实的文化基础，故选C项；士族
专权主要存在于东晋，排除A项；北魏孝文帝改革使得鲜卑族内部发生了
分裂，排除B项；华夏认同观念早在北魏之前就已经产生，排除D项。
3. （2024·广西钦州期中）下表所示为不同时期学者对王安石及其变法的
相关评价。对此解读正确的是（　　）
学者 观点
崔鷃（约1057—1126） 王安石是“除异己之人，著《三经》之说以取士，天下靡然雷同，陵夷至于大乱”
梁启超 王安石是“三代以下唯一完人”。青苗法和市易法实为近代文明国家的银行雏形，免役法则“与今世各文明国收所得税之法正同”
漆侠等学者 王安石是改良主义者和革新派斗士。“宋代的社会生产，在整个封建时代居于两个马鞍形的最高峰，王安石变法时期的社会生产，则居于这个最高峰的最高点”
A. 学者的立场以及时代背景影响历史评价
B. 上述材料均为研究古代变法的一手史料
C. 统治者根据自身需要重构历史人物形象
D. 历史结论应以今日价值标准作最终判断
√
解析：　崔鷃处于北宋末年，对王安石以及王安石变法评价较为负面，
梁启超是近代维新派的代表人物，对王安石及青苗法和市易法有着高度评
价，近代中国历史学家漆侠等学者则从更加宏观的视角看到了王安石变法
对社会生产的推动作用，学者受自身的立场和时代背景的影响，对王安石
变法存在不同的历史评价，故选A项；梁启超和漆侠等学者并非王安石同
时期的人，他们的评价属于二手史料，排除B项；材料反映学者对王安石
及其变法的认识，并未涉及统治者对历史人物形象的重构，排除C项；历
史结论是从已经发生的、已知的历史事实中，运用科学的研究理念与方法
推导出来的历史认识，并非以“今日价值标准作最终判断”，排除D项。
4. （2024·黑龙江齐齐哈尔克山月考）张居正要求六部和都察院把所属官
员应办之事，规定出完成期限，然后分别登记在三个账簿上，一本由部、
院留做底簿，一本送六科，一本送内阁。“月有考，岁有稽，使内阁总其
成。自是，一切不敢饰非，政体为肃”。据此可知，该政策的实施（　　）
A. 奠定了后续改革的基础
B. 提高了政府运作成本
C. 解决了政府的财政危机
D. 杜绝了官员贪污腐败
√
解析：　材料中的措施有助于提高行政效率，强化官吏责任，改善官场
风气，同时该制度让“内阁总其成”有助于扩大内阁的影响，加强集权，
这一切为接下来实行“一条鞭法”“与蒙互市”“修水利工程”等改革奠
定基础，故选A项；据所学可知考成法有助提高行政效率，会相对降低政
府运作成本，排除B项；据所学可知，实行一条鞭法在一定程度上能够解
决政府财政危机，考成法与之无关，排除C项；考成法不会杜绝官吏腐
败，只是起到预防作用，排除D项。
5. （2024·安徽江淮名校期中）戊戌变法期间，大批士人因废八股而骤然
失业，因此，他们将矛头直指倡议废八股的康有为等人身上，并且使出各
种手段控制社会舆论，以此为先锋和利刃来讨伐维新派。这反映出戊戌变
法（　　）
A. 改变了人才选拔方式
B. 因士人反对而走向失败
C. 率先从教育体制入手
D. 缺乏群众基础阻力重重
√
解析： 　戊戌变法期间骤然废除八股，这导致大批士人失业，体现了戊
戌变法的某些措施太过急促，考虑并不全面，这导致了大批士人投入反对
康有为的活动中去，也反映了戊戌变法缺乏群众基础，没有得到士人等的
支持，故选D项；戊戌变法时期科举制并未被废除，排除A项；材料体现了
士人的反对，但其反对并非失败的根源，排除B项；戊戌变法首先从政治
方面开始，如开放言路等，且材料并未出现其他方面的内容，不能得出
“率先从教育体制入手”，排除C项。
6. （2024·湖北新八校联考）1901年1月清廷颁布上谕，新军编练被正式提
上议程，从此“扩展为全国行动”。1903年12月又发布上谕，设置练兵处
统一练兵；1906年9月再次发布上谕，设置陆军部。这些举措（　　）
A. 跳出了中体西用的历史窠臼
B. 缓解了清末内外交困的危局
C. 反映了社会转型的时代特征
D. 拉开了晚清军事变革的序幕
√
解析： 　晚清编练新军有利于推动军事近代化，反映了传统社会向近代
社会转型的时代特征，故选C项；编练新军最终的目的依旧是维护清朝封
建统治，并未突破中体西用，排除A项；根据所学可知，清末新政效果极
其有限，没能缓解清末内外交困的危局，排除B项；拉开晚清军事变革序
幕的是洋务运动，排除D项。
知识结构
必备术语　
1. 中国自古就有改革的传统，但改革过程充满了曲折与艰辛。
2. 变法要因时而变，与时俱进，才能适应时代的要求，促进社会的发展。
3. 戊戌变法在社会上起到了思想启蒙的作用，促进了中国人民的觉醒。
4. 中国共产党在建设社会主义初期，就注意探索适合本国实际的社会主义
道路。
5. 中共十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。
6. 改革开放成为实现中华民族伟大复兴的关键一招。
课时作业·巩固提升
一、选择题
1. （2024·山东枣庄期末）战国时，各国普遍按田亩征税，连贵族大臣都
不得逃避。赵奢在赵国担任田部吏，平原君手下人拒绝纳税，被赵奢诛杀
九人，吓得赵国再也无人敢拒缴赋税。这一做法旨在（　　）
A. 推广按亩征税 B. 承认土地私有
C. 打击贵族豪强 D. 增加国家收入
解析： 　据材料可知，战国时期，各国进行变法，目的是富国强兵，也
体现征税是战国国民强制义务，其目的是满足国家财政收入需要，故选D
项；A、B、C三项均不是这一做法的最终目的，排除。
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2. （2024·河南南阳期中）下表反映了战国时期各国变法的部分内容。这
些变法措施（　　）
李悝变法 食有劳而禄有功，使有能而赏必行，罚必当
吴起变法 明法审令，（裁减）不急之官，废公族疏远者，以抚养战斗
之士
商鞅变法 宗室非有军功论，不得为属籍。……有功者显荣，无功者虽
富无所芬华
A. 旨在确立中央集权制度 B. 有利于社会阶层的流动
C. 体现法律至上的原则 D. 推动小农经济的发展
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解析： 　战国时期，各国变法基本提出了按照军功或者贡献确定官职或
奖赏，废除旧贵族的特权，有利于社会阶层的流动，故选B项；各国变法
的目的是富国强兵，而非确立中央集权制度，排除A项；材料中没有涉及
法律在各国的地位，排除C项；奖励耕织和拆散大家庭为个体小家庭等措
施，能够促进小农经济的发展，材料未体现，排除D项。
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3. （2024·安徽合肥六校联盟期中）为推行均田制、三长制，孝文帝下令
将全国分为38州，除北方边境地区外，中原各地全面裁撤镇、戍，改为
州、郡、县。他还将州、郡、县依所管地区大小、民户多少等，分为三
等，规定地方长官“依户给俸”。这一改革（　　）
A. 得益于北魏政权转型
B. 促进了南方经济发展
C. 有利于中央集权加强
D. 消弭了北方民族矛盾
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解析： 　据材料可知，孝文帝改革有利于推动北魏政权对地方的管理由
军事管控到行政管理，推动了北魏政权的封建化，有利于中央集权加强，
故选C项；“得益于”说法错误，应为“有利于”，排除A项；这一改革促
进了北方的经济发展，排除B项；“消弭了”表述绝对且不符合史实，应
为“缓解了”，排除D项。
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4. （2024·江苏南通期中）冯太后去世后，孝文帝想为祖母守孝三年，遭
鲜卑贵族极力反对。为此，孝文帝找来三个汉族大臣佯装反对守孝，然后
他当着鲜卑贵族的面将其一一驳倒，终得奉行孝礼。孝文帝上述举措意在
（　　）
A. 提升汉臣地位
B. 推进政权封建化改革
C. 缓和南北矛盾
D. 打击门阀士族的势力
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解析： 　忠孝观念是儒家的重要主张，且孝文帝改革后期推行了一系列
汉化政策，由此可得其目的是推进政权封建化改革，故选B项；孝文帝利
用汉族大臣的目的是推进改革，不是提升汉臣地位，排除A项；魏晋南北
朝时期国家分裂，北魏已统一北方，孝文帝上述举措意在推进政权封建
化，推动国家进一步发展壮大，从而完成统一南北的目标，排除C项；孝
文帝奉行孝礼与打击门阀士族势力无关，排除D项。
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5. （2024·江西部分学校检测）王安石变法期间，青苗法、均输法等变法
措施以及“开阖敛散”“国用取具”等经济议题均源于《周礼》。这可用
来说明王安石变法（　　）
A. 理念趋于保守
B. 研究经学范围广泛
C. 注重市场调节
D. 托古改制减少阻力
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解析： 　王安石变法触及很多既得利益者的利益，通过从《周礼》中寻
求依据，可以减少变法阻力，故选D项；结合所学王安石变法的史实可
知，王安石奉行“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”的理念，并不
保守，排除A项；材料强调王安石变法措施和一些经济议题来源于《周
礼》，研究经学范围与材料主旨不符，排除B项；王安石变法注重政府干
预的方式增加财政收入，解决积贫的问题，并不是市场调节，排除C项。
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6. （2024·湖南临湘期中）熙宁元年（1068年）四月，王安石提出全面改
革的想法，他认为北宋国家贫苦的症结，不在于开支过多，而在于生产过
少；农民之所以贫苦和不能从事生产，一方面是由于官僚富豪兼并了大量
土地，另一方面是由于政府把繁重的徭役加在农民身上。鉴于此，王安石
主张（　　）
A. 抑制兼并且减轻徭役负担
B. 增加开支以刺激农民生产
C. 土地收归国有并重新分配
D. 提高赋税以充实国家财政
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解析： 　王安石主张抑制土地兼并，减轻农民的徭役负担，这样就能让
农民有更多精力从事生产，增加社会财富，缓解国家贫苦的状况，故选A
项；据材料“不在于开支过多，而在于生产过少”可知，增加开支刺激农
民生产不符合王安石的理念，排除B项；王安石主要是想抑制土地兼并，
而不是将土地收归国有，排除C项；王安石主张减轻农民负担、增加生产
来改善国家状况，D项与王安石的观点相悖，排除。
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7. （2024·河南洛阳期中）明朝内阁首辅张居正曾说：“天下之事，不难
于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效。”为此，万历
元年颁行了考成法，至万历九年，中央和地方共裁汰冗官1 300多名。这表
明考成法的实施（　　）
A. 有利于内阁的大权独揽
B. 解决了政府财政危机
C. 加强了官员的监督管理
D. 杜绝了官场不正之风
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解析： 　考成法是明朝万历年间，张居正改革期间确立的官员考核制
度，因此考成法加强了官员的监督管理，故选C项；材料是官员考核由六
部和都察院执行，且材料“裁汰冗官”反映的是积极影响，排除A项；官
员考核制度与解决财政危机无必然因果关系，且“解决了”说法绝对，排
除B项；D项说法绝对，排除。
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8. （2024·江西“三新”协同体联考）戊戌变法期间，康有为提出西方的
议会“实暗合经义之精，非能为新创之治也”，企图以此来减少变法阻
力。但有学者指出，百日维新时期新政诏书频发，然其在实践中却常常被
化为无形，很多内容只是流于表面粉饰而无实效，多数地方官员持观望或
者抵制的态度。这说明（　　）
A. 维新派未能突破中体西用思想
B. 戊戌变法的举措过于冒进
C. 变法缺乏深入开展的实际条件
D. 变法排斥西方的政治制度
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解析： 　康有为提出西方的议会符合中国传统的经义，希望借此来减轻
变法的阻力，说明当时社会上存在反对变法的势力；变法措施流于表面，
说明反对变法的势力强大，已经能够干预甚至拖延变法。这说明当时变法
缺乏深入开展的实际条件，故选C项；维新派主张学习西方制度，已经突
破了中体西用的思想，排除A项；材料体现的是变法的措施被抵制，未体
现措施是否冒进，反而体现了反对变法的力量强大，排除B项；戊戌变法
主张学习西方政治制度，排除D项。
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9. （2024·山西太原期中）1895年，康有为发起成立强学会，在开办之初
向官僚士大夫阶层筹款、募捐。户部尚书翁同龢答应每年从户部拨给若干
资金进行资助，北京翰文斋书店向强学会赠送了大批图书，英、美公使也
向强学会表示愿意捐助一批西学图书和仪器设备。由此可知（　　）
A. 变法改革具有社会基础
B. 资产阶级力量不断壮大
C. 维新运动受到各界支持
D. 维新人士重视舆论宣传
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解析： 　材料提及成立后的强学会得到了官僚士大夫、北京翰文斋书店
及英、美公使的捐助、支持，可知维新变法有着一定的社会基础，故选A
项；“不断壮大”不符合史实，甲午中日战争后，随着民族资本主义的初
步发展，资产阶级力量有所壮大，排除B项；“各界”说法夸大且不符合
史实，排除C项；“重视舆论宣传”不符合题意，与材料仅提及强学会得
到了一定的支持相悖，排除D项。
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10. （2024·江西新余期中）20世纪初，清政府先后颁布了《奏定商会简明
章程》《商部劝办商会谕》《商会章程附议》等法律，推动了各地商会的
建立。到1911年，全国共有商务总会53所，商务分会787所。这些举措的
实行（　　）
A. 构建起完整的经济法体系
B. 缓解了清政府的统治危机
C. 有效地抵制外国资本输出
D. 助推民主革命力量的壮大
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解析： 　20世纪初，清政府采取措施发展工商业，客观上有利于民族资
本主义的发展，促进民族资产阶级力量壮大，为民主革命积蓄力量，故选
D项；材料仅涉及《奏定商会简明章程》《商部劝办商会谕》等具体的商
业发展相关的法律，并未涉及其他经济领域立法情况，排除A项；清末新
政并未使清政府摆脱内外困境，很快革命爆发，排除B项；清末新政无法
“有效地抵制外国资本输出”，史实有误，排除C项。
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11. （2024·江西部分高中联考）有学者评论道：“虽然清朝领导者们舍得
推行改革，但‘新政’的推进大多是利益驱动，而不是‘道义推动’。”
这一观点的主要依据是，清末新政（　　）
A. 措施的涉及范围较窄
B. 遭到保守派的阻挠
C. 未触动既定统治秩序
D. 违背时代发展潮流
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解析： 　清末新政的目的主要是维护清朝统治阶级的利益，它没有从根
本上改变封建君主专制制度和封建的社会结构，故选C项；清末新政的措
施涉及范围很广，包括改革官制、兵制、学制、奖励工商等诸多方面，并
不是范围狭窄，排除A项；B项是清末新政面临的一个情况，但这不是题干
观点所说的 “利益驱动” 而非 “道义推动” 的主要依据，排除；清末新
政在经济、教育等领域的措施一定程度上顺应了时代潮流，排除D项。
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12. （2024·四川平昌中学联考）20世纪50年代的纪录片《五亿农民的方
向》，取材于河北省农民王玉坤等3户贫农家庭在十分困难的情况下，仍
坚持走合作化道路的真实事件。由此可知这一纪录片（　　）
A. 反映河北农民贫穷的面貌
B. 批评了河北农民合作化道路
C. 反映了农村人民公社道路
D. 反映了农业的社会主义改造
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解析： 　20世纪50年代的纪录片《五亿农民的方向》记录河北贫农在十
分困难的情况下仍坚持走合作化的道路，这反映了河北农民积极参加农业
合作化，坚持社会主义改造的正确方向，故选D项；取材于河北省农民王
玉坤等3户贫农家庭的纪录片不能证实河北所有农民都贫穷，排除A项；走
农业合作化道路坚持了社会主义正确方向，是对农业合作化的赞扬，不是
批评，排除B项；材料内容为农业合作化，而不是人民公社，排除C项。
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13. （2024·广东惠州期末）1983年，国务院决定在全国范围内试行国有企
业“利改税”的第一步，即实行税利并存的制度，国家先征收一定比例的
所得税，然后对税后利润采取多种形式在国家和企业之间合理分配。1984
年，国务院决定试行第二步利改税，完全以税代利，税后利润全归企业留
用。这一改革（　　）
A. 增强了企业自我改造的能力
B. 加快了国有企业股份制改革
C. 推动了国家个税制度的调整
D. 促进了国家财经工作的统一
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解析： 　通过逐步“利改税”，企业对于利润的分配权增加，这有利于
调动企业生产的自主性，从而增强企业自我改造的能力，增强企业活力，
故选A项；进行“利改税”是国有企业分配制度改革，而不是产权改革，
国有企业股份制改革全面展开是在1997年以后，排除B项；材料涉及的是
国有企业的税收改革，而不是个人所得税调整，排除C项；统一国家财经
工作是新中国成立初期的重要举措，排除D项。
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二、非选择题
14. （2024·安徽黄山八校联考）阅读材料，完成下列要求。
材料　下面是三幅展现新中国成立后农村变革的图片
土地改革宣传照 《丰盛的稻子》 选自《人民画报》 1950年11月号封面 《合作社员丰收的喜
悦》 选自《人民画报》 1955年12月号封面 《实行家庭承包经营后农
业大丰收》
选自[人教版]《高中历史
必修2》（2006版）
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以上三幅图片展现了新中国成立以来中国农村的三次重大变革，提炼图片
材料信息，自拟论题，并进行阐释。（要求：论题明确，论证有据，逻辑
严密，层次清晰。）
答案：示例
论题：新中国成立以来中国农村三次重大变革见证中国社会的发展与
进步。
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阐释：《丰盛的稻子》反映了土地改革给农民带来的希望和新生。土
地改革废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民土地所有制，
使广大农民真正成为土地的主人；农民生产积极性极大提高，积极投
入农业生产，农村经济得到快速恢复和发展；这就为国家工业化提供
了粮食、原材料和劳动力支持；农民拥有了自己的土地，生活水平逐
步得到改善。
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《合作社员丰收的喜悦》展示了农业合作化后的农业丰收场景，寓意
着人民的力量在农业合作化运动中得到充分彰显。这场运动将农民土
地私有制转变为集体所有制，建立农业生产合作社，走上社会主义道
路；实现了规模化生产，提高农业生产效率，保障了国家工业化的顺
利进行；推动了中国在短时间内完成了社会主义革命，确立了社会主
义基本制度。
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《实行家庭承包经营后农业大丰收》展示了实行家庭承包经营后农村
一片丰收的景象，有力地证明了家庭联产承包责任制在推动农村经济
发展等方面的重大作用。在坚持土地公有制的基础上，实行家庭联产
承包责任制，使农民获得生产经营自主权；这充分调动了农民的生产
积极性，农民根据市场需求调整生产结构，农村经济呈现出多元化发
展态势；农村的改革为乡镇企业的崛起、工业化城镇化发展提供助
力，也有力地推动了城市经济体制改革进程。改革后农民收入显著增
加，生活质量大幅提升，农村的教育、医疗等社会事业也得到了快速
发展。
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综上，三幅图片成为新中国成立以来中国农村的三次重大变革的写照，
三次变革对中国农村乃至整个国家的影响深远，见证了中国社会从落
后走向繁荣、从贫穷走向富裕的发展历程，为中国的现代化建设奠定
了坚实基础。
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解析：首先，据材料图片信息拟定论题。据材料图文信息可知，三幅图片
分别展示1950年土地改革时期、1955年三大改造时期、改革开放后农村经
济体制时期的农业发展状况，这表明不同时期中国共产党的农村土地政策
具有不同影响，由此拟定论题为新中国成立以来中国农村三次重大变革见
证中国社会的发展与进步。然后结合所学分别分析三幅图片反映的内容，
再对三幅图片所反映的历史现象从不同角度论述对中国社会的巨大影响。
最后围绕论题进行总结升华。
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