资源简介

(共85张PPT)
第二单元　官员的选拔与管理
单元时空
主旨线索
第5课　中国古代官员的选拔与管理
价值引领
官员是治国理政的主体，其人事安排、组织结构和整体素养，不仅影响着国家治理的整体能力，而且关系王朝的治乱兴衰。正因如此，中国古代在长期选官、治官、治国的实践探索中，因时制宜，传承创新，形成较为系统的选官、治官思想，制定一系列选官、治官制度。这是中国古代国家治理体系的重要组成部分，也是中华文明区别于其他文明的显著特点。
——摘编自展龙《治官与治国：中国古代国家治理的历史智慧》
目标导航
课程 标准 1.了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征。
2.知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度
学习 目标 1.时空观念：把握中国古代官员的选拔、考核与监察制度的历史变
革进程。
2.史料实证：探讨中国古代官员的选拔、考核与监察制度，增强对
不同选官制度的比较、概括和综合能力。
3.历史解释：结合中国古代官员的选拔、考核与监察制度，引导学
生对政治制度的演进趋势作出正确的认识。
4.核心概念：上计制、察举制、刺史、九品中正制、科举制、台谏
合一、南北分卷制度、都察院
目
录
contents
基础自学·主干梳理
互动探究·深度学习
学以致用·课堂达标
课时作业·巩固提升
基础自学·主干梳理
一、秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理
1. 官员选拔
（1）西周至春秋：世官制——官位世袭， 世代垄断高官。
（2）春秋战国时期：举荐和 制
①背景：春秋战国时期，尚贤思想兴起，各国争霸图强。
②标准：才能、军功。
贵族　
军功授爵　
（3）秦朝： 。
（4）汉朝
察
举
制 形成 汉武帝时期
内容 先考察而后推举，重点考察被举者 和为
官能力，然后推荐为官或提拔任用
分常科和特科。常科为岁举，有人数规定，有具体标准；特科
有具体标准但无固定时间
影响 为两汉政权选拔了大批人才
积功劳为官和征辟等也是两汉官员选拔制度的重要补充 “以法为教”“以吏为师”　
在乡里的舆论评价　
（5）魏晋时期：九品中正制
背景 东汉末年政治与社会秩序大乱， 控制了地方选人权；
220年，魏王曹丕推行九品中正制
内容 在各州、郡设置大中正、中正，由本籍在中央任高官的人担任
中正根据 评定州、郡士人的资品，分为九
等，写出评语，称为“状”。获得资品的士人，由吏部授官
评价 将选官权收归中央，加强了
随着门阀士族势力的发展，中正选人只看家世，不看道德才能，逐
渐形成“上品无寒门，下品无势族”的局面
豪强大族　
家世、道德和才能　
中央集权　
2. 官员考核
（1）秦汉时期：上计制
①内容：每年岁末，各县、侯国将一年来的
等情况汇集到郡国，再由郡国汇总，制成计簿，上报中央。
②影响：上计考核的结果是官员赏罚的依据。
户口垦田、钱谷入出、盗贼
多少　
（2）魏晋南北朝时期：考核大都流于形式。
3. 官员监察
（1）中央：秦汉建立了以 为首的中央监察体系。
（2）地方：刺史制
设立 汉武帝时期
目的 加强中央集权，澄清吏治
内容 ①将全国划分为13个州部，每州设 一人。
②刺史品级不高，但权力很大。
③代表皇帝巡行郡国，依朝廷规定的监察法规纠举豪强和郡国
守、相的不法行为
影响 巡视监察制度一直延续下来
御史大夫　
刺史　
1. 察举制的进步性有哪些？
提示：（1）察举制采用选拔与考试相结合的方式，为被举者提供了公平
竞争的舞台，使真正的人才有脱颖而出的机会。
（2）察举制科目多，选拔的范围较广，为有才干的士人提供了较多跻身
仕途的机会，这在一定程度上满足了官僚队伍的需要。
（3）察举制创立初期，对举荐者和被举荐者均有赏罚，减少了滥竽充数
的情况。
2. 说一说西汉中期至东汉末年刺史职能的转变。
提示：西汉中期以后刺史改称州牧，职权进一步扩大，由监察官员变为地
方行政长官。东汉末年，刺史成为一方诸侯，严重威胁中央政府的统治。
3. 阅读教材图片“江苏连云港尹湾汉墓木牍《集簿》”，思考这一汉墓木
牍属于哪种史料？有什么史料价值？
提示：属于实物史料。对研究两汉时期的上计制度和秦汉社会生活有很高
的价值。
二、隋唐至两宋时期的官员选拔与管理
1. 选官制度——科举制
（1）背景：南北朝以来，寒门庶族地主势力上升，他们希望打破
垄断政治的局面，积极要求参政。
（2）特点： 选拔人才。
（3）内容
①分为制举和常举。制举是皇帝自设科目考试选人；常举每年举行，科目
有秀才、明经、进士等几十种，其中 两科最受社会重视。
②考试合格只是取得为官的资格，还需吏部选拔后方可正式任官。
门阀
士族　
分科考试　
明经和进士　
（4）发展：两宋科举制度进一步发展完善，“取士不问家世”，科举成
为选拔官员的主要途径。
2. 考核制度
（1）隋唐官员考核归属 。
（2）唐朝以 为标准考核官员，分为九等，依据考核结果
确定官员升降。宋朝也制定了严格的标准考核官员。
3. 监察制度
尚书省吏部　
品德和才能　
（1）隋唐
中央 隋唐御史台为最高监察机构，其长官为御史大夫
地方 唐太宗将全国分为 ，委派监察官定期或不定期巡
回监察，对地方有巨大的威慑作用
十道监察区　
（2）宋朝
①中央：承唐制设御史台。
②地方：划分路作为监察区。
③重要变化是 ，御史拥有了谏官的议事权，谏官拥有了御史
的监察权。
台谏合一　
4. 为什么说科举制是一种更完善的选官制度？
提示：科举制之前的察举制和九品中正制本质上还是一种推荐制度，推荐
者的主观因素对官员选拔影响较大。科举制以考试成绩取人，选拔标准相
对公正，社会基础广泛；科举制还把官员选拔的各项权力收归中央，巩固
了中央集权。
5. 什么是台谏合一？
提示：台谏合一是宋代监察制度中的一项重要措施，即将御史台和谏院的
职权合二为一，表现在台官具有言事权、赋予谏官以弹劾权以及台谏官可
以互相兼领。宋代实行台谏合一的措施，使得谏官和御史两支监察队伍共
同监督包括宰相在内的百官，从而进一步强化了皇权。
三、元明清时期的官员选拔与管理
1. 官员选拔
（1）元朝：部分保留了蒙古传统方式；在1313年颁科举诏，宣布次年开
考，恢复了科举制，但仍然时断时续。
（2）明清：科举制
①考试形式
乡试 每三年在各省省城举行 考中者称为“ ”
会试 由礼部主持，于乡试次年
春天举行 举人考中者称为“ ”
殿试 会试后举行，名义上由皇
帝主持 贡士通过者为“ ”
举人　
贡士　
进士　
②参加人员：国子监和府、州、县学的学生等。
③命题范围： 。
四书五经　
2. 官员考核
明朝 考满 是对官员任职期满的考核，考核结果是决定官员正常升迁
或降、调的依据
考察 包括外地官员三年一次的朝觐考察和京官六年一次的京
察，重在查处官员的贪、酷和不作为
清朝 考课 京察：考察 （三年一次）
大计：考察 （三年一次）
京官　
外省文官　
（1）元朝：中央设有御史台，地方设有行御史台、 。
（2）明清
①监察机构：主要有 ，合称“科道”。
②明朝
肃政廉访司　
3. 官员监察
都察院监察御史 纠察内外百官，代皇帝巡按各省 御史和给事中品级
低，权力大
六科给事中 负责皇帝制敕与大臣奏疏的封还驳正，稽查六部百司之事 ③清朝：将六科并入都察院，停止派御史巡按各省的做法，但都察院作为
皇帝“耳目风纪之司”监察百官的职能没有改变。
都察院和六科　
6. 阅读教材“历史纵横”：明朝科举考试中的南北卷制度，分析明朝科举
考试实行南北卷制度有何影响，南方录取人数为什么比北方多。
提示：影响：有利于选拔出不同地域的优秀人才；保持人才来源的南北地
域平衡，缓和了社会矛盾，巩固了明朝统治；为后世借鉴。
原因：经济重心南移，南方经济文化比北方发达。
互动探究·深度学习
主题一｜追求公平公正——中国古代选官制度的历史嬗变
主题阐释
　　中国古代社会的选官制度，经历了先秦的世卿世禄制、两汉的察举
制、魏晋的九品中正制和隋唐以后的科举制几个发展阶段，科举制绵延1
300年，为隋唐以来的中国封建统治集团提供了具有高度儒学文化素养、
娴熟语言应用能力的各级行政官员。
活动一｜史书资料——认识九品中正制
　　材料　《晋书·段灼传》中记载：“（两晋）九品访人，唯问中正。故
据上品者，非公侯之子孙，则当涂之昆弟也。二者苟然，则荜门蓬户之
俊，安得不有陆沉者哉！”
　　思考　根据材料，分析九品中正选官制的选拔标准，并指出其弊端。
　　试答：选拔标准：以门第出身为九品中正选官制的标准。
　　弊端：下层出身的人才没有出头机会，社会矛盾易激化。
活动二｜史料运用——对中国古代选官的研究
　　材料　史料一
　　史料二　今之中正，不精才实，务依党利，不均称尺，备随爱憎。所
欲与者，获虚以成誉；所欲下者，吹毛以求疵。高下逐强弱，是非由爱
憎。随世兴衰，不顾才实，衰则削下，兴则扶上，一人之身，旬日异状。
——《晋书·刘毅传》
　　史料三
　　思考　根据材料拟定一个适合研究的课题，并说明三则史料对该课题
的研究价值。
　　试答：课题：中国古代官员的选拔。
　　价值：史料一是实物史料，有助于研究东汉察举制；史料二为文献史
料，是时人对九品中正制的评价，
为魏晋官员选拔研究提供依据；史料三是实物史料，对唐代科举制研究提
供有力证据。（言之成理即可）
1. 中国古代选官制度的演变趋势
（1）选官标准：由家世门第、财产等级等演变为品行、才能。
（2）选官方式：由血缘、推荐、地方评论及品评演变为考试。
（3）选官原则：逐渐走向制度化，体现相对公平、公开、客观。
（4）选官主体：由地方豪强、世家大族转到中央政府手中。
（5）选官基础：日益扩大，普通平民逐渐获得参选资格，官员素质不断
提升。
2. 科举制的进步意义
（1）科举制度是封建选官制度的一大进步，冲破了世家大族垄断仕途的
局面，起到了抑制门阀的作用。
（2）科举制扩大了官吏的来源，大批门第不高的庶族地主和知识分子，
通过科举考试参加了政权，“大者登台阁，小者任郡县”。
（3）科举制把读书、考试、做官紧密联系起来，从而提高了官员的文化
素质。
（4）科举取士把选拔人才和官吏任命的权力，从地方豪门士族的手里集
中到中央政府，大大加强了中央集权，有利于政局的稳定。
主题二｜凸显君主意志——中国古代官员的考核与监察制度
主题阐释
　　中国古代官员考核总体上分为两大类：一是“政绩”标准，二是“道
德”标准。监察机构是“天子耳目风纪之司”，监察对象是各级官吏。中
央监察主体机构与行政机关分离，组成独立的监察机关，直接对皇帝负
责。历代监察官员的地位十分微妙，秩卑权重，奉旨巡按，气派“威震州
县”。
活动一｜文献资料——如何看待古代官员的考核制度
　　材料　考核是中国古代官员管理的一项重要制度，历代十分重视考核
制度的建立与完善。明朝张居正曾说：“盖天下之事，不难于立法，而难
于法之必行；不难于听言，而难于言之必效。若询事而不考其终，兴事而
不加屡省，上无综核之明，人怀苟且之念，虽使尧舜为君，禹皋为佐，恐
亦难以底绩而有成也。”
——张居正《张文忠公全集》奏疏三
《请稽查章奏随事考成以修实政疏》
　　思考　根据材料并结合所学，谈谈你对考核制度的看法。
　　试答：考核是一个制度体系，也是一个治理体系。张居正认识到，立
法不难，难的是有法必行。不要只听一个人说什么，而是要看他做事有没
有成效。如果国家对所安排的事情没有考核制度，君主心里对全局也不清
楚，那么人人都会心怀侥幸，不去认真落实。这种情况下即使把古代的圣
贤请出来，恐怕也做不成什么事。因此，考核制度在国家管理中有着重要
作用，不仅要建立相关考核制度，还要使考核制度落实。中国古代从秦汉
至明清考核制度的严密，正是其重要性的表现。
活动二｜获取信息——概括归纳古代监察制度的特点
　　材料　 在秦朝，皇帝之下设置三个重要官职：丞相、太尉、御史大
夫，并称“三公”。丞相掌政务，太尉掌军务，御史大夫掌监察。这种体
制开创了中国古代官僚制度的格局。汉承秦制，监察机构称御史台，长官
为御史大夫，一面参与朝政，一面有“制临百司，纠绳不法”的监察权。
唐代监察机构内部形成更严密的三院制，这种体制一直沿用到明清。对地
方的监察制度，秦代也已形成，郡一级派有常驻的监察御史。汉武帝时将
全国划分为若干大监察区，设刺史负责监察之任。唐代对地方的监察由察
院负责。明清时期，将御史台改为都察院，派出巡按地方的官员称巡按御
史，权力很大。对政府部门公务进行经常性稽查和监察，开始于唐。到明
清时设六科给事中，其主要职责为对六部公务进行稽查、监察。
——摘编自张晋藩《中国古代的监察智慧》
　　解读
信息 认识
既有对中央的监察也有对地方的监察 覆盖广
古代监察制度中有专门的监察官员 监察官员
唐代……明清时期……派出巡按地方的官员称
巡按御史 对监察范围不定期巡查
唐代监察机构内部形成更严密的三院制，这种
体制一直沿用到明清 古代监察制度体制固
定，具有
监察范围　
官僚化　
延续性　
1. 中国古代考核制度的特点
（1）内容全面，既考核显性的经济和社会指标，也注重对官吏道德才能
的评判。
（2）考核对象逐步合理分类，不仅中央的官吏要接受考核，而且对地方
官采用了不同的考核体系。
（3）考核过程注重公开公正。
2. 中国古代监察制度的特点
皇帝握有最高监察权 在专制制度下最高监察权归于皇帝，御史只是皇权的御
用工具
机构独立 中央监察主体机构与行政机关分离，组成独立的监察机关
重视官员的 选任 历代统治者都注重监察官的遴选，对监察官的考核也有
特定的制度和规定
以轻制重 对监官采用秩卑、权重、厚赏、重罚的政策，给级别低
的监官以监察级别高的官吏权力
学以致用·课堂达标
1. （2024·海南期中）秦汉时期，每年年终，地方官员需将本地的户口、
垦田、赋税、治安等统计数字上报给上级官府，并接受考核。这反映出当
时（　　）
A. 经济发展依赖地方 B. 地方自治权力扩大
C. 官员选拔注重品德 D. 中央集权得到加强
解析： 　“上计制”有利于加强中央对地方的管理和监督，从而加强中
央集权，故选D项；“依赖地方”不符合史实和题意，材料主旨侧重中央
对地方的控制，排除A项；“地方自治权力扩大”不符合史实，排除B项；
“品德”不符合史实，应为“政绩”，排除C项。
√
2. （2024·山东济宁一中期中）东汉后期盛行品评人物的风气，品评标准
包括道德、品行和才识诸方面。许劭、郭泰等名士的品评尤为士林所重，
“不畏强御陈仲举”“道德彬彬冯仲文”“五经无双许叔重”等评语流传
一时。品评风气的流行（　　）
A. 受到选官制度的影响 B. 偏离了儒家伦理的规范
C. 得到地方豪强的赞许 D. 扭转了黑暗腐朽的政局
√
解析： 　题干所述体现了人物品评风气的流行是受到选官制度的影响，
故选A项；据材料“不畏强御陈仲举”“道德彬彬冯仲文”“五经无双许
叔重”等评语可知，这是符合儒家伦理规范的积极评价，排除B项；品评
标准包括道德、品行和才识诸方面，与地方豪强的价值观不符合，排除C
项；单凭人物品评风气的流行无法扭转黑暗腐朽的政局，D项夸大了品评
风气的作用，排除。
3. （2024·安徽宿州期中）据考证，负责评定品第的“中正”由京官兼
任，而且州、郡、县三级中正之间以及每一级大、小中正之间，亦互相制
约。各级中正又归司徒府统辖。这一制度设计（　　）
A. 消弭了察举制存在的缺陷
B. 一定时期内加强了中央集权
C. 反映了大一统国家的发展
D. 导致了国家机构的重叠臃肿
√
解析： 　魏晋南北朝实行九品中正制，由中央任命的京官兼任中正职
务，大、小中正之间互相制约，接受中央统辖，这体现当时将选官权
力收归中央，在一定程度上加强了中央集权，故选B项；九品中正制没
有解决察举制的弊端，排除A项；魏晋南北朝时期国家分裂，并未实现
大一统，排除C项；京官兼任中正职务，这在一定程度上减少了机构重
叠，排除D项。
4. （2024·安徽江淮名校期中）如表是中国部分朝代入仕群体中寒门子弟
所占比例表。寒门子弟所占比例变化的重要原因是（　　）
朝代 东晋 隋 唐 北宋
比例（％） 4.0 17.2 24.5 46.1
A. 世官制的延续和发展 B. 察举、征辟制度的发展
C. 九品中正制日益盛行 D. 选官制度的变革与完善
√
解析： 　隋唐实行科举考试，宋朝不断完善，科举制使出身社会中下层
的读书人通过相对公平的考试参与政权，扩大了统治基础，促进了社会阶
层流动，因此隋唐以来入仕群体中寒门子弟所占比例不断攀升，故选D
项；世官制指贵族世袭当官，与材料入仕群体中寒门子弟所占比例增多的
现象不符，排除A项；两汉时期实行察举、征辟制度，与材料时间不符，
排除B项；隋唐废除九品中正制，改行分科考试，排除C项。
5. （2024·黑龙江龙东联盟期中）秦汉建立了以御史大夫为首的中央监察
体系，隋唐御史台成为最高监察机构，宋朝在中央台谏合一，在地方通过
四监司和通判形成双层监察体系，元明清的监察机构日趋完备严密。这一
趋势（　　）
A. 损害了历代政府的行政效率
B. 有利于吏治清明与社会稳定
C. 实现了国家法治水平的提高
D. 打破了士族门阀的政治垄断
√
解析： 　“这一趋势”指监察机构的日趋完备与严密，这有利于吏治清
明和社会稳定，故选B项；监察体系日趋完备和严密，客观上有利于提高
政府的行政效率，排除A项；材料与法律的制定及法治水平无关，排除C
项；监察机构和体系未涉及选官标准的变更，所以不能达到打破士族门阀
政治垄断的效果，排除D项。
6. （2024·江西部分学校检测）明朝十三道监察御史，依全国十三个布政
司而设，对都察院垂直负责，但“非其属官……不系之都察院，事得专
达，都御史不得预知”。这反映了明朝（　　）
A. 皇权得到了进一步强化
B. 监察御史缺乏有效监管
C. 官员考核制度不断完善
D. 中央与地方的矛盾突出
√
解析： 　明朝十三道监察御史可以不经过都察院，直接将监察情况呈给
皇帝，说明皇权得到了进一步强化，故选A项；材料反映监察御史在某些
事务上有相对独立性，但仍对都察院负责，不能说明缺乏有效监管，排除
B项；材料涉及的是监察制度，与官员考核制度无关，排除C项；材料体现
明朝政府加强对地方的控制，而非中央与地方“矛盾突出”，排除D项。
知识结构
必备术语
1. 中国古代官员选拔制度，经历了世官制、荐举制、功劳制、察举制、九
品中正制、科举制的演变过程，日益走向公平、公正。
2. 官僚制度的发展要求完善选官制度，选官标准的转变是服务于统治阶级
需要的表现，也是政治文明的重要体现。
3. 中国古代不断完善官员考核办法，加强对官员的监察，在一定程度上有
利于监督官员规范执政，防止贪污腐败，有利于吏治的清明，但专制决定
了监察制度的效能有限。
课时作业·巩固提升
一、选择题
1. （2024·甘肃武威凉州期中）据学者统计，从鲁隐公元年（公元前722
年）到鲁哀公二十七年（公元前468年），周王朝共有31人执政，其中世
卿之族占了24人；鲁国共有25人执政，世卿之族占了22人；晋国共有72人
执政，世卿之族占了62人。这一现象反映出当时（　　）
A. 世官制仍有较大影响力 B. 文官政治形成
C. 政局变动助推社会转型 D. 血缘政治已彻底瓦解
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
√
解析： 　此时处于春秋时期，周朝、鲁国、晋国的执政者中，大多数是
世卿之族，说明当时世官制仍有较大影响力，故选A项；材料强调春秋时
期诸侯国的执政者大多数是世袭贵族，未涉及文官政治，排除B项；C项与
材料主旨不符，排除； “彻底瓦解”表述错误，排除D项。
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
2. （2024·山东德州期中）春秋时期，晋国的嬴姓贵族赵夙、燕国姬姓后
裔毕万率军协助晋献公灭掉耿、霍、魏等国，晋献公“赐赵夙耿，赐毕万
魏，以为大夫”。这反映出当时（　　）
A. 军功成为授予官职的重要依据
B. 君主专制的加强
C. 晋国率先打破了官位世袭制度
D. 尚贤思想的普及
√
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
解析： 　材料提到赵夙和毕万率军协助晋献公灭掉其他国家后，被晋献
公赐予土地并任命为大夫。这表明他们因为军功获得了官职和土地，可以
看出在春秋时期，军功成为授予官职的重要依据，故选A项；春秋时期尚
未建立君主专制制度，排除B项；材料仅展示了晋国的这一事件，不能由
此推断出晋国率先打破了官位世袭制度，排除C项；材料主要体现的是军
功授官，不属于尚贤思想，排除D项。
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
3. （2024·河南南阳六校期末）秦朝在咸阳设官邸学校，“赵高受诏，教
习胡亥，使学以法，习数年”。有些郡县设置“学室”，一个叫“喜”的
“学室”成员因“识名物，明法令”，经考核后被任用为吏。这说明秦朝
（　　）
A. 在各郡县推广学校教育 B. 注重“以法为教”
C. 重视子女教育成为习俗 D. 实行“吏师”制度
√
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
解析： 　材料中“赵高受诏，教习胡亥，使学以法”“因‘识名物，明
法令’，经考核后被任用为吏”体现的是秦朝注重“以法为教”，故选B
项；材料涉及的教育对象也包括皇室成员，A项不能完整反映材料信息，
排除；材料强调的是秦朝学校的教育内容，C项与材料主旨不符，排除；
“吏师”制度是秦代实行的以政府官吏承担教师职责的制度，与材料无
关，排除D项。
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
4. （2024·广东部分名校期中）两汉时期士人的行为操守、道德才能是乡
党舆论关注的重点，而乡闾清议的主要标准也在于家族间的道德行为，特
别是“孝”“悌”二事。所以社会对于孝道的履行有严格的要求与热心的
鼓励。这一现象出现的直接原因是两汉时期（　　）
A. 将儒学作为统治思想 B. 政府注重社会教化
C. 注重官员的专业素养 D. 察举选官制的推行
√
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
解析： 　汉武帝之后的汉朝实行注重德才兼备、以德为先的察举选官制
度，其乡举里选强调被考察之人的思想道德修养，这推动汉代社会对士人
行为操守、道德才能的重视，故选D项；儒学作为官方统治思想是导致汉
代重视道德的思想根源，而非直接因素，排除A项；乡党舆论关注士人道
德才能，体现民间积极参与社会教化，而非政府，排除B项；关注士人道
德品质，强调官员道德素质，而非专业素养，排除C项。
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
5. （2024·广西钦州期中）九品中正制实行之初，中正评定人物品第之
后，方“考之簿世，然后授任”。至“晋宋以后，虽有英才勤劳于国，而
非华族之有名誉者，谓之寒人，不得与荐绅之选”，出现“庶族寒人，无
寸进之路”的现象。这一变化（　　）
A. 加强了封建君主的专制权力
B. 适应了社会阶级关系的变化
C. 缘于门阀士族对特权的垄断
D. 导致了世卿世禄制度的出现
√
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
解析： 　九品中正制实施以来，逐渐由先考察再授任的选官程序走向寒
人不得参与举荐，这是因为魏晋南北朝时期门阀士族通过九品中正制将选
官权力垄断，导致寒人难以晋升，故选C项；九品中正制成为维护门阀特
权的工具，一定程度上削弱了君主权力，排除A项；九品中正制固化了社
会阶层，阻碍了社会流动，后来越来越不利于庶族地主参与政治，没有适
应社会阶级关系的变化，排除B项；春秋战国时期世卿世禄制度遭到破
坏，排除D项。
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
6. （2024·江西“三新”协同体联考）秦朝考核官吏的标准为“五善五
失”，“五善”即忠信敬上、清廉毋谤、举事审当、喜为善行、恭敬多
让；“五失”即夸以迣、贵以泰、擅裚割、犯上弗知害、贱士而贵货贝。
秦朝对官吏的考核标准体现了（　　）
A. 对官吏的考察日趋法律化
B. 儒法结合的治国理念
C. 注重对官吏道德素养考察
D. 官吏考核程序的完善
√
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
解析： 　秦朝对官吏的考核标准中“五善”强调忠顺、廉洁、谨慎、善
行、谦虚等，“五失”指不得唱高调、好大喜功、独断专行、以下犯上、
轻视士人、利欲熏心等，可见秦朝对官吏的考核注重对官吏道德素养考
察，故选C项；“五善五失”是官吏考核标准，不是法律规定，无法体现
“法律化”，排除A项；秦朝的治国理念是“以法治国”，不是“儒法结
合”，排除B项；材料只涉及“考核标准”，无法判断具体“考核程序”
的情况，排除D项。
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
7. （2024·山东德州期中）西汉郡国的上计簿要接受中央的考核。西汉初
年，“岁竟，丞相课其殿最，奏行赏罚”。汉武帝时期，皇帝多次行幸郡
国，就地上计。西汉末年，上计考稽的权力转归尚书。这一变化说明西汉
（　　）
A. 地方吏治趋于廉洁清明 B. 监察制度逐渐完善
C. 政府内部权力发生调整 D. 官吏考核日益严格
√
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
解析： 　丞相权力逐渐被削弱，皇帝加强了直接控制，后期尚书权力上
升，这反映了政府内部权力发生调整，故选C项；材料没有涉及地方吏治
是否廉洁清明的内容，排除A项；上计簿考核主要是对地方行政事务及官
员业绩等方面的考察，不是专门的监察制度，不能说明监察制度逐渐完
善，排除B项；材料只是提及考核主体发生了变化，不能得出官吏考核日
益严格的结论，排除D项。
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
8. （2024·安徽A10联盟月考）唐朝科举分常举与制举，常举设进士、明经
等科，读书人可自由报考，制举由皇帝临时设置，有博学鸿词、有道等
科，通常需公卿推荐。盛唐时期的高适，曾“耻预常科”，由太守张九皋
举荐参加有道科考试后中选。这可用于佐证唐朝（　　）
A. 贵族政治完全替代官僚政治
B. 君主专制中央集权制度遭受挑战
C. 门阀士族政治尚未走向消亡
D. 政府背离了任人唯贤的选官传统
√
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
解析： 　读书人可自由报考常举，制举由皇帝临时设置，有博学鸿词、
有道等科，通常需公卿推荐，而高适出身于名门望族，由太守张九皋举荐
参加有道科考试后中选，这说明门阀士族政治尚未走向消亡，故选C项；
秦统一后，推行郡县制，官僚政治已经取代贵族政治，排除A项；科举制
的实施将选官权收归中央，加强了中央集权，排除B项；以举荐方式为主
要特点的制举也要参加考试，排除D项。
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
9. （2024·贵州名校协作体联考）唐代形成了“四善”“二十七最”的考
课标准，考核结果分为九等。在考课程序上，被考者先由地方读仪初评，
各部门依此制作考簿，报送尚书省，由考功司作出审核和评出考第，尚书
省在此基础上制作新的考簿，交由皇帝裁定。这反映出唐朝（　　）
A. 官员的考课规范严密 B. 拓宽了地方监察渠道
C. 选官呈现制度化趋势 D. 强化了中央集权体制
√
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
解析： 　在考课程序上，被考者先由地方初步评价，各部门制作考簿报
送尚书省，考功司审核评出考第，尚书省再制作新考簿交皇帝裁定，整个
过程涉及多个环节和部门，程序严谨规范，说明官员的考课规范严密，故
选A项；材料主旨是官员考核的标准和程序，不能说明监察渠道的问题，
排除B项；材料重点强调的是官员的考核，而非选官制度，排除C项；据材
料“交由皇帝裁定”可知，考课最终由皇帝裁定，体现的是皇权专制，而
非中央集权，中央集权是相对于地方分权而言，排除D项。
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
10. （2024·福建福清期中）宋代中枢权力机构中的监察功能主要由台谏系
统承担，而中书门下和枢密院则承担了对台谏系统的监控。宋仁宗时，
“诏中书置台官言事簿，令以时检勾销注之，仍录与枢密院”。宋仁宗此
举意在（　　）
A. 提高监察治理的效能
B. 分化地方事权以规范秩序
C. 限制监察官员的权力
D. 构建监督机制以强化王权
√
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
解析： 　据材料可知，宋代中枢权力机构与台谏系统相互监控，这一制
度构建有助于完善监督机制，以进一步强化和巩固皇权，故选D项；材料
强调对监察系统的内部监控，而非提高监察治理的效能，排除A项；材料
讨论的是宋代中央权力机构之间的制衡关系，与地方事权无关，排除B
项；材料表明对台谏系统权力的限制和监控，但这并非为了限制监察官员
的权力，排除C项。
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
11. （2024·河南驻马店期中）据统计，明代平民出身的进士约占总数50
％，清代则减至37.2％；而父祖三代有秀才以上功名者，则由明代的50
％，升至清代的62.8％。由此可见，自明至清（　　）
A. 科举取士难度降低 B. 社会等级差别缩小
C. 父祖身份无关紧要 D. 平民向上流动变难
解析： 　材料体现了清朝平民中进士的比例减少，且父祖三代有秀才以
上功名者的占比得到上升，体现了家族背景影响进士选拔，说明平民向上
流动相对变难，故选D项；明清时期都实行八股取士，整体难度并未降
低，排除A项；材料反映的是社会等级差别的扩大，排除B项；C项与材料
信息不符且说法错误，排除。
√
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
12. （2024·山东济宁兖州期中）正统四年（公元1439年）规定：“凡都察
院并监察御史、按察司，纲纪所系，其任非轻。行事之际，一应诸衙门官
员人等，不许挟私沮坏，违者杖八十。若有干碍合间人数，敢无故占吝不
发者，与犯人同罪。”这一规定旨在（　　）
A. 保障监察职责相对独立
B. 加强对官员的管理控制
C. 试图不断完善监察体系
D. 巩固中央集权国家统治
√
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
解析： 　材料中的规定有助于加强对官员的监察，减少贪腐等，巩固中
央集权的国家统治，故选D项；A项说法并非材料规定的主要目的，排除；
加强对官员的管理也是为了维护统治，并非其根本目的，排除B项；完善
监察体系不属于目的，不符合材料主旨，排除C项。
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
13. （2025·河南天一大联考阶测）明代，都察院与六科给事中之间互不统
属，又相互纠察。清朝雍正时，将明朝以来的科道分设完全合一，六科并
入都察院。雍正帝的做法（　　）
A. 致使监察机构地位下降
B. 有利于提高监察效率
C. 导致官员任用制度僵化
D. 严格了官员考核管理
√
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
解析： 　这样做能够减少机构之间的重复工作和沟通成本，集中力量
进行监察工作，从而有利于提高监察效率，故选B项； 材料未涉及监
察机构的地位，且通过整合提高了其地位和重要性，排除A项； 材料
未涉及官员任用制度的变化，排除C项； 材料未涉及官员考核管理的
严格性，排除D项。
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
二、非选择题
14. （2024·山东大联考月考）阅读材料，回答问题。
唐代官员考课工作
材料一　郎中之职，掌内外文武官吏之考课。凡应考之官家……本司
及本州长官对众读，议其优劣，定为九等考第，各于其所由司准额校
定，然后送省。内外文武官，量远近以程限之有差，其外官附朝集使
送簿至省……每年别教定京官位望高者二人，其一人校京官考，一人
校外官考。又定给事中、中书舍人各一人，其一人监京官考，一人监
外官考。郎中判京官考，员外判外官考。……京官则集应考之人对读
注定，外官则对朝集使注定。
——摘编自[唐]李林甫等撰《唐六典》
卷二《尚书吏部》
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
材料二　吏部掌文选、勋封、考课等工作，具体分工如图所示。
——据[北宋]欧阳修等《新唐书·
百官志》整理
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
（1）根据材料，简述唐代官员考核的制度性内容。
答案： 内容：由中央机构尚书省吏部负责；区分京官和外官，分别选派官员专门负责考核；依簿记考核；有考核监督机制；考核结果分九等。
解析： 据材料二“吏部掌文选、勋封、考课”，可得由中央机构尚书省吏部负责；据材料一“郎中判京官考，员外判外官考”，可得区分京官和外官，分别选派官员专门负责考核；材料一“送簿”“对读注定”，可得依簿记考核；据材料一“一人监京官考，一人监外官考”，可得有考核监督机制；结合所学，可得官员考核结果分九等。
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
（2）材料一和材料二对于研究唐代官员考课制度史料价值有何不同？
答案： 不同：材料一成书于唐代，属于一手史料，材料二是后人根
据唐代的资料整理而成的，属于二手史料；材料一属于国家典章制度的专
题类图书，体系完整，专业性强，对还原考课制度的细节意义非凡，材料
二根据综合性断代史史书整理，专业度有所不足，但描述考课制度的视野
更为宏观、开阔；材料一主要引自典籍原文，史料价值高，材料二虽然信
息来源于官方正史，但经过较多人为整理，需要和其他资料互证，史料价
值较低。
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
解析：从史料学术价值来分，材料一属于一手史料，材料二属于二手
史料；从史料的表现形式来看，材料一属于专题类图书，专业性强，有利
于还原考课制度的细节，材料二是对史书再整理，描述考课制度的视野开
阔，但专业性不足；从史料的内容来看，材料一多引典籍原文，史料价值
高，材料二需要辨别史料，史料价值较低。
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14

展开更多......

收起↑