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(共59张PPT)
单元达标测试（二）　官员的选拔与管理
（满分：100分）
一、选择题（本题共16小题，每小题3分，共48分）
1. （2024·湖北宜昌协作体期中）汉献帝延康元年（220年），吏部尚书陈
群“以天朝选用不尽人才，乃立九品官人之法，州郡皆置中正，以定其
选”。州郡中正官皆以朝廷委任，按照士人德行与才能的高下，将其区分
为九等，写成“状”以为吏部铨选的根据。这一制度的推行（　　）
A. 切实保证了官员清正廉洁
B. 旨在加强中央集权
C. 有效提升了庶族地主地位
D. 打破贵族政治特权
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解析： 　东汉末年，政治腐败，社会动荡，察举制被世家大族操纵，
为改变地方控制选举的局面，将选官权收归中央，曹丕采纳陈群的建
议，推行九品中正制，旨在加强中央集权，故选B项；“保证了”说法
绝对，排除A项；庶族地主被压制，排除C项；科举制打破了贵族政治
特权，排除D项。
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2. （2024·山东济南一中检测）汉武帝制定了第一个专门性的地方监察法
规——“六条问事”，刺史的监察对象第一条涉及地方豪强，其余五条都
针对二千石郡守。这表明汉武帝在监察上（　　）
A. 以强化中央集权为核心
B. 意在平衡中央与地方的权力
C. 以解决王国问题为目的
D. 不注重划定监察官员权力
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解析： 　汉武帝时期设置刺史监察地方，在监察对象上注重监察地方郡
守和豪强，主要是强化中央集权，故选A项；“平衡”说法错误，排除B
项；汉武帝实施“推恩令”，以解决王国问题，排除C项；汉武帝制定了
第一个专门性的地方监察法规——“六条问事”，说明其注重划定监察官
员权力，排除D项。
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3. （2024·江苏扬州江都期中）唐中后期派去地方巡视的“观察使”，除
身负监察职责以外，还被赋予司法权、军事权和治安权等各种职权，权多
且重。后来常驻地方，成为地方更高一级的行政长官。这一现象（　　）
A. 标志唐王朝由盛转衰
B. 成为中央集权的潜在威胁
C. 提高了政府行政效率
D. 推动地方监察职能的完善
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解析： 　随着“观察使”职权的扩大和常驻地方，他们实际上掌握了地
方的军政大权，这削弱了中央政府对地方的控制力，成为中央集权的潜在
威胁，故选B项；安史之乱后，唐朝由盛转衰，排除A项；虽然“观察使”
的职权变化在一定程度上简化了地方行政流程，但更重要的是它削弱了中
央集权，增加了地方割据的风险，排除C项；“观察使”的职权变化更多
的是削弱了其监察职能，排除D项。
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4. （2024·安徽A10联盟期中）宋太宗曾下诏规定：“中高级官员可以向中
央举荐具备一定条件的官员，但‘须具逐人历任劳绩、过犯，件析以闻，
如经磨勘覆问不同，当罪举主及所言之人’”。这一规定说明宋朝（　　）
A. 选官制度公平公正 B. 中央集权不断加强
C. 封建等级秩序森严 D. 选官程序严格要求
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解析： 　宋太宗要求中高级官员举荐官员时，必须详细说明被举荐者的
政绩、过失等，并经过审核，否则将追究举荐者的责任，这说明宋朝选官
程序严格要求，故选D项；由中高级官员向中央举荐官员，就会存在较大
的不公平、不公正的可能性，排除A项；中央集权处理的是中央与地方的
关系，与材料现象不符，排除B项；封建等级秩序森严强调的是上下尊卑
秩序严格，材料没有体现，排除C项。
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5. （2024·湖北部分省级示范高中期中）明洪武三十年（1397年）二月会
试，以翰林学士刘三吾、王府纪善白信蹈主持丁丑科殿试。后发榜北方人
一名未取，所录51名全是南方人。会试落第的北方举人联名上疏，状告考
官刘三吾、白信蹈偏私南方人。为平息北方士人的不满，朱元璋后增录61
个北方人入仕。此后南北分榜取士的制度成为定制。由此可知，南北分榜
（　　）
A. 扩大了明朝的统治疆域
B. 适应经济格局变化需要
C. 推动了社会阶层的流动
D. 确保了统治秩序的稳定
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解析： 　南方经济相对北方更为发达，文化教育也更为普及，南北分榜
取士是为了适应经济格局变化的需要，故选B项；材料与明朝统治疆域的
扩大无直接关联，排除A项；南北分榜在一定程度上增加了官员选拔的地
域多样性，但它本身并不直接推动社会阶层的整体流动，排除C项；“确
保了”表述绝对，排除D项。
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6. （2024·吉林白山期末）唐朝在官员考核过程中，中书、门下两省在派
出监考使监督的同时，巡察使进行访察。明清官吏考核，四品以上由皇帝
裁决，五品以下则由吏部和都察院共同负责。这些措施意在（　　）
A. 推动监察与考核相融合
B. 实现官僚机构的制衡
C. 保障考核的权威与实效
D. 推动考核制度的规范
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解析： 　材料体现了官员考核制度的严密性，保障了考核的权威与实
效，故选C项；唐代与明清时期都注重对官员考核过程的监督，但不意味
着两者相融合，排除A项；定期的官员考核，有利于对官员监督，规范其
行为，但“制衡”夸大了考核的作用，排除B项；推动考核制度的规范不
是这些措施的根本目的，排除D项。
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7. （2024·江西部分学校联考）19世纪，英国文官考试针对不同职位，设
置不同的考试内容。如竞聘工程指挥部建筑绘图员职位的考生要参加16门
侧重于工程类的考试，考试范围囊括了建筑业的绝大多数知识。由此可
知，英国文官考试内容的设置（　　）
A. 体现了政治中立的原则
B. 适应了实际管理需要
C. 丰富了大学课程的内容
D. 推动了科学技术发展
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解析： 　材料不仅体现了英国文官选拔的严谨性，也有助于政府各部门
能够选出具备专业能力的官员，从而适应了专业化管理和专业化分工的需
要，故选B项；材料未体现政治中立原则，排除A项；材料提及针对文官职
位设置考试内容，但未反映大学课程内容增加，排除C项；材料主要反映
英国为适应现实需要调整考试内容，未涉及考试内容调整和科技发展之间
的助推作用，排除D项。
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8. （2024·甘肃联考）据统计，1884年美国文官总数为13 800人；1945年增
至381.6万人；至20世纪末，美国文官群体已接近2 000万人。其中进入
“功绩制”（通过考试/考核的方式任职）考核系统的官员数量占比也由20
世纪初的40％增至20世纪末的85％左右。这一变化（　　）
A. 源于社会发展推动政府职能的扩展
B. 促进了国家治理效能的持续提高
C. 旨在改善就业结构以助力经济发展
D. 反映出文官集团已垄断政府权力
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解析： 　随着社会的不断发展、政府职能的逐步扩展，需要更多的文官
来支撑政府工作的运行，“功绩制”考核系统的官员数量占比的提升，是
为了适应这种职能的扩展，故选A项； “持续提高”说法绝对，排除B
项；文官数量的增加和功绩制考核系统的提升，不是为了改善就业结构以
助力经济发展，排除C项；文官是事务官，政府权力主要掌握在政务官手
中，排除D项。
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9. （2024·江苏无锡检测）据统计，英国1855—1868年录用的9 826名文官
中，有7 033名未经任何竞争考试而获得官职，有2 765名只经过一些有限
的竞争性选拔，只有28人是经过完全公开的竞争性选拔。这反映了当时英
国的文官选拔（　　）
A. 具有局限性和传统色彩
B. 不受党派斗争的影响
C. 流于形式没有得到贯彻
D. 被贵族阶层完全垄断
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解析： 　当时英国被选拔的文官大多数未经竞争考试，说明当时的文官
选拔制度还不完善，具有局限性和传统色彩，故选A项；B项与材料侧重文
官选拔只有少数经过“完全公开的竞争性选拔”相背，排除；当时的文官
选拔制度一定程度上得到了贯彻，并不是流于形式，排除C项；“完全垄
断”说法绝对，排除D项。
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10. （2024·安徽黄山八校联考）自20世纪80年代初到1987年，白金汉宫中
的40位常任次官和135位副常任次官，大多数是由撒切尔夫人与其大臣根
据他们的政治倾向而任命的；在日本，绝大部分政务官是通过事务官进入
政府，至1972年，日本在20世纪出任首相的35人中，只有5人没有担任过
事务官。这说明西方的文官制度（　　）
A. 试图冲破政治中立的禁锢
B. 体现出强烈的政党政治色彩
C. 为文官晋升提供便捷通道
D. 从根本上维护资产阶级利益
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解析： 　材料中提到白金汉宫和日本政府中官员的任命大多基于政治倾
向，这表明文官制度的政治中立原则遭到冲击，有被突破的迹象，故选A
项；政治中立是西方文官制度的特点，体现出强烈的政党政治色彩与史实
不符，排除B项；材料中强调的是官员的任命具有政治倾向，而非文官晋
升通道是否通畅，排除C项；材料主要关注的是人事任命和政治倾向的关
系，而非文官制度的根本目的，排除D项。
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11. （2024·山东菏泽期中）1901年，清政府通令各省书院一律改为大学
堂，各府、州、县学改为中小学堂，并多设蒙养学堂。这一举措反映了当
时（　　）
A. 教育制度改革已经开始 B. 科举制度已被废除
C. 学堂选官制度正式设立 D. 洋务运动深入开展
解析： 　1901年清政府在全国设立“大学堂”“中小学堂”“蒙养学
堂”，这一举措显示出清政府已着手改革教育制度，故选A项；1905年科
举制被废除，排除B项；1904年初，清政府颁布《奏定学堂章程》，统一
全国学制，学堂选官制度由此正式设立，排除C项；这一时期，洋务运动
已经破产，排除D项。
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12. （2024·江西“三新”协同体联考）“予之幼时，即有万里封侯之志，
既冠，而读兵书……年垂四十，身虽登科，终无机会风云，不得已舌耕度
日。光绪季年，国家变法维新，吾道将就渐灭，迄宣统三年，革命党起，
纷扰中华，国遂沦丧，予即无舌耕之地，困厄于乡已数年矣。”从日记内
容判断，这位读书人的政治立场是（　　）
A. 肯定维新变法 B. 认同清朝统治
C. 支持废除科举 D. 欢迎共和制度
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解析： 　作者对未能进入清帝国官僚系统感到遗憾，“革命党起，纷扰
中华，国遂沦丧”饱含着对新时代（民国）的敌意和对旧时代（清廷）的
怀念，故选B项；“国家变法维新，吾道将就渐灭”表明这位读书人并不
认可维新变法，排除A项；废科举的消息让这位读书人备受打击，哀叹再
无机会通过科举进入官僚集团，也哀叹自己私塾教师的职业将要不保，往
后生计艰难，可见该读书人对科举的废除耿耿于怀，排除C项；材料内容
表明他并不欢迎共和制，排除D项。
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13. （2024·安徽合肥六校联盟期中）留学生毕业选官是晚清政府官员选拔
的主要方式之一。如表是清末留学生考试的部分情况，对此解读正确的是
（　　）
预试 正场考试 廷试 年份 参加人数 合格人数 时间 合格人数 届数 录取人数
1908 178 127 1905—1911 1 388 4 824
1909 383 235 1910 721 560 1911 587 526 A. 晚清时欧美留学风气日渐兴盛 B. 具有明显的旧制度残余
C. 留学生成为官员选拔主要对象 D. 新式教育体制全面确立
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解析： 　留学生选拔官员的环节与古代科举考试制度相似，透露出传统
科举制度的影响，这表明清末留学生选官制度仍带有明显的旧制度残余，
故选B项；表格中并未提及留学的具体地区，排除A项；留学生只是清末官
员选拔体系的一部分，不能覆盖所有官员选拔，排除C项；“全面确立”
不符合史实，排除D项。
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14. （2025·河南濮阳期末）北洋政权的文官高等考试分甄录试、初试、大
试三种。其中甄录试考国文、历史、地理、笔算；初试主要考国法学、民
法、刑法、国际公法、行政学、财政学、经济学等；大试考现行法令解
释、涉案判断、草拟文牍。据此可知，这一措施（　　）
A. 旨在维护资产阶级的利益
B. 有利于新型官员的选拔
C. 为女子参政提供制度保障
D. 实现任用程序的正规化
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解析： 　北洋政权的文官高等考试内容广泛，并通过多个考试阶段进行
人才筛选，这样的考试体系有助于选拔出具备专业知识和实践能力的新型
官员，从而推动政府管理的现代化，故选B项；北洋军阀政府是封建买办
的独裁政权，不代表民族资产阶级利益，排除A项；国民政府时期的《考
试法》才允许女子参加考试，排除C项； 仅凭考试内容无法全面反映任用
程序是否达到了“正规化”的标准，排除D项。
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15. （2024·江苏常州期中）如图为民国三十五年某公职候选人考试及格证
书。证书右半部内容为“李财生，年三（十）一岁，男性。江西省东乡县
公民，应乙种公职候选人考试，经转呈考试院检核及格，依省县公职候选
人考试法第十条暨省县公职候选人考试法施行细则第二十条之规定，合行
发给及格证书”。据此可知，当时（　　）
A. 女性参政任重道远 B. 选官较为公正公开
C. 统治基础有所扩大 D. 近代教育硕果累累
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解析： 　据材料“民国三十五年”可知为1946年，“应乙种公职候选人
考试……合行发给及格证书”可知通过考试的方式成为公职人员，这说明
当时选官较为公开公正，故选B项；南京国民政府统治时期允许女子参加
考试，排除A项；材料中只涉及一个人通过考试成为公职人员，无法说明
统治基础有所扩大，排除C项；“硕果累累”的表述夸大，排除D项。
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16. （2024·湖北孝感期中）据调查，解放之初的农村村干部多是贫下中
农，人民公社时期多是劳模、劳动积极分子，新时期选拔大学生当村干部
成为新动向。这些变化说明（　　）
A. 农村干部能力水平不断提升
B. 社会需求影响农村干部任用
C. 经济地位决定农村干部身份
D. 基层民主政治建设日渐成熟
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解析： 　材料反映的是随着时代不同，村干部选任标准也出现不同，体
现了社会需求影响了村干部的选任标准，故选B项；贫下中农、劳动积极
分子、大学生在不同时期成为村干部，体现的是选任标准变化，并非能力
水平，排除A项；农村干部的身份并不仅仅是由经济地位决定，而是受到
多种因素的共同影响，如政治需求、社会背景等，排除C项；基层民主政
治建设包括民主选举、民主协商、民主决策、民主管理等，与材料中村干
部选任标准的变化无直接关系，排除D项。
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二、非选择题（本大题包括4小题，共52分）
17. （2024·湖南岳阳期中）阅读材料，回答问题。（12分）
材料　隋唐至明清，科举制度不断发展变化。其变化的原因在于社会政
治、经济、文化的变动等诸多因素所致。
隋
朝 隋文帝于开皇七年（587年）制诸州岁贡三人，开皇十八年（598年）
命“京官五品以上，总管、刺史，以志行修谨，清平干济二科举
人”。隋炀帝大业二年（606年）置进士科，轻“门第”，重“才
干”，“任人唯贤”
唐
朝 考试科目种类更加齐全、丰富。唐初较重明经和进士科，后又逐渐重
进士科。同时，制举也成为唐代科举的一大特色，即皇帝随时下诏举
行的科举，制举所列科目，由皇帝亲自选定。武则天首创武举和殿试
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宋
朝 考试科目，有进士，有武举，常选之外又有制科，有童子举。宋神宗
始罢诸科，而分经义、诗赋以取士，其后遵行，未有改动
元
朝 科举时存时废，实行共约50年。科举中没有武举的考试科目，此外，
元朝还将等级秩序充分体现在科举制度中：将考生分为左（蒙古人、
色目人）右（汉人、南人）榜。元朝还通过科举确立了程朱理学在经
义上的统治地位
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明
朝 学校教育与科举制度紧密结合，且明代士人在正式入考前须先获取资
格，即进行资格获取考试。另外，明代科考的出题范围及答题格式、
语言具有局限性：“专取四子书及《易》《诗》《书》《春秋》《礼
记》五经命题试士”及八股文
清
朝 放宽对士人参举的一些限制，科目主要分为常科（文科、武科）、特
科、翻译科，其考试和监督管理程序更加复杂严格，八股取士也被传
承了下来，并且，同元朝一样，将高压政策、民族等级制度与科举相
结合，满足统治者的需求
——摘编自崔毅铭《科举制度在中国
封建社会发展、僵化的因素分析》
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围绕“科举制的变化”这一主题，从材料中任选一个朝代及一种或多种影
响因素（可补充其他因素），自拟论题，并结合中国古代史知识进行阐
述。（要求：论题须包含所选朝代、影响因素；阐述时，所举史实须与所
选朝代密切相关；紧扣主题，持论有据，论证充分，逻辑清晰。）
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答案：论题：宋代科举考试的变化是多种因素作用的结果。
阐述：政治上，为加强专制主义中央集权，宋代统治者推行崇文政策，为
科举考试的兴起创造了有利的政治环境。经济上，社会经济长期繁荣为科
举考试的发展奠定了物质基础。文化教育上，书院普遍兴起，推动科举考
试的发展；雕版印刷术的盛行和活字印刷术的出现，为科举制发展创造了
更便利的条件。
总之，宋代科举制的变化是政治环境的变化、经济的繁荣以及思想文化的
发展等多种因素共同作用的结果。
解析：首先，根据材料信息并结合“科举制的变化”这一主题，自拟论
题。其次，结合所学从政治、经济、思想文化以及科学技术等角度展开阐
述，在阐述时注意史论结合、逻辑严密。最后，进行总结，升华主题。
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18. （2024·江西部分高中联考）阅读材料，完成下列要求。（14分）
材料一　17—18世纪的法国正处于激烈变革期，传统信仰体系遭到质疑，
绝对君主制面临危机，人们迫切需要一种新的政治理论与制度结构来实现
国家变革与重生。18世纪中期，以伏尔泰、魁奈为代表的启蒙思想家纷纷
撰文推崇中国的科举制度。伏尔泰声称，中国的政府官员只有经过几次严
格的考试才能被录用，很难想象有比它更好的政府。1791年，法国国民议
会决定实行文官考试制度。
——摘编自张慧《“中学西渐”推动近代
法国政治变革》
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材料二　法国的文官主要由局级文官、部级文官、上级文官、总督及总统
等五级文官组成，以办理内部事务为主。文官职级越高，薪酬就越高。法
国文官的考试制度是一种间接考试制度，即经过考试进入有关学校，学生
学习期间享受法律给予文官的一切待遇，并领取薪金津贴。毕业后，各部
门一律不得拒绝任用。文官一旦上任，在任期内几乎不可能下台。法国高
级文官阶层具有长期积累的经验和知识，是掌管、控制政府的实权派。二
战后，法国文官人数呈现增加趋势，其结果不仅是工作效率的下降，而且
增加了政府财政负担。
——摘编自石庆环《试论第二次世界大战后
法国文官制度的发展》
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（1）根据材料一并结合所学知识，分析18世纪末法国实行文官考试制度
的原因。（6分）
答案： 原因：法国专制制度面临危机；国际竞争处于劣势；资本主
义经济的发展；建立高效政府的需要；启蒙思想家的大力推崇；科举制度
自身的优越性。
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解析： 据材料一“传统信仰体系遭到质疑，绝对君主制面临危机”
可得，法国专制制度面临危机；结合所学可得，国际竞争处于劣势；结合
所学可得，资本主义经济的发展；据材料一“人们迫切需要一种新的政治
理论与制度结构来实现国家变革与重生”并结合所学可得，建立高效政府
的需要；据材料一“伏尔泰、魁奈为代表的启蒙思想家纷纷撰文推崇中国
的科举制度”可得，启蒙思想家的大力推崇；结合所学可得，科举制度自
身的优越性。第
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（2）根据材料二，指出法国文官制度的特点及其局限性。（8分）
答案： 特点：间接考试，择优录用；职级分明；待遇优厚；任职时间长。
局限：文官权力较大，文官干政现象突出；工作效率下降；文官队伍庞
大，国家财政负担过重。
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解析：第一小问，据材料二“是一种间接考试制度”可得，间接考
试，择优录用；据材料二“法国的文官主要由局级文官、部级文官、上级
文官、总督及总统等五级文官组成”可得，职级分明；据材料二“文官职
级越高，薪酬就越高”可得，待遇优厚；据材料二“文官一旦上任，在任
期内几乎不可能下台”可得，任职时间长。第二小问，据材料二“是掌
管、控制政府的实权派”可得，文官权力较大，文官干政现象突出；据材
料二“其结果不仅是工作效率的下降，而且增加了政府财政负担”可得，
工作效率下降；文官队伍庞大，国家财政负担过重。
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19. （2024·山东德州期中）阅读材料，回答问题。（12分）
清末选官制度
材料一　1904年，清政府颁布《奏定学堂章程》，对学堂的课程设置（其
对中学堂课程的设置情况如表1所示）作了详细的规定。还规定学堂的办
学宗旨是：“以忠孝为本，以中国经史之学为基。俾学生心术壹归于纯
正，而后以西学瀹（渗透）其智识，练其艺能，务期他日成材，各适实
用，以仰副国家造就通才，慎防流弊之意。”
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　 课程 学年　 修身 读经
讲经 中国
文学 外国
语 历史 地理 算学 博物 国画 体操
一年级 1 9 4 8 3 2 4 2 1 2
二年级 1 9 4 8 2 3 4 2 1 2
——据孙培青《中国教育史》、徐惟诚《中国大百科全书》等
表1
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材料二　表2为晚清部分留学毕业生情况统计。
姓名 留学院校 出身 官职
施肇基 美国康奈尔大学 进士 一等参赞、候选知府
唐宝锷 日本早稻田大学 进士 翰林院检讨
戢翼翚 日本早稻田大学 进士 外务部主事
钱承鋕 日本东京帝国大学 进士 商部主事
陆宗舆 日本早稻田大学 举人 二等参赞、内阁中书
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材料三　（科举制）在1905年被废除，废除的直接动因是认为这套制度不
再适合新式人才的培养需要。但科举制被废除以后，清政府并没有建立起
一套新的精英选拔制度来代替它……打响辛亥革命第一枪的是那些青年军
官们，他们本来应该在科举的道路上攀爬，但因为科举制被废除，他们只
能进军事学校，并在后来成为辛亥革命的重要推动力。
——摘编自许纪霖《废科举引发20世纪
中国大变局》
根据材料，概括清末选官制度的特点，并分析其在推动近代社会发展方面
的作用。
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答案：特点：
从课程设置的角度作答：如涵盖多个领域，体现了德智体全面发展，注重
培养综合素质等。
从选官方式的角度作答：如学堂选官与留学毕业生选官相结合，与传统选
官制度相结合，赋予学堂毕业生相应出身和官职等。
从选官目的的角度作答：如维护清王朝统治，挽救民族危机等。
从结果的角度作答：如艰难曲折，具有不彻底性（保留封建残余）等。
（若从体现中体西用等其他角度作答，言之成理亦可。）
作用：
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从人才培养的角度作答：如提高了国民的文化素质和知识水平，培养了一
批具有现代知识和技能的新式人才等。
从教育改革的角度作答：如教育体制等改革推动了教育的近代化等。
从政治变革的角度作答：如客观上推动了清末的政治变革和民主革命运动
的发展等。
从文化传承的角度作答：如促进了传统文化的传承和创新，使传统文化在
现代社会中得以延续和发展等。
（若从其他角度作答，言之成理亦可。）
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解析：第一小问，据材料一表1内容可知，从课程设置的角度，如涵盖多
个领域，体现了德智体全面发展，注重培养综合素质等；据材料一“务期
他日成材，各适实用，以仰副国家造就通才”及材料二表2留学生出身及
官职可知，从选官方式的角度，学堂选官与留学毕业生选官相结合，与传
统选官制度相结合，赋予学堂毕业生相应出身和官职等；据材料一“1904
年”、材料三“1905年”可知，此时已是清朝末期，阶级矛盾日益尖锐，
民族危机严重，从选官目的的角度，维护清王朝统治，挽救民族危机等；
据材料一“以忠孝为本，以中国经史之学为基”、材料三“但科举制被废
除以后，清政府并没有建立起一套新的精英选拔制度来代替它”可知，从
结果的角度，艰难曲折，具有不彻底性。第二小问，结合所学晚清选官制度的变革影响，可从人才培养、教育改革、政治变革、文化传承等方面进行说明。
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20. （2024·湖北云学名校联盟月考）[干部制度改革]阅读材料，回答问
题。（14分）
材料　中国共产党成立百年来党管干部的实践历程
时间 概况
新民主主
义革命时
期 建党早期，党内干部选拔多为互推或委派。土地革命与抗战
时期，逐步形成了干部选拔、任用、管理与培养的一系列方
针政策。解放战争时期，大规模培养、训练和调配干部队
伍，逐渐明确了德才兼备的干部选拔标准，强调组织纪律性
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社会主义
革命和建
设时期 新中国成立初，提出了“又红又专”的干部选拔标准，形成了
分部分级干部管理制度，建立了干部的理论学习制度、轮训
制度、后备名单制度、调配制度、审查制度和档案管理制
度，制定了一系列反腐法规
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时间 概况
社会主义
现代化建
设新时期 围绕现代化建设目标确立了正确的组织路线，提出了干部革
命化、年轻化、知识化和专业化建设方针，通过先试点，再
总结经验，修订完善推行方案，逐步全面推广，废除了干部
领导职务终身制，建立了干部离退休制度、干部分类管理制
度，下放干部管理权限，分级管理、层层负责。公务员制度
为中国现代化国家建设增添了活力。2015年中央制定了《关
于推进领导干部能上能下的若干规定（试行）》，为彻底消
除长期以来干部“能上不能下”的固有顽疾提供了制度保障
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中国特色
社会主义
新时代 中共十八大以来，中央提出好干部必须要做到信念坚定、为
民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。坚持公开、平
等、竞争、择优原则，构建竞争性选人机制，以完善的考核
评价制度促进干部的激励、管理与退出
——整理自张学娟《建党百年视阈下党管干部的
实践历程、基本经验与发展路径》
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（1）根据材料并结合所学，概括影响中国共产党干部制度建设与改革的
因素。（4分）
答案： 因素：经济发展水平与经济体制变革；国际国内形势的变化及人民的需求；党的建设发展与党的领导；党的组织路线、群众路线以及改革创新精神。
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解析：据材料“社会主义现代化建设新时期”“干部革命化、年轻
化、知识化和专业化建设方针”并结合所学可得，经济发展水平与经济体
制变革；据材料“新民主主义革命时期”“社会主义革命和建设时
期”“社会主义现代化建设新时期”“中国特色社会主义新时代”并结合
所学可得，国际国内形势的变化及人民的需求；据材料“建党早期”“土
地革命与抗战时期”“解放战争时期”“强调组织纪律性”可得，党的建
设发展与党的领导；据材料“围绕现代化建设目标确立了正确的组织路
线”“信念坚定、为民服务、勤政务实”可得，党的组织路线、群众路线
以及改革创新精神。
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（2）根据材料并结合所学，分析改革开放以来我国干部制度改革的重要
意义并总结其历史经验。（10分）
答案： 重要意义：逐步实现了干部管理的科学化、民主化、法治
化、现代化；提升了国家管理人员队伍的活力与政治、文化素质；坚持和
加强了党的全面统一领导；有利于推进中国式现代化建设和中华民族伟大
复兴。（如答提高了党的执政能力等亦可。）
历史经验：坚持党管干部原则；坚持公平竞争、民主法治原则；严格干部
选用标准并适时调整；坚守以人民为中心，强调为人民服务；先试点、后
推广、再完善。
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解析：第一小问，据材料“建立了干部离退休制度、干部分类管理
制度，下放干部管理权限，分级管理、层层负责”可得，逐步实现了干部
管理的科学化、民主化、法治化、现代化；据材料“为彻底消除长期以来
干部‘能上不能下’的固有顽疾提供了制度保障”可得，提升了国家管理
人员队伍的活力与政治、文化素质；结合所学知识可得，坚持和加强了党
的全面统一领导；据材料“公务员制度为中国现代化国家建设增添了活
力”可得，有利于推进中国式现代化建设和中华民族伟大复兴。第二小
问，据材料“强调组织纪律性”可得，坚持党管干部原则；据材料“坚持
公开、平等、竞争、择优原则，构建竞争性选人机制”可得，坚持公平竞
争、民主法治原则；
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据材料“提出了‘又红又专’的干部选拔标准”“提出了干部革命化、年
轻化、知识化和专业化建设方针”可得，严格干部选用标准并适时调整；
据材料“信念坚定、为民服务、勤政务实”可得，坚守以人民为中心，强
调为人民服务；据材料“通过先试点，再总结经验，修订完善推行方案，
逐步全面推广”可得先试点、后推广、再完善。
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