资源简介

(共22张PPT)
第三单元
认识国家制度
八年级道德与法治人教版·下册
3.5.4 基层群众自治制度
核心素养
1.政治认同：感受基层群众自治制度对保障人民当家作主的重要作用，增强对我国全过程人民民主的认同，坚定中国特色社会主义政治制度自信。
2. 法治观念：明确基层群众在自治过程中既要依法行使民主权利，也要遵守自治章程或村规民约的规范要求。
4.责任意识：积极践行基层群众自治的实践要求，尝试参与社区或乡村的公益活动、议事协商等事务，在实践中提升民主参与能力，培养民主习惯，为基层治理贡献自身力量。
自学导航
1．基层群众自治制度是如何确立的？
2．基层群众自治制度的含义？
3. 居民或村民是如何管理村务的？
4．坚持基层群众自治制度有何意义？
新课引入
观看视频：说说基层群众自治制度是如何确立的？
讲授新课
（1）中华人民共和国成立后，一些地方采取民主自治形式进行社会管理。
（2）改革开放后，全国人大常委会先后通过立法，明确在城市设立的居民委员会和在农村设立的村民委员会是基层群众性自治组织。
（3）党的十七大首次将基层群众自治制度纳入中国特色社会主义民主政治制度的基本范畴。
（4）党的十八大明确指出，基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。
（5）党的二十大进一步强调要健全基层党组织领导的基层群众自治机制。
基层群众自治制度是如何确立的？
思考与探究
浙江省杭州市某社区通过“数字居委会”平台，发动居民线上投票，决定小区公共绿地改造方案，超过80%的住户参与投票，最终确定建设“共享菜园+休闲广场”复合功能区。
思考：
1.该社区通过什么方式实现了居民的“自我管理”？
2.结合材料，谈谈你对“基层群众性自治组织”的理解。
思考与探究
该社区通过“数字居委会”平台，采用线上投票的方式，组织居民参与公共事务决策，实现了居民的自我管理。
基层群众性自治组织是指居民委员会、村民委员会等由居民或村民依法选举产生的组织，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。材料中的社区居委会运用数字化手段，有效组织居民参与社区治理，正是基层群众性自治组织功能的体现。
思考：
1.该社区通过什么方式实现了居民的“自我管理”？
2.结合材料，谈谈你对“基层群众性自治组织”的理解。
知识小结
基层群众自治制度的含义和地位
1.含义：基层群众自治制度是实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的制度。
2.地位：我国的一项基本政治制度。
3.自治组织：居民委员会或者村民委员会。(不是国家机关，不行使国家职权)
思考与探究
分享交流：
谈谈你对村民和居民委员会的了解？
农村的村民委员会
城市的居民委员会
课堂小结
结合以上三个镜头，谈谈你对居民自治的认识。
镜头一：某社区居委会进行换届选举，社区工作人员在社区开展宣传活动，要求大家推举候选人。
镜头二：某社区越来越多的居民把私家车停在社区健身场地上，引发健身居民与车主的矛盾。居委会组织居民代表共同讨论解决方案。
镜头三：某社区居委会主任向居民会议汇报过去一年的工作，接受居民监督。
①居民委员会成员由本社区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生；根据居民意见，也可以由居民代表选举产生。
②凡涉及全体居民利益的重要事项，由居民会议或者居民代表会议讨论决定；需由居民会议或者居民代表会议决定的重要事项，应当先经社区党组织研究讨论。居民会议制定或修改居民自治章程、居民公约。
③居民委员会向居民会议、居民代表会议负责并报告工作，实行居务公开制度，接受居民监督。
居民委员会
思考与探究
通 知
各位村民议事会成员、村务监督委员会委员：
拟于12月28日9时30分，在村会议室召开2025年第三次议事会，议题如下。
1.议决双桥村2026年财务预算、2025年未报账情况。
2.议决新打一口井。
3.议决聘请一名法律顾问，议决法律顾问服务内容，议决法律顾问报酬。
请各位议事会成员就上述议题深入走访、联系群众，广泛收集意见、建议，做好会前准备工作，按时与会。
双桥村村民议事会
2025年12月10日
阅读这则会议通知，说说该村村民是如何管理村务的。
课堂小结
①选举：村民委员会成员由村民直接选举产生。
②决策：村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。
③管理：村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约。村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作，实行村务公开制度，接受村民的监督。
村民委员会
思考与探究
北京市某街道在老旧小区改造中，由居委会组织“楼门长+居民代表+物业”三方协商会议，成功解决电梯安装、停车位分配等多项纠纷，改造满意度达95%以上。
思考：
1.该案例中基层群众自治制度是如何促进社区和谐的？
2.结合材料，说明基层民主在“全过程人民民主”中的地位和作用。
思考与探究
思考：
1.该案例中基层群众自治制度是如何促进社区和谐的？
2.结合材料，说明基层民主在“全过程人民民主”中的地位和作用。
居委会通过组织多方协商会议，为不同利益主体搭建沟通平台，通过民主协商化解矛盾，找到最大公约数，从而促进社区和谐。
基层民主是全过程人民民主的重要体现和坚实基础。它确保人民在日常生活中能够直接行使民主权利，参与公共事务管理，把人民当家作主真正落到实处。
基层群众自治制度为何重要？
思考与探究
坚持基层群众自治制度有何意义？
1.基层民主是全过程人民民主的重要体现，有效实现了基层群众的各项民主权利，把人民当家作主真正落到实处；
2.激发了人民群众参与社会治理的内生动力，增强了人民群众的民主意识和民主能力，培养了民主习惯，为推进国家治理现代化奠定了坚实的社会基础。
板书设计
基层群众自治制度
基本政治制度-实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督
内容与形式
居民委员会
村民委员会
基层民主是全过程人民民主的重要体现
增强了人民群众的民主意识和民主能力
达
标
测
试
1.近年来，深圳某社区构建“社区党委为‘主心骨’、居委会为‘组织者’、业委会为‘当家人’、物业为‘大管家’、职能部门为‘后援团’、辖区企业为‘共建者’”的协同机制，通过社区议事会解决停车难等问题。这一做法（ ）
①体现政治协商制度在基层治理中的优势
②表明居委会作为国家权力机关行使职权
③发挥了基层党组织引领作用，凝聚共治力量
④有利于居民直接行使民主权利参与基层治理
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
达标测试
2.小兴在学习“基层群众自治制度”时采集了四个镜头与同学分享。其中与学习主题相符的是（ ）
①中国致公党中央提交《推进科普事业高质量发展》
②小兴爸爸应邀参加市政府就编制预算草案征求人大代表意见的会议
③某村召开村民说事会，议定办理的事项以及办理情况全部公示，全程接受群众监督
④某社区因私家车停在社区健身场地而引发矛盾，居委会组织各方代表协商解决办法
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
达
标
测
试
达标测试
3.雷州市某社区居委会为解决楼道堆放杂物问题，召开协商议事会，听取居民、物业等各方的意见建议，做好清理行动分工安排，组织社区居民有序开展清理行动，营造了平安宜居的楼门环境。该社区开展楼道环境治理过程表明实行城市居民自治（ ）
①扩大了人民群众的政治权利 ②有利于人民群众直接行使民主权利
③有利于督促国家机关依法行政 ④有利于居民自我管理、自我服务
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
达
标
测
试
达标测试
4.临沂市河东区某村有个“村民说事室”，是村民发展产业有人帮、遇到烦心、纠结的事可以诉说的地方。创设以来，先后帮助村民化解各类矛盾纠纷150多起，为村民挽回损失500多万元。“村民说事室”的建立（ ）
①能够有效化解村民之间的所有矛盾②是基层群众自治的一种创新尝试
③为基层群众参与民主管理提供可能 ④有利于扩大居民的政治权利
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
达
标
测
试
达标测试
5.2025年中央一号文件强调，进一步完善村务公开和民主议事制度，支持农民群众多渠道参与村级议事协商。加强基层民主管理有利于 （ ）
①保障村民直接参与国家事务管理
②实现村民的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督
③保障村民直接行使民主权利
④提升农村经济发展水平
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
C
达
标
测
试
达标测试

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