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(共19张PPT)
专题一 中国古代的政治制度
研题定向·破法提能
创新情境·突破大题 比较异同类
题型特点
典例精析
（2024·福建卷·17，4分，节选）阅读材料，完成下列要求。
材料 秦代国家财政可区分为政府财政和皇室财政 ① ，分别由治粟内史
（汉代称大司农）和少府两个机构掌管；汉武帝时，因“外事四夷，内
兴功利”，遂将原本属于少府掌管的盐铁收入和酒税划拨给大司农 ② ；
东汉光武帝时，少府掌管的山泽陂池等租税都交由大司农管辖 ③ ，大
司农成为最重要的国家财政管理机构 ④ 。
——据林甘泉主编《中国经济通史·秦汉经济卷》等
根据材料并结合所学知识，指出秦汉时期国家财政管理体制演变的趋
势。（4分）
解题思路
第一步：审设问，明确作答方向
第二步：读材料，结合问题边读边分类标注
设问要求回答秦汉时期国家财政管理体制演变的趋势，属于比较
异同类设问，材料中管理体制的演变可从职能、机构设置等角度考虑，
如职能上从“原本属于少府”到“都交由大司农”，机构设置上从“治粟内
史（汉代称大司农）和少府两个机构”到大司农成为最重要的管理机构。
注意比较时，立足前后两者比较的后者。
第三步：该问依据材料回答
趋
势 职能权限：②③，大司农权力不断
扩大 答案要点1：机构权限不断
扩大
机构设置：①④，从2个机构到1个
机构 答案要点2：机构从分散走
向集中
高分技巧
1.解题步骤：关键是找准比较角度
（1）已经设定比较角度的题目按照要求比较即可。
（2）没有明确比较角度的，根据材料的叙述角度、设问指向等确定答
题角度，具体类型如下：
事件类 可分为背景、过程、结果三大块。涉及背景的比较项有时
代、原因、条件、目的等；涉及过程的比较项有阶级、人
物、组织、纲领、措施、方式等；涉及结果的比较项有结
局、性质、功绩、局限性、影响等
现象类 背景、性质、方式、特点、积极作用、历史局限性等角度
人物类 人物所处时代、所属阶级或阶层、主要活动和功绩、历史地
位、影响、评价等角度
制度类 时代背景、目的、性质、内容、结果、影响及地位等角度
2.注意事项
（1）明确比较点的提示语，在具体叙述时要加上“都”“不同”等辅助性
词语来强化答题的旨意。
（2）对于比较相同点的回答，直接叙述其共同的内容就行；对于比较
不同点的回答，不仅要指出不同的方面，更要指出各自不同的具体表
现。
（3）比大不比小。比较的切入点应该是能够反映事物某一方面重要属
性的内容，琐碎细小的内容不做比较。#2.3
（4）要逐点对应比较，而不是把甲事物笼统地表述一番，再把乙事物
笼统地表述一番。
（5）答题秘诀：比较不同，必有参照，一一对应；比较相同，合并同
类项，大同小异。#2.5
综合演练
（2025·河南豫西北教研联盟三模，6分，节选）阅读材料，完成下列
要求。
材料 秦汉与罗马帝国都重视文书驿传的安全性，为此都采用了多种手
段加以管理。秦汉时期要求详细注明文书传递的性质、封数、发文者的
封泥及印章、收文的单位和人员、传受的驿站及吏卒姓名、驿站收发时
刻、规定的时程与传送的方法等。在文书的封缄上，秦朝要求在写有公
文的简牍上盖一块被称为“检”的木板，在“检”上放封泥，再在封泥上盖
负责官员的印章，最后在检上写文书所要传递的机构。秦汉时还有使用
“符信”（符信是邮差的身份证明和通行许可证）的凭证制度，并且制定
了《行书》等相关的法律以保障文书驿传的各项工作正常运行。
罗马帝国规定只有拿到由皇帝或少量级别较高的行政长官颁发的
通行证后，才可使用驿站的服务。通行证上需要注明其本人的名字，
授权者的签名（加盖图章），可以使用的交通工具（包括使用的牲
畜）、行程（包括投宿的地点）和行程的有效期限。而且使用通行证
的人仅限于帝国官员及其后代与从事军事服务的人。为了防止通行证
落入他人之手，罗马帝国派国家密探监督。对违规使用通行证的人，
按照法律进行严厉惩罚。
——摘编自王云庆、毕牧《秦汉与罗马帝国文书驿传制度比较研究》
（1）根据材料并结合所学知识，概括秦汉与罗马帝国为保障文书驿传
的安全采取的共性措施。（6分）
[答案] 措施:都制定了详细的、规范的文书驿传制度;在文书驿传的安全
上，两者都采用了印章、通行证等检查措施;对违规者都进行严厉的惩
罚；都有相应的法律保障；等等。（每点2分，任意三点6分，其他答
案言之成理亦可得分）
[解析] 根据材料“秦汉与罗马帝国都重视文书驿传的安全性，为此都采
用了多种手段加以管理”及所学知识可得出都制定了详细的、规范的文
书驿传制度;根据材料“秦汉时期要求详细注明文书传递的性质……规定
的时程与传送的方法等”“罗马帝国规定只有拿到由皇帝或少量级别较
高的行政长官颁发的通行证后，才可使用驿站的服务”可得出在文书驿
传的安全上，两者都采用了印章、通行证等检查措施；根据材料“制定
了《行书》等相关的法律以保障文书驿传的各项工作正常运行”“对违
规使用通行证的人，按照法律进行严厉惩罚”可得出对违规者都进行严
厉的惩罚、都有相应的法律保障。

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