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(共18张PPT)
专题二 中国古代的社会治理
研题定向·破法提能
创新情境·突破大题 特点、特征类
题型特点
典例精析
（2024·广东卷·17，6分，节选）乡里制度是古代中国的“治国之基”。
阅读材料并结合所学知识，完成下列要求。
材料一 大约抄写于秦灭六国前的秦简《法律答问》记载，里典（里正）
和里老共同负责里中的户口、赋税和治安 ① 。其中，里典被称为“率敖”,
指乡里豪强有力、能得众人拥戴之人。最迟抄写于秦灭六国前后且晚
于《法律答问》的秦简《尉卒律》规定，“置典、老，必里相谁
（推）”,且典、老由里中年长无爵者担任。
——摘编自陈侃理《秦汉里吏与基层统治》等
材料二 晚清宝坻县档案显示，县级以下的乡保是个关键人物，每个乡
保平均管理二十余个村庄的赋税征收和司法事务 ② 。他们是不带薪的
准官员，由地方提名，经国家批准确认。乡保一般按自己的意图行事。
他们处在国家与社会的交汇点上，具有两副面孔 ③ 。
——摘编自黄宗智《国家与社会的二元合一》
材料三 《周礼》云：“五家为比，十家为联……使之相保相受 ④ ，刑
罚庆赏，相及相共，以受邦职，以役国事，以相葬埋。”比、联等都是
在血缘性聚落或居住区内编排的地域性组织。历代乡里制度，无论发
生什么变化 ⑤，都声称遵从《周礼》确立的乡里制度的基本原则 ⑥ 。
——摘编自鲁西奇《中国古代乡里制度研究》
（3）综合上述材料，概括中国古代基层治理的特点。（6分）
解题思路
第一步：审清设问，明确答题指向
第二步：精读材料，提取关键信息并标注
设问要求回答古代基层治理的特点，属于事件特点、特征类，可
从发展过程、主体、性质、内涵等方面回答。如①②体现发展过程，
③体现实施主体，④⑤体现性质，⑥体现其内涵。
第三步：依据材料回答
特
点 过程：①②说明出现时间
早，且从秦到晚清一直存在 答案要点1：历史悠久，具有稳定性
与延续性
主体：③体现地方和国家相
结合 答案要点2：中央集权与地方基层自
治相结合，有一定的自治色彩
性质：④⑤体现血缘宗法的
地域性组织 答案要点3：基层治理与宗法制相结
合，体现家国同构
内涵：⑥体现尊重礼 答案要点4：儒家思想渗透基层管理
之中，重视教化
高分技巧
1.从内容上归纳特点，指事物内部所包含的东西或意义。如内容翔实、
具体；注重（强调）……；制度化、规范化、法律化；体现了……思
想；等等。
2.从方式上归纳特点，指为获得某种东西或达到某种目的而采用的手段
与行为方式。如立法保障，设立专门机构，采用和平或暴力形式，自
上而下或自下而上推动。
3.破解特点类试题的秘诀
时间：一看起源早晚，二看持续长短。
主导：一看政府推动，二看民间组织。
目的：一看维护统治，二看现实需要。
过程：一看是否顺利，二看是否完善。
范围：一看地域大小，二看领域多少。
方式：一看立法规范，二看和平暴力。
内容：一看发展变化，二看重点强调。
因素：一看受谁影响，二看向谁学习。
综合演练
（2025·湖北黄冈教育共同体联考，6分，节选）法律是国家意志的体
现，是社会治理的重要手段。阅读材料，回答问题。
材料一 汉代司法实践中，“春秋决狱”将儒家经义凌驾于成文法之上。
如董仲舒审理“甲父乙与丙争言相斗”案时，援引《春秋》“原心定罪”原
则，因乙出于孝心救护父亲而免其罪责。这一判例使“亲亲相隐”“父为
子隐”等伦理原则成为司法惯例。至唐代，《唐律疏议》不仅将“十恶”
罪中的“不孝”“不睦”等行为明确纳入法典，更在疏议中强调“礼律两通，
不可偏废”。唐高宗时修订《永徽律》，规定“同居尊长应分家财而不
均平者，杖六十”，将家庭伦理直接转化为法律条文。
——摘编自瞿同祖《中国法律与中国社会》#1.1.1
材料二 宋代理学家程颢提出：“治天下以正风俗、得贤才为本。”据
《庆元条法事类》记载，南宋地方官判案时需参考《朱子家礼》，并
将“违背伦常”行为列为“刑狱重事”。明代《大明律》专设“礼律”篇，规
定子孙违反教令者杖一百。王阳明在江西推行《南赣乡约》时更创设
“十家牌法”，要求“每十家为一牌，开列人口田产，互相纠察，每月宣
讲《圣谕六言》”，“凡乡民有争讼者，先由约长会同族老依理劝解；
若执迷不悟，方送官惩治”。
有学者评价：“三代以下，风俗之淳，狱讼之简，莫如明世乡约所
治。”
——改编自叶孝信《中国法制史》、梁治平《法辨》#1.2.1.1
（1）根据材料一、二，概括中国古代法律与教化结合的主要特点。
（6分）
[答案] 主要特点：
①伦理法典化：将儒家伦理（如孝、睦）直接写入法律条文。②司法
经义化：审判中优先适用儒家经典原则。③礼法互补性：法律惩戒与
道德教化并重。④国家法典与基层自治结合。（每点2分，答出三点即
可，共6分）
[解析] 材料一提到唐代《唐律疏议》将“不睦”“不孝”等儒家伦理直接写
入法典，材料二指出《大明律》设“礼律”篇，均体现儒家伦理被系统纳
入法律条文；汉代“春秋决狱”以儒家经典《春秋》为审判依据，宋代判
案参考《朱子家礼》，说明司法实践中儒家经义优先于成文法；唐代
“礼律两通”强调礼与法相辅相成；明代乡约“调解—送官”程序体现道德
教化与法律惩戒并重；结合以上材料可得出国家法典（如《唐律疏议》
《大明律》）与基层自治（如乡约、十家牌法）形成互补治理体系。

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