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【课程标准】
课程标准：了解中国古代、近代、现代的一些重要改革的概况。通过学习重要改革内容，归纳出改革的共性原因及改革家的共同精神品质。
第4课 中国历代变法和改革
一、中国古代的重要变法和改革
（1）春秋战国是中国历史上的大变革时期。
（2）铁器的使用和牛耕的推广，使社会生产力得到进一步发展，生产关系处于急剧变动之中。
（3）兼并战争不断
（一）春秋战国时期的变法
1、背景
2、目的
（战国时期）魏国的李悝、楚国的吴起、秦国的商鞅都主持了变法，其中以商鞅变法（BC356)最为彻底。
各诸侯国为了适应社会变动，实现富国强兵，纷纷推行变法。
战国时期
带鼻环牛尊
战国时期各国变法示意图
3、表现
改革角度 变法措施 具体作用
经济 废除井田制
奖励耕织 军事 废除世卿世禄，奖励军功
行政管理 建立县制
社会管理 实行什伍连坐
承认土地私有，促进农业生产，为统一积累物质基础。
削弱旧贵族势力，增强军队战斗力，加速地主阶级形成。
加强中央对地方控制
减少民间私斗，安定社会秩序
4、商鞅变法
总体上，①商鞅变法打击贵族特权，促进封建政治、经济、军事发展。②法律严苛，容易造成统治者的暴政；文化高压政策不利于思想文化发展；重农抑商，造成封建社会对商业和商人长期歧视，阻碍了商品经济发展。
（二）北魏孝文帝改革
①北方少数民族内迁，各民族不断交融；
②北方割据战乱不断，北魏实现统一，但经济相对落后，民族矛盾尖锐。
③北魏孝文帝拓跋宏在其祖母冯太后的支持下，实行俸禄制，推行均田制、三长制等，有效地巩固了北魏政权，促进了北方社会经济的发展。
（1）背景
魏
蜀
吴
西 晋
十六国
东晋
北魏
东魏
西魏
北齐
北周
北 朝
宋
齐
梁
陈
东 汉
南 朝
隋
魏孝文帝改革
魏晋南北朝时期的政权变迁（220—589）
（2）改革内容及影响
改革时期 主要领域 具体政策 影响
改革前期 （冯太后摄政）
均田制 三长制 改革后期 （孝文帝亲政后） 俸禄制
制度创设为主
迁都洛阳、易服装、改汉姓、说汉语、通婚姻
“汉化”政策
促进民族交融、缓和民族矛盾，使北方社会经济恢复繁荣，为隋唐盛世打下基础，对统一多民族国家发展作出贡献
材料一　令既具，未布，恐民之不信己，乃立三丈之木于国都市南门，募民有能徙置北门者予十金……宗室非有军功论，不得为属籍……有功者显荣，无功者虽富无所芬华……集小乡邑聚为县，置令、丞，凡三十一县。为田开阡陌封疆，而赋税平。
——《史记·商君列传》，原文有改动
材料二　富强者并兼山泽，贫弱者望绝一廛，致令地有遗利，民无余财。或争亩畔以亡身，或因饥馑以弃业，而欲天下太平，百姓丰足，安可得哉？今遣使者，循行州郡，与牧守均给天下之田。 ——《魏书·高祖纪上》，原文有改动
(1)　据材料一、二并结合所学，商鞅变法和孝文帝改革在土地问题上分别采取了什么措施？简要分析采取这些措施的不同原因。
(2)　商鞅变法和孝文帝改革都是历史上成功的改革。结合材料和所学知识分析改革成功必须具备哪些要素？
古代中国历史上的改革
答案　(1)商鞅变法：废井田、开阡陌，确立土地私有制；孝文帝改革：采取均田制。原因：商鞅变法：井田制崩溃；孝文帝改革：土地兼并严重。
(2)顺应历史潮流；最高统治者支持；措施合理有效；改革者注重策略；改革者坚持改革、锐意进取、勇于斗争的精神等。
①北宋建立后，统治者吸取唐末五代藩镇割据导致分裂的教训，采取了一系列加强中央集权的措施，巩固了国家的统一和安定。
②北宋中期，政治腐败，财政困难。
③各地农民起义不断，北部边境又经常受到游牧民族的袭扰。
范仲淹(989-1052)
（三）北宋中期改革
1、庆历新政
（1）背景：
（2）概况：
宋仁宗庆历年间，大臣范仲淹主张改革腐败的官僚机构，但新法触犯了大官僚大地主的利益，仅推行了一年多。
庆历新政内容：以整顿吏治为中心，意在限制冗官，提高效率，并藉以达到节省钱财的改革主张。欧阳修等人也纷纷上疏言事。仁宗采纳了大部分意见，施行新政。诏中书、枢密院同选诸路转运使和提点刑狱；规定官员必须按时考核政绩，以其政绩好坏分别升降。更荫补法，规定除长子外，其余子孙须年满15岁、弟侄年满20岁才得恩荫，而恩荫出身必须经过一定的考试，才得补官。又规定地方官职田之数。庆历四年（1044年），更定科举法。另外，还颁布减徭役、废并县、减役人等诏令。由于新政触犯了贵族官僚的利益，因而遭到他们的阻挠。
①“三冗两积”的社会局面致使北宋政治腐败，财政困难，各地农民起义不断，出现了严重的社会危机。
②范仲淹的“庆历新政”改革触犯大地主大官僚利益失败。
2、王安石变法
（1）王安石变法的背景
（2）目的
富国强兵。
1069年，宋神宗起用王安石主持变法。针对官僚机构、财政制度、军事体制等方面的弊端，制定和推行了一系列变法的政策和措施。
（3）过程
变法初期取得了显著成效，但王安石变法涉及面广、阻力大，有些措施也欠妥当。新法实行五六年后，王安石被罢职，变法措施被废止。
①富国：官府通过向农民提供农业贷款、拨巨资从事商业经营等手段，力图在调控经济的同时开辟财源。
(青苗法、募役法、均输法、市易法、农田水利法、方田均税法)
②强兵：对农民进行编制管理和军事训练，逐渐恢复“兵农合一”的征兵制，取代募兵制。
(保甲法、保马法、将兵法(置将法)
③取士：改革(内容上)科举制度:废诗赋取士,注重能力的经义策论考试
（4）措施
（5）结果
1.背景：
（1）明朝时期，统一多民族封建国家进一步发展。
（2）明朝中后期，政治日益腐败，统治危机不断加深。
（3）明中后期府库空虚、土地兼并严重、农民纷起反抗。
2.概况：1572年明神宗即位，张居正出任内阁首辅，进行改革。
3.内容：大力整肃吏治，加强官吏考核，裁减开支，清丈土地，改革税制。
4.结果：张居正辅政十年，国家财政收入增加，社会矛盾相对缓和，严重的封建统治危机得到暂时缓解。他死后，除一条鞭法外，其他改革几乎全部废止。
一条鞭法
一条鞭法规定：把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条，合并征收银两，按亩折算缴纳。这样大大简化了税制，方便征收税款。同时使地方官员难于作弊，进而增加财政收入。
“一条鞭法”上承唐代的两税法下启清代的摊丁入亩，是中国历史上具有深远历史影响的一次社会变革。既是明代社会矛盾激化的被动之举，也是中国古代商品经济发展到一定程度的主动选择。
（四）张居正改革（万历中兴）
①甲午战败，民族危机日益深重；
②民族资本主义产生并有一定发展；
③维新思想在国内的广泛传播。
光绪皇帝
京师大学堂匾额
二、中国近代的改革探索
1、戊戌变法
（1）戊戌变法的背景
（2）内容
创学会、办报刊、兴学堂，宣传维新思想；提倡西学，议论时政；学习日本、俄国变革政治，提倡新学，主张兴民权。
引起守旧势力激烈反对，后慈禧发动政变，除京师大学堂之外，大部分变法措施被废除
（3）结果
一定程度上冲击了封建制度；对封建思想文化进行了抨击，在社会上起到了思想启蒙作用，促进了中国人民的觉醒；
（4）影响
戊戌变法的失败，证明资产阶级改良道路在半殖民地半封建社会的中国是行不通的。
（5）启示
①《辛丑条约》签订后，清政府试图通过改革“自救”
②民主革命运动兴起，清政府试图通过“新政”来削弱革命运动声势。
《奏定学堂章程》
清末新军演习
2、清末新政
（1）新政的背景
（2）内容
客观上促进民族资本主义发展，但无法扭转清政府灭亡的命运，反而加速了辛亥革命爆发
废科举，兴办学堂、派遣留学生、编练新军、振兴商务、奖励实业等
（3）结果
3.民国时期的改革
第四条 治权之行政、立法、司法、考试、监察五项，付托于国民政府总揽而执行之，以立宪政时期民选政府之基础。
第五条 指导监督国民政府重大国务之施行，由中国国民党中央执行委员会政治会议行之。 ——《训政纲领》
这是国民政府的五院制改革，但实际上是蒋介石和国民党统治集团的独裁统治，引起共产党和各民主党派的强烈不满，最终到1949年国民党政权在大陆的统治宣告覆灭。
这是民国不同时期的钱币，从银元到法币，从法币到金圆券，民国时期的历次币制改革都以失败告终，无法解决恶性通货膨胀问题，每一次改革就是剥削普通市民的财富，最终导致国民党统治区经济崩溃。
民国时期改革涉及各个方面，但这些改革多以失败告终
1、过渡时期的改革
三、新中国成立以来的重要改革
1950年，《中华人民共和国土地改革法》颁布
新中国刚成立，百废待兴
（1）背景
①土地改革和各项民主改革；②社会主义工业化和三大改造
（2）内容
确立了社会主义基本制度，是中国历史上最深刻的社会变革
（3）结果
毛泽东《论十大关系》
《焦裕禄》
《石油工人无冬天》
评价：初步建立起现代化建设所必需的物质技术基础，培养了经济文化建设等方面的骨干力量，积累了党领导社会主义建设的重要经验。
2.社会主义建设时期
结果：缺乏经验，急于求成，犯了“左”倾错误。中国的社会主义建设在探索中出现了严重曲折，
（1）时间：1978年12月
（2）内容：停止“以阶级斗争为纲”，做出把党和国家工作中心转移到经济建设上来，实行改革开放的历史性决策。
史料阅读：
我们党做出改革开放的历史性决策，是基于对党和国家前途命运的深刻把握，是基于对社会主义革命和建设实践的深刻总结，是基于对时代潮流的深刻洞察，是基于对人民群众期盼和需要的深刻体悟。
——习近平《在庆祝改革开放40周年大会上的讲话》（2018年12月18日）
3.十一届三中全会
①召开时间：2012年11月
②内容：确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标。
①召开时间：2013年
②内容：对全面深化改革作出总部署、总动员，提出完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标。
4.中共十八大和中共十八届三中全会
（1）中共十八大
（2）中共十八届三中全会
①召开时间：2017年10月
②内容：指出中国特色社会主义进入了新时代。
将全面深化改革总目标列为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容并载入党章。
5、中共十九大和中共十九届四中全会
（1）中共十九大
（2）中共十九届四中全会
①召开时间：2019年
②内容：对新时代全面深化改革工作进一步作出部署。
提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标。
（1）改革开放极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌。
（2）改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。
6、改革开放的认识
【想一想】40多年来，改革开放取得了哪些伟大成就？它为中国社会主义现代化建设积累了哪些宝贵经验？
中国GDP总量位居世界第二
中国加入世界贸易组织
中国提出“一带一路”倡议
“北斗”全球卫星导航系统
“辽宁号”“山东号”航母
……
①坚持中国特色社会主义
②推进马克思主义中国化
③坚持党的领导
④以人民为中心
⑤解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实
⑥正确处理好改革、发展、稳定之间的关系
改革是历史前进的动力，是历史发展的鲜明主题。
改革是对旧体制、旧事物的挑战，必然触动旧势力的利益。
改革会遇到重重阻力，改革者不仅要有智慧、懂策略，更要有坚定的决心和勇气。
改革措施必须符合时代潮流。
改革要争取民众的支持。
改革要结合国情……
古代
近代
当代
求新求变是中国的历史传统
商鞅变法
孝文帝改革
王安石变法
张居正改革
戊戌变法
清末新政
社会主义建设
曲折探索
改革开放
社会主义基本
制度建立
统一多民族国家不断发展
民国时期的改革
中华民族探索救亡图存之路
中国特色社会主义制度不断发展和完善
21世纪改革开放发展的方向
1.从经济体制改革为主到全面深化改革
2.完善社会主义市场经济体制
3.从引进来到走出去再到大循环
4.深化和完善现代企业制度
5.实现国家治理体系和治理能力现代化
6.持续完善社会主义民主法制建设
三、新中国成立以来的重要改革
6.习近平新时代中国特色社会主义时期（2017-至今）
1.坚持党对一切工作的领导，不断加强和改善党的领导。
2.坚持以人民为中心的执政理念，将人民对美好生活的向往作为奋斗目标。
3.坚持马克思主义指导地位，加强理论创新。实事求是，与时俱进
4.坚持走中国特色社会主义道路，不断发挥和增强我国制度优势。
5.把握世界大势，审时度势把握时机。
6.坚持以发展作为第一要务，不断增强我国综合国力。
7.坚持扩大开放，不断推动构建人类命运共同体。
8.坚持全面从严治党，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力。
9.正确处理改革、发展和稳定的关系。
10.坚持可持续发展战略，重视科技的作用和效率与效益的相互协调
40多年来，改革开放取得了伟大成就，它为中国社会主义现代化建设积累了哪些宝贵经验？（改革取得成就的主要原因有哪些？）
6.习近平新时代中国特色社会主义时期（2017-至今）
三、新中国成立以来的重要改革
改革成败的原因或规律性认识
1.根本原因：要顺应历史发展的趋势。符合广大人民的愿望和利益（原因：内忧外患）
2.措施本身：改革措施要切合实际。
3.个人素质：改革者要有远见卓识和坚定的政治魄力。不断提高自身领导能力和水平；选择科学理论和正确道路
4.改革的策略和技巧。改革需要有长远的计划和目标，持之以恒，不可操之过急；
5.改革中要用人得当。
6.当时的内外环境是否有利于改革的开展和执行，把握好时机，要认清形势，分析矛盾
7.措施行之有效，成果是否具有延续性。

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