资源简介

《9.2 依法行政，建设法治政府》教学设计
姓名： 学科：道德与法治 年级：八年级下册
一、四维核心素养
政治认同：理解依法行政是建设法治政府的核心，认同法治政府建设对保障公民权利、推进国家治理现代化的意义，增强对我国法治建设的信心。法治意识：明确依法行政的核心要求，树立“权力受约束、违法必追责”的法治思维，学会用法治视角评价政府行为。责任意识：认识到公民参与监督对建设法治政府的重要性，增强主动监督、依法维权的责任担当。健全人格：培养理性分析政府行为的能力，形成自觉守法、主动配合政府依法行政的良好素养。
二、教学重难点
教学重点：依法行政的内涵及核心要求（法定职责必须为、法无授权不可为、权责统一）；建设法治政府的具体举措；依法行政对公民生活和社会发展的重要意义。教学难点：理解依法行政中权力与责任的平衡，区分依法行政与滥用职权的界限；明确公民监督与建设法治政府的内在联系，学会通过合法渠道监督政府行为。
三、上课讲义
（一）导入新课：案例对比，引发探究
教师活动：展示两组案例，投影呈现具体内容：案例一，某市政府在广泛征求市民意见后，依法制定《城市公共空间管理条例》，规范广场舞扰民、占道经营等行为，让城市公共空间更有序，获得市民广泛好评；案例二，某镇政府未经法定程序，擅自拆除村民合法建造的房屋，引发村民不满和纠纷，最终被上级政府责令整改，相关责任人被追究责任。提问：“同学们，这两组案例中，政府的行为有什么不同？为什么会产生截然不同的结果？这体现了政府行使权力时需要遵循什么原则？”
学生活动：自由发言，对比两组案例中政府行为的合法性与合理性，分享自己的发现和疑问，如“政府做事为什么要讲程序？”“违法行使权力会有什么后果？”
设计意图：通过正反案例对比，打破学生对“政府行为都合理”的固有认知，激发学生的探究兴趣，自然引出本节课核心主题——依法行政，建设法治政府，为后续新课讲授奠定情感和认知基础，同时培养学生的对比分析能力。
（二）新课讲授：层层递进，互动解析
第一环节：明确内涵——依法行政是什么
教师活动：引导学生自主阅读教材中“依法行政”的相关内容，要求学生圈画关键词句，思考并分组讨论两个问题：1. 依法行政的主体是谁？2. 依法行政的核心是什么？等待学生讨论结束后，邀请小组代表发言，补充完善学生的回答，最终明确：依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则，主体是各级人民政府及其工作人员；核心是行政机关必须在宪法和法律授予的职权范围内行使权力，坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，做到权责统一。结合导入案例进一步讲解：案例一中的市政府，在法律允许的范围内行使权力，主动征求民意、依法制定条例，符合依法行政要求；案例二中的镇政府，超越法律授权，未经法定程序行使权力，属于违法行政，因此必须承担相应责任。
学生活动：自主阅读教材，圈画核心知识点，小组内交流讨论教师提出的问题，积极发言分享观点，结合导入案例理解依法行政的内涵，纠正自身对“依法行政”的模糊认知。
设计意图：依托教材文本，培养学生自主阅读、圈画重点的能力；通过小组讨论，调动学生的参与积极性，让学生主动探究知识；结合导入案例进行讲解，实现知识与情境的结合，帮助学生直观理解依法行政的内涵和核心，突破“依法行政是什么”这一基础知识点。
第二环节：探究原因——行政机关为什么必须依法行政
教师活动：过渡提问：“既然依法行政是政府行使权力的基本准则，那大家想一想，行政机关为什么必须依法行政？如果政府不依法行政，会带来什么影响？”展示补充案例：某县市场监管局工作人员，未依法履行监管职责，对辖区内过期食品销售行为视而不见，导致多名消费者食用后身体不适，引发社会不良影响，相关工作人员被依法追责。组织学生分组讨论，从公民、社会、政府三个角度分析依法行政的必要性。之后邀请各小组代表发言，教师总结归纳：从公民角度，依法行政能保障公民的合法权益，防止政府权力滥用侵害公民利益；从社会角度，依法行政能维护社会公平正义，营造和谐有序的社会环境；从政府角度，依法行政能规范政府权力运行，提升政府公信力，让政府更好地为人民服务。同时强调，行政机关的权力是人民授予的，必须对人民负责，受人民监督，依法行政是政府的职责所在。
学生活动：结合补充案例和自身生活经验，分组讨论依法行政的必要性，从不同角度梳理观点，积极发言分享，理解依法行政对公民、社会、政府的重要意义。
设计意图：通过过渡提问自然衔接知识点，引导学生主动思考；补充真实案例，增强知识的现实性和说服力；通过分组讨论，培养学生的多角度分析问题能力和合作探究能力，让学生深刻理解依法行政的必要性，突破教学重点之一。
第三环节：掌握要求——依法行政的具体要求有哪些
教师活动：明确依法行政的核心是“法定职责必须为、法无授权不可为、权责统一”，围绕这三个核心要求，逐一展开讲解，每个要求搭配具体案例，引导学生理解。
1. 法定职责必须为：展示案例：某县卫健委严格按照法律规定，组织医护人员开展疫苗接种工作，深入社区、乡村宣传疫苗接种知识，督促符合接种条件的群众及时接种，保障群众的生命健康安全。提问：“这个案例体现了依法行政的什么要求？如果卫健委不履行这项职责，会有什么后果？”引导学生明确：法定职责必须为，就是行政机关必须积极履行宪法和法律规定的职责，不得懈怠、推诿。如果不履行法定职责，就是不作为，会损害公民利益和社会公共利益，相关责任人会被追责。
2. 法无授权不可为：展示案例：某区教育局未经法律授权，擅自设立“教育附加费”，要求辖区内中小学学生每人缴纳一定费用，被上级部门发现后，责令立即停止收费，并退还已收取的费用，相关负责人被通报批评。提问：“为什么教育局的行为是违法的？这体现了依法行政的什么要求？”引导学生明确：法无授权不可为，就是行政机关行使权力必须有法律依据，没有法律授权的，坚决不能做，不得超越权限行使权力。超越权限行使权力，就是乱作为，属于违法行政。
3. 权责统一：展示案例：某市场监管局在食品安全监管工作中，因监管不力，导致辖区内某食品企业生产销售不合格食品，引发食品安全事故。事故发生后，该市场监管局被责令整改，相关责任人被依法追究责任。提问：“这个案例告诉我们什么道理？”引导学生明确：权责统一，就是行政机关行使权力的同时，必须承担相应的责任，权力和责任是对等的。行使权力越多，承担的责任就越大；如果违法行使权力或不履行职责，就要依法承担法律责任。
讲解结束后，组织情景模拟活动：让学生分组扮演行政工作人员和市民，模拟“政务服务窗口办理营业执照”的场景，要求行政工作人员依法告知办理流程、所需材料，耐心解答市民疑问，严格按照法定程序办理业务；市民提出合理诉求，体验依法行政的具体要求。活动结束后，邀请小组展示成果，教师进行点评总结。
学生活动：认真倾听教师讲解，结合案例理解依法行政的三个具体要求，区分不作为、乱作为的表现；积极参与情景模拟活动，扮演相应角色，在实践中体会依法行政的具体要求，提升自身的表达能力和实践能力。
设计意图：采用“案例+提问+情景模拟”的方式，将抽象的知识点具体化、生活化，让学生更容易理解和掌握依法行政的具体要求；情景模拟活动能够调动学生的积极性，增强课堂参与感，让学生在实践中深化对知识点的记忆，同时培养学生的法治思维和实践能力，突破教学重点。
第四环节：明确路径——如何建设法治政府
教师活动：过渡提问：“依法行政是建设法治政府的核心，那我们应该如何推进依法行政，建设法治政府呢？”引导学生阅读教材相关内容，分组讨论，从政府、公民两个角度梳理建设法治政府的具体举措。之后邀请小组代表发言，教师补充完善，总结归纳：
从政府角度：1. 坚持依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力，做到法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为；2. 推进政务公开，将政府的决策、执行、管理、服务、结果等信息向社会公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权；3. 规范行政执法行为，严格规范公正文明执法，提升行政执法水平；4. 健全监督体系，加强对行政权力的监督和制约，建立健全问责机制，对违法行政行为依法追究责任；5. 提升政府工作人员的法治素养和执法能力，加强法治培训，让政府工作人员树立法治意识，依法履职。
从公民角度：1. 学习和了解依法行政的相关知识，增强法治意识，自觉遵守法律法规；2. 积极参与政府决策，通过合法渠道为政府工作建言献策；3. 主动监督政府的行政行为，发现违法行政行为，及时通过信访、举报等合法渠道反映，维护自身合法权益和社会公共利益；4. 配合政府的依法行政工作，自觉遵守政府的合法规定和要求。
展示补充案例：某市政府通过政务公开平台，定期公布年度财政预算、重大项目进展、民生实事办理情况等信息，市民可以随时查询、监督；同时开通举报热线和网络举报平台，方便市民举报违法行政行为，有效推进了法治政府建设。结合案例，让学生进一步理解建设法治政府的具体举措。
学生活动：自主阅读教材，分组讨论建设法治政府的具体举措，从政府和公民两个角度梳理观点，积极发言分享；结合补充案例，深化对具体举措的理解，明确自身在建设法治政府中的责任。
设计意图：引导学生自主探究、分组讨论，培养学生的自主学习能力和合作探究能力；从政府和公民两个角度梳理举措，让学生全面掌握建设法治政府的路径，明确政府和公民的责任；补充案例增强知识的现实性，让学生知道建设法治政府的举措就在身边，同时强化学生的责任意识，突破教学重点。
第五环节：深化认知——建设法治政府的意义
教师活动：提问：“推进依法行政，建设法治政府，对我们的生活、社会的发展，以及国家的治理，有什么重要意义？”组织学生自由发言，结合前面的案例和知识点，分享自己的理解。之后教师总结归纳：建设法治政府，有利于保障公民的合法权益，让公民的权利得到切实维护；有利于规范政府权力运行，提升政府公信力和执行力，让政府更好地为人民服务；有利于维护社会公平正义，化解社会矛盾，营造和谐稳定的社会环境；有利于推进全面依法治国，实现国家治理体系和治理能力现代化，建设社会主义法治国家。同时强调，建设法治政府不是一句口号，而是与我们每个人的生活息息相关，需要政府和公民共同努力。
学生活动：自由发言，结合自身生活经验和所学知识，分享建设法治政府的意义，深化对本节课核心知识点的认知，增强对我国法治建设的信心。
设计意图：通过自由发言，调动学生的积极性，让学生主动梳理所学知识，深化对建设法治政府意义的理解；教师总结归纳，帮助学生形成系统的知识体系，同时增强学生的政治认同和法治意识，落实核心素养目标。
（三）课堂小结：梳理知识，升华情感
教师活动：引导学生共同梳理本节课的知识点，提问：“通过本节课的学习，我们了解了哪些关于依法行政、建设法治政府的知识？我们作为公民，应该如何践行法治精神，助力法治政府建设？”邀请学生发言，梳理本节课的核心知识点，之后教师进行总结：本节课我们明确了依法行政的内涵、核心要求和必要性，掌握了建设法治政府的具体举措和意义，知道了依法行政是政府的职责，建设法治政府需要政府和公民共同努力。希望同学们能够增强法治意识，树立法治思维，自觉学习法律知识，主动监督政府行为，践行法治精神，做一个尊法学法守法用法的好公民，为建设法治政府、建设社会主义法治国家贡献自己的力量。
学生活动：积极发言，梳理本节课的核心知识点，回顾所学内容，深化对知识的记忆和理解，升华自身的情感和责任意识。
设计意图：引导学生自主梳理知识点，培养学生的归纳总结能力，帮助学生形成系统的知识体系；教师总结升华，落实核心素养目标，强化学生的法治意识和责任意识，实现“知识传授、能力培养、情感升华”的统一。

展开更多......

收起↑