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(共22张PPT)
11.1 国家监察机关的产生和性质
1.政治认同:理解我国监察制度在规范公权力、维护人民利益中的作用，感受中国特色社会主义制度的优越性，坚定“四个自信”。
2.法治观念:明确国家监察机关的产生方式、性质及监察范围，厘清其与审判机关、检察机关等的关系，树立“公权力受监督”的法治意识。
3.责任意识:认识到监察机关的监督与公民利益息息相关，了解公民在监察工作中的参与途径，强化“主人翁”意识，学会以合法方式参与对公权力的监督。
核心素养
监察委员会是反腐路上的“利剑”，它“拍蝇打虎”，守护着公权力的廉洁。
各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，是我国的监察机关。
全国人民代表大会常务委员会任免名单
（2022年10月30日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过）
一、免去杨晓超、徐令义的国家监察委员会副主任职务。
二、任命孙新阳、刘学新、张福海为国家监察委员会副主任。
三、免去卢希（女）、白少康、陈超英、姜信治、凌激、崔鹏的国家监察委
员会委员职务。
四、任命王晓萍（女）、王爱文、许罗德、李欣然、赵世勇、訚柏、穆红玉
（女）为国家监察委员会委员。
思考：谁有权任命或免去国家监委的工作人员？这说明监察机关与全国人大是什么关系？
国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
国家监察机关的产生：
国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
国家权力机关
国家监察机关
产生
监督
负责
国家监察机关构成：
国家监察委员会
地方各级监察委员会
领导
省、自治区、直辖市
自治州、市
县、自治县、市辖区
领导
领导
思考：观察监察委员会的构成图，你能得出哪些结论？
国家监察机关包括国家监察委员会和地方各级监察委员会。
国家监察委员会是最高国家监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
国家监察机关的组织体系：
国家监察机关包括国家监察委员会和地方各级监察委员会。
国家监察委员会是最高国家监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
辨一辨：下列人员是否受监察委员会监督？
公务员
公立医院院长
公办学校校长
检察官
国企管理人员
村干部
私立医院医生
私立学校校长
建筑工人
私企老板
人员类型 是否受监察委员会监督 理 由
公务员
是
依法履行公职，行使公权力，属于典型的监察对象
公立医院院长
是
公立医院属于事业单位，院长作为事业单位中行使公权力的管理人员，属于监察对象
公办学校校长
是
公办学校属于事业单位，校长作为事业单位管理人员，行使教育管理等公权力，属于监察对象
检察官
是
属于行使国家检察权的司法公职人员，是监察委员会重点监督对象之一
国企管理人员
是
国有企业管理人员负责管理国有资产、履行公共管理相关职责，行使公权力，属于监察对象
人员类型 是否受监察委员会监督 理 由
村干部
是
村干部在协助政府从事征地补偿、救灾款发放、集体资产管理等公共事务时，属于“其他依法履行公职的人员”，受监察委员会监督
私立医院医生
私立医院属于民营机构，医生的工作主要是提供医疗服务，一般不涉及行使公权力
否
私立学校属于民办教育机构，校长的管理行为基于民办单位的内部章程，不直接行使公权力
属于企业劳动者，工作内容是提供劳务，不涉及公权力行使
私营企业的经营管理行为属于市场主体的自主行为，不具备公权力属性
否
否
否
私立学校校长
建筑工人
私企老板
国家监察机关的职能：
监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。
案例分析：向某涉嫌非法套取国家农机补贴经费。县监察委员会收到举报后，决定进行调查。向某所在单位却以向某曾经在推进农业机械化工作中作出重要贡献为由，向县监察委员会发函，要求停止调查。
向某所在单位这一要求是否合法？请说明理由。
不合法。监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
案例分析：王某案发时任某县人民医院院长，因涉嫌严重违法被县监察委员会立案调查并采取留置措施。经查，王某身为国家工作人员，利用职务上的便利。索取并非法收受他人财物达1046.4万元，为他人牟取利益。县监察委员会以王某涉嫌受贿罪移送县人民检察院审查起诉，县人民法院审理后作出判决：被告人王某犯受贿罪，判处有期徒刑十年零六个月，并处罚金80万元，追缴王某违法所得及孳息，上缴国库。
结合上述案例，说说监察委员会与人民检察院和人民法院是如何分工配合的。
监察委员会负责调查，人民检察院负责审查起诉，人民法院负责审判，三者既分工明确又相互配合，共同推进案件办理。
国家监察机关的工作原则：
监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门相互配合，相互制约。
监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
国家监察机关的产生和性质
产生：国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督
职能和工作原则
组织体系：包括国家监察委员会和地方各级监察委员会
新修订的宪法在第三章“国家机构”中专门增加第七节“监察委员会”。监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。新增的监察委员会（ ）
①加强了对权力运行的制约和监督
②实现对全体公职人员监察全覆盖
③不利于行政机关工作人员更好地行使职权
④从根本上杜绝了公职人员滥用权力现象
A.①④ B.③④ C.①② D.②③
C
党的二十大以来，全国监察机关共查处群众身边不正之风和腐败问题76.8万件、处分62.8万人，移送检察机关2万人，让群众真切感到正风反腐加力度、清风正气在身边。这说明监察机关（ ）
A.是国家权力机关的执行机关
B.对我国所有的公民进行监察
C.依法行使检察权，惩治犯罪
D.开展廉政建设和反腐败工作
D

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