资源简介

(共37张PPT)
1978年12月召开的中共十一届三中全会，实现党和国家工作中心战略转移，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，团结带领全党全国各族人民，解放思想，实事求是，锐意改革开放，确立社会主义初级阶段基本路线和“三步走”发展战略，创立了邓小平理论。从农村改革到城市经济体制改革，从兴办经济特区到开发开放浦东，改革开放使社会生产力获得新的解放，国家焕发出勃勃生机。中国人民以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践，成功开创了中国特色社会主义。
单
元
导
读
部编版/八年级下册
第9课 改革开放的起步
中
国
历
史
从农村破冰到城市攻坚，从开放探路到外交护航
全面解析改革开放起步阶段的历史进程与时代意义
第三单元 改革开放与中国特色社会主义的开创
01
素养目标
02
新知导入
03
新知讲解
04
拓展延伸
05
课堂练习
06
课堂总结
07
作业布置
本课定位
大单元贯通总纲
纵向时间串联：伟大历史转折（十一届三中全会）→ 改革开放起步（农村、城市改革，对外开放）→ 改革开放深化（后续课程）→ 中国特色社会主义发展（新时代），完善“转折—起步—深化—发展”的完整逻辑链。
横向维度拓展：经济上，从农村家庭联产承包责任制到城市经济体制改革，从单一公有制到多种经济形式并存，逐步突破计划经济束缚；对外上，从兴办经济特区到逐步开放，从外交政策调整到构建友好外部环境，实现对内改革与对外开放协同推进；政治上，农村政社分开、建立乡政府，完善基层政权建设，为经济改革提供保障。
核心定位锚定：本时期的改革开放起步，是在思想解放、历史转折后的大胆实践，既立足中国国情突破旧体制，又主动融入世界探索新路径，彰显了中国共产党务实创新、勇于突破的政治智慧与实践勇气。
教学目录
目录
01
农村破冰
家庭联产承包责任制
从 "大锅饭" 到 "包产到户" ，解析小岗村改革的历史突破与农村生产力的大解放，探讨乡镇企业异军突起对农村发展的深远影响。
02
城市攻坚
经济体制改革初步展开
探究扩大企业自主权、打破 "大锅饭" 的试点改革，分析多种经济形式并存的所有制结构突破及其对城市经济活力的激活作用。
03
开放探路
兴办经济特区
解读深圳、珠海等经济特区的特殊政策与 "窗口" 作用，理解"深圳速度"背后的敢闯敢试精神，以及对全国对外开放的示范意义。
04
外交护航
营造有利国际环境
梳理中美建交、中日和平友好条约等重大外交成就，分析 "和平与发展" 时代论断如何为改革开放提供外部环境保障。
构建完整的改革开放知识体系，培养史料实证与历史解释能力
关键历史时期
素养目标
2022年课程标准：知道农村改革、城市经济体制改革的开始与展开，了解经济特区建设等史事，认识邓小平对改革开放所起的重要作用。。
教学目标与核心素养定位
我们将理解与思考
唯物史观
梳理改革历程，明确阶段特征，构建改革开放起步知识体系。
历史解释
辩证理解改革与开放关系，阐释起步阶段发展逻辑与意义。
史料实证
研读史料分析核心事件，解读改革、开放、外交举措的价值。
家国情怀
感悟改革探索与成就，增强认同感，传承创新担当精神。
新知导入
回顾衔接
上节课我们学习了伟大的历史转折 ，中共十一届三中全会作出了实行改革开放的历史性决策，为国家发展指明了方向。但在百废待兴的时代背景下，改革应从何处入手？开放又该如何起步？成为摆在中国共产党面前的重大课题。
核心问题
Q1
1978年的安徽凤阳小岗村，18户农民冒着风险作出的大胆尝试，为何能揭开农村改革的序幕？
Q2
这场从农村开始的改革，如何一步步推向全国？对外开放又将以怎样的形式开启？
改革突破口
01 农村
家庭联产承包责任制
02 城市
经济体制改革
03 开放
兴办经济特区
04 外交
营造有利环境
历史的转折与改革的序幕
任务 01
农村破冰
从"大锅饭"到"包产到户"
核心问题：家庭联产承包责任制如何从小岗村的秘密契约发展为全国农村的普遍实践？这场改革对农村发展产生了哪些深远影响？
新知讲解
材料一
1978年全国人民公社社员从集体分配到的收入平均74.67元，其中2亿农民平均收入低于50元，有1.12亿人每天能挣到0.11元，1.9亿人每人每天能挣0.13元，有2.7亿人每天挣0.14元。有2/3农民生活水平不如50年代，1/3农民生活水平不如30年代。
——《农业部人民公社管理局报表》
材料二
农村改革以前，农村人民公社实行政社合一，统一经营，集中劳动，统一分配，吃“大锅饭”。农民缺少生产自主权，辛辛苦苦干一年活，到年终结算，收入不多，因此积极性不高。
人民生活水平低
人民公社体制阻碍了农民生产积极性和农村经济的发展
1、背景:
根据材料结合所学知识概括归纳改革为什么从农村开始？
新知讲解
农民的勇于尝试
皖、川试点
皖、川两省顶风而进
安徽凤阳小岗村冒死尝试
“生死契约”——“我们分田到户，每户户主签字盖章。如此后能干，每户保证完成每户全年上缴的公粮，不再向国家伸手要钱要粮。如不成，我们干部坐牢杀头也甘心，大家社员也保证把我们的孩子养活到18岁。
（1）1978年12月，安徽凤阳小岗村农民自发包产到户。
（2）1978年，安徽、四川等省的一些农村试行包产到组的生产责任制。随后家庭联产承包责任制逐步推广。
（3）1980年6月，四川广汉县向阳公社在全国率先取消人民公社，“改社建乡、政社分开”。人民公社体制随之在全国逐步废除。
（4）1983年初，全国农村实行家庭联产承包责任制的生产队已达到93%。
2、试点与推广:
“肚子决定脑袋”的农民发起改革
中国第一份农村改革宣言书
包干到户
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推广前提
中央的支持和倡导：提供政策保障与方向指引
小岗村成功实践：提供可复制、可推广的经验
农村改革的迫切需求：农民对改变现状的强烈愿望
新知讲解
新知讲解
集体土地等
生产资料
(公有)
家庭(农户)
家庭联产承包责任制特点、形式：实行分田包干到户，自负盈亏
承包给
完成上交国家
和集体任务
生产
自主权
剩余
归自己
自负
盈亏
“大包干，大包干，直来直去不拐弯，交够国家的，留足集体的，剩下都是自己的。” ----《十一届三中全会后流传于农村的顺口溜》
注意：家庭联产承包责任制没有改变土地公有制,农民对土地承包只有使用权和经营权,没有所有权,经营方式由集体经营改为“包干到户,自负盈亏”
3、特点:
家庭联产承包责任制是在土地公有制的基础上，把土地长期包给各家各户使用，农民生产基本上变为分户经营、自负盈亏的农业生产责任制形式。
新知讲解
1982年
7.15
1981年
6.70
5.02
1980年
凤阳县粮食产量变化
单位：亿斤
影响①家庭联产承包责任制的实行，农民有了自主权，激发了农民的劳动热情，带来农村生产力的大解放，农业生产和农民收入均有很大提高。
4、影响/意义:
影响②随着农业生产向专业化、商品化、社会化发展，农村乡镇企业也迅速发展起来。为农民致富和实现现代化开辟了一条新路。
乡镇企业——异军突起
到1987年，全国乡镇企业从业人数达到 8805万人 ，产值达到 4764亿元 ，占农村社会总产值的 50.4%
影响③推动农村政治体制改革：政社分开，人民公社瓦解，乡政府作为基层政权组织。
意义：家庭联产承包责任制的推行，从根本上打破了旧体制的束缚，让农村焕发新的生机，为城市改革和整体改革开放奠定了坚实的物质基础。
知识拓展
讨论：新中国成立以来，我国农村政策的四次变化？哪一次体现了生产关系的根本变革？制定农村政策时应注意什么？
1950-1952年
土地改革
1953-1956年
农业合作化运动
1958年
人民公社化运动
1978年
家庭联产承包责任制
土地私有制
（地主私有变为农民私有）
土地公有制
（农民私有变为集体公有）
土地公有制
（公有化程度过高）
土地公有制
（包产到户，包干到户）
启示：
1、一切从实际出发，实事求是 2、从中国国情出发，制定恰当的政策
3、以经济建设为中心，调动人们的生产积极性 4、不断调整政策，保护农民利益
5、要有创新精神 6、关注民生，把百姓生活水平的提高放在首位 ……
任务 02
城市攻坚
从"平均主义"到"权责明确"
核心问题：城市经济体制改革如何从试点到展开？扩大企业自主权、打破"大锅饭"对城市经济发展产生了怎样的推动作用？
新知讲解
任务02 · 城市攻坚
农村改革成功提供经验
农村改革取得初步成功，为城市改革提供了可借鉴的经验和路径
城市企业缺乏活力
"大锅饭"体制使得企业缺乏活力，职工缺乏积极性，城市经济发展面临困境
知青返城带来就业压力
20世纪80年代初，全国出现知识青年返城大潮，城镇就业压力急剧增大
改革初衷
增强企业活力
调动职工积极性
缓解就业压力
推动经济发展
材料一：
　那年上海的天气很热，企业为了不影响生产，采取降温措施。当时的降温措施比较简单，主要是风扇、鼓风机，但是企业即使采取这样的措施也没有主动权，要经过层层报批，当时经过11个部门的审批，要盖11个图章，等最后的图章盖完，夏天已经过去了。
——广州日报
材料二：
（1984年刚上任青岛电冰箱厂时）“上班八点钟来，九点钟走人，十点钟时，随便往厂区大院里扔一个手榴弹也炸不死人。”
——张瑞敏（海尔集团首席执行官）
1、改革的背景:
新知讲解
2、改革的试点:
试点改革：扩大企业自主权
时间：1979年
试点：首都钢铁公司等8家大型企业
核心：扩大企业自主权
自主权内容
生产计划
产品销售
资金使用
人事管理
打破"大锅饭"的束缚
让企业在生产、销售、资金使用等方面拥有一定自主权，将企业经营成果与职工收入挂钩，打破平均主义，激发企业和职工的积极性。
核心突破：
企业活力初步显现，为全面改革奠定基础
国有企业
国 家
企 业
工 人
管得太多太死
给企业松绑
没有生产自主权缺乏活力
扩大自主权经营责任制
吃大锅饭，没有劳动积极性
按劳
分配
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新知讲解
任务02 · 城市攻坚
经营机制突破
实行经济责任制
将企业的经济利益、职工的经济收入与企业经营成果联系起来。企业经营好，职工收入就多。
克服弊病：
"干多干少一个样、干好干坏一个样"
所有制结构突破
方针
支持城镇集体经济和个体经济发展
格局
以公有制经济为主体、多种经济形式并存
创新
全民、集体和个体联营共同发展的新经济形式
重要作用
1
激活企业活力
有效克服了长期以来"干多干少一个样、干好干坏一个样"的弊病
2
拓宽就业渠道
极大地缓解了知青返城带来的就业压力，维护了社会稳定
3
丰富市场供给
满足了人民生活需求，促进了商品经济的发展
3、城市改革的展开与成效
城市经济体制改革的初步展开，从经营机制到所有制结构，逐步突破计划经济的束缚，让城市经济焕发新的生机与活力，与农村改革相互呼应，共同推动我国经济体制改革向纵深发展。
相关史事
【相关史事】
“文化大革命”期间，知识青年上山下乡。1979年，他们大量返城，全国城市待业人员达2000多万。这么多人的 就业都由国家包下来，是不可能的。国 决定广开门路，拓宽就业渠道。1979年底，温州姑娘章华妹在自家门前支上小桌子，卖起了纽扣等小百货，并在1980年领到了温州市工商行政管理局颁发的个体工商业营业执照。这是改革开放以来全国第一张个体工商业营业执照。
1979年，北京待业青年和返城知青参与创办了“青年 茶社”,专卖大碗茶。
任务 03
开放探路
从"封闭保守"到"窗口引领"
核心问题：我国首批经济特区有哪些？经济特区实行怎样的特殊政策？为何说兴办经济特区是党和国家推进改革开放的伟大创举？
新知讲解
1978年深圳农民的年均收入是134元，一河之隔的香港新界农民的年收入却是1.3万港币，相差几乎是100
1978年前后的香港
1978年前后的深圳
现在的世界是开放的世界，中国在西方国家产业革命以后变得落后了。经验证明，关起门来搞建设是不能成功的，中国的发展主要靠自己，但是，在坚持自力更生的基础上，还需要对外开放，吸收外国的资金和技术来帮助我们发展。
——《邓小平文选》第三卷
吸取中国历史上闭关自守的教训
西方国家的发展经验
中国的落后现状
1、背景:
材料：现在的世界是开放的世界。中国在西方国家产业革命以后变得落后了,一个重要原因就是闭关自守。……三十几年的经验教训告诉我们，关起门来搞建设是不行的，发展不起来。
——《邓小平文选》第三卷
当今世界是个开放的世界，顺应世界潮流
新知讲解
结合地图和所学知识，分析为什么首先开放这些地区？
厦门
汕头
珠海
深圳
香港
澳门
1980年，珠海、深圳、汕头、厦门4个经济特区
地处沿海
交通便利
临近港澳台
靠近国际市场
著名侨乡，有利于吸引侨资
台湾
材料：“为什么我考虑深圳开放？因为它面对着香港；
开放珠海，是因为它面对着澳门；开放厦门，因为它
面对着台湾…… ——邓小平
2、建立经济特区:
新知讲解
经济特区“特”在哪？
材料1: 经济特区的管理，在坚持四项基本原则和不损害
主权的条件下，可以采取与内地不同的体制和政
策，特区主要是实行市场调节。
---《广东、福建两省会议纪要》
材料2: 第十三条 特区企业进口生产所必需的机器设
备……，免征进口税……
第十四条 特区对技术性较高、资金周转期较长的
企业，给予特别优惠待遇。
第十八条 凡来往特区的外籍人员……，出入境均
简化续，给予方便。
---《广东省经济特区条例》
实行特殊的经济政策
和经济管理体制，拥有更大的经济自主权。
允许外国企业或个人以及华侨、港澳同胞进行投资活动，并在进出口、减免税等方面提供优惠条件。
3、经济特区“特殊之处”:
特殊的经济管理体制
允许外资投入
税收优惠
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新知讲解
现代化的深圳
1984年1月，邓小平为深圳特区题词
深圳成为经济特区的代表和对外开放的“窗口”
改革开放前后的深圳
深圳被称为“一夜崛起之城”
深圳的发展和经验证明，我们建立经济特区的政策是正确的。
——1984年邓小平题词
4、代表与窗口--深圳经济特区
引进来—— 世界进入中国
新知讲解
1984年 从香港一侧的山顶俯瞰深圳
材料：1984年，邓小平视察了深圳、珠海、厦门特区后说：“特区是个窗口，是技术的窗口，管理的窗口，知识的窗口，也是对外政策的窗口。从特区可以引进技术，获得知识，学到管理，管理也是知识。特区成为开放的基地，不仅在经济方面、培养人才方面使我们得到好处，而且会扩大我国的对外影响。”
？ ——《邓小平文选》
5、经济特区的作用:
“深圳的发展和经验证明，我们建立经济特区的政策是正确的。”
——邓小平
①引进外资、先进技术和管理经验；
②推动国内的进一步改革；
③扩大对外经济交流；
④发展社会主义现代化事业。
新知讲解
辉煌成就
深圳速度
短短几年间，深圳、珠海这些昔日落后的边陲小镇建设成生机勃勃的现代化城市。1984年，深圳的国民生产总值达到34.7亿元，比1979年增长了11倍多 。
基础设施完善
经济快速增长
特区精神
"时间就是金钱，效率就是生命"
敢闯敢试
敢为人先
埋头苦干
历史评价：兴办经济特区是党和国家为推进改革开放和社会主义现代化建设进行的伟大创举 。
任务 04
外交护航
从"应对战争"到"和平发展"
核心问题：改革开放初期我国外交取得了哪些重要成就？外交政策调整的核心是什么？如何为改革开放起步营造有利环境？
新知讲解
重大外交成就
1
1978年
中日和平友好条约
中国同日本签订中日和平友好条约
2
1979年
中美正式建交
核心内容：
美国承认只有一个中国
台湾是中国领土的一部分
承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府
重要意义
打破了长期以来的外交孤立局面
改善了我国的外部环境
为引进外资、技术和开展国际合作创造了有利条件
外交政策重大调整
时间
20世纪80年代
调整内容
改变了战争不可避免而且迫在眉睫的判断
邓小平重要论断（1985年）
"和平和发展是当代世界的两大问题"
政策导向
高举旗帜
继续高举反对霸权主义、维护世界和平的旗帜
立场坚定
坚定地站在和平力量的一边
1、外交成就与政策调整:
新知讲解
2、外交调整与改革开放的协同
外交成果
137个
到1989年，同中国建交的国家达到137个
一个有利于改革开放和社会主义现代化建设的外部环境初步形成
相互作用
外交→改革开放
营造稳定外部环境，提供国际合作平台
改革开放→外交
提升国际影响力，推动外交关系拓展
协同机制
外交是内政的延伸，改革开放初期的外交政策调整，精准把握了国际形势的发展趋势，为国内改革与开放保驾护航；而改革开放的实践成果，又为外交事业的发展注入了强大动力，形成了内外联动 的良好局面。
任务 05
关联启示
改革、开放与外交的内在逻辑
核心问题：农村改革、城市改革、对外开放、外交调整之间存在怎样的内在联系？从改革开放起步的历程中，我们能获得哪些启示？
新知讲解
任务05 · 关联启示
改革、开放、外交的内在联系
四大领域的协同关系
内在逻辑
农村改革与城市改革构成对内改革的双轮驱动，解放国内生产力
对外开放与外交调整形成内外联动，为改革发展营造有利环境
对内改革为对外开放提供基础，对外开放与外交调整推动改革深化
四者相互促进、协同推进，共同构成改革开放起步的完整实践体系
相互作用机制
农村改革→城市改革
为城市改革积累经验、奠定物质基础
城市改革→对外开放
提供国内市场与产业支撑
对外开放→国内改革
引进的外资、技术与管理经验，反哺国内改革
协同推进
改革开放是一场全方位、多层次的伟大探索。对内改革解放生产力，对外开放融入世界潮流，外交调整保驾护航，三者协同发力，开启了中国特色社会主义的发展之路。
新知讲解
任务05 · 关联启示
历史启示与邓小平的核心作用
历史启示
坚持解放思想、实事求是
立足国情推进改革，从实际出发探索适合中国国情的发展道路
坚持对内改革与对外开放协同发展
改革与开放相互促进，形成内外联动的良好局面
坚持和平发展道路
营造有利外部环境，高举反对霸权主义、维护世界和平的旗帜
坚持党的领导与核心引领
凝聚发展合力，确保改革开放的正确方向
对当代的启示
坚持立足国情，实事求是，从实际出发推进改革
坚持敢闯敢试、勇于突破的创新精神，直面发展中的新问题
坚持对内改革与对外开放协同推进，主动融入世界发展潮流
坚持党的领导，凝聚全社会合力，推动国家持续高质量发展
邓小平
改革开放的总设计师
他支持小岗村改革，倡导设立经济特区，推动中美建交、调整外交政策，为改革开放的起步 指明了方向 、提供了 政治保障与理论指导 ，引领中国开启了发展的新篇章。
关键决策
1
支持小岗村改革
肯定"包产到户"，推动家庭联产承包责任制
2
倡导设立经济特区
提出"杀出一条血路来"，开启对外开放窗口
3
推动外交调整
推动中美建交，提出"和平与发展"时代论断
改革开放的起步，是一场全方位、多层次的伟大探索。邓小平同志的 远见卓识与坚定魄力 ，为这场伟大探索指明了方向，成为改革开放成功起步的关键。
新知讲解
大单元联结
历史转折与深化发展
伟大历史转折与改革开放起步的相互作用
十一届三中全会→改革开放起步
作出实行改革开放的历史性决策，为改革开放起步 指明方向 、提供 政治保障
改革开放起步→历史转折
印证十一届三中全会决策的 正确性 ，巩固伟大历史转折的成果，推动中国特色社会主义道路逐步形成
为改革开放深化奠定的基础
1
实践基础
探索出"农村包围城市"的改革路径与"特区先行"的开放模式
2
制度基础
突破计划经济体制束缚，初步形成多种经济形式并存的格局
3
思想基础
强化了改革创新、开放包容的理念，凝聚了全社会发展共识
4
外部基础
构建了有利的外交环境，为后续融入世界经济体系奠定基础
传承探索精神
结合当代中国的全面深化改革 、 高水平对外开放 （如"一带一路"建设）
① 立足国情，实事求是
从实际出发推进改革
② 敢闯敢试，勇于创新
直面发展中的新问题
③ 改革与开放协同
主动融入世界发展潮流
④ 坚持党的领导
凝聚全社会合力
大单元逻辑
第8课
伟大的历史转折
第9课
改革开放的起步
后续课程
改革开放的全面深化
1
2
3
课堂板书
第9课 改革开放的起步
改革破冰 · 开放探路
农村改革
家庭联产承包责任制
解放农村生产力
城市改革
扩大自主权、多种经济并存
激活城市活力
对外开放
兴办经济特区
打开世界窗口
外交调整
中美建交、和平发展
营造有利环境
改革开放的起步之路，彰显了中国共产党敢闯敢试、务实创新的智慧与勇气，不仅改变了中国的面貌，更指引着我们在新时代继续推进全面深化改革、扩大高水平对外开放，向着民族复兴的目标奋勇前进。
铭记历史 · 开创未来
1.（2025 江苏南京）揭开我国农村改革序幕，实行“包干到户”的典型地区是（ ）A. 安徽凤阳小岗村 B. 广东深圳 C. 福建厦门 D. 四川成都
2.（2025 广东广州）1980年，我国兴办的首批经济特区不包括（ ）
A. 深圳 B. 珠海 C. 上海 D. 厦门
3. 简述兴办经济特区对我国改革开放的重要意义。
A
C
课堂练习
【答案提示】
是我国对外开放的伟大创举；成为引进外资、先进技术和管理经验的“窗口”；为全国范围内的对外开放积累了宝贵经验；推动了国内改革的深化；彰显了我国对外开放的决心与勇气。
中
国
历
史

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