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(共17张PPT)
专题十 世界近现代的制度演进与国家治理
线索梳理
线索一 近
代西方资
本主义政
治制度的
确立 英、美、法等国通过资产阶级革命建立起君主立宪制和民
主共和制，这成为西方民主政治的两种基本形式，也成为
以后世界各国民主化建设的蓝本，推动了世界民主化进
程。工业革命后，民主政治进一步扩展，德意志、意大
利、俄国、日本也相继确立近代资本主义政治制度，大大
推动了世界的民主化进程
线索二 近
现代西方
的文官制
度、法律
教化、基
层治理与
社会保障 （1）文官制度：近代西方资本主义国家探索和建立起考
试选拔的文官制度，以规避政党更替造成的政府工作动荡
（2）法律教化：在罗马法的基础上，英国和法国分别发
展了英美法系和大陆法系；近代西方法律强调司法独立、
保护个人权利。宗教伦理及教化在西方具有特殊地位，并
经历曲折发展
续表
线索二 近
现代西方
的文官制
度、法律
教化、基
层治理与
社会保障 （3）基层自治：西方自古以来具有基层自治的传统，近
代的城市和市镇自治；现代，社区自治成为基层自治的主
要方式
（4）社会保障：西方近代早期产生萌芽，工业革命和资
本主义经济大危机客观上促进了社会保障制度的发展，二
战后形成“福利国家”，即建立全面的社会保障制度，有利
于提升国家治理能力
续表
理顺主干·必备要点
一、近代西方政治体制的演变
时期 演变 主要特征
近
代：
资本
主义
制度
初步
确立 英国：
君主立
宪制 “光荣革命”后，颁布《权
利法案》《王位继承
法》，君主立宪制逐步形
成 君主“统而不
治”；议会是国
家权力中心；内
阁掌握行政大权 传统与创
新的平
衡、斗争
与妥协的
平衡、模
式具有多
样性
18世纪20年代，责任内阁
制开始形成
19世纪三次议会改革
（属于资本主义的扩展）
时期 演变 主要特征
近
代：
资本
主义
制度
初步
确立 美国：
总统制
共和制 1775—1783年，美国《独
立宣言》和独立战争 国会、总统、最
高法院和国会规
定设立的下级法
院分别掌握立法
权、行政权和司
法权，彼此制
衡；政党政治，
互相牵制 传统与创
新的平
衡、斗争
与妥协的
平衡、模
式具有多
样性
1787年宪法，确立“三权
分立”原则和联邦制
1861—1865年，美国内
战，维护国家统一
（属于资本主义的扩展）
续表
时期 演变 主要特征
近
代：
资本
主义
制度
初步
确立 法国：
议会制
共和制 1789年法国大革命爆发，
颁布《人权宣言》 革命原则随着拿
破仑战争传播到
欧洲各地；议会
是国家政治中心 传统与创
新的平
衡、斗争
与妥协的
平衡、模
式具有多
样性
拿破仑帝国和《法国民法
典》
1870年法兰西第三共和国
建立
1875年通过新宪法，法国
共和制确立
续表
时期 演变 主要特征
近
代：
资本
主义
扩展 俄国：
保留独
裁专制 1861年俄国农奴制改革 促进资本主义发
展，但保留了大
量农奴制残余 政治经济
发展不平
衡
意大
利：君
主立宪
制 1861年建立王国，实行君
主立宪制。1870年实现国
家统一 经过革命和反侵
略战争；历史遗
留问题较多
续表
时期 演变 主要特征
近
代：
资本
主义
扩展 日本：
君主立
宪制 1868年明治维新，推行
“富国强兵”“殖产兴业”“文
明开化”三大政策，制定
宪法 走上资本主义发
展道路；保留封
建势力，官僚寡
头和军阀实际掌
握了权力，成为
军国主义的社会
基础 政治经济
发展不平
衡
德国：
君主立
宪制 通过王朝战争与铁血政
策，实现国家统一；1871
年德意志帝国成立和《德
意志帝国宪法》颁布 皇权突出，披着
民主外衣的半专
制国家；保留军
国主义和封建残
余
续表
二、西方文官制度
背景 政党分肥制造成官场腐败；工业革命后，英国等资本主义国家
的生产力水平大大提高，迫切需要建立能迅速处理日常事务的
职业官僚体系
建立 1870年，英国颁布了关于文官制度改革的法令，最终确立了文
官制度；1883年美国建立文官制度；二战后，法国、德国和日
本等国的文官制度也最终建立起来
特点 公开考试和择优录用；政治中立和工作隐名；职务常任和论功
晋升
影响 （1）积极：规范了西方国家政府行政部门事务官的选用和管
理，实现了政治和管理的分离，有利于政府工作的稳定性和持
续性
（2）消极：容易滋生官僚习气和僵化现象；增加了国家财政负
担；一定程度上影响了政府的工作效率
续表
三、西方法律与教化
1.西方法律建设#1
时期 代表 内容特征
古代 罗马法 是近代西方法律制度的渊源
中古 日耳曼法 以部落习惯法为基础，受罗马法影响，作为庄园法
庭审判的依据
教会法 以基督教神学为基础，以《圣经》为依据，组织制
定教会法规
封建法 11世纪之前主要是习惯法，11世纪之后，封建法逐
渐体系化
时期 代表 内容特征
近代 英美法系 （1）国家权力结构上：坚持权力制衡、三权分立
（2）内容上：注重保护个人权利，包括生命权、
自由权和财产权等。
（3）司法实践中：坚持程序公正和无罪推定，建
立律师制度和陪审团制度
大陆法系
续表
2.教化
宗教改
革前 基督教的宗教伦理和教化作用强化了教会对人们的控制，深
刻影响了人们的思想意识和日常行为，但也有一定的积极的
告诫作用
宗教改
革后 新教反对教皇权威，主张信徒通过自己阅读《圣经》理解教
义，促使越来越多的人读书识字，促进了文化的普及，新教
还提倡节俭和积极入世的态度，但新教仍然坚持基督教的基
本教义
四、西方基层治理
古代 古希腊：村社自治；成年男性公民参与 基层治理的趋势：治
理主体多元化；逐渐
规范化、法治化；自
治程度不断提高；基
层服务多样化；承担
更多政府功能
中古 庄园自治；城市自治；基督教会作用突
出
近代 基层治理纳入政府管理范围，保持自治
传统；自治市镇；城市自治社区组织出
现
现代 社区发展为基层自治的主要方式，社区
功能日益增多
五、西方的社会保障制度

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