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(共20张PPT)
专题十 世界近现代的制度演进与国家治理
研题定向·破法提能
微专题2 西方的文官制度与法律教化
高考经典再研
考向1 近代西方的文官制度
例1 （2022·辽宁卷·15，3分）20世纪初，英国建立文官分类管理制度，
采用品位分类的办法。品即官阶，代表等级、地位和报酬；位即职位，
代表权力、职责和任务。官阶不随职位变动而改变。这反映了( )
A
A. 贵族传统的延续 B. 官员地位的降低
C. 党派干预的加强 D. 政府职能的扩大
思维导图 _____________________________________________________________________________
设问探究：“这反映”一般考查现象背后的本质
思维误区 “政府职能的扩大”与文官管理制度的品位分类无关
考向2 西方法律的发展演变
例2 （2024·湖南卷·12，3分）自6世纪末开始，以斯拉夫人为主体的北
方族群大批涌入拜占庭帝国。为使新移民与原住民族和平共处，拜占
庭皇帝不得不在新颁布的法律中吸收前者的某些习惯法。据此可知
( )
D
A. 斯拉夫人促进了大陆法系的形成
B. 北方族群文化逐渐占据主流地位
C. 习惯法逐步成为罗马法的主要部分
D. 拜占庭帝国的立法文化具有包容性
[解析] 据材料可知，拜占庭的统治者考虑到北方族群大批涌入帝国这
一现实情况，在新颁布的法律中吸收了北方族群的习惯法，这说明拜
占庭帝国的立法文化具有包容性，故选D项。大陆法系是以罗马法为基
础、以《法国民法典》为代表的世界性法律体系，与材料信息不符，
排除A项；材料中没有北方族群文化与其他文化地位的对比，也没有习
惯法与其他法律的对比，无法得出“主流地位”或“主要部分”，排除B、
C两项。
突破 核心整合
一、英国近代文官制度的基本特征
贵族色彩浓厚 英国是君主立宪制国家，政府机关中弥漫着贵族化
的阶级、身份和地位观念
重视通才教育 文官考试注重大学文化课程，提倡非专家化，注重
一般教育及学识
实行分权管理 英国以人事法为依托，以成文惯例法为主体，中央
与地方的人事制度不完全相同，地方政府各有特色
具有稳定的传统 文官从进入政府到退休为止，在政府内部流动较
少，与外界接触不多，容易助长墨守成规的风气
二、大陆法系与英美法系的区别
法律
渊源 大陆法系以成文法为主要法律渊源，强调宪法的根本法地位，
法律体系比较完整，一般不承认判例的效力。英美法系以判例
法为主要法律渊源，以遵循先例为基本原则
诉讼
程序 大陆法系的诉讼程序以法官为重心，具有纠问程序的特点。英
美法系的诉讼程序以原告、被告及其辩护人和代理人为重心，
具有抗辩式的特点，同时还存在陪审团制度
法律
思维 大陆法系习惯用演绎的形式，英美法系习惯用归纳的形式
法律
分类 大陆法系分为公法和私法，公法指宪法、行政法、刑法以及诉
讼法，私法主要是指民法和商法。英美法系分为普通法、衡平
法，英美法系的基本结构是在普通法和衡平法的分类基础上建
立的
法律
编纂 大陆法系倾向法典形式，英美法系倾向单行法。当代英美法系
虽然学习借鉴了大陆法系制定传统，但也大都是对其判例的汇
集和修订
续表
引领命题趋势
1. （2025·湖南师大附中模拟）下表是19世纪英国文官制度改革关键节
点，下述改革反映的本质是 ( )
接受《关于建立常任文官制度的报告》，颁布法令，试行考试录用
再次颁布法令，确立公开竞争考试、择优录用原则
推行文官分级管理制度，将文官按照职责、能力和职位高低划分为不
同等级
A
A. 贵族特权向专业治理的转型 B. 君主立宪政体的法治完善
C. 工业革命后科学管理的进步 D. 政党政治中的分权与制衡
[解析] 根据材料并结合所学可知，近代文官制度通过公开考试的方式
选拔有专业知识和技能的人才，取代以前贵族靠特权垄断政治的情况，
提升行政人员素质，推动国家治理专业化，故选A项；材料强调的是文
官制度改革而非君主立宪政体的法治完善，未涉及议会或司法变革，
排除B项；工业革命虽促进管理革新，但材料中文官改革核心是治理专
业化而非科学管理，排除C项；文官制度改革主要是为了提高文官的素
质和行政效率，而不是为了实现分权与制衡，排除D项。
2. （2025·山东名校高三检测）1854年，英国财政部高级官员提出了著
名的《关于建立常任文官制度的报告》，建议设立常任文官制度，包
括考试、录用文官、重视文官的专业水平、提拔优秀文官等。1923年，
美国国会通过了文官《职位分类法》，开始按职位类别、职级对公务
员从事的工作进行分类，首次在世界范围内建立了文官的职位分类制
度。英美的这些做法旨在( )
A
A. 适应资本主义经济政治发展需要
B. 减少政治腐败的发生
C. 解决权力分立与制衡带来的弊端
D. 确保文官政治的中立
[解析] 英国提出建立常任文官制度和美国实行职位分类制度，都可以
选拔专业人才进入政府，提高政府工作效率，确保政策的连续性和稳
定性，适应资本主义经济和政治发展的需要，故选A项;减少政治腐败
是建立文官制度可能带来的影响之一，但不是英美这些做法的主要目
的，排除B项;文官保持中立，不受政党政治的干扰，无法有效解决权
力分立与制衡的弊端，排除C项;文官政治中立是文官制度的特点，但
这不是建立文官制度的根本目的，排除D项。
3. （2025·湖北十堰适应考）1287年，英国某庄园主指控某农奴以生病
为由拒服劳役，但遭到该农奴的否认。调查后发现庄园主指控农奴是
因为宿怨而非事实，结果庄园主被法庭依法处以罚款，理由是英国庄
园的习惯是农奴生病可免服或缓服劳役。该案例表明当时英国( )
C
A. 依赖习惯法来维护稳定 B. 农奴人身依附关系废止
C. 法律具有一定的权威性 D. 封建生产关系已经瓦解
[解析] 题干材料中，庄园主因宿怨诬告农奴以生病为由拒服劳役，法
庭依据庄园习惯（农奴生病可免劳役）判决庄园主败诉并处以罚款，
说明习惯法在基层社会具有实际效力，法律具有一定的权威性，故选C
项；13世纪的英国仍处于封建庄园时期，习惯法是基层治理的重要依
据，但题干强调的是法律的权威性，即庄园主因违法被处罚，而非单
纯依赖习惯法维护稳定，排除A项；农奴仍需服劳役，仅生病时可免服
或缓服，说明人身依附关系依然存在，排除B项；封建生产关系已经瓦
解不符合当时的现实，排除D项。
4. （2025·山西临汾三模）近代欧洲存在着大陆法系和英美法系。大陆
法系以成文法为主要法律渊源，以民法为典型，以演绎为思维特点；
英美法系以判例法为主要法律渊源，以普通法为基础，以归纳为思维
特点。据此可推知( )
D
A. 欧洲法律体系均是罗马法的延续
B. 地理环境决定法律体系特点
C. 罗马法具有超越时空的重要意义
D. 法律受地域性和传承性影响
[解析] 题干指出大陆法系和英美法系法律渊源和思维模式差异显著，
这说明法律体系的发展与地域传统密切相关。大陆法系继承罗马法传
统，强调法典编纂；英美法系扎根于英国中世纪司法实践，注重判例
积累，这体现了不同地域法律文化的传承性，故选D项。罗马法主要是
大陆法系的渊源，并非所有欧洲法律体系均源于罗马法，排除A项；
“决定”表述过于绝对，且不符合史实，排除B项；题干强调近代欧洲大
陆法系与英美法系的不同，并非突出罗马法超越时空的意义，排除C项。

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