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第一课 治国安邦的总章程
1.1 党领导人民制定宪法
第一课 治国安邦的总章程
党领导人民制定宪法
一个团体要有一个章程，一个国家也要有一个章程，宪法就是一个总章程，是根本大法。
——毛泽东
我国宪法是治国安邦的总章程，是党和人民意志的体现。
规范国家权力运行以保障公民权利，是我国宪法的核心价值追求。
概念辨析
权力≠权利
权力
权力即“国家公权力”，政治概念。
一种政治上的强制力量，多用于国家政权方面，与服从相对应。
权利
权利即“公民私权利”，属法律概念。
公民或法人依法享有或行使的利益。与义务相对应。
回望历史，确认奋斗成果
奠定根基，明确根本内容
与时俱进，不断完善发展
全民参与，彰显宪法优势
子议题
从宪法的产生和发展，感悟宪法优越性
回望历史，确认奋斗成果
/01
三年以来，在人民解放战争和人民革命中牺牲的人民英雄们永垂不朽！三十年以来，在人民解放战争和人民革命中牺牲的人民英雄们永垂不朽！由此上溯到一千八百四十年，从那时起，为了反对内外敌人，争取民族独立和人民自由幸福，在历次斗争中牺牲的人民英雄们永垂不朽！人民英雄纪念碑碑文一八四〇年以后，封建的中国逐渐变成半殖民地、半封建的国家。中国人民为国家独立、民族解放和民主自由进行了前仆后继的英勇奋斗。一九一一年孙中山先生领导的辛亥革命，废除了封建帝制，创立了中华民国。但是，中国人民反对帝国主义和封建主义的历史任务还没有完成。一九四九年，以毛泽东主席为领袖的中国共产党领导中国各族人民，在经历了长期的艰难曲折的武装斗争和其他形式的斗争以后，终于推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治，取得了新民主主义革命的伟大胜利，建立了中华人民共和国。从此，中国人民掌握了国家的权力，成为国家的主人。《中华人民共和国宪法》序言（节选）1、人民英雄纪念碑的三段碑文分别指的是哪个时期？2、宪法序言出现了中国历史发展的哪些阶段？3、结合上述材料，谈一谈人民是如何以法律形式确认其奋斗成果的？解放战争时期（1946—1949）新民主主义革命时期（1919—1949）整个民主革命时期（1840—1949）封建的中国（皇帝是国家的主人）中华民国（资本主义国家）中华人民共和国（人民是国家的主人）新中国成立后，党领导人民制定宪法 党领导人民制定宪法
（1）以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果
（2）确立了在历史和人民的选择中形成的中国共产党的领导地位
（3）明确了公民的基本权利和义务
（4）规定了国家机关的性质与职权
一、人民是如何以法律形式确认奋斗成果的？（P3）
奠定根基，明确根本内容
/02
中国各族人民将继续在中国共产党领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，坚持改革开放，不断完善社会主义的各项制度，发展社会主义市场经济，发展社会主义民主，健全社会主义法治，贯彻新发展理念，自力更生，艰苦奋斗，逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴。
议学思考：材料说明了什么？
中国共产党不仅是国家发展的领导核心，还为国家发展提供了思想指引，划定道路方向，并肩负着实现民族复兴的历史重任。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征
《中华人民共和国宪法》第一条
中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
　　社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。
中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。
国家性质（国体）
根本制度
最本质
特征
概念解读
中国共产党和中华人民共和国始终代表最广大人民的根本利益，可以使用专制的方法来对待敌对势力以维持人民民主政权。中国共产党领导的人民民主政权在人民内部实行民主，逐步扩大社会主义民主，发展社会主义民主政治；对境内外敌对势力和犯罪分子实行专政。
人民民主专政
概念辨析
人民≠公民
人民
（1）含义不同：全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者。
（2）性质不同：人民是政治概念
公民
（1）含义不同：凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。
（2）性质不同：公民是法律概念
（3）范围不同：公民=人民+本国国籍的敌人
公民
人民
①国家性质：
中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
②根本制度：
社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。
③最本质特征：
中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。
二、宪法规定的根本内容（P3）
与时俱进，不断完善发展
/03
议学情境 《宪法的前世今生》
议学任务：结合视频和教材第四页探究与分享，思考我国现行宪法是哪一部宪法？经过几次修改？
①宪法是党领导人民制定的，并在深刻总结我国社会主义革命、建设、改革的成功经验基础上不断完善。
②我国宪法同党和人民进行的艰苦奋斗和创造的辉煌成就紧密相连。同党和人民开辟的前进道路和积累的宝贵经验紧密相连。
③我国宪法以国家根本法的形式确立了中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度和中国特色社会主义文化的发展成果。反映了我国各族人民的共同意志和根本利益。
三、我国宪法是如何发展和完善的？（P4-5）
全民参与，彰显宪法优势
/04
在现行宪法诞生过程中，宪法修改委员会多次广泛征询各地区、各部门、各方面的意见，并发动和组织广大群众进行全民讨论。在历时4个月的全民讨论中，广大群众表现出高度的政治热情和积极性，提出大量意见。
现行宪法的每一次修改，都广泛征求意见，都经历了科学论证，充分体现了人民意志，保证宪法的修改内容符合人民的期待。例如，在2018年的宪法修改过程中，各地区、各部门、各方面共提交书面报告118份，提出修改意见2639条。
议学思考：在宪法的制定和修改过程中广泛征求人民群众的意见，其意义何在？
（1）党领导人民制定的宪法，集中了人民的智慧，体现了人民的意志，实现了党的主张和人民意志的高度统一
（2）因而得到最广大人民的拥护和遵行，具有显著优势、坚实基础、强大生命力。
四、宪法的优势（为什么能得到人民的拥护/为什么具有强大生命力）（P5）
党领导人民制定宪法
宪法制定的历史背景
宪法规定的根本内容
宪法的产生和发展
我国宪法的优势

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