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第2课时　我国的基本政治制度
一、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

一、从细节上澄清微点
1．全国人大代表和政协委员有权审议政府工作报告并提出意见。(　　)
提示：×。全国人大代表有权审议政府工作报告并提出意见，但政协委员没有审议权。
核心考点
/重点突破
2．各民主党派通过参加民主协商会，共同行使领导权。(　　)
提示：×。中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，多党合作的首要前提与根本保证是中国共产党的领导，“共同行使领导权”说法错误。
3．人民政协对政府工作进行质询和问责。(　　)
提示：×。人民政协可以对政府工作进行民主监督，人大代表具有质询权。
二、从重难点上深化认识
1．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
地位 是我国的一项基本政治制度
基本
内容 ①基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
②首要前提与根本保证：中国共产党的领导(政治领导)
③政治地位：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党
④根本活动准则：宪法
特色 中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政
优越性 与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业
创新性 ①它能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益
②它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗
③它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化
[特别提醒]　正确认识中国共产党与各民主党派的关系
①在政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系。
②在组织上：是相互独立的关系。
③在事业上：是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党。
④在工作上：是互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系。
⑤在法律上：是平等的关系。
2．中国人民政治协商会议(简称人民政协)
性质 是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排
主题 团结和民主
职能 政治协商、民主监督和参政议政
作用 人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构
工作
要求 ①要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结
②加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实
[归纳提升]
(1)①人民政协不是国家机关，不是各民主党派的政治联盟，不是各民主党派合作的机构和组织形式。
②人大监督属于权力监督，是具有法律效力的监督；政协监督属于民主监督，有利于推动社会主义民主政治建设的进程。
(2)党、人大、政府、政协的关系
(3)健全社会主义协商民主制度的意义
①党和国家决策： 协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势；有利于充分反映民意、集中民智，促进党和国家决策的科学化、民主化。
②党的领导和执政：有利于改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力和执政水平。
③社会：有利于协调各方面的利益关系，调动各方面积极性，维护社会团结稳定，构建社会主义和谐社会。
④人民：有利于扩大公民有序的政治参与，确保人民当家作主，推进社会主义民主政治建设。
考向一　政党制度
[典例1]　(2025·广东卷)某市市委统战部协调市委办公室，邀请民主党派市级组织负责人列席有关市委常委会会议，让民主党派及时了解党委政府决策部署，掌握信息动态，从“一旁看”到“一起干”，在实际参与中了解情况、找准问题，实现议政议在关键处、建言建在点子上。这种做法旨在(　　)
A．搭建学习培训平台，提升依法执政能力水平
B．搭建知情明政平台，提高参政议政工作质效
C．搭建民主监督平台，展现参政议政担当作为
D．搭建政治协商平台，巩固多党合作政治基础
B
解析：B　材料未体现搭建学习培训平台，A排除。材料强调的是让民主党派了解决策部署以更好地参政议政，侧重参政议政环节，而不是民主监督环节，B正确，C不合题意。材料中这种做法的目的是提高工作质效，而不是巩固多党合作政治基础，D排除。
[预测1]　十三届全国政协第60次双周协商座谈会在北京召开，政协委员们围绕“加快发展普惠托育服务体系”协商议政。大家认为，做好托育工作既是家事也是国事，要强化托育的公共服务属性，加大各级财政投入，逐步把托育纳入基本公共服务体系。同时，要加强统筹协调，形成支持普惠托育发展的合力。这表明(　　)
①政协履行政治协商、参政议政职能　②政协委员通过行使质询权参政议政　③人民民主可以汇聚各方力量办大事　④多党合作有利于提高决策的科学性
A．①②　 B．①③　
C．②④　 D．③④
B
解析：B　政协委员们围绕“加快发展普惠托育服务体系”协商议政，建议要加强统筹协调，形成支持普惠托育发展的合力，说明政协履行政治协商、参政议政职能，也表明人民民主可以汇聚各方力量办大事，①③正确。人大代表具有质询权，②错误。材料没有涉及多党合作，④不符合题意。
考向二　人民政协
[典例2]　(2025·河南卷)河南省政协将省委交办的“农业强省建设”课题作为一号协商议题，聚焦重要农产品供给、农村现代化建设等关键问题，联合省内外高校和科研院所等单位的人员力量，赴省内65个县(区)深入调研，形成系列调研报告，提出的58条建议被吸纳到相关规划政策中。这表明省政协(　　)
①立足地方发展实际，履行参政议政的职能
②优化成果落实机制，让政治协商更富实效
③丰富协商民主形式，开辟多党合作新路径
④发挥独特优势，推动决策的科学化民主化
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
B
解析：B　河南省政协聚焦“农业强省建设”课题，立足地方发展实际，深入调研，提出建议并被吸纳，履行了参政议政的职能，发挥了政协独特优势，推动决策的科学化和民主化，①④正确。材料围绕决策前的工作展开，未涉及成果落实，②排除。联合高校和科研院所人员共同调研并未丰富协商民主形式，材料也未体现多党合作，③排除。
[预测2]　2025年2月11日，吉林省委政协工作会议暨庆祝省政协成立70周年大会在长春召开。会议指出，全省各级政协组织要以政治建设铸魂、以履职担当建功、以凝聚共识赋能、以协商为民作答、以改革创新强基，为奋力推动吉林高质量发展、全面振兴取得新突破贡献政协力量。由此可见，吉林省政协(　　)
①贯彻落实党的领导，发挥自身的独特优势
②积极履行国家职能，为吉林发展凝心聚力
③发挥政治联盟优势，助力城市高质量发展
④发扬人民民主优势，以人民性为价值取向
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
B
解析：B　全省各级政协组织要以政治建设铸魂、以履职担当建功、以凝聚共识赋能、以协商为民作答、以改革创新强基，奋力推动吉林高质量发展，可见，吉林省政协贯彻落实党的领导，发挥自身的独特优势，发扬人民民主优势，以人民性为价值取向，①④正确。政协不是国家机关，不履行国家职能，②排除。各民主党派是政治联盟，政协不是政治联盟，是中国人民爱国统一战线的组织，③排除。
二、民族区域自治制度

一、从细节上澄清微点
1．作为统一的多民族国家，多元结构是我国民族格局的最重要特点。(　　)
提示：×。作为统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。
2．我国在各少数民族居住的地方实行民族区域自治，设立人民代表大会和人民法院作为自治机关，行使高度自治权。(　　)
提示：×。在各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，设立人民代表大会和人民政府作为自治机关，行使一定自治权。
3．我国的民族自治地方均由全国人大批准建置。(　　)
提示：×。自治区由全国人大批准建置，自治州和自治县(旗)由国务院批准建置。
4．民族区域自治制度以坚持党的领导为前提和基础。(　　)
提示：×。民族区域自治制度以国家统一为前提和基础。
二、从重难点上深化认识
1．全面理解我国的民族区域自治制度
含义 在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权
理论
依据 我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展
决定
因素 统一的多民族国家的历史传统，各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系
基本
内容 ①民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级
②自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府，在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权
重要
特点 我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合
地位
作用 我国的民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用
如何
坚持
和完
善 ①要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展
②必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动
③必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展
[特别提醒]　澄清在民族问题上的几个认识误区
①我国已经形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系，某一做法有利于我国新型民族关系的巩固与发展，而不是有利于其形成与确立。
②我国的民族方针(民族平等、民族团结和各民族共同繁荣)与民族政策(民族区域自治制度)不能混淆。
③我国的民族自治地方包括自治区、自治州、自治县，不包括民族乡和村。
④民族自治地方的人大和政府行使自治权，而不是各少数民族(人民)有自治权。
⑤民族区域自治制度的前提和基础是坚持国家的统一领导，而不是坚持党的领导。
2．全面理解我国的宗教政策
内容 理解 知识联系
实行宗教信仰自由政策 既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由(不支持、不反对、不鼓励) 最真实的民主
依法管理宗教事务 保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪 民主与专政的统一
坚持独立自主自办的原则　 我国的宗教事务不受任何境外组织和个人的干预 主权国家的独立权与管辖权
积极引导宗教与社会主义社会相适应 用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化 宗教作为一种“有神论”思想与社会主义在本质上是对立的
[归纳提升]　如何处理民族问题，维护新型民族关系
①坚持中国共产党的领导。(政治保证)
②坚持人民民主专政、人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，保障少数民族人民当家作主。(制度保障)
③坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针。(政治基础和物质保证)
④坚持和完善民族区域自治制度，保障民族自治地方充分享有当家作主的自治权。(民族政策)
⑤坚决贯彻落实党的宗教工作基本方针，实行宗教信仰自由政策，扎扎实实做好民族工作，尊重和保障少数民族群众的宗教信仰自由。(宗教政策)
⑥公民自觉履行维护国家统一和民族团结的义务。(公民责任)
考向一　民族区域自治制度
[典例1]　(2025·陕晋宁青卷)中华民族一家亲，各族群众在党的领导下心手相牵、精神相依。从邻里节百家宴同吃一桌饭，到“村超”赛事共踢一场球，民族交融新形式不断涌现，民族团结之花处处绽放。这表明
(　　)
①各民族共同书写了辉煌的中国历史　②党的领导是做好民族工作的根本保证　③中华民族大团结有利于促进中国式现代化建设　④各民族交往交流交融有助于铸牢中华民族共同体意识
A．①③　 B．①④　
C．②③　 D．②④
D
解析：D　各族群众在党的领导下心手相牵、精神相依，通过多种形式增进民族团结，可见党的领导是做好民族工作的根本保证，②正确。同吃一桌饭、共踢一场球……各民族通过多种形式交往交流交融，使得民族团结之花处处绽放，有助于铸牢中华民族共同体意识，④正确。材料强调民族交融、民族团结，不涉及各民族共同书写中国历史，①不符合题意。材料不涉及民族团结对促进中国式现代化建设的作用，③不符合题意。
[预测1]　乌兰牧骑是活跃在内蒙古自治区的一种小型文艺演出队。2019年，内蒙古自治区人大常委会出台了《内蒙古自治区乌兰牧骑条例》，在乌兰牧骑的设立、建设、发展、保护和管理等方面进行了详尽规定，推动了乌兰牧骑的进一步发展。党的二十大召开后，乌兰牧骑将党的二十大精神融入文艺作品中，边演边讲，引领边疆各族群众不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认同。这表明(　　)
①内蒙古自治区享有一定的自治权，依法自主管理本地区经济事业　②乌兰牧骑唱响民族团结主旋律，有助于铸牢中华民族共同体意识　③《内蒙古自治区乌兰牧骑条例》调整了生产关系，推动了生产力的发展　④《内蒙古自治区乌兰牧骑条例》的出台，有利于该地区文化发展
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
C
解析：C　材料反映的是内蒙古自治区依法自主管理本地区文化事业而非经济事业，①排除。“引领边疆各族群众不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认同”表明乌兰牧骑唱响民族团结主旋律，有助于铸牢中华民族共同体意识，②正确。《内蒙古自治区乌兰牧骑条例》属于上层建筑范畴，不是对生产关系的调整，③排除。“推动了乌兰牧骑的进一步发展”表明《内蒙古自治区乌兰牧骑条例》的出台，有利于该地区文化发展，④正确。
考向二　党的宗教工作基本方针
[典例2]　(经典高考题)现行的《宗教事务条例》第58条规定，宗教团体、宗教院校、宗教活动场所应当执行国家统一的财务、资产、会计制度，向所在地的县级以上人民政府宗教事务部门报告财务状况、收支情况和接受、使用捐赠情况，接受其监督管理，并以适当方式向信教公民公布。据此，正确的解读是(　　)
①乡级人民政府没有管理宗教事务的职责
②宗教团体需要加强财务活动的规范管理
③宗教事务条例不适用于不信教公民
④宗教团体应当接受国家的监督管理
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
C
解析：C　乡级人民政府作为基层行政部门，有权依法管理宗教事务，①错误。《宗教事务条例》作为国家的行政条例，对所有公民都具有适用性，③错误。
[预测2]　2023年4月6日，四川省宗教团体新一届领导班子成员座谈会在成都召开。会议强调，加强宗教团体自身建设，把全省宗教界人士和广大信教群众紧密团结在党和政府周围。要深入推进我国宗教中国化的四川实践，必须(　　)
①坚持宗教中国化方向，引导宗教与我国社会主义相适应　②重视宗教理论阐释，对宗教理论作出符合社会发展规律的科学解释　③坚持党的领导，落实党和国家关于宗教工作的决策部署　④弘扬中华优秀传统文化，培育和践行社会主义核心价值观
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
D
解析：D　要引导宗教与我国社会主义社会相适应，①错误。宗教的实质是唯心主义，要对宗教理论作出符合社会进步的阐释，②排除。加强宗教团体自身建设，把全省宗教界人士和广大信教群众紧密团结在党和政府周围，要坚持党的领导，落实党和国家关于宗教工作的决策部署，弘扬中华优秀传统文化，培育和践行社会主义核心价值观，③④符合题意。
三、基层群众自治制度

一、从细节上澄清微点
1．加强基层治理要统筹发挥街道、社区的政府管理职能。(　　)
提示：×。社区不属于政府部门，不具有政府的管理职能。
2．广东某镇成立客家细妹志愿者服务队是农村基层群众自治组织创新的有益尝试。(　　)
提示：×。村委会是农村基层群众性自治组织，自治组织并未创新。
3．某市社区治理中，共评共商共断群众诉求的是与非，把矛盾化解在基层。这种做法是基层政权转变治理方式的生动实践。(　　)
提示：×。社区治理，属于基层民主自治范畴，不涉及基层政权。
4．社区居民委员会的成员提出一个方案，该方案能否实施应由居民委员会讨论决定。(　　)
提示：×。该方案能否实施应提请居民会议讨论决定。
二、从重难点上深化认识
1．我国基层群众自治的组织形式——村民(居民)委员会
性质 农村(城市)基层群众性自治组织
职能 办理本村(社区)的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村(居)民的意见、要求和提出建议等
产生 由村(居)民选举产生，向村(居)民会议、村民代表会议负责并报告工作
[特别提醒]　①村(居)民行使民主权利的方式：依法直接行使。
②村(居)委会的性质：是基层群众性自治组织，不是国家政权机关，不是基层行政机关，也不是民族自治地方的自治机关。
③基层群众性自治组织必须接受基层党组织的领导。
2．人民群众直接行使民主权利的生动实践
途径 民主
选举 村(居)民委员会，按法律规定均由本居住地的村(居)民选举产生
民主
协商 在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，也贯穿基层治理的全过程
民主
决策 农村是由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定，城市是通过召开居民会议进行
民主
管理 依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化
民主
监督 凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议
特点 发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性
意义 发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容
要求 扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进
[时政术语]　健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层社会治理体系，完善基层民主协商制度，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。健全党组织领导、村(居)委会主导、人民群众为主体的基层社会治理框架。
考向　基层群众自治制度
[典例]　(2025·黑吉辽内蒙古卷)某社区党组织接受常住本社区的各单位党员“报到”，以楼栋为单位成立功能性党支部，并建立楼栋居民微信群，吸纳医院、公安等单位的党员入群，开展问诊、反诈宣讲等活动，赢得了居民的认可。上述措施能够(　　)
①依托党员的专业优势，提高服务群众效能
②完善基层治理体制机制，增强发展的动力
③打造党支部进小区模式，形成基层党建新格局　
④打破以往单一的治理主体结构，实现多元共治
A．①③　 B．①④　
C．②③　 D．②④
A
解析：A　吸纳医院、公安等单位的党员入群，开展问诊、反诈宣讲等活动，这体现了依托党员的专业优势，提高服务群众效能，①正确。材料中以楼栋为单位成立功能性党支部，并建立楼栋居民微信群，打造党支部进小区模式，形成基层党建新格局，③正确。题目中描述的措施主要是关于社区党组织如何更好地服务群众，并没有涉及完善基层治理体制机制，②排除。材料强调通过创新党建，吸纳更多党员的形式更好为人民群众服务，未体现打破以往单一的治理主体结构，实现多元共治，④排除。
[预测]　从村民理事会到红白理事会，从夜谈会到“民情茶话会”……在村党组织带领下，各地探索创新基层群众自治实现途径，搭建便捷议事平台，不断丰富基层民主协商实现形式，让农民自己说事、议事、主事，让村里的事村民商量着办，使农村社会既充满活力又和谐有序。这对乡村治理的启示是(　　)
①健全共建共治共享的治理机制，激发基层治理活力　②创新村民自治组织新形式，提高基层治理效能　③发挥村自治组织作为基层群众性自治组织的领导核心作用　④保障村民直接行使民主权利，调动参与基层治理积极性
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
B
解析：B　各地探索创新基层群众自治实现途径，搭建便捷议事平台，表明通过健全共建共治共享的治理机制，激发基层治理活力；不断丰富基层民主协商实现形式，让农民自己说事、议事、主事，让村里的事村民商量着办，表明保障村民直接行使民主权利，调动参与基层治理积极性，①④符合题意。在村党组织带领下，各地探索创新基层群众自治实现途径，而不是创新村民自治组织新形式，村民自治组织指的是村委会，②说法错误。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，③说法错误。
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一、选择题
1．“政协云”是湖南省政协运用“移动互联网＋大数据”技术研发的政协履职平台，涵盖一个大数据中心、APP客户端、网站和微信公众号三个终端，包括政协履职服务、提案办理、社情民意、远程协商、管理和宣传等功能。此外，“政协云”的“微建议”还直接联通了“省长信箱”，建立了政协委员直通政府职能部门的快速通道，进一步提升了为民办实事的实效。“政协云”(　　)
①旨在充分发挥人民政协的监督作用　②有利于人民政协协商民主更加广泛多层、更加灵活　③有利于拓宽社会利益的表达渠道　④有利于把人民代表大会制度优势转化为国家治理优势
A．①② B．②④
C．②③ D．③④
课时作业
训练(八)
C
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解析：C　“政协云”涵盖一个大数据中心、APP客户端、网站和微信公众号三个终端，包括政协履职服务、提案办理、社情民意、远程协商、管理和宣传等功能，“微建议”还直接联通了“省长信箱”，这有利于人民政协协商民主更加广泛多层、更加灵活，有利于拓宽社会利益的表达渠道，②③符合题意，①④不符合题意。
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2．2023年全国两会前夕，全国政协某调研组围绕“做好农业科研，端稳中国饭碗”主题，来到新疆维吾尔自治区开展实地调研。与国家粮食和物资储备局等相关部门开展对口协商、召开专家协商会，积极开展民主监督，保障粮食安全。这说明人民政协(　　)
①发挥协商民主，积极履行参政议政和权力监督职能　②关心地方事务，通过民主监督职能来管理国家事务　③广泛凝聚共识，围绕国家大局和中心任务破解难题　④聚焦调研内容，坚持建言资政和凝聚共识双向发力
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
D
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解析：D　人民政协具有民主监督的职能，而不具有权力监督职能，①不选。管理国家事务的主体是国家机关，人民政协不是国家机关，不能管理国家事务，②不选。
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3．在中国更加注重绿色发展的当下，2023年全国政协的34个界别中首次出现了“环境资源界”。该界别中85名委员包括环境资源领域党政领导干部、生态文明建设领域科研专家、能源资源领域企业负责人等，委员的专业背景涵盖了生态环境、自然资源、水利水务、城市规划、法学、人口等多个领域。“环境资源界”的增设(　　)
①发挥人民政协专门协商机构作用，为推进生态文明建设集智聚力　②创新政协履职方式，推动经济社会高质量发展　③更好发挥人民政协代表性强、联系面广的特色和优势　④完善人民政协的组织体系设置，优化行政管理体制
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
B
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解析：B　材料体现的是2023年全国政协的34个界别中首次出现了“环境资源界”，没有涉及创新政协履职方式问题，②排除。人民政协不是行政机关，其不能优化行政管理体制，④说法错误。
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4．2025 年 4 月,福建省政协召开“十五五”规划与政协提案双向赋能座谈会。会上,省发改委介绍福建省“十五五”规划思路和工作进展情况,省政协提案委介绍政协提案中有关“十五五”规划的建议情况,并听取 12 名委员和提案单位代表对“十五五”规划的意见建议,围绕相关问题进行交流互动。这说明政协(　　)
①助力党政部门广开言路、纳谏问计　②聚焦党和国家中心任务,认真履职　③发挥民主监督为社会发展保驾护航　④创新协商民主形式,践行全过程人民民主
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
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解析：A　省政协召开座谈会,听取委员和提案单位代表对“十五五”规划的意见建议,这体现了政协助力党政部门广开言路、纳谏问计,为规划制定提供更多智慧和思路, ①正确。“十五五”规划是党和国家发展中的重要任务,政协围绕其开展相关活动,说明政协聚焦党和国家中心任务,认真履行职能, ②正确。题干主要强调的是政协在规划制定过程中建言献策,体现的是政治协商等职能,未涉及民主监督, ③排除。题干并未体现政协创新协商民主形式,④ 排除。
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5．截至2023年3月，“组团式”教育援藏已近7年。7年来，17个省市教育援藏团队以“一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干”的韧劲，累计派出1900多名教育援藏人才，以“组团”方式全方位、多层次、宽领域对口支援西藏教育事业。“组团式”教育援藏意在(　　)
①缩小民族差异，实现各民族共同繁荣　②落实新时代党的治藏方略，促进民族团结　③铸牢中华民族共同体意识，促进我国民族地区的繁荣发展　④提高西藏教育质量，彰显我国民族区域自治制度的优越性
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
C
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解析：C　“组团式”教育援藏有利于促进各民族共同繁荣，促进民族地区的社会进步和发展，缩小地区差距，但“缩小民族差异”说法错误，①不选。“组团式”教育援藏的目的是促进民族团结和各民族共同繁荣，而不是彰显我国民族区域自治制度的优越性，④不选。
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6．在习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想指导下，三都水族自治县大力推动全县民族工作发展。其中，三都县民族友谊社区党支部和居委会以促进各民族交往交流交融为抓手，通过体验式、参与式活动将民族团结理念与各族群众的文化发展、生产生活、工作学习相结合，增进全社区各民族人民的深厚友谊，营造了和谐的民族大团结氛围。对此理解正确的是(　　)
①这一活动有利于巩固和发展社会主义新型民族关系　②社区居委会在推进民族工作中发挥了民族区域自治的主体作用　③推进民族工作必须坚持中国共产党的领导　④民族团结是处理民族关系的基础
A．①② B．③④
C．①③ D．②④
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解析：C　居委会不是民族区域自治的主体，②错误。民族平等是处理民族关系的基础，④错误。
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7．近年来，青海西宁大力建设石榴籽家园，解决各民族群众的民生诉求。举办各类特色活动，促进不同民族群众的相互交流与了解；通过设立民族事务服务窗口、在小区向阳处加装座椅等贴心服务，让群众生活更便利；开办技能培训班，帮助居民找到务工机会，实现高质量就业……这一系列举措有利于(　　)
①建立和完善平等团结互助和谐的社会主义民族关系　②调动人民群众进行自我管理的积极性　③引导各民族铸牢中华民族共同体意识　④维护民族团结，促进各民族共同发展
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
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解析：D　我国早已建立了社会主义民族关系，①错误。材料未涉及人民群众进行自我管理，②排除。建设石榴籽家园，解决各民族群众的民生诉求，促进不同民族群众的相互交流，有利于引导各民族人民铸牢中华民族共同体意识，维护民族团结，促进各民族共同发展，③④正确。
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8．(2025·北京卷)在我国边疆一个多民族聚居的村庄，人们传唱着喀喇沁旗原创歌曲《石榴千籽同心聚》：“同顶一片天，脚踏一方地。五十六族兄弟姐妹根脉连一起，你帮助我，我支持你……”。村里现有40名党员，他们带领村民们共建美好家园；在村党群服务中心的“四点半课堂”上，老师给孩子们讲述着民族团结的动人佳话；常来常往的“乌兰牧骑”在村民委员会前的小广场上，歌颂着各族儿女对党和国家的热爱。这一生动的案例表明(　　)
①党领导各族群众推动边疆地区经济社会发展　②村民通过村民委员会依法间接行使民主权利　③民族团结进步教育有助于加强各民族交往交流交融　④历史文化因素是民族区域自治制度设计的重要依据
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
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解析：B　村里现有40名党员，他们带领村民们共建美好家园，这表明党领导各族群众推动边疆地区经济社会发展，①正确。村民通过村民委员会依法直接行使民主权利，而非间接行使民主权利，②错误。材料提到“四点半课堂”讲述民族团结的佳话，“乌兰牧骑”歌颂各族儿女对党和国家的热爱，体现了民族团结进步教育有助于加强各民族交往交流交融，③正确，④不符合题意。
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9．中国佛教协会“四史”学习教育培训班在中央社会主义学院举行开班仪式，是当前宗教界系统开展以党史为主的“四史”学习活动的具体举措。来自全国各省、自治区、直辖市的中青年佛教界代表人士40余人参加为期一周的以“四史”教育为主要内容的学习培训活动。举办该活动
(　　)
①说明政府依法加强对宗教事务的管理　②表达了佛教界爱党爱国爱社会主义共同心声　③向世界宣示了我国政府坚持推进宗教改革的决心　④有助于进一步引导佛教与社会主义社会相适应
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
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解析：D　材料没有体现政府依法加强对宗教事务的管理，①排除。中国佛教协会举办“四史”学习教育培训班，是佛教界爱党爱国爱社会主义心声的真挚表达，有助于进一步引导佛教与社会主义社会相适应，②④正确。我国政府没有“推进宗教改革”的行为，③与实际不符。
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10．党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视宗教工作，在爱国主义、社会主义旗帜下，同宗教界结成统一战线。现行的《宗教事务条例》第56条规定，宗教团体、宗教院校、宗教活动场所、宗教教职人员可以依法兴办公益慈善事业。据此正确的解读是(　　)
①我国全面贯彻党的宗教工作基本方针 ②引导宗教界人士培育和践行社会主义核心价值观　③我国鼓励和支持公民信仰宗教，服务社会　④我国积极引导宗教与社会主义相适应
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
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解析：A　我国实行宗教信仰自由政策。宗教是有神论，国家不鼓励、不支持公民信仰宗教，③错误。我国积极引导宗教与社会主义社会相适应，④错误。
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11．某地在现有的“区级—街镇—社区—小区”四级社区治理网格的基础上，构建“区级—街镇—社区—小区—楼(栋)门”纵向管理的五级社区治理网格体系，将治理触角延伸至楼门栋长，充分发挥楼门栋长政策法规宣传员、社情民意信息员、矛盾纠纷调解员、平安稳定巡查员、环境卫生监督员的“网底”作用，打通了社区治理的“最后一米”。“楼门栋长”机制(　　)
①创新基层治理形式，增强社区居民的获得感　②激发多元主体热情，保障社会管理职能共同行使　③完善基层治理平台，提升社区精细化管理服务水平　④健全人民当家作主制度框架，发展社会主义民主
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
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解析：B　履行社会管理职能的主体是国家机关，而材料强调的是社区治理，故二者主体不对应，②不选。材料强调的是在社区治理实践中，构建了五级社区治理网格体系，提升了基层治理能力和水平的现代化，未体现健全人民当家作主制度框架，发展社会主义民主，④不选。
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12．近年来，重庆市璧山区全面推行区镇村“三级院坝会”，以“小院坝”撬动基层治理“大局面”。一场场院坝会，从人居环境整治、农村产业发展到乡村文明建设等方方面面，干部群众你一言我一语，热火朝天地“拉家常”“说心声”“提点子”，架起党群连心桥，解决急难愁盼困。“三级院坝会”机制(　　)
①创新了基层自治组织形式，提升基层治理效能　②通过共建共治共享，有利于推进基层协同治理　③说明基层群众性自治组织在政府领导下不断完善　④是群众路线与基层民主实践的互动，促进了乡村和谐
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
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解析：C　“三级院坝会”机制没有创新基层自治组织形式，①不符合题意。政府与基层群众性自治组织不是领导与被领导的关系，而是指导与被指导的关系，③错误。
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13．近年来，保山市以市域社会治理现代化试点为契机，把传统习俗、民族特色与国家法律、时代要求相融合，部署全市843个村、111个社区修订完善村规民约和居民公约，指导乡镇(街道)严格审核备案，重塑基层自治规则，用“小村规”撬动“大治理”。对此，下列说法正确的是
(　　)
①有利于健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能　②村民或居民合理表达意见和建议是做好基层民主管理工作的关键　③有利于建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体　④丰富了村民自治的实践形式，创新了村民自治组织的形式
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
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解析：A　依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键，②错误。村民自治组织的形式为村委会，是法定的，不能随意创新，④错误。
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14．地处武汉城乡接合部的某散居型社区，流动人口较多。为提高居民参与社区共建的积极性，激活社区发展内生动力，该社区创新管理，召开“家长里短”议事会，推行“平安合伙人”机制，实现社区的事大家管、大家议、大家办，不断提升广大居民的参与感、归属感与幸福感。该管理模式(　　)
①创建了新的居民自治组织，有利于推进基层治理现代化　②提高了社区行政机关效率，能够及时化解基层矛盾纠纷　③能够畅通居民诉求表达渠道，有利于维护居民切身利益　④能够聚民心汇民智集民力，助力打造共建共治共享和谐家园
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
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解析：D　居民自治组织是宪法和法律规定的，不能随意创建，①错误。社区属于基层群众性自治组织，不是行政机关，不存在行政机关效率问题，②错误。该管理模式能够畅通居民诉求表达渠道，聚民心汇民智集民力，真正实现社区的事大家管、大家议、大家办，从而维护居民切身利益，助力打造共建共治共享和谐家园，③④符合题意。
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二、非选择题
15．阅读材料，完成下列要求。
2023年3月，全国政协十四届一次会议通过了政协第十四届全国委员会第一次会议关于中国人民政治协商会议章程修正案的决议(草案)。下表是此次修改前后的内容对照(部分)：
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修改前内容 修改后内容
总纲第七自然段 协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。中国人民政治协商会议是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，要聚焦国家中心任务，把协商民主贯穿履行职能全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结，在推动协商民主广泛多层制度化发展、推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥不可替代的作用 总纲第八自然段 协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。中国人民政治协商会议坚持中国共产党领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持围绕中心、服务大局，坚持发扬民主和增进团结相互贯通，建言资政和凝聚共识双向发力，发挥专门协商机构作用，把协商民主贯穿履行职能全过程，在推动协商民主广泛多层制度化发展，推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥不可替代的作用
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结合材料，运用《政治与法治》中的知识，阐述中国人民政治协商会议章程做出上述修改的原因。
答案：①中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。②作出上述修改有利于坚持中国共产党的全面领导和中共中央集中统一领导，更准确把握人民政协的性质定位，使人民政协更好地履职尽责；有利于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，践行全过程人民民主理念，发挥人民政协作为专门协商机构的作用，更好服务党和国家工作大局。
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16．阅读材料，完成下列要求。
某区社区治理项目“聚焦服务创制赋能构建基层共治共享新格局”成为全市唯一一个获评乡镇(街道)服务管理类的基层治理创新典型案例。
该区整合设立“六办三中心”，回收街道原承担的经济职能，构建简约高效的基层管理服务体系。将区级事权下放街道，组建街道综合执法队，推进执法力量下沉。深入推进“1＋8＋N”党群服务体系建设。健全“街道党工委—社区党委(支部)—网格党支部(党小组)—楼栋党员中心户”四级组织体系，实现党建网格、综治网格“双网融合”。在各街道试点开展社区治理“积分制＋”管理工作，策划各类积分制实践活动。推行“居民小组自管模式”“四社联动”基层治理模式，开展“公益创
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投”项目征集活动，引导支持社会组织参与社会治理。打造“三一两全”政务服务网。全面推进街道、社区便民服务站点标准化建设，全面实现政务服务“三一两全”。建立政务服务“好差评”制度，将接入“一网通办”的所有政务服务事项全部纳入评价范围。围绕生活便利，打造“15分钟便民服务圈”。将“15分钟便民服务圈”项目纳入全区整体规划布局。
结合材料，运用《政治与法治》中的知识，分析该区是如何积极探索社区治理和服务创新、提升群众的满意度和获得感的。
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答案：该区通过推行街道社区管理体制改革，精简街道职能，强化了街道在基层治理中的主责主业，理顺了社区内部各类组织的关系。通过推行街道社区管理体制改革，促进权力下放基层，推动“管理”与“自治”的有效衔接。坚持和加强党对基层治理的集中统一领导，坚持党建引领，为激发社区治理活力提供坚强保证。整合服务资源，凝聚共治合力，有效引导多元主体参与社区治理。构建“一网一圈”服务体系，进一步优化服务资源，拓宽服务途径，提升服务水平。

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