资源简介

(共27张PPT)
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第三单元 认识国家制度
9.1《国家行政机关
——国家行政机关的性质和职权》
核心素养目标
1. 政治认同：认同我国行政机关的性质与职权，理解行政机关为人民服务的宗旨，增强对国家治理体系的认同感。
2. 法治观念：知晓行政机关的权力来源与运行依据，明确行政机关需依法行使职权，树立法治意识与权力监督意识。
3. 责任意识：了解行政机关与公民生活的联系，懂得依法寻求行政机关帮助，增强参与社会公共事务的责任意识。
4. 健全人格：通过案例分析与讨论，培养理性思考、辩证看待行政机关职权的思维，提升公共参与的素养。
自主预习
1. 我国行政机关由哪些部分组成？县级以上人民政府的工作部门有何作用？
2. 行政机关的性质是什么？它与国家权力机关的关系是怎样的？
3. 国务院和地方各级人民政府的法律地位分别是什么？
4. 县级以上地方各级人民政府主要管理哪些行政工作？举例说明不同行政部门的职权。
5. 申领居民身份证的流程是怎样的？涉及哪个行政部门？
小华的爸爸办理
新能源汽车牌照
小灿的妈妈办理食品经营许可证
小欣准备为自己设计的智能花盆申请专利
在上述情境中，他们分别需要与哪些政府部门打交道？我国政府还有哪些部门？
小华爸爸：公安机关交通管理部门（车管所）
小灿妈妈：市场监督管理部门
小欣：国家知识产权局
我国政府还有教育、民政、财政、人力资源和社会保障、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、卫生健康等部门。
问题链：
1. 三位主人公分别要和哪些政府部门打交道？（车管所、市场监督管理局、知识产权局）
2. 这些部门都属于什么性质的国家机关？我国行政机关的组成是怎样的？
教师点拨：我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成，县级以上政府设立工作部门，在各自职权范围内履职，共同为人民服务。
新知讲解
总议题：认识国家行政机关，理解权力运行与为民服务
子议题一：明定位——国家行政机关是什么？
问题链：
1. 同学们的观点是否正确？结合宪法规定说明理由。
2. 国务院和地方各级人民政府的法律地位有何不同？
核心结论：
行政机关是国家权力机关的执行机关，执行权力机关的法律、决议；各级政府对本级人大负责并报告工作，县级以上政府在本级人大闭会期间对本级人大常委会负责并报告工作。
我们县人民政府要
接受国务院领导。
我们县人民政府要向县人民代表大会报告工作。
我们县人民政府要领导乡镇人民政府的工作。
查阅宪法相关规定，判断他们的观点是否正确。
教育行政部门：主管教育事业，如制定教育政策、管理学校招生与教学，保障公民受教育权。
卫生健康部门：负责医疗卫生、疾病防控、公共卫生服务，如组织疫苗接种、监管医疗机构。
生态环境部门：监督环境污染防治，如查处排污企业、开展生态保护修复，守护环境安全。
民政部门：管理社会救助、婚姻登记、养老服务，如发放低保、办理收养登记，保障民生。
问题链：
1. 除了案例中的职权，你还知道哪些行政机关的职权？举例说明。
2. 县级以上地方各级人民政府主要管理哪些行政工作？
核心梳理：县级以上地方政府管理本行政区域内经济、教育、科学、文化、卫生、体育、城乡建设、生态环境保护、自然资源、财政、民政、社会保障、公安、民族事务、司法行政、人口与计划生育等行政工作。
子议题二：知职权——行政机关能做什么？
问题链：
1. 为什么要“让数据多跑路、群众少跑腿”？
2. 这体现了行政机关怎样的宗旨和工作理念？
核心结论：人民是国家主人，行政机关权力由宪法和法律授予，必须坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，提高行政效能，保障公民权益，提升群众获得感。
行政机关有维护良好公共秩序的职权，比如各地公安部门是依法维护社会治安的行政机关。
行政机关应当为老百姓提供优质服务，比如各地人力资源和社会保障部门应当积极促进社会就业，根据经济发展水平不断提高社会保障水平。
行政机关有市场监管职
权，比如为了确保食品和药品安全，各地市场监督管理部门有权对所辖区域内食品、药品进行监督管理。
行政机关有市场监管职权，比如为了确保食品和药品
安全，各地市场监督管理部门有权对所辖区域内食品、药品进行监督管理。
行政机关有哪些职权？同学们就此纷纷发表看法。
你还知道哪些行政机关？
它们有哪些职权？举例说明。
教育行政部门：制定教育政策，管理学校办学、招生与教学，保障公民受教育权，如组织义务教育入学。
卫生健康部门：负责医疗卫生监管、疾病防控、公共卫生服务，如开展新冠疫苗接种、监督医院诊疗规范。
生态环境部门：防治环境污染，监管企业排污，推进生态保护修复，如查处违法排放、治理河流污染。
民政部门：管理社会救助、婚姻登记、养老服务，如发放低保金、办理结婚登记、监管养老机构。
问题链：
1. 申领居民身份证需要经过哪些步骤？涉及哪个行政部门？
2. 生活中还有哪些事需要找行政机关办理？（如办营业执照、缴社保、申请低保等）
实操演练：模拟“申领身份证”场景，学生分组扮演办事群众和工作人员，梳理流程要点。
子议题三：会运用——如何与行政机关打交道？
公民既可以依法寻求行政机关帮助，也可以通过批评、建议、举报等方式监督行政机关，推动其依法履职，这是公民责任意识的体现。
网上递交材料，仅用两天就办好了店铺营业执照。某区一位个体工商户很惊喜，他说：“真没有想到这么快。”这得益于该区政务服务云平台。作为该市首个区级政务服务平台，该平台对接、汇聚数据信息，通过数据开放共享，服务企业和群众，让数据多走路、群众少跑腿。为什么让数据多走路、群众少跑腿？
让数据多走路、群众少跑腿，是政府坚持以人民为中心，建设服务型政府的体现。此举能提高行政效率，简化办事流程，降低群众和企业的办事成本，方便人民生活，提升群众的获得感、幸福感与安全感，同时也有利于推进国家治理体系和治理能力现代化。
方法与技能
如何申领居民身份证
准备材料：居民户口薄、《居民身份证申领登记表》。
审验材料：到公安机关身份证受理处提交户口薄复印件及登记表，拍摄身份证标准照片。
3办理身份证：采集指纹。
领取身份证：持《居民身份证领取通知单》领取身份证。
04
课堂小结
本节课我们通过生活情境、案例分析和视频学习，明确了国家行政机关是国家权力机关的执行机关，由国务院和地方各级人民政府组成；知晓了行政机关的核心职权与“为人民服务”的宗旨；掌握了与行政机关打交道的基本方法，理解了行政机关权力运行的法治逻辑与便民理念。希望同学们能将所学知识运用到生活中，既懂得依法办事，也能积极参与公共事务监督。
拓展提升
结合本地实际，调查12个行政部门（如教育局、公安局、市场监管局）的便民举措，撰写一段100字左右的“便民服务观察”，下节课分享。
A
课堂练习
B
A
A
一、单项选择题
1. 我国最高国家行政机关是（ ）
A. 全国人民代表大会 B. 国务院 C. 最高人民法院 D. 国家监察委员会
2. 行政机关与国家权力机关的关系是（ ）
A. 行政机关是国家权力机关的常设机关
B. 行政机关是国家权力机关的执行机关
C. 行政机关与国家权力机关相互监督、相互制约
D. 行政机关独立于国家权力机关行使职权
3. 下列属于县级以上地方人民政府管理的行政工作是（ ）
①经济建设 ②教育发展 ③司法审判 ④生态环境保护
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
B
B
B
A
课堂练习
B
A
A
1. 简述国家行政机关的性质及法律地位。
答案：①性质：行政机关是依法设立，行使国家行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关，是国家权力机关的执行机关。②法律地位：国务院即中央人民政府，是最高国家行政机关，统一领导全国地方各级人民政府；地方各级人民政府是地方国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关，受上级人民政府领导，对本级人民代表大会负责并报告工作。
A
课堂练习
B
A
A
2. 行政机关为什么要坚持“让数据多跑路、群众少跑腿”？
答案：①人民是国家的主人，行政机关的权力由宪法和法律授予，必须坚持以人民为中心，全心全意为人民服务。②此举能提高行政效能，简化办事流程，方便群众办事，保障公民合法权益，促进社会公平正义，提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。
板书设计
第九课 国家行政机关
一、明定位：行政机关是什么？
3. 地位：
二、知职权：行政机关能做什么？
1. 核心职权：经济、教育、卫生、环保、民政、公安等（多领域管理）
2. 宗旨：以人民为中心，全心全意为人民服务
3. 理念：让数据多跑路，群众少跑腿（便民、高效）
三、会运用：如何与行政机关打交道？
1. 办事流程：以“申领身份证”为例（准备→审验→办理→领取）
2. 公民行动：依法求助 + 积极监督
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统编版八年级道德与法治下册核心素养教学设计
核心素养目标
1. 政治认同：认同我国行政机关的性质与职权，理解行政机关为人民服务的宗旨，增强对国家治理体系的认同感。 2. 法治观念：知晓行政机关的权力来源与运行依据，明确行政机关需依法行使职权，树立法治意识与权力监督意识。 3. 责任意识：了解行政机关与公民生活的联系，懂得依法寻求行政机关帮助，增强参与社会公共事务的责任意识。 4. 健全人格：通过案例分析与讨论，培养理性思考、辩证看待行政机关职权的思维，提升公共参与的素养。
重难点
重点 1. 国家行政机关的性质、组成及法律地位。 2. 地方各级人民政府与本级人民代表大会、上级人民政府的关系。 3. 行政机关的主要职权及与公民生活的关联。 难点 1. 理解行政机关“为人民服务”的宗旨，以及“让数据多跑路、群众少跑腿”的治理理念。 2. 区分不同行政部门的职权，明确行政机关职权行使的法治要求。
教学过程
教学环节 教师活动、学生活动和设计意图
一、自主预习 1. 我国行政机关由哪些部分组成？县级以上人民政府的工作部门有何作用？ 2. 行政机关的性质是什么？它与国家权力机关的关系是怎样的？ 3. 国务院和地方各级人民政府的法律地位分别是什么？ 4. 县级以上地方各级人民政府主要管理哪些行政工作？举例说明不同行政部门的职权。 5. 申领居民身份证的流程是怎样的？涉及哪个行政部门？
二、议题式教学 总议题：认识国家行政机关，理解权力运行与为民服务 子议题一：明定位——国家行政机关是什么？ 教学活动1：生活情境导入，感知行政机关 呈现素材：教材“生活观察”三幅图（小华爸爸办新能源汽车牌照、小灿妈妈办食品经营许可证、小欣申请专利）+ 短视频《身边的行政机关》（12分钟，展示车管所、市场监管局、知识产权局等部门办事场景）。 问题链： 1. 三位主人公分别要和哪些政府部门打交道？（车管所、市场监督管理局、知识产权局） 2. 这些部门都属于什么性质的国家机关？我国行政机关的组成是怎样的？ 教师点拨：我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成，县级以上政府设立工作部门，在各自职权范围内履职，共同为人民服务。 教学活动2：探究关系，明晰法律地位 呈现素材：教材“探究与分享”（学生讨论县政府与县人大、国务院、乡镇政府的关系）+ 宪法条文截图（节选行政机关与权力机关关系的内容）。 问题链： 1. 同学们的观点是否正确？结合宪法规定说明理由。 2. 国务院和地方各级人民政府的法律地位有何不同？ 核心结论： 行政机关是国家权力机关的执行机关，执行权力机关的法律、决议；各级政府对本级人大负责并报告工作，县级以上政府在本级人大闭会期间对本级人大常委会负责并报告工作。 国务院是最高国家行政机关，统一领导地方各级政府；地方各级政府是地方国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关，受上级政府领导。 视频推荐：《我国国家机构的运行逻辑》（3分钟，讲解行政机关与权力机关的关系）。 子议题二：知职权——行政机关能做什么？ 教学活动1：案例分析，梳理行政职权 呈现素材： 1. 教材“探究与分享”（学生分享行政机关职权：公安维护治安、人社保障社保、市监监管食品药品）+ 拓展案例：教育局推进义务教育均衡发展、生态环境局治理水污染、民政局救助困难群众。 2. 短视频《行政机关的“权力清单”》（2分钟，展示不同部门职权清单）。 问题链： 1. 除了案例中的职权，你还知道哪些行政机关的职权？举例说明。 2. 县级以上地方各级人民政府主要管理哪些行政工作？ 核心梳理：县级以上地方政府管理本行政区域内经济、教育、科学、文化、卫生、体育、城乡建设、生态环境保护、自然资源、财政、民政、社会保障、公安、民族事务、司法行政、人口与计划生育等行政工作。 教学活动2：聚焦便民，理解服务宗旨 呈现素材：教材“探究与分享”（个体工商户通过政务服务平台快速办营业执照）+ 图片：政务服务大厅“一窗通办”、手机APP办理社保/公积金。 问题链： 1. 为什么要“让数据多跑路、群众少跑腿”？ 2. 这体现了行政机关怎样的宗旨和工作理念？ 核心结论：人民是国家主人，行政机关权力由宪法和法律授予，必须坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，提高行政效能，保障公民权益，提升群众获得感。 视频推荐：《“最多跑一次”改革纪实》（3分钟，展示政务服务便民举措）。 子议题三：会运用——如何与行政机关打交道？ 教学活动1：流程学习，掌握办事方法 呈现素材：教材“方法与技能——如何申领居民身份证”+ 动画视频《身份证申领全流程》（1.5分钟，直观演示步骤）。 问题链： 1. 申领居民身份证需要经过哪些步骤？涉及哪个行政部门？ 2. 生活中还有哪些事需要找行政机关办理？（如办营业执照、缴社保、申请低保等） 实操演练：模拟“申领身份证”场景，学生分组扮演办事群众和工作人员，梳理流程要点。 教学活动2：拓展思考，强化责任意识 呈现素材：案例：公民发现企业违法排污，向生态环境局举报；群众对政府民生政策提出建议。 问题链： 1. 当我们的权益需要行政机关保护时，该如何做？ 2. 我们可以通过哪些方式监督行政机关的工作？ 教师总结：公民既可以依法寻求行政机关帮助，也可以通过批评、建议、举报等方式监督行政机关，推动其依法履职，这是公民责任意识的体现。
三、课堂练习 一、单项选择题 1. 我国最高国家行政机关是（ ） A. 全国人民代表大会 B. 国务院 C. 最高人民法院 D. 国家监察委员会 答案：B 2. 行政机关与国家权力机关的关系是（ ） A. 行政机关是国家权力机关的常设机关 B. 行政机关是国家权力机关的执行机关 C. 行政机关与国家权力机关相互监督、相互制约 D. 行政机关独立于国家权力机关行使职权 答案：B 3. 下列属于县级以上地方人民政府管理的行政工作是（ ） ①经济建设 ②教育发展 ③司法审判 ④生态环境保护 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④ 答案：B 二、简答题 1. 简述国家行政机关的性质及法律地位。 答案：①性质：行政机关是依法设立，行使国家行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关，是国家权力机关的执行机关。②法律地位：国务院即中央人民政府，是最高国家行政机关，统一领导全国地方各级人民政府；地方各级人民政府是地方国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关，受上级人民政府领导，对本级人民代表大会负责并报告工作。 2. 行政机关为什么要坚持“让数据多跑路、群众少跑腿”？ 答案：①人民是国家的主人，行政机关的权力由宪法和法律授予，必须坚持以人民为中心，全心全意为人民服务。②此举能提高行政效能，简化办事流程，方便群众办事，保障公民合法权益，促进社会公平正义，提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。
四、拓展提升 结合本地实际，调查12个行政部门（如教育局、公安局、市场监管局）的便民举措，撰写一段100字左右的“便民服务观察”，下节课分享。
五、课堂小结 本节课我们通过生活情境、案例分析和视频学习，明确了国家行政机关是国家权力机关的执行机关，由国务院和地方各级人民政府组成；知晓了行政机关的核心职权与“为人民服务”的宗旨；掌握了与行政机关打交道的基本方法，理解了行政机关权力运行的法治逻辑与便民理念。希望同学们能将所学知识运用到生活中，既懂得依法办事，也能积极参与公共事务监督。
板书设计
第九课 国家行政机关 一、明定位：行政机关是什么？ 1. 组成：国务院 + 地方各级人民政府 2. 性质：国家权力机关的执行机关 3. 地位： 国务院：最高国家行政机关（统一领导） 地方政府：地方权力机关执行机关（受上级领导、对本级人大负责） 二、知职权：行政机关能做什么？ 1. 核心职权：经济、教育、卫生、环保、民政、公安等（多领域管理） 2. 宗旨：以人民为中心，全心全意为人民服务 3. 理念：让数据多跑路，群众少跑腿（便民、高效） 三、会运用：如何与行政机关打交道？ 1. 办事流程：以“申领身份证”为例（准备→审验→办理→领取） 2. 公民行动：依法求助 + 积极监督
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