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/ 让教学更有效 高效备课 | 道德与法治
统编版八年级道德与法治下册核心素养教学设计
核心素养目标
1. 政治认同：认同我国人民代表大会制度是符合国情的好制度，理解国家权力机关代表人民行使权力，增强对我国根本政治制度的自信。 2. 法治观念：明确国家权力机关的法律地位与职权，树立“法无授权不可为、法定职责必须为”的法治思维，理解权力受监督的法治要求。 3. 责任意识：认识到人大代表与人民的关系，树立“人民当家作主”的责任意识，主动关注国家事务、参与政治生活。
重难点
重点：全国人民代表大会的性质、地位；人民代表大会的主要职权；人大与其他国家机关的关系。 难点：理解“人民—人大代表—人民代表大会—其他国家机关”的权力运行逻辑，认同人民代表大会制度的优越性。
教学过程
教学环节 教师活动、学生活动和设计意图
一、自主预习 1. 我国人民行使国家权力的机关是什么？全国人民代表大会的性质和地位是怎样的？ 2. 全国人民代表大会与全国人大常委会的关系是什么？地方各级人民代表大会的地位如何？ 3. 人民代表大会有哪些主要职权？结合实例说明。 4. 人民政府、人民法院、人民检察院与本级人民代表大会的关系是怎样的？
二、议题式教学 总议题：人民如何通过国家权力机关当家作主？ 子议题一：国家权力机关“是谁”——认识人大的组成与地位 情境导入：播放视频《十四届全国人大一次会议开幕会片段》（视频资源：央视新闻《十四届全国人大一次会议开幕全程回放》节选） 探究活动1：结合视频与教材，完成以下任务 1. 小组讨论：视频中，哪些国家领导人由全国人民代表大会选举产生？全国人民代表大会是什么性质的国家机关？ 核心结论： 选举产生：中华人民共和国主席、副主席，中央军事委员会主席，国家监察委员会主任，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长等。 性质与地位：全国人民代表大会是最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力，在整个国家机关体系中居于最高地位。 2. 案例分析：阅读教材“探究与分享”——某市十六届人大二次会议上，市政府市长、市法院院长、市检察院检察长向人大作工作报告并提请审议。 思考问题：这些机关为什么要向本级人大报告工作？ 核心结论：地方各级人民代表大会是地方国家权力机关，本行政区域内的行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由它产生，对它负责，受它监督。 3. 知识梳理：全国人大与全国人大常委会的关系 全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关，在全国人大闭会期间，行使全国人大的部分职权；对全国人大负责并报告工作，全国人大有权改变或撤销其不适当的决定，选举并有权罢免其组成人员。 子议题一总结： 我国国家权力机关体系由全国人民代表大会和地方各级人民代表大会共同构成，全国人大是最高国家权力机关，地方人大是地方国家权力机关，各级人大都代表人民行使权力，是人民当家作主的重要载体。 子议题二：国家权力机关“能做什么”——理解人大的职权 情境导入：播放视频《全国人大行使职权典型案例合集》（视频资源：①《全国人大表决通过<中华人民共和国民法典>》；②《全国人大审查批准2024年国民经济和社会发展计划报告》；③《全国人大罢免某国家机关领导人员案例》节选） 探究活动2：结合视频与教材，分组探究人大的四大职权 法律类型规定内容法律效力制定修改程序典型案例支撑宪法国家性质、根本制度、公民基本权利义务、国家机构等根本问题最高法律效力，是其他法律的立法依据全国人大全体代表三分之二以上多数通过所有普通法律第一条均明确“根据宪法，制定本法”普通法律（如《民法典》）调整人身关系、财产关系等某一方面具体问题依据宪法制定，不得与宪法相抵触（抵触则无效）全国人大或常委会过半数通过《民法典》婚姻家庭编中“男女平等”条款，源于宪法第四十八条
探究深化： 辨析题：“全国人大通过《民法典》是行使决定权，通过年度预算报告是行使立法权”——这句话是否正确？为什么？ 答案：错误。通过《民法典》是立法权（制定法律），通过年度预算报告是决定权（决定重大事项），需区分“法律类”与“事项类”决策。 小组分享：结合本地新闻，举例说明本地人大行使某一项职权的案例（如：某市人大通过《城市生活垃圾管理条例》→立法权；某市人大决定新建地铁线路→决定权）。 子议题二总结： 人民代表大会通过立法权、决定权、任免权、监督权四大职权，将人民的意志转化为国家意志，保障人民当家作主的权利落到实处。 子议题三：国家权力机关“为了谁”——认同人民当家作主的本质 情境导入：播放视频《人大代表履职故事》（视频资源：《代表通道》片段，展现人大代表倾听民意、提交议案、为民发声的案例） 探究活动3：深度思考 1. 逻辑梳理：结合“人民—人大代表—人民代表大会—其他国家机关”的关系，绘制权力运行思维导图。 核心逻辑：人民通过民主选举选出人大代表→人大代表组成人民代表大会（国家权力机关）→人民代表大会产生行政、监察、审判、检察等机关→这些机关依法行使权力，对人大负责，受人大监督，最终对人民负责。 2. 价值认同：为什么说人民代表大会制度是“符合我国国情的好制度”？ 核心结论：它保障了人民当家作主，动员了全体人民投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。 子议题三总结： 国家权力机关的一切权力来自人民，必须为人民服务、对人民负责、受人民监督，这是我国国家性质的必然要求，也是人民代表大会制度的本质所在。
三、课堂练习 一、单项选择题 1. 我国最高国家权力机关是（ ） A. 国务院 B. 全国人民代表大会 C. 国家监察委员会 D. 最高人民法院 2. 全国人大表决通过《中华人民共和国长江保护法》，这是行使（ ） A. 立法权 B. 决定权 C. 任免权 D. 监督权 3. 地方各级人民法院对（ ）负责并报告工作 A. 本级人民政府 B. 本级人民代表大会 C. 上级人民法院 D. 上级人民代表大会 二、简答题 结合教材“探究与分享”，说明某市人民政府市长、人民法院院长、人民检察院检察长为什么要向本市人大报告工作？ 【答案】 一、单项选择题 1. B 2. A 3. B 二、简答题 ① 我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民，人民代表大会是人民行使国家权力的机关。 ② 地方各级人民代表大会是地方国家权力机关，地方国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由本级人民代表大会产生。 ③ 因此，这些机关必须对本级人民代表大会负责，受它监督，向它报告工作，保障人民当家作主的权利。
四、拓展提升 课后查阅资料，了解“全过程人民民主”在人民代表大会制度中的具体体现（如：民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等环节），下节课分享1个典型案例。
五、课堂小结 本节课我们围绕“人民如何通过国家权力机关当家作主”这一总议题，认识了我国国家权力机关的组成与地位，理解了人大的四大职权，理清了“人民—人大—其他国家机关”的权力运行逻辑，深刻认同了人民代表大会制度是保障人民当家作主的根本政治制度。在今后的生活中，我们要主动关注人大工作，增强政治参与意识，做负责任的公民。
板书设计
第七课 国家权力机关 一、国家权力机关的组成与地位 1. 组成：全国人大 + 地方各级人大 2. 地位： 全国人大：最高国家权力机关（最高地位） 地方人大：地方国家权力机关 3. 关系：人大产生“一府一委两院”，对其负责、受其监督 二、人民代表大会的职权 1. 立法权（制定/修改/废止法律） 2. 决定权（决定重大事项） 3. 任免权（选举/任命/罢免领导人员） 4. 监督权（监督法律实施、监督“一府一委两院”） 三、本质：人民当家作主 人民→人大代表→人民代表大会→其他国家机关（权力运行逻辑）
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第三单元 认识国家制度
7.1《国家权力机关
——国家权利机关的组成和地位》
核心素养目标
1. 政治认同：认同我国人民代表大会制度是符合国情的好制度，理解国家权力机关代表人民行使权力，增强对我国根本政治制度的自信。
2. 法治观念：明确国家权力机关的法律地位与职权，树立“法无授权不可为、法定职责必须为”的法治思维，理解权力受监督的法治要求。
3. 责任意识：认识到人大代表与人民的关系，树立“人民当家作主”的责任意识，主动关注国家事务、参与政治生活。
自主预习
1. 我国人民行使国家权力的机关是什么？全国人民代表大会的性质和地位是怎样的？
2. 全国人民代表大会与全国人大常委会的关系是什么？地方各级人民代表大会的地位如何？
3. 人民代表大会有哪些主要职权？结合实例说明。
4. 人民政府、人民法院、人民检察院与本级人民代表大会的关系是怎样的？
探究活动1：结合视频与教材，完成以下任务
1.小组讨论：视频中，哪些国家领导人由全国人民代表大会选举产生？全国人民代表大会是什么性质的国家机关？
核心结论：
选举产生：中华人民共和国主席、副主席，中央军事委员会主席，国家监察委员会主任，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长等。
性质与地位：全国人民代表大会是最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力，在整个国家机关体系中居于最高地位。
新知讲解
总议题：人民如何通过国家权力机关当家作主？
子议题一：国家权力机关“是谁”——认识人大的组成与地位
2. 案例分析：阅读教材“探究与分享”——某市十六届人大二次会议上，市政府市长、市法院院长、市检察院检察长向人大作工作报告并提请审议。
思考问题：这些机关为什么要向本级人大报告工作？
核心结论：地方各级人民代表大会是地方国家权力机关，本行政区域内的行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由它产生，对它负责，受它监督。
2023年3月10日，十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第三次全体会议。习近平全票当选中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席。哪些国家领导人由全国人民代表大会产生 全国人民代表大会是什么性质的国家机关？
习近平全票当选国家主席、中央军委主席。这是习近平进行宪法宣誓
哪些国家领导人由全国人民代表大会产生 全国人民代表大会是什么性质的国家机关？
全国人大产生的国家领导人有：国家主席、副主席，中央军委主席，全国人大常委会委员长等；国务院总理等由国家主席提名，全国人大决定任命中国人大网。
全国人大是最高国家权力机关，行使立法、任免、决定、监督等职权，其常设机关是全国人大常委会中国人大网。
全国人大产生的国家领导人有：国家主席、副主席，中央军委主席，全国人大常委会委员长等；国务院总理等由国家主席提名，全国人大决定任命中国人大网。
全国人大是最高国家权力机关，行使立法、任免、决定、监督等职权，其常设机关是全国人大常委会中国人大网。
子议题二：国家权力机关“能做什么”——理解人大的职权
法律类型 规定内容 法律效力 制定修改程序 典型案例支撑
宪法 国家性质、根本制度、公民基本权利义务、国家机构等根本问题 最高法律效力，是其他法律的立法依据 全国人大全体代表三分之二以上多数通过 所有普通法律第一条均明确“根据宪法，制定本法”
普通法律（如《民法典》） 调整人身关系、财产关系等某一方面具体问题 依据宪法制定，不得与宪法相抵触（抵触则无效） 全国人大或常委会过半数通过 《民法典》婚姻家庭编中“男女平等”条款，源于宪法第四十八条
探究深化：
辨析题：“全国人大通过《民法典》是行使决定权，通过年度预算报告是行使立法权”——这句话是否正确？为什么？
答案：错误。通过《民法典》是立法权（制定法律），通过年度预算报告是决定权（决定重大事项），需区分“法律类”与“事项类”决策。
小组分享：结合本地新闻，举例说明本地人大行使某一项职权的案例（如：某市人大通过《城市生活垃圾管理条例》→立法权；某市人大决定新建地铁线路→决定权）。
八年级（2）班学生通过网络观看了本市十六届人大二次会议直播。他们发现，这次会议期间，该市人民政府市长、人民法院院长、人民检察院检察长分别向大会作了工作报告，并提请人大代表审议。该市人民政府市长八民法院院长、人民检察院检察长为什么要向本市人大报告工作？
由全国人大产生的国家领导人有：国家主席、副主席，中央军委主席，全国人大常委会委员长等；国务院总理等由国家主席提名，全国人大决定任命中国人大网。全国人大是最高国家权力机关，行使立法、任免、决定、监督等职权，其常设机关是全国人大常委会中国人大网。
价值认同：为什么说人民代表大会制度是“符合我国国情的好制度”？
核心结论：它保障了人民当家作主，动员了全体人民投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
子议题三：国家权力机关“为了谁”——认同人民当家作主的本质
国家权力机关的一切权力来自人民，必须为人民服务、对人民负责、受人民监督，这是我国国家性质的必然要求，也是人民代表大会制度的本质所在。
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课堂小结
本节课我们围绕“人民如何通过国家权力机关当家作主”这一总议题，认识了我国国家权力机关的组成与地位，理解了人大的四大职权，理清了“人民—人大—其他国家机关”的权力运行逻辑，深刻认同了人民代表大会制度是保障人民当家作主的根本政治制度。在今后的生活中，我们要主动关注人大工作，增强政治参与意识，做负责任的公民。
拓展提升
课后查阅资料，了解“全过程人民民主”在人民代表大会制度中的具体体现（如：民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等环节），下节课分享1个典型案例。
A
课堂练习
B
A
A
一、单项选择题
1. 我国最高国家权力机关是（ ）
A. 国务院 B. 全国人民代表大会 C. 国家监察委员会 D. 最高人民法院
2. 全国人大表决通过《中华人民共和国长江保护法》，这是行使（ ）
A. 立法权 B. 决定权 C. 任免权 D. 监督权
3. 地方各级人民法院对（ ）负责并报告工作
A. 本级人民政府 B. 本级人民代表大会 C. 上级人民法院 D. 上级人民代表大会
B
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课堂练习
B
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A
2.结合教材“探究与分享”，说明某市人民政府市长、人民法院院长、人民检察院检察长为什么要向本市人大报告工作？
【答案】① 我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民，人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
② 地方各级人民代表大会是地方国家权力机关，地方国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由本级人民代表大会产生。
③ 因此，这些机关必须对本级人民代表大会负责，受它监督，向它报告工作，保障人民当家作主的权利。
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第七课 国家权力机关
一、国家权力机关的组成与地位
1. 组成：全国人大 + 地方各级人大
2. 地位：
全国人大：最高国家权力机关（最高地位）
地方人大：地方国家权力机关
3. 关系：人大产生“一府一委两院”，对其负责、受其监督
二、人民代表大会的职权
1. 立法权（制定/修改/废止法律）
2. 决定权（决定重大事项）
3. 任免权（选举/任命/罢免领导人员）
4. 监督权（监督法律实施、监督“一府一委两院”）
三、本质：人民当家作主
人民→人大代表→人民代表大会→其他国家机关（权力运行逻辑）
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