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60年时间究竟发生了什么，会出现如此截然不同的变化？
第 9课：
改革开放的起步
第三单元
改革开放与中国特色社会主义的开创
名词解释
改革经济体制：
在坚持社会主义基本制度的前提下，改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的一系列相互联系的环节和方面，解放和发展生产力。其实质是社会主义制度的自我完善和发展。
生产关系
生产力
生产资料所有制
人在生产中的地位和关系
产品的分配方式
劳动者
劳动资料
劳动对象
不适应
适应/发展
不变：
变：
社会主义制度
生产关系
农村改革
根据材料思考：改革为什么先从农村开始？
材料一：
中国是一个农业人口占80%的国家。农业是国民经济的基础。中国的事情能不能办好，农村具有决定性意义。…七亿多人稳定了，天下就大定了。
—《二十世纪中国史纲》
农业是国民经济的基础
材料二：
(安徽凤阳县)小岗村最好的年景每天9斤粮食，收入0.11元，最差的一年每人每天2.8斤粮食，收入0.04元。小岗村当时一共20户人家，115人，除了1户外其他户每年都要外出讨饭。
--摘自赵海均《30年》
农村生产力水平低，农民贫困
农村改革以前，农村人民公社实行政社合一体制，统一经营，集中劳动，统一分配，干多干少一个样，"吃大锅饭"，因此农民生产积极性不高。
相关史事
改革前
生产组织形式
生产资料
经营方式
产品分配
农村改革
根据相关史事内容，将表格补充完整
人民公社
公有
统一经营、集体劳动
统一分配
通过视频了解，1978年小岗村村民做了怎样的尝试：
分田包干到户，自负盈亏
1978年
尝试：
分田包干到户，自负盈亏
1979年
农村改革
凤阳县农民打花鼓庆丰收
粮食产量大幅度提高
在中央支持和倡导下，家庭联产承包责任制逐步推广
1983年
普遍实行
1984年国庆打出的标语“联产承包好”
相关史事
家庭联产承包责任制是在土地公有制的基础上，把集体所有的土地长期包给各家各户使用，农业生产基本上变为分户经营、自负盈亏。农民形象地说:“保证国家的，留足集体的，剩下都是自已的。”实行家庭联产承包，是中国农民的伟大创造。
农村改革
改革前 改革后
生产组织形式 人民公社
生产资料 土地公有
经营方式 统一经营、集体劳动
产品分配 统一分配
根据相关史事内容，将表格补充完整
家庭联产承包责任制
土地公有
分户经营
自负盈亏
家庭联产承包责任制
材料一：生死状签订当晚，生产队的土地、耕牛、农具等，就按人头分到了各家各户。大家都打了鸡血一样，天没亮就出去劳作了。
材料二：1979年10月，小岗村打谷场上一片金黄，经计量，当年粮食总产量66吨，相当于全队1966年到1970年5年粮食产量的总和。
根据材料思考，家庭联产承包责任制的影响？
①家庭联产承包责任制激发了农民的劳动热情，带来农村生产力的大解放，农业生产水平和农民收入均有很大提高。
自从实行家庭联产承包责任制后，农民积极性提高了，生产的农产品越来越多，吃不完，怎么办？
农民从“大锅饭”里解放了，富余劳动力越来越多，怎么办？
家庭联产承包责任制
②随着农业生产向专业化、商品化、社会化发展，乡镇企业异军突起，为农民致富和实现现代化开辟了一条新路。
1984年中央1号文件提出:
在兴办社队企业的同时，鼓励农民个人兴办或联合兴办各类乡镇企业。
改革前 改革后
生产组织形式 人民公社
基层政权
人民公社（政社合一）
家庭联产承包责任制
乡政府
由于家庭联产承包责任制的推广，全国农村全面进行政社分开，建立乡政府作为基层政权，实行了20多年的人民公社制度不复存在。
这是农村经济和政治体制的重大改革
农村改革
核心探究
1978年
尝试：
分田包干到户，自负盈亏
1979年
粮食产量大幅度提高
在中央支持和倡导下，家庭联产承包责任制逐步推广
1983年
普遍实行
如何理解：改革在农村取得突破不是偶然的？
①人民公社阻碍了农村发展，所以改革的需求十分强烈
②农民的大胆尝试为改革提供了样本和经验
③党和国家政策的支持与推动
④家庭联产承包责任制符合中国目前国情
对改革的认识？
②改革要顺应历史发展潮流
①改革能推动社会发展
③改革要符合国情
历史事件 时间 核心内容 土地所有制 突出意义或问题
土地改革
农业合作化
人民公社
家庭联产承包责任制
建国以后农村生产关系的四次调整：
核心探究
1953-1956
1958
1978
1950-1952
地主私有到农民私有
农民私有到集体公有
一大二公
包产到户
自负盈亏
公有制
公有制
公有制
私有制
解放了农村生产力
挫伤了农民的积极性
调动了农民的积极性
确立了土地公有制
认识：生产关系的调整要适应生产力的发展。
“农村改革的成功，增加了我们的信心，我们把农村改革的经验，运用到城市的经济体制改革中去。”
—邓小平
对国有企业进行改革
福建省55位国营厂长、经理联名向省委、省政府写了一封“松绑”公开信：
“现在体制的条条框框捆住了我们的手脚，企业只有压力，没有动力，更谈不上活力，为此，我们怀揣冒昧地向你们伸手要权”
“现在的体制”指什么？
三大改造之后，社会主义计划经济体制建立。
计划经济：
又称指令型经济，是根据政府计划调节经济活动的经济运行体制。生产什么，怎样生产，为谁生产，价格多少，都根据政府指令完成。
福建省55位国营厂长、经理联名向省委、省政府写了一封“松绑”公开信：
“现在体制的条条框框捆住了我们的手脚，企业只有压力，没有动力，更谈不上活力，为此，我们怀揣冒昧地向你们伸手要权”
困境2：
上海天气热，国有企业为了不影响生产，决定采取降温措施。当时的降温措施比较简单，主要是风扇、鼓风机，但即使是这种简单的措施，企业也没有自主权，要经过政府层层报批，要经过政府11个部门的审批、盖章，等最后盖完章，夏天已经过去了。
困境1：
在国有企业中，职工吃“大锅饭”——分配中平均主义严重。在这种制度下，干多干少都是一个样，工人产生了严重的惰性，丧失了生产积极性。整个社会经济在很大程度上丧失了活力。
国有企业为什么没有活力？
思考国有企业想要什么“权”？
分配方式：平均分配，工人没有生产积极性。
经营自主权
城市改革
阅读P58，根据时间轴，回答是如何对国有企业进行改革的？
1979年
80年代初
首都钢铁公司等8家大型企业进行扩大企业自主权的试点改革。
随着试点范围的逐步扩大，改革开始转向经济责任制方面，将企业的经济利益、职工的经济收入与企业经营成果联系起来。
管理方式：
政企分开，扩大企业经营自主权
分配方式：
实行经济责任制
意义：
调动了企业和职工的积极性，增强了企业活力。
"文化大革命"期间，知识青年上山下乡。1979年，他们大量返城，全国城市待业人员达2000多万。这么多人的就业都由国家包下来，是不可能的。国家决定广开门路，拓宽就业渠道。
阅读P58-59，回答：国家是如何拓宽就业渠道的？
城市改革
中共中央、国务院采取支持城镇集体经济和个体经济发展的方针，开始了以公有制经济为主体、多种经济形式并存的所有制结构改革。
所有制形式：
以公有制经济为主体、多种经济形式并存
城市改革
改革前 改革后
所有制形式 单一的公有制
管理方式 政企不分
分配方式 平均主义
公有制为主、多种所有制并存
政企分开，扩大企业自主权
实行经济责任制
2025年，海尔已连续16年稳坐全球大型家电销量冠军，全球每10件家电专利中有7件来自中国。
现在的世界是开放的世界。
中国在西方国家产业革命以后变得落后了，一个重要原因就是闭关自守。经验证明，关起门来搞建设是不能成功的，中国的发展离不开世界。
——《邓小平文选》
对外开放
中国为什么要对外开放？
①顺应经济全球化一体化发展趋势
②闭关自守导致中国长期停滞落后
③中国的发展和现代化离不开世界
对外开放
广东省委：习仲勋
希望中央下放一些权力，让广东在对外经济活动中有必要的自主权。
“……在你们广东划出一块地方来，也搞特区。过去陕甘宁边区就是特区。中央没有钱，你们自己搞，要杀出一条血路来。”
对外开放的重大突破：
经济特区
1980年，在广东和福建兴办深圳、珠海、汕头、厦门4个经济特区。
经济特区，“特”在什么地方？
实行特殊的经济政策和经济管理体制
允许外国企业或个人以及华侨、港澳同胞进行投资活动，并在进出口、减免税等方面提供优惠条件。
经济特区
深圳
珠海
汕头
厦门
这些经济特区在地理位置上有什么特点？
都位于东南沿海一带
这些地方在对外开放中有什么优势？
①地处沿海，交通便利
②临近港澳台，靠近国际市场
③是著名的侨乡，有利于吸引侨资
位于中共深圳市委员会门前的拓荒牛雕塑
是深圳开拓精神的象征
特区精神：
敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干
1962年：从香港看深圳
1984年邓小平题词：
深圳的发展和经验证明，我们建立经济特区的政策是正确的。
对外开放
“特区是个窗口，是技术的窗口，管理的窗口，知识的窗口，也是对外政策的窗口。……不仅在经济方面、培养人才方面使我们得到好处，而且会扩大我国的对外影响。”
——《邓小平文选》
对外开放
邓小平为什么说特区是“窗口”？
设立经济特区，对引进外资、先进技术和管理经验，推动国内进一步改革，扩大对外交流，发展社会主义现代化事业起到了极为重要的作用。
兴办经济特区是党和国家为推进改革开放和社会主义现代化建设进行的伟大创举。
外交环境
中国为营造有利于改革开放外部环境，采取了什么措施？
1978年
1979年
20世纪80年代
1985年
中国同日本签订中日和平友好条约
中美正式建立外交关系
根据国际形势的发展变化，中国对外交政策进行重大调整，改变了战争不可避免而且迫在眉睫的判断。
邓小平提出“和平和发展是当代世界的两大问题”的重要论断，中国继续高举反对霸权主义、维护世界和平的旗帜，坚定地站在和平力量的一边。
美利坚合众国政府承认中华人民共和国政府是中国唯一合法政府……承认中国的立场，即只有一个中国，台湾是中国的一部分。
——《中美建交公报》
1989年
中国建交的国家达到137个
一个有利于改革开放和社会主义现代化建设的外部环境初步形成。
取得什么成果？
改革开放的起步
对内改革:
农村:
城市：
家庭联产承包责任制
所有制形式
管理方式
分配方式
经济特区
对外开放:
公有制为主、多种所有制并存
政企分开，扩大企业自主权
实行经济责任制
外交努力
20世纪80年代,调整外交政策
1978年，中国同日本签订中日和平友好条约
1979年，中美正式建立外交关系
1985年，邓小平提出“和平和发展是当代世界的两大问题”的重要论断
有利 环境
课堂小结
1、以下是八（1）班史小明同学在学习某课知识点时制作的学习卡片。据此判断，他学习的知识点应该是（ ）
A.建国初期的土地改革
B.人民公社化运动
C.农业生产合作社
D.家庭联产承包责任制
习题训练
2、既是近代第一批被迫开放的通商口岸，又是改革开放时期经济特区的城市是（ ）
A.广州 B.厦门 C.福州 D.宁波
习题训练
探究：新时期的对外开放政策和晚清中国的开放有何不同？
广东省委书记说:
“主权完全在我们的手里那里的政府、警察、军队都是我们的，执行我国的法律……办特区是运用主权建设社会主义。”
晚清“门户开放”：主权不独立，被迫开放。
新中国经济特区开放：主权独立，主动开放。
3、阅读材料，回答下列问题。
材料三　 农民侯永禄的日记
（3）根据材料三，概括日记所反映的我国农业政策发生的变化，并结合所学知识分析变化的影响。
1954年9月17日
　　路井乡第一初级农业生产合作社成立大会胜利召开……社员们家家户户都打扫得干干净净，人人穿着新衣裳，挂着红布条，作为社员的标志……
1982年7月19日
　　当天下午，我和丰胜去地里看了看自家的责任田，走在回家的路上，我思绪万千……大包干就是好，大锅饭就是不怎么样。谁都不能否认这个事实！
习题训练
变化：由建立农业生产合作社到实行家庭联产承包责任制。
影响：顺应了农村经济发展的需要，提高了农民生产的积极性，促进了农业生产的发展；改善了农民的生活条件；为进一步深化改革打下了基础。

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