资源简介

(共24张PPT)
14.1 法治与改革相互促进
1.政治认同:感受党和国家运用法治方式深化改革、推动发展的决心与智慧，增强对中国特色社会主义法治道路的认同和信心。
2.法治观念:理解法治与改革的辩证关系，了解在法治下推进改革，在改革中完善法治是全面深化改革的基本遵循。
3.责任意识:认识到作为新时代青少年，应树立法治思维，培养改革创新精神，为未来参与国家建设做好准备。
核心素养
想一想：如果把中国的发展比作这辆飞速前进的复兴号列车，那么什么是让列车能跑得快的发动机？又是什么是确保列车不脱轨、安全驶向远方的轨道呢？
发动机是改革开放、科技创新；
轨道是法律、规则、制度。
法治与改革如同一辆车上的两个轮子，相辅相成、相互促进，共同推进中国发展的这辆列车。
国家监察体制改革——轨道先行，引领发动机
2016年11月，中共中央办公厅印发，关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案。
2017年11月4日，全国人大常委会通过在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的决定。
2018年3月11日，全国人大通过的宪法修正案中，有11条修改内容与设立监察委员会有关。
2018年3月20日，全国人大通过《中华人民共和国监察法》。
2021年8月20日，全国人大常委会通过《中华人民共和国检察官法》
请同学们简述国家监察体制改革的过程。
党中央决策→三地试点→全国推开→修宪确立→制定《监察法》。
这场深刻的改革为什么不能直接进行，非要先试点、再修宪、最后立法？这不麻烦吗？
这种麻烦是必要的，这确保了改革于法有据，体现了在法治下推进改革。法治在这里是轨道，为改革指明方向、提供保障，确保其合法性、规范性。
国家监察体制改革过程是如何体现法治与改革的关系的？
国家监察体制改革正是通过“立法引领改革、改革完善法治”的路径，实现了二者的深度融合与相互促进。改革全过程始终围绕“于法有据”展开，既确保改革不偏离法治轨道，又通过改革推动法治体系完善，形成了良性互动的格局。
深圳是中国改革开放的前沿阵地。1992年7月1日，七届全国人大常委会第二十六次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于授权深圳市人民代表大会及其常务委员会和深圳市人民政府分别制定法规和规章在深圳经济特区实施的决定》，授予深圳经济特区立法权。1993年4月26日，深圳市人民代表大会颁布《深圳经济特区有限责任公司条例》《深圳经济特区股份有限公司条例》，这两部“公司条例”，为国家制定“公司法”提供了有效借鉴。1993年12月29日，八届全国人大常委会第五次会议通过《中华人民共和国公司法》。该法是社会主义市场经济法律制度体系的重要组成部分，推动了我国社会主义市场经济体制改革。
深圳特区立法——发动机探索，拓宽轨道
查阅资料，分析深圳的地方立法对国家制定法律产生了什么作用。
深圳的地方立法既是其作为改革开放“试验田”的核心保障，也是推动城市治理现代化、为全国立法提供经验的关键力量。
1.为改革开放先行先试提供“法治护航”；2.精准服务城市发展与民生需求；3.为全国立法积累“先行经验”。
深圳的做法和监察体制改革有什么不同？
深圳市改革实践（发动机）在前，为国家法律（轨道）提供了成功的经验，体现了在改革中完善法治。改革在这里是发动机，为法治的完善和发展提供了源头活水和实践基础。
有时候先铺好轨道（法治）再发车（改革），比如监察体制改革；有时候车先开出去探索（改革），发现路不错，再把它铺成标准的轨道（法治），比如深圳的立法实践。但它们最终都证明了：法治是改革的轨道和保障，改革是法治的源泉和动力。它们就是这样一对黄金组合，相辅
相成，相互促进，共同推动中国这辆列车
行稳致远。
改革是社会发展的强大动力，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。改革和法治相辅相成、相互促进。实现国家治理现代化，必须正确处理法治与改革的关系，坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。
电商时代的七天无理由退货——改革催生新法，新法保障改革。21世纪初，中国电子商务（淘宝、京东等）飞速发展，但消费者普遍担心看不见实物，买了不满意怎么办？2014年，新修订的《中华人民共和国消费者权益保护法》正式实施，其中首次设立了“七天无理由退货”制度，为网购消费者赋予了冷静期和后悔权。这项制度已成为中国电商市场的基石，极大地激发了消费活力，使中国成为全球最大的网络零售市场。后续的司法实践和规定又不断细化了退货的商品范围、条件等，使规则更加公平完善。
材料一
“双减”政策与《中华人民共和国家庭教育促进法》——改革政策先行，法治固化保障。2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。这是一项重大的教育改革，旨在改善教育生态。2022年1月1日，《中华人民共和国家庭教育促进法》正式施行。这是中国首次就家庭教育进行专门立法，将“双减”的政策精神转化为法律要求，明确了父母及其他监护人在家庭教育（包括减轻学业负担、保障休息时间等）中的法律责任。
材料二
1.在法治下推进改革。以法治引领改革，依照法定程序把改革方案和举措上升为国家意志，确保重大改革于法有据，以法治深化改革，既以法的强制力保证改革顺利推进，又以法治方式巩固和扩大改革成果。
2.在改革中完善法治。改革开放为解放和发展社会生产力提供了动力，也推动了社会主义法治国家建设。对于实践证明比较成熟的改革经验，行之有效的改革举措，立法机关及时通过立法、修法等方式，将其上升为法律规定，促进法律规范体系更加完备。
中小学生是青少年的主体，是国家的未来和希望，我们要牢固树立法治思维，培养改革创新精神，坚定法治自信，增强实践本领。
班级微改革：以小组为单位，结合上述一段话，讨论并完成表格。
法治思维（守规则） 改革创新精神（敢突破）
遵守规则
程序正义（班干部选举、评优评先公平公正）
权利意识（尊重他人权利，维护自身权益）
解决纠纷
今天的校园微改革，就是明天国家改革的预演；今天遵守的每一条班规，就是在塑造我们明天的法治信仰。希望大家永远保有两种最宝贵的品质：一是规则的灵魂，知边界，守底线，成为一个值得信赖的人；二是创新的热血，敢想敢做，勇于尝试，成为一个推动社会进步的人。
法治与改革相互促进
法治与改革的关系：相辅相成、相互促进
如何处理法治与改革的关系
坚持在法治下推进改革
在改革中完善法治
对青少年的启示：牢固树立法治思维，培养改革创新精神，坚定法治自信，增强实践本领
十三届全国人大常委会第二十九次会议通过《中华人民共和国海南自由贸易港法》。该法明确，国家在海南岛全岛设立海南自由贸易港，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系，实现贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动。这（ ）
①体现了我国在法治下推进改革，以法治引领改革
②表明改革是推动海南岛发展的唯一动力
③可以确保国家重大改革于法有据
④说明我国用改革方式巩固和扩大法治成果
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
在推进国家治理现代化的过程中，青少年应牢固树立法治思维，培养改革创新精神，坚定法治自信，增强实践本领。下列行为中，最能体现这一要求的是（ ）
A.小明认为改革可突破约束，擅自修改班级请假规定以创新管理
B.小红发现小区管理漏洞，在遵守规定前提下提出优化流程建议
C.小刚觉得法治与自己无关，对同学违反校规不劝阻，称其是“改革式
自由”
D.小丽未经批准组织“挑战校规”活动，称是“创新实践”
B

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