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(共107张PPT)
专题六　全面依法治国
[关键能力]　判断全面推进依法治国的基本原则和基本要求；分析公正司法的意义；探究公正司法的措施。
[素养落实]　增强对中国特色社会主义法治的自信，对行政体制改革的政治认同，培养学生的法治意识和公共参与素养。
[核心价值]　牢牢把握新时代新征程中国共产党的使命任务，全面推进依法治国，建设社会主义法治国家。
一、治国理政的基本方式

一、从细节上澄清微点
1．法律体现全体公民的共同意志，保障正常的社会生活。(　　)
提示：×。法律体现着统治阶级的意志，是实现国家职能的工具，它既维护公共管理秩序，也保障正常的社会生活。
2．法是由国家制定的社会规范，制定是国家创制法律规范的唯一基本形式。(　　)
提示：×。法是由国家制定或认可的社会规范，制定和认可是国家创制法律规范的两种基本形式。
核心考点
/重点突破
3．全面推进依法治国总目标是贯彻中国特色社会主义法治理论、建设社会主义法治国家。(　　)
提示：×。全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。
4．全面依法治国要坚持依法治国、依法执政、依法行政一体建设，坚持法治国家、法治政府、法治社会共同推进。(　　)
提示：×。全面依法治国要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
二、从重难点上深化认识
1．法的产生及作用
产生 法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物
本质 法律体现着统治阶级的意志，是实现国家职能的工具
决定性因素 法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。生产方式是法产生、存在和发展的决定性因素
特点 法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范；法是由国家制定或认可的社会规范；法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范
作用 法在国家治理中既具有政治职能，又具有社会职能
历史类型 奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法
社会主义法 是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现
2.全面推进依法治国的总目标
3．原则
原则 原因 要求
坚持中
国共产
党的领
导 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证 ①必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来
②作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政
原则 原因 要求
坚持人
民主体
地位　 人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度 必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕
坚持法律面前人人平等　　 平等是社会主义法律的基本属性 任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权
原则 原因 要求
坚持依法治国和以德治国相结合 国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用 必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用
坚持从中国实际出发 中国特色社会主义道路、理论、制度、文化是全面推进依法治国的根本遵循 必须从我国基本国情出发，符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律
[特别提醒]　全面推进依法治国的原则
考向一　法律的基本知识
[典例1]　在中国封建社会的历史进程中，儒家法文化经历了三种形态，三种演变。即从“礼治”到“法治”再到“礼法合治”，儒家法文化以“礼治”形态为发端，以“法治”形态定型，最后以“礼法合治”形态构成完备的体系。对“礼法合治”说法正确的是(　　)
①依法治国要从中华优秀传统文化中汲取丰富的营养　②“礼法合治”强调了国家治理需要法律和道德共同发挥作用　③建设社会主义法治国家必须承袭中华传统文化　④在司法活动中“法”和“礼”都是认定案件事实的依据
A．①②　 B．①③　
C．②④　 D．③④
A
解析：A　材料中指出儒家法文化经历了三种演变，最后以“礼法合治”形态构成完备的体系，这意味着要坚持法治和德治相结合，依法治国要从中华优秀传统文化中汲取丰富的营养，更好地服务于社会的需要，①②正确。中华传统文化有优秀和糟粕之分，“必须承袭”说法错误，建设社会主义法治国家必须继承和弘扬优秀的中华传统文化，③排除。坚持司法公正，要以事实为根据，以法律为准绳，④说法错误。
[预测1]　“父母或者其他监护人应当树立家庭是第一个课堂、家长是第一任老师的责任意识，承担对未成年人实施家庭教育的主体责任”“未成年人的父母或者其他监护人不得因性别、身体状况、智力等歧视未成年人，不得实施家庭暴力”……2022年1月1日起施行的中国首部家庭教育法——《中华人民共和国家庭教育促进法》，大力弘扬中华民族家庭美德，为促进未成年人健康成长和全面发展强化法治保障。该法的制定和实施(　　)
①注重特殊群体保护，坚持法律面前一律平等 ②将社会主义核心价值观融入法律规范，弘扬传统美德　③规范父母赡养子女的权利义务，促进家庭和睦　④能杜绝家庭暴力，维护未成年人合法权益
A．①②　 B．①③　
C．②④　 D．③④
A
解析：A　父母对子女具有教育、抚养的权利和义务，成年子女对父母有赡养的义务，③错误。“杜绝家庭暴力”说法过于绝对，④错误。
考向二　全面依法治国的原则
[典例2]　(2024·浙江1月选考)某城区法院充分利用辖区文化资源优势，每年自编自导自演一部话剧，把民事、刑事等不同类型的案
例搬上舞台，将法治理念、中华传统美德、社会主义核心价值观融入其中，受到百姓好评。这一做法(　　)
①维护了社会公平正义　②促进了法治文化的传播　③发挥了文化对法治建设的滋养作用 ④强调了法律对道德建设的促进作用
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
C
解析：C　“利用辖区文化资源优势……将法治理念、中华传统美德、社会主义核心价值观融入其中”体现了利用文化资源传播法治思想，有利于促进法治文化的传播，发挥了文化对法治建设的滋养作用，②③符合题意。材料中强调的是文化与法治的关系，没有体现维护社会公平正义，①不符合题意。材料中强调的是文化对法律的作用，没有体现法律对道德建设的作用，④不符合题意。
[预测2]　近年来，人民法院依法审理了侵害狼牙山五壮士等英烈名誉案、侵害袁隆平院士名誉案、高铁霸座案等，弘扬真善美，鞭笞假恶丑。下一步，人民法院将进一步推动社会主义核心价值观融入司法政策、融入司法裁判，以裁判引领规则，以规则引领风尚。这说明(　　)
①科学立法必须合理设定公民的权利与义务
②德治和法治都通过强制力规范人们的行为
③良好社会秩序需要法律和道德来共同维系
④要充分发挥司法的教育、评价和指引功能
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
D
解析：D　材料体现了人民法院在案件审判过程中践行社会主义核心价值观，不涉及科学立法，①与题意不符。德治是通过教育和感化功能规范人们的行为，法治是通过强制力规范人们的行为，②错误。
二、法治中国建设

一、从细节上澄清微点
1．法治国家强调依法治理，只有成文法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。(　　)
提示：×。法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。
2．法治政府是公开公正的政府，公开公正是指法定职责必须为、法无授权不可为。(　　)
提示：×。法治政府是公开公正的政府，公开公正是指全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。法定职责必须为、法无授权不可为强调的是权责法定的政府。
3．健全社会矛盾纠纷预防化解机制要求强化道德在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位。(　　)
提示：×。要强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位。
二、从重难点上深化认识
1．法治国家——目标
内涵 实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家
表现 坚持宪法法律至上；坚持良法之治；尊重和保障公民权利；规范国家权力的运行
措施 ①推进宪法实施：加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作；加强备案审查制度和能力建设
②建立完备的法律体系：形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依
③完善法律实施机制：政府部门依法履行法定职责；社会公众自觉遵守法律；司法机关严格公正司法
意义 能够有效规范权力运行，保障公民合法权益；能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安
2.法治政府——主体
内涵 职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府
表
现 职能科学 宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护
权责法定 推进机构、职能、权限、程序、责任法定化
执法严明 重在有法必依、执法必严、违法必究
公开公正 全面推进政务公开；将公平正义作为政务诚信的基本准则
智能高效 政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能
表
现 廉洁诚信 不得利用公权力谋求私人或团体利益；不能朝令夕改、言而无信
人民满意 政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义
措施 要把政府工作全面纳入法治轨道。各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法
意义 能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政；能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系
[归纳提升]　正确区分依法治国、依法执政、依法行政
依法治国 依法执政 依法行政
含
义 广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律规定，管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务 中国共产党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，不断推进国家经济、政治、文化、社会、生态文明建设的法治化、规范化 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定，对其行政行为的后果承担相应的责任
依法治国 依法执政 依法行政
地
位 党领导人民治理国家的基本方略 中国共产党执政的基本方式 法治国家的重要标志
实现依法治国的关键
主
体 广大人民群众 中国共产党 政府
3.法治社会——基础
内涵 法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会
表现 全社会对法治普遍信仰；宪法和法律得到有效实施和普遍遵守；社会纠纷依法得到解决
措施 深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识；提高社会治理法治化水平；建设完备的法律服务体系；健全社会矛盾纠纷预防化解机制
意义 能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序；能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐
考向一　法治国家
[典例1]　(2024·山东卷)党中央高度重视全国统一大市场建设。为做好相关工作，2023年12月最高人民法院发布了相关典型案例。
案例四　王某向某区市场监督管理局举报称，其购买的某普洱古树茶添加某稀有寄生植物属于食品中违法添加药品行为。该局调查后决定不予立案。王某不服，对该局提起诉讼。区法院经审理认为，该稀有寄生植物在云南本地长期有与普洱茶共同饮用的习惯，也未被纳入相关部门的药品名录，故判决驳回王某的诉讼请求。
据材料，下列说法正确的是(　　)
①最高法坚持党的领导，完善保障全国统一大市场的法律体系　②区市场监督管理局规范履行职责，依法接受社会监督和司法监督 ③区法院依据事实和法律裁判民事纠纷，支持行政机关严格执法　④最高法通过典型案例为审判机关提供示范指引，维护市场秩序
A．①③　 B．①④　
C．②③　 D．②④
D
解析：D　材料强调的是最高人民法院坚持党的领导，围绕全国统一大市场建设发布了相关典型案例，不是在完善保障全国统一大市场的法律体系，①不选。区市场监督管理局调查王某的举报后决定不予立案，后王某向区法院提起行政诉讼，区法院经审理后驳回王某的诉讼请求，这一过程说明区市场监督管理局规范履行职责，依法接受社会监督和司法监督，②正确。王某与区市场监督管理局的纠纷属于行政纠纷，而不是民事纠纷，③错误。最高人民法院发布相关典型案例能够为审判机关(人民法院)审理此类案件提供示范指引，有利于维护市场秩序，④正确。
[预测1]　停车乱、停车难曾是困扰某社区居民的“顽疾”。社区党委建立起“红色议事厅”，以党员为骨干，组织社区业委会、物业公司、居民代表等在开放空间进行多次议事，达成共识，根据法规形成《社区车辆管理实施方案》。消除了抢占车位、私设地锁等乱象。这一过程(　　)
①以制度的方式使人民当家作主的民主权利落实到实处　②有利于培养民主习惯，增强居民民主意识和民主能力　③开展基层立法机制创新，增强全过程人民民主的保障　④积累了法治中国建设的经验，推进了社会治理法治化
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
C
解析：C　这一过程强调的是推进我国社会治理法治化，没有体现以制度的方式使人民当家作主的民主权利落到实处，①不符合题意。根据法规形成《社区车辆管理实施方案》，强调推进基层社会治理法治化，不体现立法机制创新，且基层没有立法权，③排除。
考向二　法治政府
[典例2]　(2024·湖北卷)截至2023年6月，我国网民已达10.79亿，未成年网民突破1.91亿。国务院颁布《未成年人网络保护条例》，自2024年1月1日起施行。这是我国出台的首部专门性的未成年人网络保护综合性立法。该条例的颁布实施(　　)
①为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据　②体现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护　③为相关部门加强网络监管提供法律依据，有利于政府依法行政　④规定了网民的基本权利和义务，有利于保护未成年人的合法权益
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
C
解析：C　为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据的是刑法，而不是国务院颁布的《未成年人网络保护条例》，①不选。公民的基本权利和义务由宪法规定，④不选。“这是我国出台的首部专门性的未成年人网络保护综合性立法”体现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护，②正确。国务院颁布的《未成年人网络保护条例》，为相关部门加强网络监管提供法律依据，有利于政府依法行政，③正确。
[预测2]　强化权责法定，实行行政许可事项清单管理制度，全面推进行政审批标准化、规范化、便利化。2023年5月，山东省人民政府公布了《山东省行政许可事项清单(2023年版)》(以下简称《清单》)。此次公布的《清单》共涉及39个省政府部门(单位)和21个中央驻鲁单位，纳入行政许可事项717项。实行这一制度有利于(　　)
A．规范政府行为，打造法治政府
B．转变政府职能，建设廉洁政府
C．优化决策程序，促进智能高效
D．公正文明执法，保障群众权利
A
解析：A　强化权责法定，实行行政许可事项清单管理制度，对此，山东省人民政府公布的《清单》涉及39个省政府部门和21个中央驻鲁单位，纳入行政许可事项717项，实行这一制度有利于规范政府行为，打造法治政府，A符合题意。B、C、D材料没有涉及，排除。
考向三　法治社会
[典例3]　(经典高考题)“司法局喊你来当人民陪审员了！”2018年底，不少北京市民收到了一条短信，告知已被随机抽选为人民陪审员的候选人。这是《中华人民共和国人民陪审员法》颁布实施后，第一次尝试从常住人口中随机抽选候选人，以确保群众参与的广泛性。下列选项正确的是(　　)
①从市民中抽选人民陪审员，满足了公众行使国家权力的诉求　②公民依法参加审判活动，有利于促进司法公正，提升司法公信力③让普通市民参加审判活动，目的在于提高法院的审判工作
效率　④这一举措可以促进公众直接接触、了解
法律，推动法治社会建设
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
D
解析：D　人民行使国家权力是通过选举各级人大代表，组成人民代表大会，代表人民统一行使国家权力，①说法错误。让普通市民参与审判活动，主要是为了提高法院审判的公正性，促进司法公正，而不是为了提高审判工作效率，③说法错误。
[预测3]　“法治兴则国兴，法治强则国强”，要使“中国之治”成色更足、优势更加彰显，就必须始终加强法治社会建设。广大党员干部要站好“C位”，让遵纪守法成为一种自觉、依法办事成为一种自然，就能书写法治中国新精彩，推动法治社会建设行稳致远。这说明(　　)
①依法治国是党领导人民治理国家的基本方式　②尊法守法已经成为广大人民群众的普遍共识　③建设法治社会才能规范权力运行，促进社会和谐　④党员干部带头守法对法治社会建设起着重要作用
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
B
解析：B　“法治兴则国兴，法治强则国强”，要使“中国之治”成色更足、优势更加彰显，就必须始终加强法治社会建设，表明依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，①符合题意。②说法不符合实际，排除。规范权力运行需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，③排除。广大党员干部要站好“C位”，带头遵纪守法，书写法治中国新精彩，推动法治社会建设行稳致远，表明党员干部带头守法对法治社会建设起着重要作用，④符合题意。
三、全面推进依法治国的基本要求

一、从细节上澄清微点
1．科学立法就是要尊重和体现法律发展的规律，不断提高法律的质量。(　　)
提示：×。科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。
2．各级政府能否切实做到带头守法，体现国家法治文明程度，关系法治社会建设成效。(　　)
提示：×。各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。
3．推进公正司法，必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，做到办案结果符合客观真相、办案过程公正、事实认定程序公正。(　　)
提示：×。推进公正司法，必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。
4．推进全民守法，要坚持把全民学法和用法作为依法治国的长期基础性工作。(　　)
提示：×。推进全民守法，要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作。
二、从重难点上深化认识
1．科学立法——建设法治国家的前提
内涵 尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量
标准 体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求；符合国情和实际；遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律
如何推进 ①依法立法。要在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件
②民主立法。要充分发扬民主，坚持民主立法，广开言路，集思广益
③明确权责。要合理设定权利与义务、权力与责任
2.严格执法——建设法治国家的关键
内涵 执法机关在执法过程中严格依法办事
意义 有助于捍卫法律的权威和尊严，实现社会公平正义，推进建设法治政府
如何
推进 ①全面履行政府职能。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当
②规范执法。要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为
③公正执法。要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力
④文明执法。执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，力求实现执法效果最大化
3.公正司法——建设法治国家的防线
内涵 要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义
表现 司法的程序要公正，司法的结果要公正
如何
推进 ①确保审判权和检察权依法独立行使
②坚持以事实为根据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正
③坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益
④加强人权司法保障。强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度
[特别提醒]　程序公正与结果公正
4．全民守法——建设法治国家的基础
内涵 所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态
要求 公民要依法行使权利；依法履行义务；依法维护自己的正当权益
如何推
进(国家) ①要着力增强全民法治观念，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法
②要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动
③要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任
[特别提醒]从全民守法的主体来看，执政党是首要的主体，国家机关是关键的主体，公民、企业事业单位、社会组织是最广泛的主体，在我国领域内的外国组织、外国人和无国籍人士也应守法。
5．党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
(1)原因：建设社会主义法治国家，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。全面依法治国，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
(2)关系：党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。
考向一　科学立法
[典例1]　(2024·山东卷)近年来，我国不断加强未成年人网络保护工作。
2023年国务院公布的《未成年人网络保护条例》规定，“地方各级人民政府和县级以上有关部门违反本条例规定，不履行未成年人网络保护职责的，由其上级机关责令改正”。
2024年西藏自治区人大常委会新修订的《西藏自治区实施?中华人民共和国未成年人保护法?办法》(以下简称《实施办法》)规定，网信、公安等部门“监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务”。
据材料，下列推断正确的是(　　)
①西藏自治区人民政府可以通过制定行政法规贯彻国务院相关规定　②《实施办法》为西藏自治区自治机关行使检察权提供了法律依据　③网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益　④地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责
A．①②　 B．①③　
C．②④　 D．③④
D
解析：D　省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府制定的是地方政府规章，行政法规的制定主体是国务院，①错误。检察权是指国家检察机关行使法律监督的权力，西藏自治区自治机关没有检察权，②错误。“监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务”说明网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益，③正确。地方各级人民政府实行双重负责制，既要对同级人大及其常委会负责，又要向上级人民政府负责，并接受国务院统一领导。“地方各级人民政府……由其上级机关责令改正”说明地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责，④正确。
[预测1]　十四届全国人大一次会议表决通过了关于修改立法法的决定。此次立法法修改主要有三大看点：加强宪法法律的实施和监督，明确合宪性审查要求；明确基层立法联系点任务职责，深入听取基层群众和有关方面意见；完善地方立法权限范围，加强因地制宜和区域协调。上述修改内容有利于(　　)
①提高立法质量和效能，顺应时代要求健全立法体制机制　②推进立法权限下放，地方立法机关充分享有立法自主权　③完善宪法监督机制，确保各项权力在法治的轨道上运行　④践行全过程人民民主，拓宽人民群众有序参与立法的途径
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
B
解析：B　完善地方立法权限范围，加强因地制宜和区域协调，有利于提高立法质量和效能，顺应时代要求健全立法体制机制；明确基层立法联系点任务职责，深入听取基层群众和有关方面意见，有利于践行全过程人民民主，拓宽人民群众有序参与立法的途径，①④符合题意。完善地方立法权限范围，有利于提高地方立法质量和效能，并不是为了推进立法权限下放，且我国唯一的立法机关只有全国人大及其常委会，②错误。加强宪法法律的实施和监督，明确合宪性审查要求，有利于完善宪法监督，但不能说“确保各项权力在法治的轨道上运行”，③不符合题意。
考向二　严格执法
[典例2]　(2024·重庆卷)针对消防通道占用、网吧接纳未成年人等违法行为，乡镇(街道)由于行政执法权限相对缺失，常常陷入“看得见管不着”的困境。对此，重庆市通过梳理现行法律法规确定27项镇街法定行政执法事项，并结合基层实际依法赋予镇街99项区县级行政执法事项，综合形成镇街“一张行政执法清单”。该举措(　　)
①使镇街的行政执法权实现了从无到有的变革　②扩大镇街行政执法事项以适应基层治理需要　③有利于科学配置上下级行政机关间的执法权限　④体现出镇街比上级行政机关承担更多政府职责
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
C
解析：C　重庆市通过梳理现行法律法规确定27项镇街法定行政执法事项，并结合基层实际依法赋予镇街99项区县级行政执法事项，综合形成镇街“一张行政执法清单”，说明该举措扩大了镇街行政执法事项以适应基层治理需要；有利于科学配置上下级行政机关间的执法权限，②③正确。镇街作为行政机关，原本就有一定的行政执法权，材料中的举措并非使镇街的行政执法权实现了从无到有的变革，①错误。材料中的举措扩大了镇街行政执法事项，但并不意味着镇街承担比上级行政机关更多的政府职责，④错误。
[预测2]　党的二十大报告指出，要健全行政裁量基准。设立科学的行政裁量基准，就是为行政裁量设定合理的边界和尺度，这是行政执法中的一个重要问题。健全行政裁量基准(　　)
①是法治政府建设的重要路径　②明确了行政主体的职责权限　③完善了我国的法律服务体系　④提升了公正司法的质量和效能
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
A
解析：A　健全行政裁量基准是行政执法中的一个重要问题，明确了行政主体的职责权限，有利于法治政府建设，①②符合题意。健全行政裁量基准与完善我国的法律服务体系无关，③不符合题意。健全行政裁量基准是行政执法中的一个重要问题，与公正司法无关，④不符合题意。
考向三　公正司法
[典例3]　(2023·广东卷)近年来，广东某法院加强涉侨审判工作，健全“海外联络员”“归侨陪审员”等工作机制，大力推广跨境诉讼“云服务”，多措并举满足广大海内外华侨华人的司法需求，为促进海内外侨胞与家乡深度融合发展增添了法治成色。这种做法(　　)
①表明广东已经全面建成完备的法律服务体系　②有利于团结广大侨胞助力中华民族伟大复兴　③体现了人民法院维护侨胞合法权益的实践创新　④旨在尊重和保障我国公民权利、践行司法为民
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
C
解析：C　广东正在建设完备的法律服务体系，材料中的做法有利于完善法律服务体系，①说法错误。广东某法院加强涉侨审判工作，健全工作机制，推广跨境诉讼“云服务”，维护广大海内外华侨华人的合法权益，满足他们的司法需求，此做法体现了人民法院维护侨胞合法权益的实践创新；有利于团结广大侨胞助力中华民族伟大复兴，②③符合题意。材料未涉及尊重和保障我国公民权利，④不符合题意。
[预测3]　中共党员王国侠在2023年荣获“全国优秀法官”称号。她扎根基层，探索创建了宝山区首个“枫桥式人民法庭”，将诉源治理、党支部建设和“互联网＋”相结合，使法庭与基层网格员共同开展工作，把案子办在田间地头，把法送到村民家门口，获得村民一致好评。这启示我们(　　)
①依托现代互联网技术，倒逼传统办案方式出局　②简化司法诉讼流程，创新法律服务体制和机制　③巧用多元方式化解纠纷，提高社会治理的效能　④深入基层下沉司法服务，增加人民司法的温度
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
D
解析：D　材料强调的是王国侠坚持司法为民，而不是强调互联网技术的重要性，且“倒逼传统办案方式出局”说法错误，①不选。材料强调的是就地办案，并未体现简化司法诉讼流程等，②排除。
考向四　全民守法
[典例4]　(2025·安徽卷)2025年4月，国家市场监管总局印发《关于维护广告市场秩序 营造良好消费环境的通知》部署依法规范广告市场，鼓励消费者以及知情人参与监督，要求互联网平台落实广告审核义务，要求各级市场监管部门开展广告合规助企行动。这表明，营造良好消费环境需要(　　)
①全民增强法治观念，共同维护良好的广告市场秩序　②网络平台加强监督，对广告违法行为实施行政处罚　③广告经营者制定行业发展法规，引导行业健康发展　④政府提升管理和服务能力，促进市场主体公平竞争
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
B
解析：B　本题属于措施类试题，解题关键是明确不同主体的性质、权利(或职权)与义务等。鼓励消费者以及知情人参与监督，说明①符合题意。要求各级市场监管部门开展广告合规助企行动，说明④符合题意。对广告违法行为实施行政处罚的主体是政府，不是网络平台，②错误。行业发展法规由有立法权的国家机关制定，广告经营者无权制定法规，③错误。
[预测4]　“法治的真谛，在于全体人民的真诚信仰和忠实践行。民众的法治信仰和法治观念，是依法治国的内在动力，更是法治中国的精神支撑。”央视专题片《法治中国》第六集“全民守法”中的这段解说词，道出了全民守法对法治的重要意义。大力推进全民守法，要求(　　)
①立法、司法和守法方面一律平等　②鼓励和支持人们以各种方式表达诉求　③引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法　④利用普法方式及多元化载体推动全民学法用法
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
D
解析：D　大力推进全民守法，要求引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，利用普法方式及多元化载体推动全民学法用法，③④符合题意。法律面前一律平等是指公民平等地享有权利、平等地履行义务，并不是立法、司法一律平等，①说法错误。全民守法，公民必须以合法方式表达诉求，而不是以各种方式表达诉求，②说法错误。
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一、选择题
1．我国拥有5000多年优秀法律文化，很多古代法律和经典判例给现代人以启迪。例如南宋时期，法律对女儿所能继承的财产份额作出规定：“父母已亡，儿女分产，女合得男之半。”宋朝两个家庭结成亲家，在新郎新娘成亲之前，双方要交换婚帖。其中女方的婚帖会写明：出嫁女子的排行、芳名、生辰八字，还有很重要的一栏，是清清楚楚列出陪嫁的嫁妆。婚帖就是婚前财产证明。将来万一夫妻离婚，或者出于其他原因，妻子改嫁，这婚帖上的嫁妆，妻子是可以带走的。这给新中国民法典的编纂提供了借鉴。这表明(　　)
课时作业
训练(九)
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①中华法系源远流长，凝聚了中华民族的精神和智慧　②宋朝出嫁女子对婚前财产享有占有、使用和处分的权利　③我国南宋时期的女性已经拥有其父母财产的平等继承权　④任何社会的法治都是国家长治久安和繁荣发展的根本保障
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
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解析：A　“我国拥有5000多年优秀法律文化，很多古代法律和经典判例给现代人以启迪”，这说明“中华法系源远流长，凝聚了中华民族的精神和智慧”，①正确。“婚帖上的嫁妆，妻子是可以带走的”，这说明“宋朝出嫁女子对婚前财产享有占有、使用和处分的权利”，②正确。“我国南宋时期的女性已经拥有其父母财产的平等继承权”的说法不符合史实，③错误。法治是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，但不是“根本保障”，④错误。
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2．“清朗·暑期未成年人网络环境整治”是中共中央网信办、国务院未保办(民政部)、教育部、共青团中央、全国妇联等部门联合发起的网络环境专项整治行动，聚焦未成年人使用频率高的短视频、直播、社交、学习类App、网络游戏、电商、儿童智能设备等平台，集中解决人民群众反映强烈的涉未成年人违规、违法、犯罪等问题。这表明(　　)
①各部门坚持党的领导，联合执法保护未成年人成长　②我国坚持依法治国，严厉打击未成年人犯罪行为　③建设和谐有序的法治社会需要全社会的共同参与　④各类社会主体在我国社会治理方面发挥重要作用
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
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解析：D　党中央、共青团、妇联等没有执法权，①错误。材料是强调保护未成年人，而不是打击未成年人犯罪行为，②错误。
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3．2024年12月1日到7日，是我国第七个“宪法宣传周”，某市举行“宪法宣传周”主题活动。活动期间，律师向市民群众提供法律咨询服务；市聋校学生同步手语表演《宪法伴我成长》；40名新入职的检察官、法官、行政执法人员进行宪法宣誓。此举(　　)
①旨在通过一系列主题活动促进我国法治现代化建设　②维护了宪法权威，通过法制教育惩治违法违纪行为　③可以引导国家公职人员依宪、依法办事，推进社会公平正义　④有利于引导全民懂法守法，有效监督公共权力在法治框架内运行
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
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解析：D　举行“宪法宣传周”主题活动的目的在于引导全民懂法守法，提高人民法治意识，促进我国法治现代化建设不是该活动的目的，①不符合题意。材料强调的是通过一系列主题活动提高人们的法治意识，没有涉及惩治违法违纪行为，且法制教育在于警醒相关人员，不是惩治违法违纪行为，②说法错误。
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4．党的十八大以来，全国人大及其常委会新制定法律68件，修改法律234件，通过有关法律问题和重大问题的决定99件，作出立法解释9件，与上一个十年相比，立法数量大大增加。针对新兴领域风险点、空白区，及时出台网络安全法、电子商务法、数据安全法、个人信息保护法等重要法律，防范化解市场风险。由此可见(　　)
①中国特色社会主义法律体系完善取得显著进展　②法律是治国之重器，良法是善治之前提　③全国人大及其常委会依法行使最高立法权　④全面推进依法治国的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度
A．①② B．①④
C．②④ D．②③
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解析：A　全国人大依法行使最高立法权，③说法错误。全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，④说法错误。
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5．十四届全国人大一次会议表决通过的国务院机构改革方案要求中央国家机关各部门人员编制统一按照5%的比例进行精减，收回的编制主要用于加强重点领域和重要工作。这是时隔25年国务院机构改革再次提出精减人员编制的要求。对于此次人员精减，同学们分别谈了自己的看法，其中正确的是(　　)
①同学甲：虽然减轻了政府负担，但就业压力也会随之增加　②同学乙：人员结构进一步优化，有利于提升政府治理效能　③同学丙：凸显了党和国家坚持锐意改革、精兵简政的决心　④同学丁：意在缩减政府的职能，加快推进服务型政府建设
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
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解析：C　“统一按照5%的比例进行精减，收回的编制主要用于加强重点领域和重要工作”，可以看出编制有减有增，不会增加就业压力，①错误。“收回的编制主要用于加强重点领域和重要工作”，优化了人员结构，有利于政府更好地履行职能，提升治理效能，②正确。“时隔25年国务院机构改革再次提出精减人员编制的要求”，体现了党和国家锐意改革、精兵简政的决心，③正确。政府的职能是法定的，人员精减不会缩减政府职能，④错误。
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6．(2025·陕晋宁青卷)针对算法歧视、“大数据杀熟”等问题，各地政府依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》，督促企业深入对照自查整改，要求平台公示算法逻辑、完善申诉渠道。这体现了地方政府(　　)
①健全矛盾化解机制，全面履行职能　②保障群众切身利益，强化市场监管　③行使权力于法有据，坚持依法行政　④科学制定部门规章，规范网络行为
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
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解析：C　材料体现的是地方政府加强法治政府建设以维护消费者合法权益，并未涉及健全矛盾化解机制，①排除。《互联网信息服务算法推荐管理规定》是国家网信办等部门出台的，而设问主体是地方政府，且只有国务院相关部门可以制定部门规章，省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府制定地方政府规章，④排除。
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7．创建“背包法庭”“女子法庭”“妇女儿童维权合议庭”，建立“红黄绿”预警机制……近年来，我国各地基层法庭立足乡村乡情，精准把握职能定位，到景区、林区、库区和田间地头，开展巡回审判、多元调解、普法宣传，实现立案无障碍、司法服务“不打烊”，主动融入乡村治理现代化建设。这样做能够(　　)
①促进严格执法，发挥党组织在基层治理中的领导作用　②强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位　③增强全社会对法律的普遍信仰，促进自治组织依法行政　④实现人民司法为人民，发挥法治在基层治理中的保障作用
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
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解析：D　材料未涉及发挥党组织在基层治理中的领导作用，①排除。根据题意，基层法庭主动融入乡村治理现代化建设有利于强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，实现人民司法为人民，发挥法治在基层治理中的保障作用，②④正确。依法行政的主体是政府，基层群众性自治组织不是行政机关，③错误。
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8．党的二十大报告多次提到“法治”，首次用“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”一个章节专门部署法治建设，围绕立法、执法、司法、守法四个法治环节，提出了今后推进全面依法治国的主要措施。下列属于加快建设法治社会的措施的是(　　)
①加强检察机关法律监督工作，完善公益诉讼制度　②推进多层次多领域依法治理，提高社会治理法治化水平　③加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序　④建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系，深入开展法治宣传教育
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
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解析：D　完善公益诉讼制度是对司法工作建设的要求，①不符合题意。完善行政执法程序属于法治政府建设的要求，③不符合题意。
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9．我国第二部流域法律《中华人民共和国黄河保护法》于2023年4月1日起施行。各国家机关要围绕黄河保护法提出的新规定、新制度，做好相关立法、执法、司法、普法全链条各环节工作，努力把黄河流域建设成生态保护和高质量发展先行区。《中华人民共和国黄河保护法》的制定和实施需要(　　)
A．全国人大领导立法，提供法律保障
B．政府严格执法、依法执政，推进生态文明建设
C．司法机关公正司法，提供制度保障
D．开展社会普法宣传，增进社会共识
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解析：D　中国共产党领导立法，而不是人大领导立法，A错误。政府严格执法、依法行政而不是依法执政，B错误。司法机关公正司法，提供司法保障而非制度保障，C错误。
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10．T市某区法院敲响了2023年巡回审判第一锤！该法院立案庭与区工商联、公安分局共同举办了“法院公安进商会，以案释法助发展”企业服务日活动，将法庭“搬到”企业车间，采用巡回审判方式，公开审理了一起合同纠纷案件。采用这种方式(　　)
①意在推动司法审判力量下沉，深入推进司法改革　②旨在践行司法便民宗旨，持续优化法治营商环境　③能形成司法、执法服务合力，更好实现公平正义　④有利于减轻当事人诉累，避免了司法资源的浪费
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
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解析：C　将法庭“搬到”企业车间目的是帮助企业发展，没有涉及推进司法改革，①不符合题意。材料主要说明以案释法帮助企业发展，没有涉及减轻当事人诉累，避免司法资源浪费的举措，④不符合题意。
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11．古语云“事急从权”，是说事情紧急的时候要根据情况有所变通、不可死守条条框框。但这并不适用于法治政府预防和处置突发事件。越是事情紧急，政府越要坚持依法行政。突发事件时，政府(　　)
突发事件指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
①须严格按照权责事项清单分解执法职权，确定执法责任　②应主动公开信息，保障公民的知情权、决策权和监督权　③要与民众保持密切沟通，凝聚各界力量，优化应急管理和服务　④可采取轻责重罚的处置方式，以提高行政效率，增强政府威信
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
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解析：B　公民有知情权和监督权，但没有决策权，②表述错误。违法行为客观上有情节轻重之分，有危害大小之别，要根据情节、后果轻重来处罚，更能够体现行政处罚的法规制定初衷，更好应对突发事件，也有利于增强政府威信，④表述错误。
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12．从“多头执法”到“一支队伍管执法”，从“九龙治水”到“攥指成拳”，某县深入贯彻习近平法治思想，强力推进法治政府建设，在省内率先成立县行政执法局，构建起高效协同的综合行政执法体系，该做法(　　)
①能够规范执法行为，实现司法公平公正
②促进了执法体制改革，推进了良法善治
③有利于强化法律监督机制，践行全过程人民民主　
④创新了执法方式，提升了社会治理法治化水平
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
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解析：C　该做法能够规范执法行为，实现行政执法公平公正，而不是司法公平公正，①错误。材料强调行政执法，不涉及强化法律监督机制，③与题意不符。
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13．茂名市法院创新“一站式”建设，发挥“法治宣传、诉前化解、便捷诉讼、以案释法”四大功能，将司法惠民服务延伸到老百姓家门口。推行“中心(巡回审判点)＋巡回审判车＋移动科技法庭”三位一体巡回审判模式，实现调解与诉讼无缝对接，同时坚持有案必立、有诉必理，惠民方式从线下向智能化升级。司法惠民有利于(　　)
①形成人民群众办事依法、遇事找法、解纷靠法的社会氛围　②破解司法为民服务“最后一公里”的难题　③为法治社会建设提供强有力的制度保障　④让登记立案成为诉讼过程中最重要的环节
A．①② B．①③
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解析：A　茂名市法院创新“一站式”建设，将司法惠民服务延伸到老百姓家门口。实现调解与诉讼无缝对接，同时坚持有案必立、有诉必理，可见司法惠民有利于形成人民群众办事依法、遇事找法、解纷靠法的社会氛围，破解司法为民服务“最后一公里”的难题，①②符合题意。司法惠民并不属于制度保障，③错误。开庭审理是诉讼过程中最重要的环节，④错误。
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14．村民汪某伙同他人在本村河道非法采挖河砂。鉴于汪某具有自首、认罪认罚、主动退出全部违法所得、赔偿生态环境损失等情节，当地检察院综合考虑后，决定对汪某作不起诉处理，并公开宣布该决定。同时当地检察院结合村民情况，重点围绕非法采矿、养老诈骗等普及法律知识，为全村解惑释疑。这一处理方式(　　)
①在推进普法宣传的同时促进检察职能转变　②有力地推动了法律效果和社会效果的统一　③是推进阳光司法、增强司法温度的重要表现　④通过法律的形式确认了公民的权利和尊严
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
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解析：C　检察院的处理方式有利于普及法律知识，但并没有推进检察职能转变，①不选。材料强调公正司法，并没有通过法律确认公民的权利和尊严，④不符合题意。
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15．为贯彻落实全省依托村(居)民评理说事点打造普法示范点工作方案部署，2023年4月丹东市起草并制定《关于落实〈全省开展依托村(居)民评理说事点打造普法示范点工作方案〉的工作措施》，明确三项举措，力争三年培养3300个法律明白人，实现全市561个普法示范点全覆盖。此举有利于(　　)
①巩固基层政权，落实全过程人民民主　②强化普法宣传，提升村民法律素养 ③严格规范执法，打造法治政府　④整合法治力量，强化基层治理效能
A．①② B．①③
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解析：D　依托村(居)民评理说事点打造普法示范点，有利于强化普法宣传，提升村民法律素养，提升基层依法治理水平，化解社会矛盾纠纷，整合法治力量，强化基层治理效能，②④符合题意。
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16．(2025·安徽卷)近年来，为推进区域经济社会高质量一体化发展，京津冀、长三角、川渝等区域的人大或人大常委会在生态环境保护、基础设施建设、产业发展等方面进行了协同立法探索，统一了跨区域执法的标准和措施，有效解决了地方“都不管”和“都要管”的难题。这种探索(　　)
①丰富了地方立法实践，为深化立法领域的改革积累了宝贵经验　②保障了地方人大行使立法自治权，发挥了中央和地方的积极性　③有利于地方国家机关的有效运转，协调一致解决区域发展难题　④坚持改革和法治相结合，为推动区域协调发展提供了最高准则
A．①② B．①③
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解析：B　进行协同立法探索，统一了跨区域执法的标准和措施，有效解决了地方难题，说明①③符合题意。民族自治地方的自治机关(人民代表大会和人民政府)依法行使自治权，材料体现的是地方人大或人大常委会行使地方立法权，发挥了地方的积极性，②不选。宪法法律是社会治理的最高准则，协同立法为推动区域发展提供了法治保障，④错误。
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二、非选择题
17．阅读材料，完成下列要求。
2023年2月28日《人民日报》报道，在习近平总书记“江河战略”的指导下，十三届全国人大常委会先后通过长江保护法、黄河保护法两部流域专门法律。长江保护法突出共抓大保护、不搞大开发，把保护和修复长江流域生态环境放在压倒性位置；黄河保护法落实重在保护、量水而行、节水为重，以最严格制度最严密法治保护长江黄河。原来涉及长江黄河流域的法律法规，存在“法律打架”“依法打架”等问题，长江保护法和黄河保护法既破除条块分割、各自为政、重复建设的弊端，又通过明确中央各部门及地方各级人民政府的具体职责，促进共治发展。
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2022年12月28日，全国人大常委会执法检查组关于检查长江保护法实施情况的报告显示，长江流域累计清理整治违法违规项目2441个，推进河湖“清四乱(乱占、乱采、乱堆、乱建)”常态化规范化。
结合材料，运用“全面依法治国”的知识，说明如何以法治力量推动“江河战略”，护航一江清水、保卫大河安澜。
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答案：①以法治力量推动“江河战略”必须坚持党对法治工作的全面领导。②立良善之法、立管用之法，增强立法的体系性、整体性、协同性。③行政机关是执法的最重要主体，必须严格执法，合理设定权力与责任，优化政府职责体系，建立统筹协调机制，助力齐抓共管系统治理。④坚持公正司法，严厉打击破坏生态环境的违法犯罪行为，为长江黄河流域的发展提供法治保障。⑤法律的生命力在于实施，监督法律实施和落实。⑥加强法治宣传教育，增强全民法治观念，共同致力于促进生态文明建设。
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18．阅读材料，完成下列要求。
日前，Y省Y市组织成立了首批11家知识产权维权援助工作站，实现Y市各县(市、区)全覆盖。工作站机构建设依托具有公益性质的行业协会、重点市场、产业园区等单位，业务上依托省、市知识产权局等部门指导，通过市县联动、县企联动的方式，提供产权咨询、政策宣讲、宣传培训、信息检索、法律援助等服务，并不断探索创新知识产权创造、运用、保护、管理和服务，打通知识产权服务“最后一公里”，促进知识产权维权援助服务向基层一线延伸，为市场主体营造良好的营商环境和创新环境，服务好经济发展。
结合材料，运用《政治与法治》中的知识，分析Y省Y市知识产权维权援助工作站的成立对推动依法治国战略的重要意义。
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答案：①有利于深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。②有利于建设完备的法律服务体系，提高社会治理法治化水平。③有利于健全社会矛盾纠纷预防化解机制，推进知识产权相关法律的实施。④有利于坚持良法之治，尊重和保障公民权利，激发社会创新活力。⑤有利于建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。
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