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第一单元 坚持宪法至上
1.1《治国安邦的总章程
——党领导人民制定宪法》
核心素养目标
1. 政治认同：认同宪法是党和人民意志的集中体现，理解中国共产党领导与宪法制定、实施的内在联系，坚定中国特色社会主义法治道路自信。
2. 道德素养：树立尊崇宪法的道德自觉，将宪法精神内化为日常行为准则，培养尊重规则、维护公平的道德品质。
3. 法治观念：明确宪法的根本法地位，理解宪法的核心价值追求，掌握宪法产生发展的历程，学会尊重、学习、遵守、维护、运用宪法。
4. 健全人格：通过宪法学习增强权利与义务意识，理性看待自身与国家、社会的关系，形成理性、负责的人格特质。
5. 责任意识：认识到维护宪法尊严是每个公民的责任，主动践行宪法要求，积极参与宪法宣传，承担起保障宪法实施的责任。
自主预习
1. 宪法的地位是什么？（提示：从根本法、最高法律效力、根本活动准则角度梳理）
2. 我国宪法是如何产生和发展的？（梳理关键时间节点与重要事件：1949年《共同纲领》、1954年宪法、1982年宪法及后续修正）
3. 宪法的核心价值追求是什么？党在宪法制定和发展中发挥了怎样的作用？
4. 宪法制定和修改过程中广泛征求人民群众意见的意义有哪些？
宪法是国家的根本法，规定了国家的根本制度和根本任务，具有最高的法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。
我们要认识宪法在我国法律体系中的地位，不断增强宪法意识，树立宪法至上的观念，尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法。
第一单元 坚持宪法至上
新知讲解
总议题：如何理解“宪法是治国安邦的总章程”？
子议题一：从“历程”看宪法——宪法是如何诞生并发展的？
第一课 治国安邦的总章程
我国宪法是治国安邦的总章程，是党和人民意志的体现。规范国家权力运行以保障公民权利，是我国宪法的核心价值追求。那么，如此重要的宪法是如何产生和发展的？宪法规定了什么内容，发挥着什么作用？
人民英雄纪念碑碑文
*三年以来，在人民解放战
争和人民革命中牺牲的人民英雄们永垂不朽！
*三十年以来，在人民解放战争和人民革命中牺牲的人民英雄们永垂不朽！
*由此上溯到一千八百四十年，从那时起，为了反对内外敌人，争取民族独立和人民自由幸福，在历次斗争中牺牲的人民英雄们永垂不朽！
《中华人民共和国宪法》序言（节选）
*一八四O年以后，封建的中国逐渐变成半殖民地、半封建的国家。中国人民为国家独立、民族解放和民主自由进行了前仆后继的英勇奋斗。
*一九一一年孙中山先生领导的辛亥革命，废除了封建帝制，创立了中华民国。但是，中国人民反对帝国主义和封建主义的历史任务还没有完成。
*一九四九年，以毛泽东主席为领袖的中国共产党领导中国各族人民，在经历了长期的艰难曲折的武装斗争和其他形式的斗争以后，终于推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治，取得了新民主主义革命的伟大胜利，建立了中华人民共和国。从此，中国人民掌握
了国家的权力，成为国家的主人。
1949年：《中国人民政治协商会议共同纲领》——临时宪法作用，为宪法制定奠定基础；
1954年：第一届全国人大一次会议通过第一部《中华人民共和国宪法》——我国第一部社会主义类型宪法；
1982年：第五届全国人大五次会议通过现行宪法——我国现行宪法的基础；
1988年、1993年、1999年、2004年、2018年：五次宪法修正——与时俱进完善宪法内容。
思考：为什么说宪法是“党领导人民制定的”？
《中国人民政治协商会议共同纲领》
1954年宪法
现行宪法公布施行
三十周年纪念邮票
结合人民英雄纪念碑碑文，阅读宪法序言，说说人民是如何以法律形式确认其奋斗成果的。
人民英雄纪念碑碑文与宪法序言共同确认：人民通过革命斗争赢得独立与解放，宪法以根本法形式，将这一奋斗成果固定下来，明确国家性质、人民主权与根本制度，用法律保障人民当家作主，使革命成果与人民意志获得最高法律效力的确认与维护。
1921年，中国共产党成立。此后，党团结带领中国人民，浴血奋战、百折不挠，创造了新民主主义革命的伟大成就，建立了人民当家作主的中华人民共和国，实现了民族独立、人民解放。党领导人民制定宪法，以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，确立了在历史和人民的选择中形成的中国共产党的领导地位，明确了公民的基本权利和义务，规定了国家机关的性质与职权。
从鸦片战争到新中国成立，党团结带领人民浴血奋战，实现民族独立、人民解放，为宪法制定奠定了政治基础；宪法序言明确记载中国共产党的领导地位，将人民奋斗成果以法律形式确认，体现“党领导人民革命→建立政权→制定宪法”的逻辑。
子议题二：从“地位”看宪法——为什么宪法是根本活动准则？
根本制度：宪法规定我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，社会主义制度是根本制度；
最高法律效力：一切法律、行政法规、地方性法规都不得与宪法相抵触（事例：某地方性法规因违反宪法中“公民平等权”条款被废止）；
根本活动准则：全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本活动准则（事例：中国共产党党章明确规定“党必须在宪法和法律的范围内活动”）。
结合“国家宪法日（12月4日）”宣传案例，思考：树立宪法至上观念对个人、社会、国家有什么意义？
个人：明确自身权利与义务，学会用宪法维护自身合法权益（事例：公民依据宪法“受教育权”条款，维护自己的入学权利）；
社会：营造尊崇宪法、遵守宪法的法治氛围，维护社会公平正义；
国家：保障国家权力规范运行，实现治国安邦的总目标。
为什么说“宪法具有最高的法律效力”？这与“依法治国”的关系是什么？
宪法是国家根本法，规定国家根本制度与公民基本权利，一切法律、法规不得与其抵触，否则无效，因此具有最高法律效力。依法治国首先是依宪治国，宪法是依法治国的根本依据与最高准则，只有维护宪法权威，才能实现法治统一。
议题三：从“民意”看宪法——宪法如何体现人民意志？
结合教材“探究与分享”，分析宪法制定和修改过程中广泛征求民意的意义：
体现人民当家作主：宪法是人民意志的集中体现，征求民意确保宪法内容符合人民期待（事例：2018年宪法修正征求意见，收到群众建议2639条，部分建议被采纳）；
保障宪法的正当性：广泛凝聚共识，让宪法获得最广大人民的拥护，具有坚实的群众基础；
促进宪法实施：人民认同宪法，才会自觉遵守、维护宪法，保障宪法的生命力。
议题三：从“民意”看宪法——宪法如何体现人民意志？
结合宪法序言“中国各族人民将继续在中国共产党领导下……”的内容，理解“党的主张与人民意志高度统一”：
事例：宪法中“生态文明建设”“乡村振兴”等内容，既体现党和国家的发展战略，也反映人民对美好生活的向往，实现了党的主张与人民利益的统一。
作为青少年，我们能通过哪些方式参与到“宪法民意表达”中？
青少年可通过参与学校法治主题班会、宪法知识竞赛、模拟立法听证会等活动表达意见；关注官方法治平台，对法律法规草案提出建议；通过合法渠道向人大代表、社区反映合理诉求，理性参与公共讨论，以实际行动践行宪法精神。
在宪法的制定和修改过程中广泛征求人民群众的意见，其意义何在？
党领导人民制定的宪法，集中了人民的智慧，体现了人民的意志，实现了党的主张和人民意志的高度统一，因而得到最广大人民的拥护和遵行，具有显著优势、坚实基础、强大生命力。
04
课堂小结
本节课我们通过“历程—地位—民意”三个维度，理解了“宪法是治国安邦的总章程”：从历程看，宪法是党领导人民在长期奋斗基础上制定并不断完善的；从地位看，宪法是国家的根本法，是一切组织和个人的根本活动准则，具有最高法律效力；从民意看，宪法充分体现人民意志，是党的主张与人民意志的高度统一。我们要树立宪法至上观念，做到尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法。
拓展提升
组织“宪法宣传小使者”活动：分组制作宪法宣传海报（内容涵盖宪法发展历程、根本法地位、公民权利义务等），在班级或校园展示，向同学讲解宪法知识，践行宪法精神。
A
课堂练习
B
A
A
一、单项选择题
1. 我国宪法的核心价值追求是（ ）
A. 规范国家权力运行以保障公民权利
B. 保障中国共产党的领导地位
C. 确认中国各族人民的奋斗成果
D. 规定国家的根本制度和根本任务
2. 我国现行宪法是（ ）年通过的，至今共进行了（ ）次修正。
A. 1954，5 B. 1982，5 C. 1982，4 D. 1999，5
A
B
二、简答题
1. 为什么说宪法是国家的根本法？
答案：①宪法规定了国家的根本制度、根本任务等最根本、最重要的问题；②宪法具有最高的法律效力，是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律不得与宪法相抵触；③宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格。
2. 宪法制定和修改过程中广泛征求人民群众意见的意义是什么？
答案：①体现了人民当家作主的地位，确保宪法充分反映人民意志和利益；②凝聚社会共识，使宪法获得最广大人民的拥护，具有坚实的群众基础和强大的生命力；③保障宪法的科学性和民主性，推动宪法更好地实施，推进依法治国进程。
板书设计
1.1 治国安邦的总章程——坚持宪法至上
一、宪法的历程：党领导人民制定→1949（共同纲领）→1954（第一部宪法）→1982（现行宪法）→5次修正
二、宪法的地位：
根本法（根本制度、最高效力、根本活动准则）
三、宪法的本质：人民意志+党的主张的高度统一
四、践行宪法：尊崇、学习、遵守、维护、运用
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统编版八年级道德与法治下册核心素养教学设计
核心素养目标
1. 政治认同：认同宪法是党和人民意志的集中体现，理解中国共产党领导与宪法制定、实施的内在联系，坚定中国特色社会主义法治道路自信。 2. 道德素养：树立尊崇宪法的道德自觉，将宪法精神内化为日常行为准则，培养尊重规则、维护公平的道德品质。 3. 法治观念：明确宪法的根本法地位，理解宪法的核心价值追求，掌握宪法产生发展的历程，学会尊重、学习、遵守、维护、运用宪法。 4. 健全人格：通过宪法学习增强权利与义务意识，理性看待自身与国家、社会的关系，形成理性、负责的人格特质。 5. 责任意识：认识到维护宪法尊严是每个公民的责任，主动践行宪法要求，积极参与宪法宣传，承担起保障宪法实施的责任。
重难点
重点：宪法的根本法地位；宪法的核心价值追求；宪法产生与发展的历程；党领导人民制定宪法的内涵。 难点：理解宪法制定和修改过程中广泛征求民意的意义；认同宪法是党和人民意志的高度统一。
教学过程
教学环节 教师活动、学生活动和设计意图
一、自主预习 1. 宪法的地位是什么？（提示：从根本法、最高法律效力、根本活动准则角度梳理） 2. 我国宪法是如何产生和发展的？（梳理关键时间节点与重要事件：1949年《共同纲领》、1954年宪法、1982年宪法及后续修正） 3. 宪法的核心价值追求是什么？党在宪法制定和发展中发挥了怎样的作用？ 4. 宪法制定和修改过程中广泛征求人民群众意见的意义有哪些？
二、议题式教学 总议题：如何理解“宪法是治国安邦的总章程”？ 子议题一：从“历程”看宪法——宪法是如何诞生并发展的？ 1. 情境导入：播放视频《宪法的足迹》（时长3分钟，内容涵盖1949年《共同纲领》、1954年第一部宪法、1982年现行宪法及2018年宪法修正的关键片段） 2. 任务驱动： 结合教材“探究与分享”，分组梳理宪法发展时间线： 1949年：《中国人民政治协商会议共同纲领》——临时宪法作用，为宪法制定奠定基础； 1954年：第一届全国人大一次会议通过第一部《中华人民共和国宪法》——我国第一部社会主义类型宪法； 1982年：第五届全国人大五次会议通过现行宪法——我国现行宪法的基础； 1988年、1993年、1999年、2004年、2018年：五次宪法修正——与时俱进完善宪法内容。 结合人民英雄纪念碑碑文与宪法序言，思考：为什么说宪法是“党领导人民制定的”？ 事例：从鸦片战争到新中国成立，党团结带领人民浴血奋战，实现民族独立、人民解放，为宪法制定奠定了政治基础；宪法序言明确记载中国共产党的领导地位，将人民奋斗成果以法律形式确认，体现“党领导人民革命→建立政权→制定宪法”的逻辑。 3. 深度追问：对比1954年宪法与1982年宪法，结合2018年宪法修正（如新增“习近平新时代中国特色社会主义思想”“生态文明建设”），说明宪法“与时俱进”的意义。 子议题二：从“地位”看宪法——为什么宪法是根本活动准则？ 1. 情境呈现：播放视频《宪法的力量》（时长2分钟，展示国家机关工作人员宪法宣誓、企业依法经营、公民维护自身权利的场景） 2. 任务驱动： 结合教材“坚持宪法至上”内容，分析宪法的根本法地位： 根本制度：宪法规定我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，社会主义制度是根本制度； 最高法律效力：一切法律、行政法规、地方性法规都不得与宪法相抵触（事例：某地方性法规因违反宪法中“公民平等权”条款被废止）； 根本活动准则：全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本活动准则（事例：中国共产党党章明确规定“党必须在宪法和法律的范围内活动”）。 结合“国家宪法日（12月4日）”宣传案例，思考：树立宪法至上观念对个人、社会、国家有什么意义？ 个人：明确自身权利与义务，学会用宪法维护自身合法权益（事例：公民依据宪法“受教育权”条款，维护自己的入学权利）； 社会：营造尊崇宪法、遵守宪法的法治氛围，维护社会公平正义； 国家：保障国家权力规范运行，实现治国安邦的总目标。 3. 深度追问：为什么说“宪法具有最高的法律效力”？这与“依法治国”的关系是什么？ 子议题三：从“民意”看宪法——宪法如何体现人民意志？ 1. 情境导入：播放视频《2018年宪法修正：民声入宪》（时长2分钟，展示宪法修正过程中向社会各界征求意见、群众积极建言的场景） 2. 任务驱动： 结合教材“探究与分享”，分析宪法制定和修改过程中广泛征求民意的意义：体现人民当家作主：宪法是人民意志的集中体现，征求民意确保宪法内容符合人民期待（事例：2018年宪法修正征求意见，收到群众建议2639条，部分建议被采纳）； 保障宪法的正当性：广泛凝聚共识，让宪法获得最广大人民的拥护，具有坚实的群众基础； 促进宪法实施：人民认同宪法，才会自觉遵守、维护宪法，保障宪法的生命力。 结合宪法序言“中国各族人民将继续在中国共产党领导下……”的内容，理解“党的主张与人民意志高度统一”： 事例：宪法中“生态文明建设”“乡村振兴”等内容，既体现党和国家的发展战略，也反映人民对美好生活的向往，实现了党的主张与人民利益的统一。 3. 深度追问：作为青少年，我们能通过哪些方式参与到“宪法民意表达”中？
三、课堂练习 一、单项选择题 1. 我国宪法的核心价值追求是（ ） A. 规范国家权力运行以保障公民权利 B. 保障中国共产党的领导地位 C. 确认中国各族人民的奋斗成果 D. 规定国家的根本制度和根本任务 答案：A 2. 我国现行宪法是（ ）年通过的，至今共进行了（ ）次修正。 A. 1954，5 B. 1982，5 C. 1982，4 D. 1999，5 答案：B 二、简答题 1. 为什么说宪法是国家的根本法？ 答案：①宪法规定了国家的根本制度、根本任务等最根本、最重要的问题；②宪法具有最高的法律效力，是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律不得与宪法相抵触；③宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格。 2. 宪法制定和修改过程中广泛征求人民群众意见的意义是什么？ 答案：①体现了人民当家作主的地位，确保宪法充分反映人民意志和利益；②凝聚社会共识，使宪法获得最广大人民的拥护，具有坚实的群众基础和强大的生命力；③保障宪法的科学性和民主性，推动宪法更好地实施，推进依法治国进程。
四、拓展提升 组织“宪法宣传小使者”活动：分组制作宪法宣传海报（内容涵盖宪法发展历程、根本法地位、公民权利义务等），在班级或校园展示，向同学讲解宪法知识，践行宪法精神。
五、课堂小结 本节课我们通过“历程—地位—民意”三个维度，理解了“宪法是治国安邦的总章程”：从历程看，宪法是党领导人民在长期奋斗基础上制定并不断完善的；从地位看，宪法是国家的根本法，是一切组织和个人的根本活动准则，具有最高法律效力；从民意看，宪法充分体现人民意志，是党的主张与人民意志的高度统一。我们要树立宪法至上观念，做到尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法。
板书设计
治国安邦的总章程——坚持宪法至上 一、宪法的历程：党领导人民制定→1949（共同纲领）→1954（第一部宪法）→1982（现行宪法）→5次修正 二、宪法的地位：根本法（根本制度、最高效力、根本活动准则） 三、宪法的本质：人民意志+党的主张的高度统一 四、践行宪法：尊崇、学习、遵守、维护、运用
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