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(共53张PPT)
第七课 第二框　全面推进依法治国的总目标与原则
[学习目标]　1.知道全面推进依法治国的总目标。[重点]　2.理解全面推进依法治国的原则。[难点]　3.说明全面推进依法治国必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应。
CONTENTS
目 录
01
预习导学 新知初探
重器　
治理体系　
治理能力
社会主义法治国家
法治体系
法治国家
深刻革命
长治久安
中国共产党
最本质
最根本
人民
主体
力量源泉
根本
人人平等
平等
宪法法律
宪法法律
依法治国
以德治国
中国实际
改革开放
有人认为：全面推进依法治国，就是要坚持从中国实际出发。对此，你是如何认识的？
提示：该观点片面。①全面推进依法治国，要坚持从中国实际出发。②全面推进依法治国，还应坚持中国共产党的领导、坚持人民主体地位、坚持法律面前人人平等、坚持依法治国和以德治国相结合。
1．全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法制体系。(　　)
提示：×　全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。
2．党的领导是社会主义法治最根本的保证。(　　)
提示：√
3．中国共产党是依法治国的主体和力量源泉。(　　)
提示：×　人民是依法治国的主体和力量源泉。
4．每个公民在法律上都具有同样的权利和义务。　(　　)
提示：×　每个公民由于年龄、工作、职位的不同，权利和义务不一定相同。
5．法律是治国之重器，国家和社会治理只需要发挥法律的作用。(　　)
提示：×　国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。必须坚持一手抓法治、一手抓德治，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。
6．建设法治国家重视发挥道德的规范作用。(　　)
提示：×　建设法治国家既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。
02
课堂讲练 互动探究
【背景材料】
党的十九届六中全会指出，一百年来，我们党领导人民持续探索、不断推进法治建设，成功走出了一条中国特色社会主义法治道路。全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》总结了新时代中国特色社会主义的伟大成就，其中一个重要方面就是全面依法治
探究点1　全面推进依法治国的总目标
国。站在新的历史起点上，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高度自觉坚持全面依法治国，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实法治保障。
运用《政治与法治》的知识，简述我国全面推进依法治国的总目标。
全面推进依法治国的总目标及其要求
总目标 要求
建设中国特色社会主义法治体系、 建设社会主义法治国家 三大 基石 坚持中国共产党领导；坚持中国特色社会主义制度；贯彻习近平法治思想
五大 支柱 完备的法律规范体系；高效的法治实施体系；严密的法治监督体系；有力的法治保障体系；完善的党内法规体系
总目标 要求
建设中国特色社会主义法治体系、 建设社会主义法治国家 施工 方案 坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进；坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设
效果 图 实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化
区分不同行为主体在依法治国中的职责和作用
(1)依法执政的主体是中国共产党。
(2)科学立法的主体主要是设区的市以上的人民代表大会。
(3)严格执法的主体主要是各级行政机关，依法行政的主体是行政机关。
(4)公正司法的主体是司法机关，依法审判的主体是各级人民法院。
(5)守法的主体是党政机关、社会组织、自然人等。
下列关于建设中国特色社会主义法治体系的理解正确的是(　　)
①形成完备的法律规范体系　 ②形成严密的行政监督体系　
③形成高效的法治实施体系 ④形成有力的社会保障体系
A．②④ B．①③ C．②③ D．①④
[解析]　我们要努力形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系，①③符合题意，②④不选。
√
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央明确提出全面依法治国，围绕全面推进依法治国的总目标，对全面依法治国作出一系列重大决策部署，推动我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就。我国全面推进依法治国的总目标是(　　)
A．坚持中国共产党的领导，加快建设社会主义法治国家
B．实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法相统一
C．建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家
D．建设中国特色社会主义法治道路，建设社会主义法治体系
[解析]　全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，C正确。
√
【背景材料】
《中华人民共和国立法法》
第三条　立法应当坚持中国共产党的领导，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推进中国特色社会主义法治体系建设，保障在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。
探究点2　全面推进依法治国的原则
第六条　立法应当坚持和发展全过程人民民主，尊重和保障人权，保障和促进社会公平正义。立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，坚持立法公开，保障人民通过多种途径参与立法活动。
第七条　立法应当从实际出发，适应经济社会发展和全面深化改革的要求，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。法律规范应当明确、具体，具有针对性和可执行性。
结合材料并运用“全面依法治国”的相关知识，说明这些规定贯彻了全面推进依法治国的哪些原则。
全面推进依法治国的原则
1．坚持中国共产党的领导
(1)原因：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。
(2)具体要求：必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来。作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政。
　 在我国，法是党的主张和人民意志统一的体现，党领导人民制定宪法法律，党领导人民执行宪法法律，党自身必须在宪法法律范围内活动。党和法、党的领导和依法治国是高度统一的。
2．坚持人民主体地位
(1)原因：人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。
(2)具体要求：必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。
3．坚持法律面前人人平等
(1)原因：平等是社会主义法律的基本属性。
(2)具体要求：任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。
　平等≠同等、均等、一样
平等允许合理的差别。针对特定群体，应给予特殊的优待和保护，如法律对老年人、未成年人、残疾人给予特殊的优待和保护。
4．坚持依法治国和以德治国相结合
(1)原因：国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。
(2)具体要求：必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。
　 全面认识依法治国和以德治国
项目 依法治国 以德治国
区 别 实施 方式 以国家强制力作为实施的后盾 主要靠社会舆论、内心的道德信念和修养等力量来实施
发挥 的作 用 侧重点是保证各项工作都有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，实现社会主义民主的制度化、法律化 侧重点是通过社会舆论与内心信念促使人们自觉养成良好习惯和良好行为，约束和制止不道德和不文明行为，形成扶正祛邪、扬善惩恶的社会风气
项目 依法治国 以德治国
联 系 依法治国和以德治国相互渗透、相互补充、相辅相成。以德治国是依法治国的重要前提，德治对法治的实施具有指导和保障作用；以德治国将更好地推动依法治国进程，法治为德治目标的实现提供一定的法律保障，是德治的发展与延伸，法治对德治理念的弘扬也有一定的促进作用 5.坚持从中国实际出发
必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导。
　法治应当体现国情与特色
(1)世界上既不存在完全相同的法治体系，也不存在适用于一切国家的法治模式。一国的法治体系总要与该国的国体、政体相适应，规定并反映国家性质、政权组织形式等，从而具有显著的“个性”。
(2)衡量一个国家的法治体系是否有效，关键要看它与这个国家实际情况是否适应。因此，“良法善治”意味着法治既要与人类社会文明进步的方向相符合，也要切实体现一国的国情与特色。走什么样的法治道路，不能凭空想象，而应从实际出发。
(2024·浙江绍兴期末)依法治国与以德治国是治理的两盏灯，只有它们照亮彼此，才能在社会生活中、在人们心头相映成辉。这表明全面推进依法治国(　　)
①要强化法律对道德建设的支撑作用
②法治和德治是治国理政的基本方式
③要坚持依法治国和以德治国相结合
④要大力增强法律实施中的道德底蕴
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
√
[解析]　应强化法律对道德建设的促进作用，①错误；法治是治国理政的基本方式，②错误；材料强调了要把依法治国和以德治国统一起来，大力增强法律实施中的道德底蕴，③④符合题意。
(2024·宁波效实中学期中)随着全社会对司法文明的日益关注，司法活动也越来越注重“人性化”。例如，司法机关明确规定不再组织罪犯“游街示众”以及组织“公开宣判大会”，不再以侵犯罪犯人格尊严的方式来震慑犯罪人等。我国上述司法文明的进步折射出　(　　)
①任何公民都不得有超越宪法法律的特权
②平等是社会主义法律的基本属性
③任何公民的合法权利都受到法律保护
④任何公民都平等享有权利和履行义务
A．①③ B．②③ C．①④ D．②④
√
[解析]　材料体现的是我国对“人权”的保护，没有涉及任何公民都平等享有权利和履行义务、都不得有超越宪法法律的特权，①④不选；材料反映了我国司法活动越来越注重“人性化”，依法保护违法犯罪分子的合法权益，这体现了任何公民的合法权利都受到法律保护，平等是社会主义法律的基本属性，②③符合题意。
03
资料搜集 生活链接
完善党内法规体系

党的十八大以来，党中央坚持全面从严治党、依规治党，严格执行党章，形成了比较完善的党内法规体系，制度权威性和执行力不断增强，党内法规制度建设取得显著成绩。截至2024年3月，全党现行有效党内法规共3 890部，其中，党中央制定的中央党内法规211部，中央纪律检查委员会以及党中央工作机关制定的部委党内法规202部，省、自治区、直辖市党委制定的地方党内法规3 467部。
要发挥好党内法规在维护党中央集中统一领导、保障党长期执政和国家长治久安方面的重大作用，在推进新时代党的建设新的伟大工程、落实全面从严治党方面的重大作用，确保党在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强政治保证。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析完善党内法规体系对于全面推进依法治国的重要意义。
04
随堂自测 巩固提升
√
一、选择题
1．在依法治国的今天，抱有“权大于法”的心态、享受“权大于法”之“福”的基层官员依然存在。这启示我们(　　)
①全面推进依法治国任重道远
②法治与人治是相辅相成的
③要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进
④要科学立法，有了法律制度也就有了法治
A．①③ B．②④ C．③④ D．①②
解析：题干启示我们全面推进依法治国任重道远，要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，①③正确；法治与德治是相辅相成的，②错误；④说法明显错误，不选。
2．中国特色社会主义最本质的特征、社会主义法治最根本的保证是(　　)
A．依宪执政 B．依法执政
C．依宪治国 D．党的领导
解析：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证，D正确。
√
3．(2024·湖南长沙长郡中学期中)“法令行则国治，法令弛则国乱。”法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。要推动我国经济社会持续健康发展，必须全面推进社会主义法治国家建设。下列有关依法治国的说法正确的是(　　)
A．依法治国的主体和力量源泉是中国公民
B．依法治国要重视发挥法律的教化作用
C．依法治国必须充分发挥人民的主导作用
D．依法治国必须坚持中国共产党的领导
√
解析：全面推进依法治国的原则之一是坚持中国共产党的领导，D正确；
人民是依法治国的主体和力量源泉，A错误；
依法治国应重视发挥法律的规范作用，B错误；
要充分发挥人民的主体作用，而不是主导作用，C错误。
4．我们要努力全面推进依法治国。下列不属于全面推进依法治国必须坚持的原则的是(　　)
A．坚持中国共产党的领导
B．坚持个人利益与国家利益相结合
C．坚持法律面前人人平等
D．坚持依法治国和以德治国相结合
解析：全面推进依法治国必须坚持的原则包括坚持中国共产党的领导、坚持人民主体地位、坚持法律面前人人平等、坚持依法治国和以德治国相结合、坚持从中国实际出发，因此，B符合题意，入选。
√
5．(2024·安徽蚌埠模拟)习近平法治思想是把马克思主义法治思想同中国法治建设具体实际相结合、同中华优秀传统法律文化相结合的重大理论创新成果，在中国特色社会主义法治道路建设进程中具有非凡意义。下列古语中体现习近平法治思想继承传统民本思想的有(　　)
①民惟邦本，本固邦宁
②法令行则国治，法令弛则国乱
③利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去
④徒善不足以为政，徒法不能以自行
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
√
解析： “法令行则国治，法令弛则国乱”的意思是法令能很好地执行，国家就安定；法令松弛不落实，国家就危乱，说明了法治的重要性，②不选；“徒善不足以为政，徒法不能以自行”的意思是仅仅依靠善良的德行不足以处理国家的政务，仅有法令也不能使国家自行得到实施，强调要坚持依法治国和以德治国相结合，④不选。
二、非选择题
6．当前，我国生物多样性保护迈入了法治化发展新阶段，已上升为国家战略，并被纳入各地区、各领域中长期规划编制和政策法规制定过程之中。在生物多样性保护立法方面，我国先后颁布和修订了环境保护法、野生动物保护法、长江保护法、生物安全法等20余部生物多样性保护相关法律。在生物多样性保护执法方面，形成环保督察、执法检查的严格落实机制，生物多样性保护执法监督力度不断加大。在生物多样性保护司法方面，环境资源审判专门化、跨行政区划集中管辖等制度起到重要支撑作用。
结合材料，分析为什么要用法治推动生物多样性保护。
答案：①法治是我国治国理政的基本方式，是国家治理体系和治理能力的重要依托。②通过实行法治，可以不断提升生物多样性保护能力和水平，促进人与自然和谐发展，维护地球家园，推动人类可持续发展。

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