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(共63张PPT)
第三单元　全面依法治国
第七课　治国理政的基本方式
第一框　我国法治建设的历程
[学习目标]　1.了解我国法律发展的历史。　2.理解马克思主义是我国法治建设的理论基础。[重点]　3.结合搜集的资料了解我国法治建设的历程，明确法治是全新的国家治理方式。[难点]
CONTENTS
目 录
01
预习导学 新知初探
历史阶段
统治阶级
国家职能
等级
法律
平等
法治
源远流长
法治模式
失败
法学思想
马克思主义
人类社会
私有制
阶级
统治阶级意志
生产方式
奴隶制法
社会主义法
社会秩序　
社会关系
制定
认可
强制力　
普遍约束力
阶级统治
社会公共事务
工人阶级
根本利益
共同意志
国情
社会制度
主张
理念
宪法　
依法行政
公正司法
人权
有人认为：在我国，行政机关坚持依法独立行使审判权。你是如何看待这一观点的？
提示：这一观点错误。行政机关坚持依法行政，审判机关依法独立行使审判权。
习近平法治思想　
法治事业
1．法律随着人类社会的产生而产生。(　　)
提示：×　法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物。
2．中华法系源远流长，经历了一帆风顺的发展历程。　(　　)
提示：×　中华法系的发展历程并非一帆风顺的。
3．法所反映的统治阶级意志的内容最终是由生产关系的性质决定的。(　　)
提示：×　法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。
4．法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的道德规范。(　　)
提示：×　法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范。
5．法在国家治理中只有政治职能，只体现在政治建设领域。(　　)
提示：×　法在国家治理中既具有政治职能，又具有社会职能。法所具有的这两种职能体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等各领域中。
6．我国形成了以民法典为核心的中国特色社会主义法律体系。(　　)
提示：×　我国形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
02
课堂讲练 互动探究
【背景材料】
中国是一个具有五千多年文明史的古国，中华法系源远流长。早在公元前21世纪，中国就已经产生了奴隶制的习惯法。春秋战国时期，中国开始制定成文法，出现了自成体系的成文法典。唐朝时，中国形成了较为完备的封建法典，并为以后历代封建王朝所传承和发展。中华法系成为世界上独树一帜的法律文明，古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献。1840年鸦片战争以后，中国逐步成为半殖民地半封建社会。为了改变国家和民族的苦难命运，一些仁人志士试图将近代西方国家的法治模式移植到中国，以实现变法图强的梦想。但由于各种历史原因，他们的努力最终归于失败。
探究点1　我国法律发展的历史
(1)结合材料，说说如何评价我国古代法治发展的历史。
提示 中华法系源远流长，成为世界上独树一帜的法律文明，古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献。
(2)近代仁人志士的努力为何最终归于失败？
提示 法治建设应符合本国历史和国情。移植他国法治模式，往往难以适应本国国情。
全面认识法律的产生、本质、发展和中华法系
产生 法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物
本质 法律体现着统治阶级的意志，是实现国家职能的工具，它既维护公共管理秩序，也保障正常的社会生活
发展 在古代社会，法律确认和保护人剥削人的等级制度，特权阶层常常凌驾于法律之上；近代以来，法律的地位和权威不断提升，法律面前人人平等逐渐成为现实，法治代替了人治，成为一种全新的国家治理方式
中华 法系 我国是一个具有五千多年文明史的古国，中华法系源远流长。中华法系成为世界上独树一帜的法律文明，古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献
　法系是西方法学中一个常见的概念。一般认为，凡是在内容上和形式上具有某些共同特征，形成一种传统或派系的各国法律，就属于同一个法系。西方法学家在法系的划分上也很不一致，但不少法学著作在论述法系问题时，多划分为英美法系、大陆法系、中华法系、印度法系、伊斯兰法系五大法系。
中华法系，是指以儒家思想为理论基础、在中国古代法律的基础上发展起来的法律文明，它强调法律与伦理道德的统一。中华法系的代表性法典是(　　)
A．《唐律疏议》
B．《中华人民共和国宪法》
C．《中国人民政治协商会议共同纲领》
D．《周礼·秋官·司刑》
√
[解析]　中华法系是在中国古代法律的基础上发展起来的法律文明，以唐朝的《唐律疏议》为代表，A入选，B、C、D不选。
(2024·重庆南开中学期中)中华法系源远流长，独树一帜。下列关于中华法系的认识正确的是(　　)
①《唐律疏议》是中华法系的代表性法典
②早在夏朝，中国就已经制定了成文法
③受儒家思想影响，西汉时期强调礼法结合
④我国较为完备的封建法典形成于春秋战国时期
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
√
[解析]　《唐律疏议》是中华法系的代表性法典，①正确；春秋战国时期，我国开始制定成文法，②错误；西汉时期，儒家思想成为政治生活的主导思想，强调礼法结合，③正确；唐朝时，我国形成了较为完备的封建法典，④错误。
【背景材料】
马克思从理性法、自由法观念出发，论证了自由与法的关系： 一方面，强调法律的根本任务是维护和保障人们的自由权利；另一方面，自由必须受到法律的限 制，因为法律所承认的自由在一个国家中是以法律的形式存在的。马克思主义认为，法由一定社会的经济基础所决定并反过来为经济基础服务，法不是超历史的，而是人类社会发展到一定历史阶段的产物，随着阶级和国家的消亡，阶级意义上的法也将随之消亡。
探究点2　马克思主义是我国法治建设的理论基础
结合材料，谈谈你对法的本质和内涵的理解。
提示 ①在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志，法是为统治阶级服务的。②法反映并调整一定的社会关系，用规定权利和义务的方式规范人们的行为。③在任何国家，违反法律规定的行为都将受到法律的制裁。
1．全面把握马克思主义是我国法治建设的理论基础
法的 产生 法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的
法的 本质 在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志
法的决 定性因 素 法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的；生产方式是法产生、存在和发展的决定性因素
法的四 种历史 类型 奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法
法的 内涵 法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范；法是由国家制定或认可的社会规范；法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范
法的 职能 政治职能和社会职能
　 社会规范，是指调整人与人之间社会关系的行为规则，主要包括法律规范、道德规范、职业规范等。社会规范以一定的社会关系为内容，目的是维护一定的社会秩序。
2．准确理解法的政治职能和社会职能的关系
项目 政治职能 社会职能
区 别 含 义 法维护一定阶级统治的作用 法管理一定社会公共事务的作用
表 现 体现国家政权的性质，确认统治阶级的统治地位；镇压被统治阶级的反抗；调整统治阶级内部关系；维护经济基础 维护人类社会的基本生活条件；发展社会生产力；发展社会文化；规范某些技术指标
联系 政治职能是法的作用的核心，决定社会职能；社会职能是政治职能的基础和体现，二者是统一的 (2024·黑龙江哈尔滨期中)“法”繁体字写作“灋”，最早见于西周金文。字形由“氵(水)”“廌”“去”三部分组成，“水”代表执法公平如水；“廌”就是獬豸，是中国古代传说中一种能明辨善恶是非的神兽；“去”是去除坏人的意思。下面关于“法”的认识正确的是(　　)
①生产方式是法产生、存在和发展的决定性因素
②春秋战国时期，我国形成了较为完备的封建法典
③法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范
④法律是人民群众根本利益和共同意志的体现
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
√
[解析]　马克思主义认为，生产方式即生产力与生产关系的对立统一，是社会发展的决定性因素，也是法产生、存在和发展的决定性因素；法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范，①③正确；唐朝时，我国形成了较为完备的封建法典，②错误；法律是统治阶级意志的体现，我国社会主义法才是人民群众根本利益和共同意志的体现，④错误。
(2024·辽宁沈阳模拟)马克思说：“君主们在任何时候都不得不服从经济条件，并且从来不能向经济条件发号施令，无论是政治的立法或市民的立法，都只是表明和记载经济关系的要求而已。”这说明在阶级社会，法所反映的统治阶级意志内容的最终决定因素是　(　　)
A．社会物质生活条件
B．法的政治职能
C．法的社会职能
D．统治者的个人意愿
√
[解析]　材料说明在阶级社会，法所反映的统治阶级意志内容的最终决定因素是社会物质生活条件，A正确；
法的政治职能、社会职能与题意无关，B、C不选；
“君主们在任何时候都不得不服从经济条件”说明统治者的个人意愿不是法所反映的统治阶级意志内容的最终决定因素，D错误。
【背景材料】
从1954年中华人民共和国第一部宪法诞生，开启了建设社会主义法治国家的探索之路，到1978年党的十一届三中全会提出必须加强社会主义法制，再到1997年党的十五大正式提出“依法治国”基本方略，1999年“建设社会主义法治国家”被载入宪法，2011年中国特色社会主义法律体系基本形成，中国法治建设在实践中改革，在改革中创新，在创新中发展，在发展中追寻良法善治。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终高度重视依法治国，不断统筹推进国家法治建设，中国法治建设取得了诸多成就。
探究点3　新中国法治建设的成就
中华人民共和国成立以来，我国立法领域取得了哪些成就？
提示 形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。在现行宪法基础上，制定并完善了一大批法律、法规，法律体系日趋完备，国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的各个方面实现了有法可依。立法的科学化、民主化水平和立法质量不断提高，法律在促进经济社会发展、维护社会公平正义、保障公民权利、确保国家权力正确行使等方面的作用不断增强。
新中国法治建设的成就
成就 表现
形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系 在现行宪法基础上，制定并完善了一大批法律、法规，法律体系日趋完备，国家建设的各个方面实现了有法可依
成就 表现
依法行政和公正司法水平不断提高 通过建立健全科学完备的行政执法和司法体制，保证了行政机关和司法机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责
人权的法治保障取得巨大成就 我国高度重视通过宪法和法律保障公民的基本权利和自由，将人权保障贯穿法治建设的各个环节，使人权法治保障水平达到了新的高度
　 法制与法治的区别
法制是法律制度的简称，属于制度的范畴，是与伦理道德等规范相比较而言的，属于法律文化中的器物层面；法治是法律统治的简称，是一种治国原则和方法，是相对于“人治”而言的，属于法律文化中的观念层面。
(2024·甘肃嘉峪关期末)中国已制定现行宪法和有效法律超290部、行政法规超700部、地方性法规超8 600部，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成。这表明(　　)
A．我国公民享有立法权，可以直接行使国家权力
B．我国的法律制度不断健全，法治建设取得了巨大成就
C．我国依法治国的基本方略已得到全面贯彻实施
D．有法可依是实行依法治国的根本目的
√
[解析]　享有立法权的是立法机关，不是公民，且我国公民间接行使国家权力，A错误；
由材料可以看出，我国的法律制度不断健全，实现了有法可依，法治建设取得了巨大成就，B正确；
C与实际不符，错误；
有法可依是实行依法治国的基本要求之一，不是根本目的，D错误。
(2024·湖南长沙联考)十三届全国人大及其常委会通过宪法修正案，制定法律47件，修改法律111件次，作出法律解释1件，通过有关法律问题和重大问题的决定52件；听取、审议109个有关监督工作的报告，检查30件法律和决定实施情况，开展11次专题询问、33项专题调研。这表明全国人大及其常委会(　　)
①贯彻实施宪法，完善中国特色社会主义法律体系
②用好宪法赋予人大的监督权，以良法促进发展、保障善治
③全面推进依法治国，已经实现了法治中国的目标
④形成完善党内法规体系，把党的主张上升为国家意志
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
√
[解析]　十三届全国人大及其常委会做好立法和法律监督工作，这表明全国人大及其常委会贯彻实施宪法，完善中国特色社会主义法律体系，用好宪法赋予人大的监督权，以良法促进发展、保障善治，①②符合题意；“已经实现了法治中国的目标”说法错误，③不选；形成完善党内法规体系的主体不是全国人大及其常委会，④不选。
03
资料搜集 生活链接
打造法治中国亮丽名片
法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。以习近平同志为核心的党中央坚持依法治国方略，不断完善中国特色社会主义法治体系，推动法治中国建设，开创了法治中国建设新局面。从设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度，到实施宪法规定的特赦制度、国家勋章和国家荣誉称号制度、法律解释制度……保证宪法实施的法律制度不断健全。从制定外商投资法到编纂民法典，从修改环境保护法到修改食品安全法，聚焦重要领域开展法律法规“立改废释”，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系进一步完善。
法律的生命力在于实施。党的十八大以来，全面加强严格执法、公正司法，“努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义”。严格规范公正文明执法大力推进，司法责任制改革全面推开，全面落实司法责任制，入额办案、办案担责、有责追究的司法权力运行机制正在形成。通过深化体制机制改革，提高执法司法能力和公信力，制约执法司法能力、影响执法司法公正的深层次、体制性问题正在逐步解决。
结合材料，简要评述我国法治建设的成就。
提示 在中国共产党的领导下，我国形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系；依法行政和公正司法水平不断提高；人权的法治保障取得巨大成就。在习近平法治思想的指引下，中国特色社会主义法治事业蓬勃发展。我国正在民主与法治的道路上阔步前进，努力开创人类政治文明发展的新境界。
04
随堂自测 巩固提升
一、选择题
1．春秋战国时期，我国就有了自成体系的成文法典，汉唐时期的法典已经比较完备。正如黄宗羲所言：“其所谓法者，一家之法，而非天下之法也。”对此，下列理解正确的是(　　)
①中国自古以来就是法治国家
②古代中国就是人治的国家
③法律都是统治阶级意志的体现
④古代法律不能维持社会秩序
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
√
解析：春秋战国时期，我国开始制定成文法，故“中国自古以来就是法治国家”的说法不符合事实，①错误；“其所谓法者，一家之法，而非天下之法也”表明古代中国就是人治的国家，法律都是统治阶级意志的体现，②③符合题意；古代法律也能维持社会秩序，④错误。
2．马克思、恩格斯指出：正像你们的法不过是被奉为法律的你们这个阶级的意志一样，而这种意志的内容是由你们这个阶级的物质生活条件来决定的。这句话表明(　　)
A．法追求的是公平和正义
B．法是不可能永恒不变的
C．法与政治、思想、道德、文化、历史传统、宗教、艺术相互影响
D．法反映的是在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志
√
解析：这句话表明法反映的是在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志，D正确。
A、B、C均不符合题意。
3．(2024·江苏连云港新海高级中学月考)“象征”是借助于某一具体事物的外在特征，寄寓某种深邃思想，或表达某种富有特殊事理的手法。就法律象征而言，中国为独角神兽，西方则是司法女神，前者以神兽为法律象征，后者则以神话人物为法律象征。在阶级社会中，法的本质是(　　)
A．法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范
B．法是人类社会发展到一定历史阶段的产物
C．法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志
D．法是由国家制定或认可的社会规范
√
解析：A、D都是强调法的特征，与设问要求不符，不选；
B强调的是法的产生，不是本质，不选；
在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志，C符合题意。
4．法治是政治文明发展到一定历史阶段的标志，凝结着人类智慧，为各国人民所向往和追求。一国法治的决定性因素是(　　)
①社会制度 ②法治传统
③思想观念 ④国情
A．②③ B．①④
C．①③ D．②④
解析：一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的，①④正确。
√
5．《中华人民共和国行政强制法》规定，行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。这一规定(　　)
A．确立了法律的权威和尊严
B．方便了公民参与政治生活
C．体现了国家将人权保障贯穿法治建设的环节
D．缩小了行政机关的权力范围
√
解析：我国尊重和保障人权，《中华人民共和国行政强制法》的规定保护了公民的人权，体现了国家将人权保障贯穿法治建设的环节，C符合题意；
A夸大了这一规定的作用，不选；
材料不涉及公民参与政治生活，B排除；
题中规定是对行政机关权力的规范，并非对其权力范围的缩小，D错误。
二、非选择题
6．马克思早期从理性法、自由法观念出发，论证了自由与法的关系……一方面，强调法律的根本任务是维护和保障人民的自由权利；另一方面，自由必须受到法律的限制，因为法律所承认的自由在一个国家中是以法律形式存在的。马克思的这一命题还有强调法律神圣性的意思……
运用“马克思主义是我国法治建设的理论基础”的知识，谈谈你对上述材料的理解。
解析：结合材料，可联系在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志；法反映并调整一定的社会关系，用规定权利和义务的方式规范人们的行为；在任何国家，违反法律规定的行为都将由专门国家机关依照法定程序追究行为人的法律责任，责任人将受到法律的制裁等知识作答。
答案：①在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志。②法反映并调整一定的社会关系，用规定权利和义务的方式规范人们的行为。③在任何国家，违反法律规定的行为都将由专门国家机关依照法定程序追究行为人的法律责任，责任人将受到法律的制裁。

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