资源简介

《4.2 凝聚法治共识》教学设计
姓名： 学科：道德与法治 年级：九年级上册
一、四维核心素养
本课围绕政治认同、法治观念、健全人格、责任意识四大核心素养展开。引导学生认同我国法治建设理念，坚定中国特色社会主义法治道路自信；树立法治观念，明确法治内涵与厉行法治的要求；培养理性看待权力、尊重规则的健全人格；增强公民责任感，主动参与法治实践、监督政府行为，自觉做法治的崇尚者、遵守者和捍卫者，凝聚全社会法治共识。
二、重难点
重点是法治政府的内涵、依法行政的要求，以及厉行法治对政府、社会、公民的具体要求，明确法治与德治的辩证关系。难点是引导学生区分依法执政与依法行政，理解厉行法治是全体社会成员的共同责任，突破“法治建设仅靠政府”的片面认知，学会运用合法途径参与法治建设、监督政府，将法治观念转化为实际行动。
三、上课讲义
导入新课：情境激趣，引出主题
教师活动：呈现生活情境案例——“小区附近某企业违规排放污水，居民多次反映无果后，通过12345政务服务热线举报，环保部门迅速介入调查，责令企业整改并赔偿居民损失”。提问：“这个案例中，居民解决问题的途径体现了什么？建设法治中国，仅仅需要政府努力吗？”
学生活动：分组讨论1分钟，结合自身生活经验发言，分享自己对案例的看法，尝试回答教师提问。
教师总结：居民通过合法途径监督政府、维护权益，体现了法治建设中公民的参与；而环保部门的履职，彰显了政府的法治责任。建设法治中国，不是政府单方面的任务，而是需要政府、社会、公民共同发力、凝聚共识。今天，我们就一同学习《凝聚法治共识》，探究如何凝聚全社会力量，推进法治中国建设。
设计意图：选取贴近学生生活的真实案例，激发学生的学习兴趣，让学生初步感知法治建设的多元参与主体，打破“法治与己无关”的认知，自然引出本节课核心主题，为后续教学做好铺垫。
第一部分：法治政府——凝聚法治共识的关键主体
环节一：认识政府的作用与权力来源
教师活动：提问引导：“在日常生活中，我们经常会和政府打交道。比如，办理身份证找哪个部门？小区周边交通拥堵，该向哪个部门反映？这些事例体现了政府的什么作用？” 结合学生回答，进一步追问：“政府的权力来自哪里？政府为什么要为我们提供服务、解决问题？”
学生活动：自由发言，列举身边与政府相关的事例，分析政府的作用；结合所学知识，思考政府权力的来源，明确政府的宗旨。
教师讲解：政府是国家行政机关，在我们的生活中发挥着重要作用——一方面，人们的社会生活需要政府管理，比如维护社会治安、监管市场秩序；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务，比如义务教育、公共卫生、基础设施建设。在我国，政府的权力来源于人民，政府的宗旨是为人民服务，政府的工作要对人民负责、受人民监督，为人民谋利益。这是我国政府区别于其他国家政府的本质特征，也是法治政府建设的根本出发点和落脚点。
设计意图：结合学生生活实例，化抽象为具体，让学生直观感受政府的管理与服务职能，理解政府权力的人民性，增强对政府的认同感，为后续学习法治政府的内涵奠定基础。
环节二：探究法治政府的内涵与依法行政要求
教师活动：呈现两组对比案例：案例一，某市政府通过政务公开平台，详细公布年度财政预算、重大项目审批流程，市民可在线查询、提出意见；案例二，某县政府未经法定程序，擅自拆除居民合法房屋，侵犯居民合法权益。提问：“这两个案例中，政府的行为有什么不同？哪个政府的行为符合法治要求？什么是法治政府？”
学生活动：分组讨论，对比两个案例中政府行为的差异，判断符合法治要求的政府行为；结合案例，尝试概括法治政府的内涵，发言分享自己的观点。
教师讲解：法治政府就是按照法治原则运作的政府，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行。案例一中，市政府坚持政务公开，保障公民的知情权、参与权和监督权，其行为符合法治要求；案例二中，县政府滥用行政权力，侵犯公民合法权益，违背了法治原则。
进一步讲解：依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则，其核心是规范政府的行政权。这就要求政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时，必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力，做到“法无授权不可为、法定职责必须为、权力行使受监督”。为了规范行政权力，我国政府推行“三张清单”制度——权力清单明确政府该做什么，负面清单明确市场主体不该做什么，责任清单明确政府必须做什么，确保政府权力不越位、不缺位、不错位。
师生互动：教师提问：“作为公民，我们能为法治政府建设做些什么？” 学生自由发言后，教师总结：公民要积极参与，为政府决策献计献策，主动监督政府的行为，对政府工作人员的违法违规行为进行举报，促进政府依法行政。比如，我们可以通过政务服务热线、信访、媒体曝光等合法途径，监督政府工作。
设计意图：通过对比案例，让学生清晰区分合法行政与违法行政的差异，准确理解法治政府的内涵和依法行政的要求；师生互动环节，引导学生明确公民在法治政府建设中的作用，突破“监督政府与己无关”的认知，培养学生的参与意识和监督能力。
环节三：明确建设法治政府的意义
教师活动：呈现材料：“近年来，我国持续推进法治政府建设，全面推进政务公开，简化行政审批流程，推行‘一网通办’‘只进一扇门’等便民举措，解决了一批群众‘急难愁盼’问题，政府公信力不断提升。” 提问：“结合材料，谈谈建设法治政府有什么重要意义？”
学生活动：结合材料和自身生活体验，分组讨论建设法治政府的意义，每组推选1名代表发言。
教师总结：建设法治政府，有利于防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益；有利于全面推进政务公开，促进政府决策科学化、民主化；有利于提高政府公信力，赢得人民群众的信任和支持；有利于推进民主法治建设进程，为建设法治中国奠定坚实基础。
设计意图：结合我国法治政府建设的实际成就，让学生感受法治政府建设带来的变化，理解建设法治政府的重要意义，增强对我国法治建设的信心，强化政治认同素养。
第二部分：厉行法治——凝聚法治共识的全员行动
环节一：明确厉行法治的内涵与总要求
教师活动：提问：“建设法治中国，仅仅需要政府依法行政就够了吗？为什么？” 引导学生思考：“如果公民不守法、社会不弘扬法治精神，法治政府建设能顺利推进吗？”
学生活动：自由发言，分享自己的观点，明确厉行法治是全体社会成员的共同责任。
教师讲解：全面依法治国必须坚持厉行法治，厉行法治是对全体社会成员的共同要求，全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利、履行义务。坚持厉行法治，要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法——科学立法是前提，让每一部法律都符合民意、贴合实际；严格执法是关键，让法律得到严格执行，维护法律权威；公正司法是防线，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义；全民守法是基础，让每一个公民都自觉遵守法律、维护法律尊严。
师生互动：教师提问：“请大家结合自身生活，举例说明我们身边哪些行为体现了‘全民守法’？哪些行为违背了‘厉行法治’的要求？” 学生发言后，教师点评，引导学生明确：过马路遵守交通规则、不闯红灯，不造谣传谣、不传播虚假信息，依法维护自身合法权益等，都是全民守法的体现；而闯红灯、高空抛物、造谣传谣等行为，都违背了厉行法治的要求，需要承担相应的法律责任。
设计意图：通过提问和师生互动，引导学生突破“法治建设仅靠政府”的片面认知，明确厉行法治是全体社会成员的共同责任；结合生活实例，让学生直观理解厉行法治的总要求，将法治观念与日常生活结合起来。
环节二：探究厉行法治对不同主体的具体要求
教师活动：将学生分为三组，分别探究“厉行法治对公民、政府、社会的具体要求”，每组发放相关案例材料，引导学生结合案例讨论、总结。
第一组（公民层面）材料：“张某在网上看到有人造谣‘某学校发生校园暴力致学生死亡’，没有核实信息就随手转发，导致谣言广泛传播，扰乱了社会秩序，最终被公安机关处罚。” 引导提问：“这个案例给我们什么启示？厉行法治，公民应该怎么做？”
第二组（政府层面）材料：“某县市场监管局接到群众举报，称某超市销售过期食品，该局立即组织执法人员开展调查，核实情况后，依法对该超市处以罚款，并责令其下架过期食品，向消费者道歉。” 引导提问：“结合材料，谈谈厉行法治对政府及其工作人员有什么要求？”
第三组（社会层面）材料：“近年来，我国各地开展‘法治宣传进社区、进学校、进企业’活动，通过法治讲座、法治文艺演出、普法宣传栏等形式，向群众普及法律知识，营造了‘守法光荣、违法可耻’的社会氛围。” 引导提问：“社会层面如何推进厉行法治？这样做有什么意义？”
学生活动：三组学生分别讨论5分钟，结合材料总结厉行法治对本主体的具体要求，每组推选1名代表发言，分享小组讨论成果。
教师总结：结合学生发言，系统总结厉行法治对不同主体的具体要求：
1. 对公民：要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念；学会依法办事，遇到问题依靠法律解决，不冲动行事、不采取非法途径维权；主动参与法治宣传，带动身边人尊法学法守法用法。
2. 对政府及其工作人员：要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力；严格规范公正文明执法，做到依法行政，坚决杜绝滥用权力、徇私枉法。
3. 对社会：要加强法治宣传，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化；营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向；加强行业规范建设，引导企业、社会组织依法经营、依法办事。
设计意图：采用分组讨论的形式，让学生主动参与探究，培养学生的合作学习能力和案例分析能力；结合具体案例，让学生明确不同主体在厉行法治中的责任，将抽象的知识转化为具体的行动要求，强化法治观念和责任意识。
环节三：理解法治与德治的辩证关系
教师活动：呈现争议话题：“有人说，‘珍惜粮食是道德要求，没必要立法规范’；也有人说，‘只有通过立法，才能真正遏制餐饮浪费行为’。你怎么看？” 结合《反食品浪费法》的实施案例，提问：“这部法律的实施，体现了法治与德治的什么关系？”
学生活动：自由发言，分享自己对争议话题的看法；结合案例，思考法治与德治的关系，发言交流自己的观点。
教师讲解：法治和德治是相辅相成、相得益彰的，二者统一于中国特色社会主义国家治理实践中，缺一不可。道德具有教化作用，能够引导人们自觉抵制不良行为，弘扬正能量，为法治建设提供精神支撑；法律具有规范作用，能够强制约束人们的行为，打击违法犯罪，为道德建设提供法律保障。
具体来说，以法治承载道德理念，强化法律对道德建设的促进作用——比如《反食品浪费法》将“珍惜粮食、反对浪费”的道德要求上升为法律规定，强制约束餐饮浪费行为，推动全社会形成勤俭节约的良好风尚；以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用——只有人们具有良好的道德素养，才能自觉遵守法律、维护法律权威，让法治真正落地生根。因此，建设法治中国，必须坚持依法治国和以德治国相结合，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。
师生互动：教师提问：“请大家举例说明，生活中哪些道德要求通过法治手段得到了强化？哪些法治行为需要道德的支撑？” 学生发言后，教师点评，进一步强化学生对法治与德治关系的理解。
设计意图：通过争议话题和具体案例，激发学生的思考，引导学生突破“法治与德治相互对立”的片面认知，正确理解二者相辅相成的关系；师生互动环节，让学生结合生活实例深化理解，培养辩证看待问题的能力，同时强化道德修养与法治观念的融合。
第三部分：课堂探究——凝聚法治共识，践行法治行动
环节一：案例探究，深化理解
教师活动：呈现综合案例：“某社区内，部分居民违规搭建阳台，影响小区整体环境和居民通行，邻里之间矛盾不断。社区居委会多次调解无果后，向当地城管部门反映情况。城管部门接到反映后，依法对违规搭建的居民进行宣传教育，告知其行为的违法性，责令其限期整改；同时，社区开展‘法治进社区’活动，普及城乡规划相关法律知识，引导居民依法规范自身行为。最终，违规搭建的居民主动拆除了搭建物，邻里矛盾得到化解，小区环境恢复整洁。” 提问：“这个案例中，政府、社会、公民分别承担了什么责任？体现了本节课的哪些知识点？我们从中得到什么启示？”
学生活动：分组讨论3分钟，结合案例分析不同主体的责任，对应本节课所学知识点，总结自身启示，每组推选1名代表发言。
教师点评与总结：结合学生发言，逐一点评，明确案例中政府（城管部门）依法行政、严格执法，社会（社区居委会）加强调解、开展法治宣传，公民（居民）最终依法规范自身行为、履行法定义务，体现了法治政府建设、厉行法治的要求，以及法治与德治的结合。启示我们：建设法治中国，需要政府、社会、公民协同发力，凝聚法治共识；作为青少年，我们要树立法治观念，自觉尊法学法守法用法，主动参与法治实践，为法治中国建设贡献自己的力量。
设计意图：通过综合案例，将本节课所学知识点串联起来，让学生学会运用所学知识分析实际问题，提升知识运用能力；引导学生总结启示，将法治观念转化为行动自觉，强化责任意识和健全人格素养。
环节二：课堂小结，梳理知识
教师活动：引导学生共同梳理本节课的知识脉络，提问：“本节课我们学习了哪些核心内容？法治政府的内涵是什么？厉行法治对不同主体有什么要求？法治与德治的关系是怎样的？” 结合学生回答，用简洁的语言总结本节课核心内容，强调“凝聚法治共识，需要政府依法行政、社会弘扬法治精神、公民自觉践行法治，坚持法治与德治相结合”。
学生活动：跟随教师的引导，回顾本节课所学知识，主动发言梳理知识脉络，巩固所学内容，形成完整的知识体系。
设计意图：通过梳理知识脉络，帮助学生巩固本节课所学内容，形成系统的知识体系，避免知识碎片化；引导学生主动回顾，提升归纳总结能力，强化对核心知识点的记忆。
环节三：拓展延伸，践行行动
教师活动：布置课堂拓展任务：“结合本节课所学知识，联系自身生活实际，说说作为青少年，我们能为凝聚法治共识、建设法治中国做些什么？请大家分组设计一份‘青少年法治践行承诺书’，明确自己的法治行动计划。”
学生活动：分组设计承诺书，结合自身实际，明确自己在尊法学法守法用法、参与法治宣传、监督政府行为等方面的具体行动，每组展示自己的承诺书，分享践行计划。
教师总结：青少年是国家的未来、民族的希望，是法治建设的重要参与者和推动者。希望大家能够牢记本节课所学，践行自己的承诺，自觉尊法学法守法用法，主动传播法治精神，积极参与法治实践，用实际行动凝聚法治共识，为建设法治中国贡献青春力量。
设计意图：通过设计承诺书，引导学生将法治观念转化为具体的行动计划，强化责任意识和行动自觉；分组展示环节，激发学生的参与热情，让学生在实践中深化对法治的理解，践行法治精神，实现核心素养的落地。
课堂总结
本节课我们围绕“凝聚法治共识”展开学习，明确了法治政府是凝聚法治共识的关键，依法行政是法治政府的核心要求；懂得了厉行法治是全体社会成员的共同责任，需要政府、社会、公民协同发力；理解了法治与德治相辅相成、相得益彰的关系。建设法治中国，不是一句口号，而是每一个人的责任与使命。希望每一位同学都能树立坚定的法治观念，自觉践行法治精神，主动参与法治建设，和全社会一起，凝聚法治共识，共筑法治中国的坚实根基。

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