资源简介

第一单元 各具特色的国家
第二课　国家的结构形式
2.1主权统一与政权分层
学习目标
1.学的目标：了解国家主权的含义、地位、确认。
2.习的目标：通过学的目标，进一步理解并掌握主权国家的基本权利、行政区域的划分的原因和我国中央与地方的关系。
3.发展的目标：通过对本课的学习，解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义，比较不同国家的特点及其发展状况，阐明我国的总体国家安全观。
二、学习重难点
学习重点：主权国家的基本权利
学习难点：行政区域的划分的原因和我国中央与地方的关系
三、自学指导与检测
自学指导 自学检测及课堂展示
（一）认真阅读课本P14-15，勾画并快速记住知识点，回答右侧对应的问题。 任务一：国家主权 1.国家主权的含义 2.国家主权的地位 国家主权的确认 4.主权国家的基本权利 对点训练1 （一阶）下列行为是哪种主权国家的基本权利？ ①2022年3月31日美国国务院发布《香港政策法》报告，妄评中国中央政府治港政策。外交部发言人赵立坚表示，香港事务属于中国内政，任何外国无权干涉。 ②俄乌冲突爆发后，中国大使馆第一时间宣布安排撤侨，共有数千名在乌中国公民安全撤离至乌周边国家。 ③在国际社会中，任何国家都不得以任何方式强迫他国接受自己的意志，各国在外交文件上有使用本国文字的权利。 ④2020年6月15日晚，印度一线边防部队公然越过实控线向中方蓄意挑衅，引发双方官兵激烈肢体冲突，造成人员伤亡。中国边防部队果断采取自卫措施，对印方暴力行径予以坚决回击。
（二）认真阅读课本P16-17，勾画并快速记住知识点，回答右侧对应的问题。 任务二：中央与地方 政权分层的原因 2.政权分层的影响因素 3.我国的行政区域类型 中央政府与地方政府权力的划分 5.我国中央与地方的关系 对点训练2 （一阶）判断改错 1.国家主权是由国际法赋予的。 独立自主的对外交往是国家主权的唯一体现。 国家主权通常以约定俗成的形式加以规定。 独立自主地处理本国的内政外交事务不受他国任意干涉，体现了主权国家的平等权。 5.划定各级行政区划是为了实现中央政府的直接管理。
（三）课堂小结
四、巩固诊断
B层：
（一阶）1.2024年以来，外国记者在我国外交部例行记者会上多次就台湾地区选举提问。对此，外交部发言人严正指出，“台湾地区选举是中国的内部事务，不是外交问题”，并建议提问者向国务院台湾事务办公室了解相关情况。外交部发言人如此答复的原因是（ ）
A．国家主权具有排他性，台湾问题绝不能国际化
B．国家主权是不可分割的，外交事务不受他国干涉
C．国家主权是统一的，捍卫主权不属于外交事务
D．国家主权至高无上，主权国家间要相互尊重
（一阶）2.主权国家拥有的独立权是指（ ）
A．管理人口、领土、政权的权利 B ．行使对内、对外的国家职能的权利
C．自主处理内政和外交事务的权利 D．保卫国家自身生存和发展的权利
（一阶）3.我国作为一个发展中国家，多年来在致力于自身发展的同时，始终坚持不附带任何政治条件，向经济困难的其他发展中国家提供力所能及的帮助。这说明我国
A．致力于促进世界政治经济一体化
B．是促进世界经济发展的决定性力量
C．尊重主权国家的独立权和平等权
D．致力于发展同周边国家的睦邻友好关系
A层：
（二阶）4.2012年9月10日，中国政府公布钓鱼岛以及附属岛屿的领海基线，声明将根据中国法律和国际法的有关规定，稳定推进对钓鱼岛的管理。这表明中国：
①坚决捍卫对钓鱼岛固有的主权 ②坚定维护国家利益的态度和决心
③始终不渝坚持走和平发展道路 ④致力于维护世界人民的共同利益
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
五、堂清、日清记录
堂清 日清
知识总结
1、国家主权的含义 P15-1
国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
对内：至高无上性 对外：独立自主
【注意】①有政权不一定有主权。如港、澳、台都有自己的地方政府组织，但对外不能代表中国，对内也没有至高无上性，只是地方行政区域。
②主权高于人权。主权和人权是相辅相成的，国家主权是一国人民充分享有人权的前提和保障，没有主权就谈不上人权
2、国家主权的地位
⑴法理依据 P15-1：国家主权是现代国家得以存在的法理依据
⑵最高权威 P15-2：国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。
⑶最重要构成要素 P15-2：国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡
⑷国家安全的核心：国家主权是国家安全的核心（综合探究P24)
相关链接：国家主权原则是当代国际法的基石
3.国家主权的确认 P15-2
对内：国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定。
对外：国家主权对外则表现为国家之间的相互承认
4.主权国家的基本权利
（1）独立权：主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。关键点：我的事情我做主。
（2）管辖权：主权国家对其领域内的一切人或物具有管辖的权利。
关键点：我的地盘、我的人民我做主。“海外撤侨”“驻外使馆”。
（3）平等权：主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等。
关键词：“不分大小国享有投票权”“使用本国文字的权利”“法律地位平等”等。
（4）自卫权：主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利。
关键词：“国防建设”“建筑要塞”“还击入侵”“捍卫主权”等。
5.政权分层 P16-1、2
（1）原因：①一个统一的国家只能有一个中央政府，当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。②为了管理上的便利和有效。
（2）影响因素：需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。
6.我国的行政区域类型 P16-2
一般行政地方、民族自治地方、特别行政区
【提醒】各级行政区划都依照宪法和法律规定的权限行使权利，民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。
7.中央政府与地方政府权力的划分 P16-3
①中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定。
② 中央政府：主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务。
③ 地方各级政府：主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。
8.我国中央与地方的关系
党组织体系角度：（1）坚定维护党中央权威和集中统一领导
①原因：中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。
②表现：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全党服从党的全国代表大会和中央委员会。
国家机构角度：（2）中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。
要求：①地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央。
②在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。
答案
对点训练 1
①独立权（香港事务是中国内政，反对外国干涉，体现自主处理内政事务的权利）
②管辖权（对在海外的中国公民行使管辖权利，保障其安全）
③平等权（各国在外交文件上使用本国文字，体现国际法上的地位一律平等）
④自卫权（面对印方蓄意挑衅，采取自卫措施回击，捍卫国家主权和领土完整）
对点训练 2（判断改错）
×；改正：国家主权是国家固有的，并非由国际法赋予。
×；改正：独立自主的对外交往是国家主权的重要体现，并非唯一体现。
×；改正：国家主权通常以法律形式（宪法） 加以规定，并非约定俗成。
×；改正：独立自主地处理本国的内政外交事务不受他国任意干涉，体现了主权国家的独立权。
×；改正：划定各级行政区划是为了管理上的便利和有效，并非实现中央政府的直接管理。
二、巩固诊断
B 层
答案：A
答案：C
答案：C
A 层
答案：A

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