资源简介

(共41张PPT)
第二课 我国的社会主义市场经济体制
第二课 我国的社会主义市场经济体制
第二框 更好发挥政府作用
学生通过观看视频《中国式现代》，探讨社会主义市场经济体制基本特征，树立合作探究意识，体验课堂共同参与的乐趣，增强公共参与意识。
核心素养目标：
政治认同:
通过学习社会主义市场经济体制的基本特征和感悟经济上取得的成就，坚定坚持中国共产党领导的信心；认同国家能够实行科学的宏观调控，集中力量办大事；增强理论、制度和道路自信。
理解社会主义市场经济的高质量发展既离不开市场的决定性作用，也离不开国家科学的宏观调控，学会运用“两点论”的观点看待问题。
科学精神:
公共参与:
政府科学的宏观调控离不开法律和道德规范市场秩序、弥补市场缺陷，要树立法治意识，遵守法律和道德。
法治意识:
目
录
CONTENTS
01
02
一、社会主义市场经济体制
1.地位：
2.基本特征：
二、我国政府的经济职能
1.经济职能及作用
2.宏观调控：
含义、目标、任务、手段、原因
导入：
市场配置资源不是完美无缺的，如何才能扬长避短？
建立全国统一大市场
政府科学的宏观调控
四通发达的交通
提问
议题一
我国社会主义市场经济体制和资本主义国家的有什么不同？
《中国式现代化》
社会主义市场经济体制改革发展过程
南巡讲话，中共十四大提出建立社会主义市场经济体制目标
1992
中共十四届三中全会建立社会主义市场经济体制
1993
1995
中共十六届三中全会完善社会主义市场经济体制
中共十四届五中全会从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变
2003
2013
中共十八届三中全会提出使市场在资源配置中起决定作用和更好发挥政府作用
2019
中共十九届四中全会社会主义市场经济体制是我国的基本经济制度
一、社会主义市场经济体制
1.地位：是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，
是社会主义基本经济制度的重要组成部分.
2.基本特征
(1)重要特征：
坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
社会主义市场经济体制建立、发展和完善
中国奇迹的创造都离不开中国共产党的领导！
原因：我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义的最本质特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
(2)显著优势：
把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
社会主义制度
市场经济
社会主义市场经济
公有制为主体，多种所有制共同发展；按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果。
(3)根本目标：实现共同富裕
2020年11月23日，贵州省宣布最后9个贫困县退出贫困县序列。至此，国务院扶贫办确定的全国832个贫困县全部脱贫。
这是22个省份宣布贫困县
“清零”的时间示意图
社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济持续健康发展
(4)内在要求: 科学的宏观调控、有效的政府治理
重要特征
坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用
显著优势
把社会主义制度与市场经济有机结合
促进全体人民共同富裕
根本目标
内在要求
科学的宏观调控、有效的政府治理
社会主义市场经济的基本特征
社会主义市场经济
总结
为什么宏观调控要靠政府？
提问
1.经济职能和作用：
①制定重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度
②实施宏观经济政策
③实施产业政策
④实施区域政策和环境政策
⑤加强市场监管、质量监管、安全监管
⑥加强和优化公共服务
农业、服务业、工业
西部大开发
“铁拳行动”
教育、医疗、社保、公安、就业等
财政政策、货币政策
二、我国政府的经济职能
十四五规划
解读： 十四五《规划》与政府经济职能和作用
政府工作报告十四五规划 经济经济职能能 重要作用
全面推进乡村振兴， 完善新型城镇化战略。
保持宏观政策：积极财政政策、减税政策；稳健的货币政策。
坚持创新驱动发展， 加快发展现代产业体系。
优化区域经济布局，促进区域协调发展。推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。
全面深化改革开放，持续增强发展动力和活力。构建高水平社会主义市场经济体制，建设高标准市场体系。
持续增进民生福祉，扎实推动共同富裕。
制定国家经济
发展战略和规划
实现经济社会发展目标
实施宏观经济政策
保持宏观经济稳定
实施产业政策
促进产业结构不断优化升级，
增强国民经济竞争力。
实施区域政策
和环境政策
推动区域经济协调发展
和可持续发展
市场监管
质量监管
安全监管
规范市场秩序，保障公平竞争，
弥补市场缺陷。
加强和优化公共服务
保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
议题二
宏观调控知多少？
《2022年我国的减税降费政策》
（二）我国政府的经：济职能
2.科学的宏观调控：
（1）含义：指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。
经济手段
法律手段
行政手段
最常用：财政政策、货币政策
经济立法、执法
命令、指示
注：以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段。
（2）主要目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡
（3）主要任务：保持经济总量平衡
（5）宏观调控的原因：
（4）最常用的经济手段：财政政策和货币政策
法律手段: 经济法律、法规
经济立法：规范经济活动参与者的行为，调整社会经济关系。
经济司法：保证各项经济政策执行、经济合同的履行、打击各种经济违法犯罪行为
行政手段：
国家（物价部门、发改委、工商部门）采取具有强制性的行政命令、指示等行政手段，影响和调节宏观经济。
如：查封、扣押、检查、监督、审批、行政许可、颁发证照
手段 内容 、特点 联系
经济手段 最常用的是财政政策和货币政策,还包括经济规划和计划、产业政策、收入分配政策、汇率政策。 特点：具有战略性、宏观性、指导性，间接性。 (1)三种手段各有所长，各具特色，相互联系、相互制约。
(2)经济、法律手段是主要手段，行政手段是辅助手段
法律手段 经济立法和司法（制定或运用经济法规）。 特点：强制性、普遍性、相对稳定性、普遍适用性 行政手段 强制性的行政命令、指示、规定。 特点：直接、迅速、强制 宏观调控手段
（3）主要任务：
社会总供给：向社会提供的最终产品和劳务总量。
社会总需求：实际形成的最终产品和劳务的购买力总量。
社会总供给
社会总需求
<
经济过热
经济过冷、过热的危害？怎样保持社会总供给与社会总需求基本平衡？
保持经济总量平衡 即社会总供给≈社会总需求
总
供
给
总
需
求
≈
社会总供给
社会总需求
>
经济过冷（滞缓）
议题
经济过热
表现：总需求过旺，物价全面、持续上涨，纸币贬值。
对策：“降温”，抑制总需求，稳定物价。
＜
总供给
总
需
求
经济过冷(滞缓)
＞
表现：总需求不足，物价下跌，纸币升值；企业投资萎缩，失业增加。
对策：“升温”，刺激总需求，拉动经济增长。
总
供
给
总需求
社会总供给
社会总需求
>
社会总供给
社会总需求
<
议题三
财政政策和货币政策是如何调节经济的？二者有何不同？
《积极财政政策和稳健的货币政策》
（4）最常用的经济手段：财政政策和货币政策
财政政策 货币政策
制定主体
政策工具
效果
相同点 国务院财政部
国务院中央银行
财政收支、税率、国债等
存贷款利率、存款准备金率、
信贷规模等
速度快
速度慢
都是宏观调控的基本经济手段
都属于总需求调节的工具
都有扩张性和紧缩性之分
都属于逆风向调节
1.当经济滞缓、社会总需求不足时，财政部如何刺激需求？
财政政策：增支减收（积极的/扩张性）
增发国债、增加支出；降低税率，减少税收
2.当经济过热、社会总需求过旺时，财政部如何抑制需求？
财政政策：减支增收（消极的/紧缩性）
减发国债、减少支出；提高税率，增加税收
＜
财政政策
＞
总
供
给
总需求
总供给
总
需
求
1.当经济滞缓、社会总需求不足时，央行如何刺激需求？
2.当经济过热、社会总需求过旺时，央行如何抑制需求？
货币政策 (积极的/扩张性)（宽松的/扩张
①降低存款准备金率，降低存贷款利率；
②逆回购：央行向市场购买有价证券
货币政策（从紧的/紧缩性）
①提高存款准备金率，提高存贷款利率；
②正回购：央行向市场卖出有价证券
货币政策
＞
总
供
给
总需求
＜
总供给
总
需
求
社会总供给 > 社会总需求 社会总供给 < 社会总需求
经济态势 经济滞缓（过冷） 经济过热
财政部 （财政政策）
央行 （货币政策）
目的
财政政策和货币政策
扩张性财政政策：增支减收
增发国债，增加支出；
降低税率，减少税收
扩张性货币政策：
降存贷款利率、存款准备金率；逆回购
紧缩性财政政策：减支增收减发国债，减少支出；
提高税率，增加税收
紧缩性货币政策：
升存贷款利率、存款准备金率；正回购
冷扩扩：增支减税、降双率逆回购（增加流动性）
热紧紧：减支增税、升双率正回购（减少流动性）
刺激需求（升温）
抑制需求（降温）
社会总供给 > 社会总需求 社会总供给 < 社会总需求
经济态势 经济滞缓（过冷） 经济过热
财政部 （财政政策） 扩张性财政政策：增支减税 增发国债，增加支出； 降低税率，减少税收 紧缩性财政政策：减支增税
减发国债，减少支出；
提高税率，增加税收
央行 （货币政策） 扩张性货币政策： 降存贷款利率、存款准备金；逆回购 紧缩性货币政策：
升存贷款利率、存款准备金率；正回购
目的 刺激需求（升温） 抑制需求（降温）
财政政策和货币政策
冷扩扩：增支减税、降双率逆回购（增加流动性）
热紧紧：减支增税、升双率正回购（减少流动性）
社会总供给 ≈ 社会总需求
经济态势 经济运行平稳
财政部 （财政政策）
央行 （货币政策）
目的
稳健的财政政策和稳健的货币政策
稳健的财政政策，坚持松紧适度下结构优化调整、控制赤字、推进改革。
稳健的货币政策，坚持松紧适度，保持货币流动性合理充裕。调整经济结构，保持经济总量平衡。
促进经济平稳运行
①市场调节不是万能的；市场调节有局限性，它存在着自发性、盲目性和滞后性等弊病,需要国家加强宏观调控以弥补市场调节的缺陷。
（5）宏观调控的原因：
②是由我国的社会主义性质决定的,社会主义公有制及共同富裕目标要求必须发挥宏观调控职能。
③科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一，是社会主义市场经济体制的内在要求。
宏观 调控 含义 国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。
主要目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。
主要任务 保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。
最常用的 经济手段 财政政策和货币政策
原因 市场弱点、社会主义性质、内在要求
总结
使市场在资源配置中
起决定性作用
（决定）
更好发挥政府作用
（弥补）
我国的社会主义市场经济体制
+
“有形的手”和“无形的手”是社会主义市场经济的两个轮子，它们相互补充，相互支撑，缺一不可。“双轮驱动”,才能完善社会主义市场经济体制。
结束语：
我们要加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
我国政府
的经济职能
经济职能及作用：
1.含义
2.地位
3.任务
4.手段
5.原因
宏观调控
社会主义
市场经济体制
1.重要特征：
2.显著优势：
3.根本目标：
4.内在要求：
更好发挥
政府作用
基本特征
地位：
小结
1. 党对经济工作的集中统一领导是推动市场在资源配置中发挥决定性作用的重要力量。其依据是( )
①党的领导是社会主义市场经济体制的最本质特征和最大优势
②党的领导是中国特色社会主义的最本质特征和中国特色社会主义制度的最大优势
③有利于保证我国经济沿着正确的方向发展
④党领导下的社会主义市场经济既能释放市场经济的活力,又能发挥社会主义制度的优势
A.②③ B.①② C.①②③ D.①②③④
D
课堂练习
2．社会主义市场经济体制，是社会主义制度与市场经济有机结合的经济体制，它既不同于传统的社会主义计划经济体制，也不同于资本主义市场经济体制。它的优势在于(　　)
①能发挥社会主义制度的优势
②市场在资源配置中起决定性作用　
③消除了市场缺陷和市场调节的局限性　
④使社会主义经济制度更具生机活力
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
C
3.2022年8月，针对汽车芯片市场哄抬炒作、价格高等突出问题，市场监管总局根据价格监测和举报线索，对涉嫌哄抬价格的汽车芯片经销企业立案调查，持续关注芯片等重要商品市场价格秩序，进一步加大监管执法力度，严厉查处囤积居奇、哄抬价格、串通涨价等违法行为。材料表明（ ）①市场具有自发性，要加大监管力度②要健全法律制度，约束市场配置资源③要发挥市场配置资源的决定性作用④要科学实施宏观调控，规范市场秩序A．①② B．②③ C．①④ D．③④
C
4.为缓解民众"看病贵”的问题,我国对基本药物实行政府限价,但由于企业利润得不到保障，一些低价药屡屡“玩失踪”, 导致部分群众购药需求难以得到满足。为了解决低价药物的供给问题,需要政府( )
①按照价值规律要求进行宏观调控
②明确规定企业负有保障低价药物供应的责任
③加大对生产低价药物企业经营管理干预的力度
④通过财政补贴等政策对生产低价药物企业提供支持
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
5．H省援藏工作队召开党委扩大会议，要求进一步加强对口援藏扶贫工作和招商引资工作，认真推进“四位一体”社会援藏工作方案的宣传和实施，进一步加大对口援藏力度，助推受援地区经济社会更好更快发展。这体现了(　　)
A．社会主义市场经济体制的优势
B．社会主义市场经济体制的根本目标
C．国家鼓励一部分地区先富起来
D．市场经济国家能够集中力量办大事
B
6．2022年，我国仍继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要大力提质增效，更加注重结构调整。下列措施中属于积极的财政政策的是(　　)
①下调银行利率和存款准备金率
②国家加大在污染防治方面的投入
③实施小微企业普惠性税收减免　
④减少国债发行压缩财政支出规模
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
C
材料一：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标》，描绘了我国进入新发展阶段的发展蓝图，为全党全国各族人民夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利指明了前进方向、提供了根本遵循。
材料二：推动西部大开发形成新格局，推动东北振兴取得新突破，促进中部地区加快崛起，鼓励东部地区加快推进现代化。……推动黄河流域生态保护和高质量发展。
材料三：为了增强经济发展后劲，我国大幅减税降费，实施小微企业税收优惠政策，减轻企业负担。
材料四：我国推进工商注册制度便利化，严禁并惩处各类违法活动，通过“宽进+严管”的政策导向，激发市场活力。
材料五：我国顺应空间结构变化趋势，优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局，分类提高城市和农村的发展水平。
6.材料反映了我国政府哪些经济职能？
制定国家经济发展战略和规划
区域政策
环境政策
宏观经济政策
市场监管
公共服务
感谢观看
THANKS

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