资源简介

(共17张PPT)
第五课 我国的政治制度
第4课时 基层群众自治制度
环节一 感知现象——什么是基层群众自治
【情境材料】展示一组时政新闻图片。
精彩课堂
【情境任务】
1.结合课前观察，补充一个类似的例子。
2.以上图片共同反映了一种什么现象？居民（村民）在这些事件中扮演了什么角色？
【预设】
1.学生从情境材料中提炼关键词“自己的事商量着办”“投票决定”“选举”“监督”等。
2.基层群众自治，居民（村民）自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
【教师小结】居民委员会和村民委员会是人民群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。
居民委员会和村民委员会工作坚持中国共产党的领导，坚持和发展全过程人民民主，坚持自治、法治、德治相结合。
环节二 探究机制——自治如何运转
【情境材料】数字化赋能社区活动。
情境一 “云上”选举新形式：针对大量外出务工人员，许多地方创新采用“云投票”“视频见证”等方式。例如，浙江省部分地区利用小程序进行选民登记和资格认证，并通过视频直播唱票过程，确保了外出选民民主权利的“不缺位”。
情境二 “线上”协商保民主：上海一些社区通过“社区通”数字平台发布议事主题，居民可以随时在线发表意见、参与投票，打破了时间和空间限制，大大提升了协商的效率和参与度。
情境三 “三务”公开阳光行动：全国多地深入推进党务、村（居）务、财务“三务”公开标准化、规范化建设。不仅在线下设立固定的公开栏，还普遍推行“线上”公开。例如，湖南省推广“互联网+监督”平台，村民用手机扫描二维码，就能查询到本村的每一笔资金收入支出、扶贫款物发放、集体经济项目收益等详细信息，被群众称为“指尖上的监督”。
【情境任务】了解村民委员会和居民委员会的工作机制。
【学生活动】
1.分析村民委员会和居民委员会是如何通过民主选举、民主协商、民主监督来开展工作的。
2.传统的线下民主选举、民主协商、民主监督方式与线上相比，分别有哪些优缺点？
【预设】
1.居民委员会成员由本社区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生；根据居民意见，也可以由居民代表选举产生。凡涉及全体居民利益的重要事项，由居民会议或者居民代表会议讨论决定；需由居民会议或者居民代表会议决定的重要事项，应当先经社区党组织研究讨论。居民会议制定或者修改居民自治章程、居民公约。居民委员会向居民会议、居民代表会议负责并报告工作，实行居务公开制度，接受居民的监督。
村民委员会成员由村民直接选举产生。村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。凡涉及村民利益的重要事项，由村民会议或者村民代表会议讨论决定；需由村民会议或者村民代表会议决定的重要事项，应当先经村党组织研究讨论。村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约。村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作，实行村务公开制度，接受村民的监督。
2.
环节三 升华价值——为何要坚持和完善
【情境材料】展示教材第56页“探究与分享”。
阅读这则会议通知，说说该村村民是如何管理村务的。
【情境任务】以“修建村文化活动中心”为主线，模拟基层群众自治。
【学生活动】学生分为四组，分别对应“选举组”“协商组”“管理组”“监督组”。
1.讨论并汇报：你们这个环节是如何操作的？这样做有什么好处？
2.各组汇报后，思考这四个环节之间有什么联系。
【活动说明】此活动需要学生课前准备。
【预设】“选举组”能说出公平投票；“协商组”能说出大家商量、达成共识；“管理组”能说出制定规则；“监督组”能说出查看公开栏。教师要引导学生理解其法律依据和制度价值。引导学生从“怎么做”上升到“为什么这么做”，理解制度设计的优越性。
【教师小结】基层民主是全过程人民民主的重要体现，有效实现了基层群众的各项民主权利，把人民当家作主真正落到实处；激发了人民群众参与社会治理的内生动力，增强了人民群众的民主意识和民主能力，培养了民主习惯，为推进国家治理现代化奠定了坚实的社会基础。
本课时学习了基层群众自治制度的组织形式和意义。习近平总书记指出：“要加强和创新基层社会治理，使每个社会细胞都健康活跃，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层。”希望同学们积极地参加到社会建设中。
课堂小结
板书设计
课堂评价
1.2023年，中央一号文件提出要“健全党组织领导的村民自治机制”。在我国，村民自治的主要组织形式是 （ ）
A.村民委员会
B.村党支部
C.乡镇人民政府
D.村民代表大会
A
2.近年来，许多社区搭建了“线上议事厅”“云听证”等平台，方便居民随时随地参与社区事务讨论。这种做法的积极影响在于 （ ）
①拓宽了居民民主参与的渠道
②保证了所有居民都能行使决策权
③提高了基层治理的效率和透明度
④取代了传统的线下参与方式
A.①② B.②④ C.③④ D.①③
D
3.《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定：“居民委员会是居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织。”这表明了 （ ）
A.居委会是基层政权组织
B.居委会是基层司法机关
C.居委会的性质是基层群众性自治组织
D.居委会的成员由上级政府任命
C
4.“闪烁的霓虹灯让夜晚色彩斑斓，但是那些光线照到我家里，严重影响家人的休息。”小雨向同学抱怨，很多同学也有同感。“这样的问题我们该向谁反映呢？”一名同学说出了他的困惑。
任务：分析问题并提出通过基层自治机制解决的方案。
示例：
该问题属于社区（乡村）公共环境管理问题，霓虹灯的光污染影响了居民的正常休息，需要通过基层群众自治机制（居委会或村委会）来协商解决。
解决步骤：
（1）问题反馈：小雨和家人可联合其他受影响的居民，将光污染的具体情况（灯光来源、影响时段等）整理成书面材料，正式向所属社区居委会或村委会反映。
（2）民主协商：由居委会/村委会牵头，组织召开民主协商议事会，邀请受影响的居（村）民、商家代表、物业公司等共同参加。大家共同商讨解决方案（如：调整灯光角度、降低亮度、设定关闭时间等）。
（3）形成公约：在充分协商的基础上，争取达成一致意见，可制定《社区（乡村）灯光使用公约》，由各方共同遵守。
（4）监督执行：居委会/村委会负责监督公约的执行情况，若商家拒不整改，可上报政府环保或城管部门依法处理。

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