资源简介

(共19张PPT)
第九课 国家行政机关
第2课时 依法行政，建设法治政府
2020年11月16日，习近平在中央全面依法治国工作会议上强调，全面依法治国是一个系统工程，要整体谋划，更加注重系统性、整体性、协同性。依法治国、依法执政、依法行政是一个有机整体，关键在于党要坚持依法执政、各级政府要坚持依法行政。
情境导入
环节一 依法行政的“底线”——法定职责必须为
【情境材料一】教材第80页“生活观察”。
精彩课堂
【情境任务】“法律连线大挑战”。
观察材料中我国政府部门的行为，将行为与依据的法律连起来。
【预设】
【教师小结】行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。行政机关的权力来自宪法和法律的授予，公安机关、市场监督管理局等行政机关，都必须“于法有据”。
【情境材料二】A市某区城管执法局发现B企业违规倾倒建筑垃圾，依据《A市市容和环境卫生管理条例》，对其处以警告和罚款，并责令限期清理。
【情境任务】小组讨论。
1.城管执法局的行为是否符合依法行政的要求？为什么？
2.如果城管执法局对违规企业“视而不见”或者“随意罚款”，会有什么后果？
【预设】
1.符合,因为有明确的法律依据。
2.“视而不见”就是“不作为”，会破坏环境；随意罚款是“乱作为”，对企业不公平，进而扰乱市场秩序。
【教师小结】同学们分析得很好。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。该城管执法局的做法正是守住了“法定职责必须为、法无授权不可为”的底线，既维护了公共利益，也保障了企业的合法权益。
环节二 法治政府的“模样”
——七大标准的实践
【情境材料】
案例1：A市新区官网“权力清单”栏目，详细公示38个部门的职权范围、办事流程及责任追究办法。
案例2：B市市场监督管理局在校园周边整治中，邀请家长代表全程监督执法过程，处罚结果公开公示。
案例3：C市整合气象、交通、消防等数据，在台风预警中快速调配资源，保障市民安全。
【情境任务】每个小组从上述案例中任选一个。
1.分析案例中政府部门的做法体现了法治政府的哪些特征。
2.用关键词（如“权责法定”“公开公正”）标记，并说明理由。
【预设】
案例1：体现了权责法定、公开公正，“权力清单”明确了职权，公开了流程。
案例2：体现了执法严明、公开公正，邀请监督执法过程，结果公开。
案例3：体现了智能高效、人民满意，整合数据让应对灾害更高效，保障了市民安全。
【教师小结】各级人民政府应当维护宪法和法律权威，坚持依法行政，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。A市的“权力清单”让权责更清晰，B市的“执法公开”让过程更透明，C市的“数据协同”让服务更高效，这些都是法治政府建设的生动实践。
环节三 建设法治政府的意义
——国家治理的基石
【教师活动】引导学生登录本地政府官网，进入“政民互动”栏目，浏览“市长热线回复”“网民留言办理”板块。
【学生活动】分组选取3条互动记录（如“小区停水问题解决”“公交线路优化建议采纳”），分析：
1.政府回应的问题属于哪个部门的职权？
2.处理过程是否体现了依法行政？
3.这样的互动对市民和政府分别有什么意义？
【预设】
1.小区停水问题由水务部门处理，他们及时回复并解决，体现了人民满意的法治政府。
2.公交线路优化由交通运输部门负责，采纳市民建议说明政府听取民意，更科学地履职。
3.政民互动能让政府了解群众需求，更好地为人民服务。
【评价设计】“政民互动”观察记录。
通过本课时的学习，我们知道了行政机关必须依法行政，要坚持法定职责必须为、法无授权不可为；了解了法治政府的七大标准——职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意；更深刻地认识到法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。
课堂小结
板书设计
课堂评价
1.如图，漫画警示行政机关必须 （ ）
A.依法行政
B.服从人民法院领导
C.为本级人大服务
D.对全国人大负责
A
2.“您放心，您反映的问题我们一定会追踪的，有什么问题我们及时沟通。”近年来，安徽省合肥市举办的“创建文明城、为民办实事”金点子活动共收到市民“金点子”近8 000个，办结率95%以上。“金点子”活动 （ ）
①体现了行政机关民主立法、科学立法
②有利于建设人民满意的法治政府
③体现了合肥市民城市主人翁的责任感
④有利于增强公民的参与意识和热情
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
B
3.近年来，安徽各地各部门为全力推进基层政务公开标准化、规范化，加快建设服务型政府，纷纷举行“政府机关开放日活动”，零距离了解政府部门工作服务事项及工作实施开展情况，拉近了政府部门与市民的距离，也让市民切身感受到了新服务、新形象。这有利于 （ ）
①杜绝贪污腐败行为
②公民参与民主决策
③政府依法行政
④让权力在阳光下运行
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
4.H市卫健委主任在面对中央督察组对疫情防控的调查时，一问三不知，被依法免职。中央纪委国家监委明确指出，对防控疫情中不担当、不作为、消极应付等形式主义、官僚主义等问题，将严肃问责，毫不姑息！这说明 （ ）
①依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则
②有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究
③处置权是国家监察机关的首要职责
④监察机关独立行使监察权，不受任何机关监督、干涉
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
5.近日，某省卖气球老人遭城管殴打的视频火速窜上热搜，之后县委县政府责成相关部门调查核实并对有关人员严肃处理，涉事城管1人被免职，3人被停职。这表明我国政府是 （ ）
A.权力机关，有权罢免乱作为的公职人员
B.司法机关，调查处理工作人员不当行为
C.监察机关，能监督国家公职人员的行为
D.行政机关，要依法行政,坚决纠正乱作为
A
6.阅读材料，回答问题。
推进依法行政，建设人民满意的法治政府。简政放权、政府服务一网通办、企业和群众办事“最多跑一次”“只进一扇门”等改革陆续实施，政府正努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
（1）材料中政府的改革举措体现出政府的权力来源于哪里？其宗旨是什么？
（2）要建设法治政府必须提高政府的公信力，你认为如何提高政府的公信力？
（1）政府的权力来源于人民。政府的宗旨是全心全意为人民服务。
（2）①行政机关必须依法行政。②行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。③行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。④各级人民政府应当维护宪法和法律权威，坚持依法行政，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。

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