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(共20张PPT)
第十一课 国家监察机关
第1课时 国家监察机关的产生和性质
【故事导入】历史故事《六条问事》。
六条问事是我国古代中央政府为地方监察官吏规定的六条工作方针。汉武帝时设地方监察官十三人，为十三州部刺史，负责监察地方。十三州部刺史“以六条问事，非条所问，即不省”。此六条的颁布，对地方官吏以权谋私、仗势欺人以及违背法令等有一定的监督作用。
情境导入
师：同学们，六条问事是西汉时期的监察制度，那么你知道在我们现在的国家生活中哪个国家机关负责这项工作吗？
【教师导课】从西汉的“六条问事”制度到今天的国家监察委员会，监督的藤蔓始终缠绕着权力的树干。那么你知道国家监察机关是如何产生的吗？它具体监督什么？与其他国家机关之间又有着怎样的联系呢？让我们共同学习“国家监察机关的产生和性质”。
环节一 诞生密码破译
【情境材料一】播放视频：一分钟了解国家监察机关的产生。
精彩课堂
【教师小结】国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。我国是人民当家作主的社会主义国家，人民是国家的主人，监察机关由权力机关产生，这体现了我国的根本政治制度和权力监督的体系，既能从根本上确保权力属于人民，又能有效防止监察权自身异化，形成制约机制。
【情境任务】监察机关是如何产生的？
【情境材料二】《中华人民共和国宪法》（节选）。
第一百二十三条 中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关。
第一百二十四条 中华人民共和国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
监察委员会由下列人员组成：
主任，
副主任若干人，
委员若干人。
监察委员会主任每届任期同本级人民代表大会每届任期相同。国家监察委员会主任连续任职不得超过两届。
监察委员会的组织和职权由法律规定。
第一百二十五条 中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关。
国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作，上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。
第一百二十六条 国家监察委员会对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级监察委员会对产生它的国家权力机关和上一级监察委员会负责。
【情境任务】小组合作，阅读教材及宪法第一百二十三条至第一百二十六条，归纳国家监察机关的性质与层级设置，构思知识框架。
【预设】
【教师小结】各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，是我国的监察机关。国家监察机关包括国家监察委员会和地方各级监察委员会。国家监察委员会是最高国家监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
【评价设计】学生填写表格，进行自我评价和小组评价。
环节二 监察对象侦辨
一、公权力的“探照灯”
【情境任务】小组合作完成：为什么监察委员会会找公立医院医生谈话？
【情境材料】小米爸爸的烦恼。
我是公立医院医生，为什么监察委员会要找我谈话？而私立医院的王医生却不用？
【教师小结】监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。
公立医院是由政府出资设立并管理的非营利性医疗机构，属于公益性事业单位，由各级政府（如卫健委、财政部门等）直接管理，其人员编制、经费预算、大型设备采购等需接受行政部门审批，所以公立医院也具有某些“公权力”。国家监察机关就像公权力的“探照灯”，它的光束到底照向哪些人？让我们打开《中华人民共和国监察法》寻找答案。
二、监察对象“全覆盖”
【情境材料】法律链接：《中华人民共和国监察法》（节选）。
第十五条 监察机关对下列公职人员和有关人员进行监察：
（一）中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员；
（二）法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；
（三）国有企业管理人员；
（四）公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；
（五）基层群众性自治组织中从事管理的人员；
（六）其他依法履行公职的人员。
【情境任务】请你结合上述法律条文，判断下述人员哪些是国家监察机关的监察对象。
①某市教育局局长 ②某公立学校校长 ③某自营快递公司老板
【预设】某市教育局局长、某公立学校校长属于国家监察机关的监察对象，而某自营快递公司老板则不属于国家监察机关的监察对象。
【教师小结】判断某类人员是否属于国家监察机关的监察对象，其核心在于这类人员是否行使公权力。公权力是国家机关及公职人员管理公共事务的法定职权，这份权力来自人民授予，并不属于这类机关及其工作人员的私人权力。我国通过建立监察制度实现对公务员、国有企业管理人员等六类公职人员的监察全覆盖。因此，国家监察机关的监察对象是所有行使公权力的公职人员，同时调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。
环节三 权力魔方解构
一、权力迷宫突围
【情境材料】
向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后，准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由，向县监察委员会发函，要求停止调查。
【情境任务】向某所在单位这一要求是否合法？请说明理由。
【教师小结】向某所在单位这一要求不合法。监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
【情境材料】教材第90页第二个“探究与分享”。
【情境任务】结合上述案例，说说监察委员会与人民检察院和人民法院是如何分工配合的。
二、权力图谱绘制
【教师小结】
监察机关如何行使职权
结合课堂所学内容，走访监察委员会，撰写《我身边的监察故事》。
布置作业
通过本课时的学习，我们了解了国家监察机关由国家权力机关产生，对所有行使公权力的公职人员进行监察，监察机关依法独立行使监察权。虽然在日常生活中，作为中学生的我们很少直接感受国家监察机关的日常工作，但是正是有了监察机关的默默付出与监督，我们的法治中国建设才有了更好的保障，让我们能够在文明有序的社会环境中更好地感受人民公仆为人民的初心与担当。
课堂小结
板书设计
课堂评价
1.国家监察委员会主任的产生方式是 （ ）
A.国务院总理提名
B.全国人民代表大会选举
C.中央纪委任命
D.国家主席直接指定
B
2.下列人员中不属于监察委员会监察对象的是 （ ）
A.民营企业老板
B.村民委员会主任
C.公立医院药剂科主任
D.国有企业财务总监
A
3.根据《中华人民共和国宪法》规定，国家监察委员会是最高监察机关。国家监察委员会和全国人大的关系是 （ ）
①国家监察委员会由全国人大产生
②国家监察委员会监督全国人大
③全国人大对国家监察委员会负责
④国家监察委员会对全国人大负责，受它监督
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
B
4.下列对国家监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系，表述错误的是 （ ）
A.监察机关办理案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合
B.监察机关办理案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相制约
C.监察机关与审判机关、检察机关、执法部门互不相干
D.监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助
C

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