资源简介

《主权统一与政权分层》教学设计
一、基本信息
姓名 XXX 授课学段 高中
课程名称 主权统一与政权分层 授课时长 45分钟
二、教材分析
教学理念 以学生认知发展规律为核心，强调学生主动对知识进行感知、理解、归纳与建构。通过以“台湾光复纪念日设立”为核心的真实权威情境，设置层层递进的议题链，引导学生在史料分析、小组探究、观点辨析中，自主生成国家主权、政权分层的相关知识，形成对主权统一与中央地方关系的理性认知，实现知识意义建构与核心素养的协同提升。
教材分析 地位：本框是高中思想政治选择性必修1《当代国际政治与经济》第二课第一框，承接第一课“国家是什么”的核心内容，是对国家构成要素、国家结构形式的深化与拓展，为后续学习主权国家的对外关系、国际组织、我国国家治理体系等内容奠定理论基础，是理解当代国际政治秩序和我国主权维护实践的关键知识点。 内容：围绕“主权统一”和“政权分层”两大核心展开逻辑架构，先阐释国家主权的含义、地位、表现、重要性及主权国家的四项基本权利，再分析政权分层的现实原因、我国行政区域的三种类型，以及中央与地方的职权划分原则和相互关系，凸显“主权至上”与“合理分权”的有机统一。 作用：是落实思想政治学科立德树人根本任务的重要载体，通过学习能帮助学生树立正确的国家主权观、领土统一观，理解我国单一制国家结构形式的优越性，增强维护国家主权和领土完整的责任感与使命感，提升参与国家政治生活的核心素养。
学情分析 已有点：高中学生已在必修课程中学习过我国的国家性质、宪法基本原则、人民代表大会制度等内容，对“国家”“主权”“中央与地方关系”有初步感性认知；通过新闻、时政热点等渠道接触过台湾问题相关内容，知晓一个中国原则，具备一定的时政素材积累和初步的材料分析能力。 障碍点：对国家主权的“至高无上性”“排他性”“不可分割性”的法理内涵理解抽象，难以将主权理论与台湾光复、主权维护的具体实践结合；对“主权统一”与“政权分层”的辩证关系易产生认知偏差，误认为地方分权会削弱主权统一；从法理和国家结构形式角度阐释台湾是中国不可分割一部分的能力不足，对外部势力干涉台湾问题的本质认识不清。
教学目标 通过分析2025年台湾光复纪念日设立的历史背景、法理依据和官方解读，掌握国家主权的含义、地位和重要性，理解台湾光复的历史意义和一个中国原则的法理基础，认同我国维护国家主权和领土完整的坚定立场，增强对国家主权统一的政治认同和民族认同感。 通过分析2025年台湾光复纪念日设立的历史背景、法理依据和官方解读，掌握国家主权的含义、地位和重要性，理解台湾光复的历史意义和一个中国原则的法理基础，认同我国维护国家主权和领土完整的坚定立场，增强对国家主权统一的政治认同和民族认同感。 通过开展小组探究、观点辩论、建言献策等活动，掌握维护国家主权和领土完整的具体途径，能结合台湾光复纪念日设立的现实意义发表自己的观点，培养参与国家政治生活的意识和能力，自觉抵制“台独”言行和外部势力干涉。
教学重难点与突破方法 重点 国家主权的含义、地位及主权国家的四项基本权利；我国中央与地方的职权划分和民主集中制原则。
难点 国家主权
教学方法 议题式教学法、情境教学法、小组合作探究法、辩论法
三、教学过程设计
教学过程
一、情境导入 1.2025年10月24日十四届全国人大常委会第十八次会议表决通过设立台湾光复纪念日的新闻视频（来源：央视新闻）； 2.1945年台北受降仪式历史照片（来源：中国国家博物馆）； 3.《全国人民代表大会常务委员会关于设立台湾光复纪念日的决定》节选（来源：中国人大网）中国人大网 【教师提问】： 2025年我国以法律形式将10月25日设立为台湾光复纪念日，结合上述素材思考，设立这一纪念日的历史节点是什么？以全国人大常委会立法的形式设立，体现了国家对什么问题的坚定立场？ 【教师过渡】： 1945年10月25日台湾光复，标志着中国恢复对台湾行使主权；2025年国家以立法形式设立这一纪念日，是对国家主权的再次明确和捍卫。今天我们就以“立法设立台湾光复纪念日——探析主权统一与政权分层的时代内涵”为总情境，一同走进国家主权与政权治理的核心知识。 【设计意图】： 以2025年最新立法热点为导入素材，结合经典历史史料，兼顾时效性和权威性，激发学生学习兴趣和民族情感，自然引出本节课总议题，让学生初步感知国家主权与台湾光复纪念日设立的内在关联。 二、总议题：立法设立台湾光复纪念日的主权逻辑与治理智慧 三、子议题一：从台湾光复纪念日设立看国家主权的法理与实践——何为国家主权 【教学情境】： 素材一：《全国人民代表大会常务委员会关于设立台湾光复纪念日的决定(草案)》的说明节选，重点阐述台湾光复是中国恢复对台行使主权的铁证（来源：中国人大网）中国人大网； 素材二：《开罗宣言》《波茨坦公告》中关于台湾归还中国的核心条款及日本投降书相关内容（来源：联合国官网、中国外交部条约法律司）中国政府网； 素材三：王毅外长就台湾问题阐述的“七重法理锁定”内容，强调台湾是中国领土的事实（来源：中国政府网）中国政府网； 素材四：2025年纪念台湾光复80周年大会上的讲话节选，阐述中国坚决反对“台独”和外部势力干涉的立场（来源：国务院台办官网）国台办。 【议学活动】： 结合素材一、二，分析台湾光复为何是中国行使主权的体现？体现了国家主权的哪些核心特征？ 结合素材三，从国际法角度说明中国对台湾拥有主权的法理依据是什么？ 结合素材四，中国反对“台独”和外部势力干涉台湾问题，分别行使了主权国家的哪项基本权利？ 【教师活动】： 巡视各小组讨论情况，对学生的分析进行针对性引导，解答法理概念等疑问，梳理各小组的核心观点，引导学生进行知识归纳。 【学生活动】： 小组内分工合作，分析素材、讨论问题，形成小组探究结论；每组推选1名代表进行课堂展示，分享探究成果，其他小组可进行补充提问。 【议学小结】： 1.国家主权 （1）含义：国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 （2）地位：国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。 （3）表现：①独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。②国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的相互承认。 （4）重要性：国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。 （5）主权国家的基本权利： ①独立权：是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。 ②管辖权：是指主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利。 ③平等权：是指主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等。 ④自卫权：是指主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利。 【设计意图】： 过小组合作探究，让学生在分析2025年最新立法素材和权威国际法史料中，自主建构国家主权的核心知识，实现知识的生成性学习；将抽象的主权理论与台湾光复纪念日设立的具体实践结合，突破知识理解难点，同时培养学生的合作探究能力和科学精神素养。 子议题二：从国家治理视角看主权统一下的政权分层——为何要政权分层 【教学情境】： 素材一：我国宪法中关于中央与地方国家机构职权划分的条款、《香港特别行政区基本法》《澳门特别行政区基本法》节选（来源：全国人大官网）； 素材二：《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书节选，阐述未来台湾回归后将实行高度自治（来源：国务院台办官网）； 素材三：2025年纪念台湾光复80周年大会讲话节选，强调在一个中国原则下兼顾台湾同胞特殊利益（来源：《人民日报》）国台办。 【议学活动】： 活动一：“政权分层原因我梳理”——个人独立思考，结合素材和我国疆域、国情特点，梳理政权分层的必要性，将答案写在学案上； 活动二：“中央与地方职权我绘制”——同桌合作，结合素材绘制我国中央与地方职权划分简易思维导图，对比分析一般行政地方、民族自治地方、特别行政区的自治权差异，并思考未来台湾高度自治的制度定位。 【教师活动】： 引导学生从素材中提炼核心信息，对学生绘制的思维导图进行点评和修正，补充讲解我国中央与地方关系的民主集中制原则，结合港澳实践解读“高度自治”的内涵。 【学生活动】： 完成个人独立思考任务，梳理政权分层的原因；与同桌合作绘制思维导图，小组间展示交流成果，分享对中央与地方职权划分及台湾高度自治的理解。 【议学小结】： 1.政权分层的原因 ①当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的 ②行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。 2.我国行政区域的类型 一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。 3.中央和地方职权划分 ①中央政府：主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务。 ②地方各级政府：主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。 4.我国中央与地方的关系 （1）党组织：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。 （2）国家机构：中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。 【设计意图】： 通过个人独立思考和同桌合作的多样化活动，让学生主动梳理政权分层的知识，建构中央与地方职权划分的体系；结合港澳实践和台湾未来治理方向，让学生理解“主权统一”是前提，“政权分层”是国家治理的智慧，二者辩证统一，突破教学难点，同时培养学生的知识梳理和迁移能力。 总结升华 课后作业 阅读《全国人民代表大会常务委员会关于设立台湾光复纪念日的决定》全文和纪念台湾光复80周年大会讲话，撰写200字左右的读后感，谈谈你对国家主权统一的理解。
四、板书设计
教学反思
（一）教学亮点 一案到底，情境真实且具时效性：以2025年全国人大常委会立法设立台湾光复纪念日这一最新、最权威的时政热点为总情境贯穿整节课，素材均来自中国人大网、中国政府网、国务院台办等官方平台，兼顾历史史料和现实立法素材，让学生感受到知识与现实政治生活的紧密联系，提升了教学的说服力和感染力，也让抽象的主权知识变得具象化。 学生活动多样化，凸显主体地位：设计了小组合作探究、个人独立思考、同桌合作绘制思维导图、课堂展示、自由发言等多样化的学生活动，符合认知主义教学理念中“学生主动建构知识”的要求，让学生在不同活动中参与知识探究，充分发挥学生的主体作用，培养了学生的合作探究、材料分析、知识梳理等多种能力。 知识生成性强，重难点有效突破：通过设置层层递进的子议题和问题链，引导学生从权威素材中自主归纳、总结国家主权、政权分层的相关知识，而非教师直接灌输，实现了知识的生成性学习；结合台湾光复的实践阐释主权内涵，结合港澳实践解读政权分层与高度自治，有效突破了“主权的法理内涵”“主权统一与政权分层的辩证关系”等教学重难点。 素养目标落地，立德树人凸显：将政治认同、科学精神、法治意识、公共参与四大核心素养融入每一个教学环节，从分析立法设立纪念日的法理依据，到探讨主权国家的基本权利，再到青年担当的倡议，层层递进实现素养培养，让学生在学习知识的同时，树立坚定的国家主权观和统一观，落实了思想政治学科的立德树人根本任务。 法理与实践结合，体现学科特色：本节课紧扣思想政治学科的法治和政治特色，既讲解国家主权的法理内涵，又结合台湾光复、立法实践、对台政策等现实案例，让学生理解法理知识在国家治理中的具体应用，提升了学生的法治意识和政治思辨能力。 （二）教学不足 课堂时间分配有待优化：子议题一的小组探究和展示环节，部分小组对国际法素材的分析较为深入，展示时间稍长，导致子议题二的思维导图点评和交流环节时间略显紧张，未能让更多学生展示自己的成果，对学生的个性化思考关注不足。 学生个体差异关注不够：课堂活动中，基础较好、表达能力强的学生参与度较高，而少数基础薄弱、性格内向的学生参与度较低，教师虽进行了巡视引导，但未能针对这部分学生设计更具层次性的问题，导致不同学生的学习收获存在一定差距，未能充分实现因材施教。 知识拓展的广度有限：本节课主要围绕台湾问题展开对主权和政权分层的探究，对主权国家基本权利在其他国际事务中的体现、我国一般行政地方和民族自治地方的治理实践等内容拓展较少，学生对知识的迁移和应用能力未能得到充分锻炼，知识体系的构建不够全面。 对台政策的解读深度不足：由于课堂时间限制，对未来台湾回归后实行高度自治的解读仅结合港澳实践进行了简要分析，未能深入探讨高度自治与“一国两制”的关系，以及中央与台湾地方的具体职权划分，部分学生对“高度自治”的内涵理解仍不够透彻。

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