资源简介

《人民当家作主》单元提升
学习目标
1．以大单元为单位紧密围绕人民当家作主，重构知识逻辑，总结人民当家作主的内容和制度保障，归纳中国特色社会主义制度的优势，突破核心知识。
2．依托典型例题，培养理论联系实际的能力，能灵活准确运用人民当家作主的知识分析现实问题。
学习过程
【新知导入】
◆ 《人民当家作主》单元逻辑 ◆
【重点突破】
核心问题一：人民在国家政治生活中的地位
①人民与国家：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主；人民通过行使政治权利、履行政治义务参与国家政治生活。
②人民与政府：政府是人民的政府，坚持对人民负责的原则和为人民服务的宗旨；政府是便民、利民的政府，具有管理与服务职能；政府自觉接受人民群众的监督，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
③人民与人大：人大代表由人民选举产生，为人民服务，对人民负责，受人民监督；人民代表大会是国家权力机关，代表人民统一行使管理国家和社会事务的权力；人民代表大会制度是我国人民当家作主的根本政治制度。
④人民与党：中国共产党坚持全心全意为人民服务的根本宗旨；坚持立党为公、执政为民的执政理念；保障人民当家作主的地位。
核心问题二：我国是如何实现人民当家作主的／社会主义民主政治的优势／中国特色社会主义的制度优势①党的领导是政治保证，人民当家作主是本质要求，依法治国是法治保障，三者有机统一。
②党的领导：中国特色社会主义的最本质特征，中国特色社会主义制度的最大优势；总揽全局、协调各方；走在时代前列，党建，领导方式，执政方式，全面从严治党。
③根本政治制度：人民代表大会制度。
④基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。
⑤民主集中制：发扬民主、有效集中，动员团结一切力量，全国一盘棋，集中力量办大事。
⑥全面依法治国：依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。
⑦坚持以人民为中心的发展思想：发挥人民群众主体作用、依靠人民，（群众路线）。
⑧协商民主：社会主义民主政治的特有形式和独特优势，发扬协商民主，凝聚社会共识。
⑨人民民主专政的国体：在社会主义制度中具有根本性意义，从根本上保障了人民当家作主的地位。
核心问题三：中国共产党、全国人大、国务院、人民政协之间的关系
主体 区别 联系
地位 职权
中国共产
党
全国人大
国务院
人民政协
【学以致用】
1．2018—2023 年，政协委员、政协各参加单位和各专门委员会紧扣“国之大者”、民之关切提出提案，建真言、出实招、聚共识。五年来，人民政协共收到提案 29323 件，经审查立案 23818 件，办复率 99.8% ，提案中的许多意见建议已体现到相关规划政策和举措中。由此可见( )
①人民是国家的主人，我国民主是最真实、最管用的全民民主
②中国特色社会主义政党制度为保障人民民主奠定了根本制度基础
③人民政协发挥专门协商机构的作用，广泛凝聚共识破解民生难题
④政协委员抓住民生领域的实际问题建言资政，履职尽责彰显担当
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．阅读材料，完成下列要求。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强对人大工作的领导，人大工作取得历史性成就，人民代表大会制度更加成熟更加定型。某校以“人民代表大会制度更加成熟更加定型”为主题策划展览，以下为部分展出材料：
“数”说人大 十三届全国人大及其常委会制定法律 47 件，修改法律 111 件次，作出法律解释 1 件；累计督促推动制定机关修改完善或者废止各类规范性文件约 2.5 万件；举办了全国人大代表学习班 26 期；出台关于加强和改进全国人大代表工作的具体措施 35 条。
工作剪影 2023 年 1 月，全国人大常委会法工委某基层立法联系点召开座谈会，征求农村集体经济组织法（草案）的立法意见，村民积极参与讨论。
十三届全国人大常委会连续 5 年开展执法检查，持续助力污染防治攻坚战和生态文明建设。某人大代表说：“在执法检查过程中，我们确实感到天变蓝了，水变清了，海洋环境也变好了。”
为什么说人民代表大会制度更加成熟更加定型？结合材料，运用政治与法治知识加以分析。
【课堂小结】
学习过程答案
【重点突破】
主体 区别 联系
地位 职权
中国共产党 执政党，领导核心、最高政治领导力量。 政治、思想、组织领导；坚持依法治 ①党集中人民的意志，形成路线、方针和政策，然后通过全国人大的法定程序，上
国、依法执政 升为国家意志，成为国家的法律和决定，实现对国家的领导；全国人大通过的法律和决定，由国务院和其他国家机关贯彻执行。 ②国家重大决策的一般过程： 提出：中共中央提出建议（政治领导）— —深入调研（广泛征求公众意见，专家论证）——党派协商——决策草案出台 审议：在政协征求意见，全国人大审议并通过（党的主张经过法定程序上升为国家意志，过程体现党、人、法三统一） 执行：交由相关部门执行。
全国人大 最高国家权力机关，在国家机构体系中处于最高地位。 最高立法权、最高监督权、最高任免权、最高决定权
国务院 是最高国家行政机关 负责行政工作，行使经济、政治、文化、社会和生态文明建设的职能
人民政协 是爱国统一战线组织，是多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。 政治协商民主监督参政议政
【学以致用】
1．D；
2．①坚持党的全面领导，经法定程序将党的主张上升为国家意志，为人大制度更加成熟更加定型提供了政治保证；
②全国人大及其常委会积极行使立法权、监督权，促进法制健全和执法规范，改进人大代表工作，为人大制度更加成熟更加定型提供了法治保障；
③基层立法联系点的设立，充分体现了全国人大及其常委会坚持全过程人民民主，坚持民主立法，健全立法机关和社会公众沟通机制，拓宽公民有序参与立法的途径，提高村民参与立法的积极性，为人大制度更加成熟更加定型提供了群众基础；
④人大制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度。党的十八大以来，人大工作取得历史性成就，充分体现了人大制度更加成熟更加完善。
一、判断题（本题共 7 小题）
1．全过程人民民主体现了社会主义民主是人人享有的民主。( )
A ．对 B ．错
【答案】B
【解析】民主具有阶级性，社会主义民主是人民享有的民主，不是人人享有的民主，故本观点错误。
2．全国人大拥有对党和国家机构改革的最高决定权。( )
A ．对 B ．错
【答案】B
【解析】全国人大拥有对国家机构改革的最高决定权，但不拥有对党机构改革的最高决定权，故本观点错误。
3．中共中央提出方针政策是通过全国人大、国务院、全国政协变为国家意志的。( )
A ．对 B ．错
【答案】B
【解析】中国共产党提出的方针政策通过全国人大上升为国家意志。故本观点错误。
4．人大和政府相互监督、各司其职，坚持了民主集中制原则。( )
A ．对 B ．错
【答案】B
【解析】人大与政府之间是监督与被监督的关系。故本观点错误。
5．我国各民主党派享有法律赋予的参政权，有权参与国家事务的管理。( )
A ．对 B ．错
【答案】A
【解析】我国各民主党派是参政党，享有法律赋予的参政权，有权参与国家事务的管理。故本题说法正确。
6．我国政府依法治理佛教道教的商业化问题，有助于保护宗教界的合法权益。( )
A ．对 B ．错
【答案】A
【解析】国家保护正常的宗教活动，依法管理宗教事务。我国政府依法治理佛教道教的商业化问题，有助于保护宗教界的合法权益。故题中观点正确。
7．我们应将扩大基层民主作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。( )
A ．对 B ．错
【答案】A
【解析】实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。我国正把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。故题中观点正确。
二、单选题（本题共 2 小题）
8．代表走到哪，联络站就设到哪。近年来，某县人大常委会解锁“院坝说事 ”“ 田间碰头 ”“基地干事 ”等N 种模式联系群众，创新打造流动代表联络站模式，将服务群众的触角延伸到基层的神经末梢。该县的做法( )
①彰显了全民民主的新型民主形式
②优化了人大代表联系群众的方式
③增强了人大代表的履职意识和执法能力
④丰富了全过程人民民主的基层实践
A ．①③ B ．②③ C ．②④ D ．①④
【答案】C
【解析】我国的民主是人民民主，不是全民民主，①说法错误。
某县人大常委会解锁“院坝说事 ”“ 田间碰头 ”“基地干事 ”等 N 种模式联系群众，创新打造流动代表联络站模式，该县的做法优化了人大代表联系群众的方式，丰富了全过程人民民主的基层实践，②④符合题意。
人大代表没有执法权，不能说增强了执法能力，③说法错误。
故本题选 C。
9．某地社区为修订好新时代《居民公约》，社区“两委 ”班子多次研究，通过上门倾听民声，组织党员、楼栋长等召开民情会广泛征求各方意见，最后经社区党员代表大会、居民代表大会民主表决，修订完善了 308字的《居民公约》。社区居民创新性地将公约内容串成歌编成舞，通过“一唱二跳三贴四传五推 ”方式，
让居民公约内化于心、外化于行。该地《居民公约》的出炉和实行( )
①实现了党的领导与多元社会主体参与相统一
②保障了居民享有更多更切实的民主权利
③推动“ 自治 ”“德治 ”“法治 ”有机融合
④创造了对居委会实行民主监督的新形式
A ．①② B ．①③ C ．②④ D ．③④
【答案】B
【解析】社区“两委 ”班子多次研究，通过上门倾听民声，组织党员、楼栋长等召开民情会广泛征求各方意见，最后经社区党员代表大会、居民代表大会民主表决，修订完善了 308 字的《居民公约》。社区居民通过“一唱二跳三贴四传五推 ”方式，让居民公约内化于心、外化于行。该地《居民公约》的出炉和实行实现了党的领导与多元社会主体参与相统一，推动“ 自治 ”“德治 ”“法治 ”有机融合，①③正确。
材料强调《居民公约》在修订完善过程中充分发扬了民主，没有直接涉及保障了居民享有更多更切实的民主权利，②不符合题意。
《居民公约》的修订完善创新了基层民主管理的形式，而不是创造了对居委会实行民主监督的新形式，④不符合题意。
故本题选 B。
三、主观题（本题共 1 小题）
10．阅读材料，完成下列要求。
近年来，广东省某县 F 村根据县委的统一部署，做好基层治理工作，在创新村级议事协商工作上取得了较大的成绩，获评“全国村级议事协商创新实验试点单位 ”。F 村创新村级议事协商工作的创新点和主要做法如下表：
创新点 主要做法
创新基层治理模式 推动乡村治理由行政管制向协商共治转变，走出了一条“ 民事民议、民事民办、民事民管 ”的乡村治理新路子，让基层自治更加规范民主。
创新议事协商机制 聚焦村民关心的重大事项和身边急难愁盼问题，通过健全完善村的议事协商机制，规范“村民提议、村委会决定、全村意见汇集、召开议事协商会议、村民监督实施 ”五个议事协商步骤程序。
创新议事协商形式 议事协商由“为民做主 ”向“请民做主 ”的转变，该村先后投入近百万元拓展村级议事协商活动场所，让群众在家门口就能参与议事协商。近两年，该村已开展议事协商40 余次，落实具体问题 18 件，人居环境持续提升，村容村貌焕然一新，有效激活了乡村内生动力。
结合材料，运用政治与法治的知识，说明 F 村的做法对做好新时代基层社会治理工作有何启示。
【答案】①坚持党的领导，充分发挥中国共产党在基层治理中的领导核心作用，以基层党建凝聚强大工作合力，推动基层社会治理体系和治理能力现代化。
②完善基层群众自治制度，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。
③发挥基层协商优势，广泛凝聚共识，提高基层决策民主化科学化水平，构建共建共治共享的基层社会治理新格局。
④发挥村民在乡村治理中的主体作用，保障基层群众直接行使民主权利，将全过程人民民主贯穿基层协商、决策、管理、监督等环节，激发基层群众参与公共事务的积极性。
【解析】本题要求运用政治与法治的知识，说明 F 村的做法对做好新时代基层社会治理工作有何启示，需要运用课本原理结合材料回答。
材料中：广东省某县 F 村根据县委的统一部署，做好基层治理工作，在创新村级议事协商工作上取得了较大的成绩。可联系坚持党的领导，充分发挥中国共产党在基层治理中的领导核心作用。
材料中：创新基层治理模式。可联系完善基层群众自治制度。
材料中：创新议事协商机制。可联系发挥基层协商优势，构建共建共治共享的基层社会治理新格局。
材料中：创新议事协商形式。可联系发挥村民在乡村治理中的主体作用，保障基层群众直接行使民主权利。

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