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专题六　近现代中国的政治制度与社会治理
中国近现代国家治理逐渐向民主化、法治化方向发展，经过中国人民的反复探索，最终形成了中国特色社会主义国家治理模式
线索一：中国近现代政治制度的演变 中国人民先后推翻了君主专制制度、北洋军阀的专制统治和国民党的独裁统治，资产阶级民主政治尝试以失败告终，中国人民最终选择了具有中国特色的社会主义制度
线索二：中国近现代官员的选拔与管理 晚清废除了科举制；北洋政府时期，选拔官员主要采用考试和甄别两种方式；南京国民政府时期的公务员制度以北洋政府时期的文官制度为基础，继承、吸收了中国传统考试监察制度和西方文官制度的精华；中华人民共和国实行中国共产党领导的干部制度和公务员制度，选官制度趋于公平公正，标准更加客观，大大提高了国家治理水平
线索三：当代中国的外交 中华人民共和国成立后，确立了独立自主的和平外交原则，外交政策逐渐成熟，打破了西方国家封锁、孤立中国的阴谋，以独立自主的姿态登上国际舞台，为中国的社会主义建设创造了良好的环境，促进了世界的和平与发展
线索四：当代中国的法治与精神文明建设 中华人民共和国强调依法治国和以德治国相结合的政策。一方面逐渐形成了较为完善的法律体系，规范立法、司法、行政程序；另一方面，加强社会主义精神文明建设，形成了社会主义核心价值观
线索五：当代中国民族关系 近代以来，中华民族开启了自觉发展新阶段，中华人民共和国成立后，中国共产党运用马克思主义解决中国民族问题，建立了民族区域自治的基本政治制度，中华民族大团结局面日益巩固
1．晚清至民国时期政治制度的探索
热考主题
/考向透视
主题一　近现代中国政治制度的探索及官员的选拔与管理
制度探索 具体内容
晚清
时期 君主立宪制 维新变法：主张兴民权、设议院、实行 君主立宪，挽救民族危亡，发展资本主义。由于维新派自身的软弱性和妥协性，再加上顽固势力的镇压，最终失败
清末新政：改革 官制、改革兵制、振兴商务、奖励实业、改革学制。并没有达到维护统治的目的，反而激化了矛盾，加速了清王朝的崩溃
制度探索 具体内容
南京
临时
政府
建立 民主共和制 辛亥革命：结束了中国两千多年的 君主专制制度，建立起资产阶级民主共和国。但由于资产阶级自身的妥协性以及力量的弱小，革命的胜利果实最终落入袁世凯之手
北洋
军阀
时期 政党政治 1912年，宋教仁等人想通过 议会斗争实现资产阶级民主政治；1913年春，宋教仁被刺杀；二次革命后，资产阶级民主派继续为争取民主政治而斗争，结果都以失败告终
国民政府时期 实行“训政” (1)1928年，国民党通过《 训政纲领》，以党代政，剥夺人民权利。实质就是一党专政，独裁统治。
(2)1948年，国民党召开“ 国民大会”，进入“宪政”时期
2.中国共产党对民主政治的探索
(1)人民革命政权
①1931年建立的中华苏维埃共和国临时中央政府是工农民主专政的政权，对于推动革命形势的发展起了重要作用。
②将民族资产阶级、富农排斥在政权之外，也反映了“左”的错误思想对政权建设的影响。
(2)抗日民主政权：抗日战争爆发后，中国共产党通过“三三制”原则，与党外人士实行民主合作，建立了包括地主阶级在内的抗日民主政权，巩固和扩大了抗日民族统一战线，推动了抗战的最终胜利。
(3)新民主主义政权：从中华人民共和国成立到社会主义基本制度建立，中华人民共和国是“新民主主义即人民民主主义的国家”，实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政。
(4)社会主义政权：1954年，第一届全国人民代表大会制定了我国第一部社会主义类型的宪法；1956年底，三大改造基本完成，我国进入社会主义初级阶段，中华人民共和国成为社会主义政权。
3．中国近现代官员的选拔与管理
(1)晚清选官制度的变革
①科举制度废除：1905年，在中国历史上延续了1000多年的科举制度被废除。
②新的官吏选拔制度：科举制度废除后，学堂选官、留学毕业生选官一直是清政府官员选拔的主要方式。
(2)民国时期的官员选拔制度
(3)中华人民共和国的干部制度和公务员制度
①干部制度：中华人民共和国成立后，沿用民主革命时期由中共中央及各级党委组织部门统一管理的干部制度。改革开放后，在坚持贯彻中国共产党管理干部的根本原则下，干部制度进入改革和进一步完善阶段。
②公务员制度：2005年，《 中华人民共和国公务员法》通过，标志着公务员制度正式形成。公务员政治、文化素质的不断提升，为国家管理人员的队伍建设增添了活力。
考向一　晚清选官制度的变化
（2024·湖南高考，7）清朝新科进士任职意愿向来“以吏、户二部为优选”，而癸卯（1903年）、甲辰（1904年）两科进士的选择已大相径庭，最终仅有三人流入吏部，担任主事。这一变化(　　)
A．导致了科举制度废除
B．体现了统治集团的分裂
C．改变了中枢决策机制
D．反映了官制改革的影响
D　
解析：D　根据材料并结合所学可知，癸卯（1903年）、甲辰（1904年）进士群体，既是清朝历史上最后的两科进士，也是清朝科举改制造就的两科进士，清朝厉行新政，改革官制，增设新机构。这些改革措施打破了传统的官制格局，使得新科进士的任职意愿也随之发生变化，他们不再像以往那样热衷于进入吏部等传统权力部门，而是关注新兴机构与领域，D项正确；1905年清末新政时期，废除科举制度，材料所述变化并非科举制度废除的原因，排除A项；此时统治集团并未出现分裂，仍然是清政府，排除B项；材料所述是官制改革，中枢决策机制并未受到影响，排除C项。
考向二　国民政府的历法改革
（2024·黑龙江、吉林、辽宁高考，8）1930年，南京国民政府明令废止旧历，以阳历为“国历”，将旧历节日“改用国历月日计算”。然而，阳历节日只有机关学校“遵依中央，放假休憩”，旧历节日期间，街市仍分外热闹，乡下百姓更表示“头可杀，旧年非过不可”。这体现出(　　)
A．科学知识与迷信观念的博弈
B．城市新风与乡村旧俗的对立
C．工业文明与农耕社会的碰撞
D．政府政策与民间传统的冲突
D　
解析：D　南京国民政府明令废止旧历，以阳历为“国历”，但民间仍然保持旧历，反映出政府的行为与民间的传统存在冲突，故D项正确；材料没有体现出科学知识与迷信观念的博弈，故A项错误；“城市新风与乡村旧俗对立”的说法错误，故B项错误；“工业文明与农耕社会的碰撞”的说法错误，故C项错误。
考向三　新中国土地改革时期的制度探索
（2024·湖南高考，10）新中国成立初期，很多农民不愿对同宗同姓的地主展开斗争，认为“卖命不卖姓”。随着土地改革深入，农民中逐渐流行“天下农民是一家”“庄稼人向着庄稼人”的说法。这反映出土地改革(　　)
A.改造了农村基层组织结构
B．推动了农村宗族观念消亡
C．彰显了社会主义制度优势
D．改变了小农经济的分散性
A　
解析：A　根据材料并结合所学可知，土地改革下，农村宗族、血缘为主的结构被打破，国家借用土改的力量，重组了农村基层社会，对中国农村社会基础再改造，A项正确；“消亡”的表述太过绝对，排除B项；1956年三大改造结束后，新中国确立了社会主义制度，排除C项；新中国成立初期的土改，从地主土地所有制转变为农民土地所有制，其本质还是小农经济，仍然具有分散性，排除D项。
(1)中国近现代政治制度的变革和选官制度的调整，主要涉及三个时期：晚清时期、国民政府时期、中国共产党领导的解放区和新中国成立后的制度探索。不同时期的内容都有涉及。
(2)切入点比较独特，如考向二，从历法的角度；考向三，从土改时农民认识变化的角度。
(3)晚清选官主要围绕科举制度的废除这个主题展开，万变不离其宗。
?点睛?
1．民国初年政党政治失败的原因
2．现代中国民主政治的本质和特点
本质 国家的一切权力属于人民，人民当家作主，真正享有管理国家事务的权利
特点 (1)以人民代表大会制度作为实现人民当家作主和保障公民政治权利的主要形式。
(2)实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，将中国共产党与各民主党派、爱国民主人士团结在一起。
(3)根据社会主义民主原则，建立人与人之间、民族与民族之间的平等关系，并建立个人与社会、集体之间的正确关系
3.全面认识中国近代以来的文官制度
中国近代文官制度的转型 中国近代文官制度构建既有中国古代官员选拔与监察制度的因子，又有近代外国文官制度的异质细胞。晚清封建专制与吏治腐败的社会形势，迫使清政府改革，甚至最终废除科举制度，文官任用、考绩、俸禄、惩戒、培训等方面的改革也相继开始
中国近代文官制度的创立 孙中山的文官考试思想、文官管理思想、对文官制度的设计等，完成了从科举考试到文官考试的对接，开创了我国文官制度的先河
中国近代文官制度的发展 南京国民政府时期文官制度进一步发展，涉及文官考试、任用、考绩、奖惩、培训、官员薪俸、服务与保障等方面，该时期的文官制度有了正式公文和法律为依托
【史论应用】
材料　辛亥革命后，宋教仁认为今革命之事毕矣，而革命之目的则尚未全达。不良之政府虽倒，而良政治之建设，则未尝有也。① 故民国成立，已届年余，而政治之纷扰，无一定策画如故也。孙中山认为，② 民国能开发其生产力则富，不能开发其生产力则贫。从前为清政府所制，欲开发而不能，今日共和告成，措施自由，产业勃兴，盖可预卜。③ 然不可不防一种流弊，即资本家将从此以是出，故主张民生主义。他在1912年时说民生主义“非反对资本，反对资本家耳，反对少数人占经济之势力，垄断社会之富源耳。”胡汉民在反思辛亥革命时认为：“同盟
会未尝深植基础于民众，民众所接受者，仅三民主义中之狭义的民族主义耳”。民众以为清室退位，即天下事大定，所谓“民国共和”则取得从来未有之名义而已。至其实质如何，都非所问。革命时代本有不能免之痛苦，闻和平之呼声足以弛其忍受牺牲、继续奋斗之勇气，故当时民众心理，俱祝福于和议。
——摘编自《宋教仁集》《孙中山选集》
《胡汉民自传》等
探究　据材料并结合所学知识，概括宋教仁认为“政治纷扰如故”的主要原因。归纳孙中山有关建设民国的主张及其依据。
史论转化

项目 思维角度 论从史出
主要原因 由①中民国成立后的现状并结合辛亥革命的胜利果实的结局，从内外两个方面来思考 中国内部——北洋军阀的黑暗统治（或：良政善治未成）；中国外部——帝国主义侵略
主张 由②中生产力的作用看 A._____________
由③中实行民生主义的理由看 B._____________　　　　　
项目 思维角度 论从史出
依据 由所学知识，可以从政治、经济、思想三大方面来思考 政治——民国新政权的支持；经济——振兴实业与开发富源的需要；防止私人资本操纵国计民生；避免资本主义发展带来弊端；思想——受林肯思想的启迪；受中国传统思想的影响
答案：A.开发生产力 B．实行民生主义（或：节制资本）
角度1　学习情境：晚清时期的科举改革
1898年，光绪皇帝颁布科举改革的谕旨，不久因戊戌变法而中断。1901年，停止武科举，文科举取消八股，乡会试改用策论，注重实学和实务。这一变化主要是由于(　　)
A．西学东渐逐渐深入 B．废除科举成为共识
C．统治危机不断加剧 D．学堂选官制度确立
C　
解析：C　据材料信息和所学知识可知，晚清西学传播和洋务运动的开展，科举制度受到很大冲击，八国联军侵华后，清政府为挽救统治危机，实行新政以延续统治，故选C项；西学东渐不是清政府改革科举的主要原因，排除A项；据材料“颁布科举改革的谕旨”“乡会试改用策论，注重实学和实务”可知，这些措施是清政府对科举制度的改革，而不是废除，排除B项；1904年，学堂选官制度正式确立，排除D项。
角度2　史料研究：民国初期民主政治的探索
1913年初在国民党选举获胜后，孙中山指出：“本党今即得占优胜地位，第一应研究者，即为政党内阁问题。”但在1924年1月的《关于组织国民政府案之说明》中，孙中山又强调：“俄国完全以党治国，比英、美、法之政党，握权更进一步，可为我们模范。”上述材料主要表明孙中山(　　)
A．决定与共产党合作继续革命
B．将要效法苏联模式组织政府
C．反思了早期政党政治受挫原因
D．认识到工农大众的伟大力量
C
解析：C　根据材料，孙中山由1913年关注政党内阁问题到1924年转而强调学习俄国完全以党治国，表明其反思早期政党政治受挫的原因，故选C项。
角度3　史料实证：南京国民政府的官制改革
南京国民政府成立后，重新设计官制，逐渐以“公务员”代替“官吏”，并颁布了《公务员任用条例》《公务员考绩法》《公务员恤金条例》《公务员恤金条例施行细则》等法规。由此可见，南京国民政府时期(　　)
A．退休公务员颇受敬重
B．文官制度已初具体系
C．公务员素质得到提高
D．法治建设的成就突出
B
解析：B　据材料“颁布了《公务员任用条例》《公务员考绩法》《公务员恤金条例》《公务员恤金条例施行细则》等法规”并结合所学可知，南京国民政府时期，颁布了一系列法律法规为公务员制度的实行提供保障，且法规涉及公务员任用、考核等方面，体现了当时文官制度已经初具体系，故选B项；《公务员恤金条例》的颁布表明对退休公务员的敬重，但A项对材料信息表述不全，排除；公务员考核有助于公务员素质的提高，但该说法无法体现恤金条例等法规的颁布，排除C项；材料中仅有官员任用与考核方面的法规，无法说明整个法治建设成就，排除D项。
1．当代中国民族区域自治制度的发展历程
主题二　近现代中国的民族政策与大国外交
2．中国近代外交
时期 外交观念、外交特点
清政府外
交（屈辱
外交）　 鸦片战争前 “ 朝贡外交”“闭关自守”
鸦片战争时期 缺乏主权观念，“开眼看世界”
第二次鸦片战争时期 “自强”“制夷”
甲午中日战争及八国联军侵华战争时期 逐渐放弃抵抗
时期 外交观念、外交特点
南京临时政府时期（1912年1—3月） 妥协外交：三民主义缺乏明确的反帝主张，只是主张推翻清王朝，南京临时政府幻想取得列强的支持
北洋军阀政府外交（1912年3月—1928年） 卖国外交
南京国民政府时期（1927—1949年） 卖国外交、改订新约运动
3.现代中国外交
(1)政策和宗旨：独立自主的和平外交；维护世界和平，促进共同发展的外交宗旨。
(2)对世界和平的贡献： 和平共处五项原则成为解决国与国之间问题的基本准则；“求同存异”的方针，形成“万隆精神”。
(3)时期和特点
奠基
时期 ①20世纪50年代：“ 独立自主的和平外交”方针和三大外交政策：“一边倒”“另起炉灶”“打扫干净屋子再请客”；签订《中苏友好同盟互助条约》，同苏联等社会主义国家建立外交关系；参加日内瓦会议和万隆会议；和平共处五项原则；步入国际舞台
②20世纪60年代，中国逐步冲破西方国家的封锁。1964年，中国与法国建交，实现了中国同西方大国关系的突破
拓展
时期 ①20世纪70年代，中国外交打开新的局面。自1970年起，中国先后同意大利、奥地利、比利时、希腊、联邦德国等西方国家建立外交关系。中英、中荷关系也升格为大使级
②1971年，中华人民共和国恢复在联合国的一切合法权利
③1972年，中美关系开始走向正常化，中日正式建交，改善同资本主义国家的关系，打开外交新局面
创新
时期 ①改革开放以来：全方位外交，积极发展全球伙伴关系，推动构建 人类命运共同体，真正走向世界
②中共十八大以来： 中国特色大国外交；习近平外交思想
考向一　“乒乓外交”
（2024·甘肃高考，9）1959年，容国团在第25届世乒赛夺冠，激发了中国人民的爱国主义情怀；自1961年起，中国队连续在三届世乒赛中战绩辉煌，宣告世界乒坛“中国时代”的到来；20世纪70年代初，“乒乓外交”打破中美关系僵局。综上可知，这一时期我国乒乓球运动(　　)
A．掀起全球乒乓球热潮 B．实现了体育强国梦想
C．兼具媒介和政治属性 D．已成为民族文化象征
C　
解析：C　这一时期我国乒乓球运动不仅取得了辉煌的战绩，还在国际政治舞台上发挥了重要作用，故兼具媒介和政治属性，故选C项；题干未提及全球乒乓球热潮及体育强国梦想实现的信息，排除A、B两项；题干未明确将乒乓球运动描述为民族文化的象征，排除D项。
考向二　邓小平的外交思想
（2024·山东高考，9）20世纪80年代，邓小平多次表示，世界总人口约四分之一分布在苏联、西欧、北美、日本等地。“很难说这十一二亿人口的继续发展能够建筑在三十多亿人口的继续贫困的基础上。”中国的外交主张中与这种认识相契合的是(　　)
A．结伴而不结盟
B．改善南北关系
C．推进大国协调合作
D．与周边国家共同发展
B　
解析：B　 根据材料“很难说这十一二亿人口的继续发展能够建筑在三十多亿人口的继续贫困的基础上”可知，邓小平认为今后发达国家的继续发展很难建立在剥削发展中国家的基础上，这说明邓小平认为要改善发达国家和发展中国家的关系，也就是南北关系，B项正确；结伴而不结盟强调的是不与他国结盟，而是建立伙伴关系，与题意不符，排除A项；材料强调的是改善南北关系，而不是推进大国协调合作，排除C项；材料强调的是改善南北关系，而不是与周边国家的关系，排除D项。
考向三　新中国成立初期的民族政策
（2021·北京高考，10）1950年，中央人民政府派出的西南民族访问团在当地开办民族干部训练班，召开民族代表座谈会，帮助少数民族筹备自治区。《人民日报》对此发表社论：“各民族人民团结一致，共同努力，发展各民族人民大众的经济和文化教育事业。”该团旨在(　　)
①清除国民党政权在边疆地区的军事存在
②落实《共同纲领》制定的相关民族政策
③消除历史形成的国内各民族之间的隔阂
④检查人民代表大会组织机构的设置情况
A．②③　 B．①④　　
C．①②　　 D．③④
A　
解析：A　题干“在当地开办民族干部训练班，召开民族代表座谈会，帮助少数民族筹备自治区”“发展各民族人民大众的经济和文化教育事业”并没有涉及“军事”的相关内容，故①错误；《共同纲领》明确规定“中华人民共和国境内各民族一律平等，实行团结互助”，这与题干之意相符合，故②正确；根据题干中“开办民族干部训练班”“帮助少数民族筹备自治区”“各民族人民团结一致，共同努力，发展各民族人民大众的经济和文化教育事业”可知，该访问团努力消除历史形成的国内各民族之间的隔阂，故③正确；题干内容述及“帮助少数民族筹备自治区”，并没有涉及“人民代表大会”的相关内容，故④错误；选A项符合题意。
(1)近现代中国的民族政策考查较少，高考考查的核心内容是新中国成立以后的大国外交政策及成就。
(2)对于外交的考查，主要是时代背景与外交政策的结合，在这个过程中，呈现的主要是国家领导人的外交思想和外交智慧。
(3)外交实际上是国家利益的问题，所有的外交思想和外交政策的调整都是为国家利益服务的，不能离开这一主题。
?点睛?
1．晚清外交体制的近代化历程
2．新中国外交的基本特点
(1)独立自主是我国外交政策的基本立场和原则。
(2)维护我国的独立和主权，促进世界和平与发展，是我国外交政策的基本目标。
(3)和平共处五项原则是我国对外关系的基本准则。和平共处五项原则根植于中国优秀文化遗产的沃土中，它谋求各国的和平共处，争取各个主权国家的和谐共存，体现了中国“和”文化中的“和而不同”思想。
(4)加强同第三世界国家的团结与合作，是我国对外关系的基本立足点。
(5)坚持对外开放，加强国际交往，是我国的基本国策。
3．当今中国积极推进全球治理体系的构建
(1)中国积极促进全球治理体系改革与完善，推动《巴黎协定》生效。
(2)中国倡议设立的亚洲基础设施投资银行，是对既有国际金融体系的有益补充。
(3)共商共建共享是中国提出的共建“一带一路”倡议的核心理念，是各方推动“一带一路”的重要共识，被写入联合国决议和亚太经合组织领导人宣言等重要国际文件。
(4)中国正从经济全球化的积极参与者变成更具有影响力和作用力的推动者。
(5)坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体，为世界和平与发展提供中国方案。
【史论应用】
材料　1949年新中国成立时，① 中国周边的陆地邻国大多数是刚赢得独立的民族主义国家……他们② 对选择了共产党执政和社会主义道路的中国普遍存在疑惧……我们相信，中印两国的关系会一天一天地好起来。③ 某些成熟的、悬而未决的问题一定会被顺利地解决的。
——摘编自齐鹏飞、李葆珍
《新中国外交简史》
探究　根据材料并结合所学知识，指出周边邻国对新中国“普遍存在疑惧”的原因，并说明中国是如何“顺利地解决的”。
史论转化
项目 思维角度 论从史出
原因 由①中中国周边邻国的实力看 中国周边的陆地邻国大多是刚刚实现民族独立的小国
由②中中国与邻国在某些方面的分歧看 A._________________
由③中中国与邻国确实存在一些问题看 中国与周边陆地邻国存在历史遗留问题或边界纠纷
由所学并结合美苏冷战的局势看 B. _________________
解决 由所学知识得出 提出和平共处五项原则；参加万隆会议，提出“求同存异”方针
答案：A.意识形态和社会制度的不同 B．美国等西方国家对中国的敌视
角度1　史料研究：19世纪后期的报刊评论
1874年，日本野蛮出兵台湾。申报刊登评论《论日本议定撤兵》云：“夹日本问罪生番，本无大谬；其所失在于未兴师以前，不先照会中国，明言其故。……又不即日退兵，仍然久恋台湾。……是以中外人士恶其显背万国公法，故中西新报皆群起而议其非也。”该评论反映出
(　　)
A．近代外交观念影响中国 B．大众传媒影响政府决策
C．列强掀起瓜分中国狂潮 D．边疆地区危机空前严重
A　
解析：A　据材料信息可知，日本出兵台湾违反万国公法，随着列强侵略和西方文化的传播，近代中国由朝贡外交向近代外交转变，近代外交观念已经影响中国，故选A项；大众传媒是一定时期社会政治经济状况的反映，但《申报》是一份民间报纸，“影响政府决策”的表述夸大了其作用，排除B项；列强掀起瓜分中国的狂潮是在1894年甲午中日战争之后，排除C项；材料仅显示东南沿海受到日本侵略，“边疆地区危机空前严重”的说法有误，排除D项。
角度2　史料实证：我国少数民族的分布
1964年，我国50多个少数民族中有44个民族尚未离开传统聚居区，到2000年，有28个少数民族遍布全国所有省级行政区，少数民族在全国分布范围显著扩大。这表明(　　)
A．民族区域自治难以为继
B．西部大开发取得显著成效
C．改革开放促进人口流动
D．民族迁徙促进了民族交融
C　
解析：C　据材料“未离开……分布范围显著扩大”可知，2000年，已有相当数量的少数民族人口流动到全国各地，可以看出随着改革开放的深入，少数民族人口流动日益频繁，故选C项；民族区域自治政策是符合中国国情的有中国特色的民族政策，“民族区域自治难以为继”的说法不符合史实，排除A项；“西部大开发取得显著成效”的说法材料未涉及，排除B项；民族交融是指各民族间共同生活、彼此学习、共同发展、逐渐交融的过程，包括经济生活、文化语言、风俗习惯等互相影响，趋向一致，这与材料中改革开放以来少数民族人口流动范围扩大的主旨不符，排除D项。
角度3　学习情境：新中国初期的中日关系
1965年，全国青联、全国学联和中日友协（简称“三团体”）邀请500名日本青年访问中国。受邀的日本青年团体冲破阻力来到中国，并赴各地进行了参观。8月26日下午，毛泽东、周恩来、邓小平等多位领导人会见了日本青年。这次活动(　　)
A．得益于中日两国的正式建交
B．开创了中日民间交往新局面
C．标志两国结束长期的敌对状态
D．体现“亲、诚、惠、容”理念
B　
解析：B　据材料“1965年”“邀请500名日本青年访问中国”“毛泽东、周恩来、邓小平等多位领导人会见了日本青年”及所学可知，此时期中日两国尚未建立外交关系，材料说明中日之间的民间交往受到中国领导人的重视，反映了中日民间交往新局面的开创，故选B项；1965年，中日尚未正式建交，1972年中日邦交正常化，排除A项；1972年中日邦交正常化，两国结束了长期的敌对状态，排除C项；“亲、诚、惠、容”理念是中共十八大以来，为深化中国与周边国家的关系提出的，与材料时间不符，排除D项。
大题突破
/学以致用
命题阐释　维护公平正义、法治建设、民主政治建设是人类历史发展进程中的重要政治现象，是人类政治文明的重要表现。这一主题统编教材主要涉及近代中国人民的民主政治道路的探索、中华人民共和国的民主政治建设等知识点。高考从当前依法治国和倡导社会主义核心价值观等热点角度命题考查。在备考中，要重视从文明史观和全球史观的视角，把握中国政治建设的主要活动，结合政治经济发展状况和民主思想的发展综合分析这些活动对中国及世界政治民主化的影响。
热考命题——维护公平正义，推动民主法治建设　[分析、说明类]
（2024·江苏高考，18）阅读材料，完成下列要求。
材料　曾国藩于1868年出任直隶总督，半年后他对直隶官员进行考核，并向朝廷上奏。他认为对官员的考核，可以达到“奖劝所加，精神一振，观摩惕励，可渐跻循良之域”的效果。下表是根据他对部分官员的考核清单而编制。
姓名 身份 考核评语 处置建议
萧履中 南路厅同知 论事轩爽，能耐劳苦，处处以体恤民情为务 上达圣听，以表政绩
张延绪 候补知县　 心地明白，办事安详，清理积案，力求公允 上达圣听，以表政绩
姓名 身份 考核评语 处置建议
胡季煊 宁津县知县 贪酷众著，民怨沸腾；宁津有呈控侵吞肥己各款，伪造巨款假账；株连平民，将其房产抄没变卖 即行革职，永不叙用；所控各款认真查办，另行奏结
李作棠 保安州知州 性耽安逸，罢敕不识，公事委之书差，上下其手 以县丞降补
宋炳文 冀州知州 性情疲缓，久有公事废弛之名；近尤精力衰颓，于大小政务不能照摄；惟居心厚道，且系进士出身 改为教职归部选用
——摘编自《曾国藩全集》
(1)据材料概括指出清代考核地方官员的依据。
(2)据材料并结合所学知识，说明清代考核地方官员的作用。
答案：(1)依据：是否吃苦耐劳、体恤民情；是否处事合理、公平正义；是否贪赃枉法；是否慵懒怠政。
(2)作用：一定程度的监督作用；提升官员的素养，推动吏治清明和行政效率的提高，社会秩序良性发展；有利于考核内容的标准化；对于当今社会建立更加科学、合理、公正、有效的官员考核制度，具有重要的启示意义。
(1)找谓语确定答案的思路。如“说明”，即由表及里抽象出对某一历史事物的深层次认识问题，并用简明的语言加以总结，考查学生运用唯物主义观点说明历史现象的能力。
(2)找定语确定答案的时空。如“明清时期”“启蒙运动时期”，诸如此类的时间定语，就确定了答题的时空角度。
(3)找宾语确定答案的类型。如“原因、条件、措施、意义、作用、特点”等，就可确定答案的类型即说明背景类、内容类、影响类、特点类等。
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A组
1．梁启超曾说：“吾二十年前所著《戊戌政变记》，后之作清史者记戊戌事，谁不认为可贵之史料？然谓所记悉为信史，吾已不敢自承。何则？感情作用所支配，不免将真迹放大也。”据此可以认定，梁启超的《戊戌政变记》(　　)
A．可以还原戊戌变法的历史真实
B．能对戊戌变法形成正确认识
C．是研究戊戌变法的第一手史料
D．有意隐瞒戊戌变法客观事实
训练
(六)
C　
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解析：C　据所学可知，梁启超是戊戌变法的亲历者，《戊戌政变记》由梁启超所著，是研究戊戌变法的第一手史料，故选C项；材料中梁启超明确提出，他在《戊戌政变记》的编撰过程中，由于感情的作用，有部分内容将真实情况放大，不能全然代表历史真实，排除A项；梁启超没有摒除自己的情绪参与，也就有可能影响了对事件的客观正确认识，排除B项；虽然《戊戌政变记》的部分内容中存在感情因素，但并不能表明梁启超有意隐瞒戊戌变法的客观事实，排除D项。
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2．1902年，康有为在《辨革命书》中指出，满族或蒙古族“皆吾同种”；梁启超提倡要摒弃狭隘的民族复仇主义，并首创“中华民族”一词。这(　　)
A．推动了维新运动的蓬勃开展
B．意在抨击同盟会的反清革命主张
C．表明当前已不再聚焦于满汉矛盾
D．体现了对多民族现代国家的追求
D　
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解析：D　据材料信息可知，康有为强调满族或蒙古族与汉族“皆吾同种”，梁启超提倡摒弃狭隘民族复仇主义，并首创“中华民族”一词，这体现了他们对多民族现代国家的一种认知和追求，试图构建一种超越单一民族的国家认同和团结，故选D项；此时维新运动已失败，排除A项；1905年同盟会成立，提出三民主义，排除B项；“不再聚焦”说法过于绝对，当时满汉矛盾依然存在，排除C项。
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3．1903年，山西某乡村知识分子在日记中写道：“校士（考评士子）皆以策论考试，所最重者外洋之法……故当时人士俱舍孔孟之学而学西人之学，以求速效。间有讲求孔孟之道，谨守弗失不肯效俗趋时者，竟呼之为‘顽固党’。”这一记述表明当时(　　)
A．作者认同西方物质文明
B．教育制度处于转型时期
C．洋务运动取得重大成就
D．革命浪潮影响内地乡村
B　
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解析：B　据材料“皆以策论考试……学西人之学，以求速效”“间有讲求孔孟之道……呼之为‘顽固党’”可知，晚清时期以西学来选拔人才，导致当时的考生舍弃传统的孔孟之道而学习西学，仍然讲求孔孟之道的被称为“顽固党”，新旧内容交织，由此说明当时教育制度正处于转型时期，故选B项；据材料“某乡村知识分子”可知，作者的身份是传统的士子，欲通过科举考试入仕，但清末新政及新的选官制度的实施，使他很茫然，其言论正是矛盾心理的表现，而非认同西方物质文明，排除A项；1903年，洋务运动已经失败，排除C项；20世纪初的革命是资产阶级革命派发动的，主要集中在沿海城市，尚未席卷到农村，排除D项。
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4．1923年，孙中山于《申报》上发表《中国革命史》一文，称：“从事革命者，于破坏敌人势力之外，不能不兼注意于国民建设能力之养成，此革命方略之所以必要也。余之革命方略，规定革命进行之时期为三：第一为军政时期，第二为训政时期，第三为宪政时期。”这反映出孙中山(　　)
A．致力于宣传民主思想
B．对国情有清醒的认识
C．努力推动国共之合作
D．维护国家主权之完整
B　
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解析：B　据材料“不能不兼注意于国民建设能力之养成”可知，孙中山认为在发动革命的过程中还需要注重培养国民的建设能力，所以他将中国革命分为三个阶段，将革命斗争与国民建设、民主宪政紧密结合，说明他对中国国情具有较为清醒的认识，故选B项；材料主要强调孙中山认为在实现民主宪政的过程中，还需要重视对国民建设能力的培养，而不是致力于宣传民主思想，排除A项；第一次国共合作开始的时间是1924年，而且材料也不涉及孙中山对国共关系的看法，排除C项；材料主要强调的是国民素质，而不是国家主权，排除D项。
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5．1928年，国民党通过《训政纲领》，规定在“训政”时期，由国民党全国代表大会“代表国民大会领导国民行使政权”，闭会期间，政权“付托国民党中央执行委员会执行之”；国民党中央政治会议负责“国民政府组织法之修正及解释”。这体现出(　　)
A．国民政府强调严格依法行政
B．国民党党内推行独裁专政
C．国民政府践行三民主义
D．国民党剥夺人民民主权利
D　
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解析：D　据材料“代表国民大会领导国民行使政权”“付托国民党中央执行委员会执行之”“国民政府组织法之修正及解释”可知，国民党以“训政”的名义加强党的行政权、司法权和立法权，确立国民党对人民群众的专制独裁统治，剥夺了人民民主权利，故选D项；材料“代表国民大会领导国民行使政权”，说明“训政”强调的是国民党代行国家最高行政权，未强调依法行政，排除A项；国民党的《训政纲领》体现了对所有人民群众的专制独裁，完全超出了党内的范畴，排除B项；国民党的《训政纲领》体现了专制独裁的方针，完全背离了孙中山的三民主义理念，排除C项。
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6．1951年，《绥远省蒙旗土地改革实施办法（草案）》颁布，强调土地改革必须照顾蒙汉人民尤其是蒙民的实际情况。随后，绥远省政府选派蒙汉干部组成联合土改工作团参加土改工作，针对“旗县并存、蒙汉分治”的历史遗留问题，主张维持现状，搁置“旗县分立、蒙汉合治”政策。这些举措(　　)
A．充分体现了社会主义制度的优越性
B．旨在推动少数民族地区基层民主建设
C．体现了民族政策的务实性与灵活性
D．说明全面开展经济建设成为工作重心
C
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解析：C　据材料“强调土地改革必须照顾蒙汉人民尤其是蒙民的实际情况”可知，当时我国在少数民族地区治理的问题上，充分尊重了当地的实际情况，对国家民族政策进行了变通处理，体现了务实性与灵活性，故选C项；我国在1956年底完成三大改造后才建立社会主义制度，当时处于新民主主义社会时期，排除A项；基层民主建设主要表现在村委会和居委会，材料主要针对的是地方县市治理问题，排除B项；全面开展经济建设开始于1956年，与材料时间不符，排除D项。
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7．新中国成立初期，外交工作注重细致、分别地接待外宾。如来自亚非拉的外宾，“要使他们通过参观访问，看到我国人民团结一致从事和平建设的巨大努力”；西方资本主义国家的外宾要使他们感受到新中国比旧中国进步了。这种做法意在(　　)
A．为新中国创造有利的国际舆论环境
B．打破帝国主义对新中国的封锁
C．强化我国外交工作的意识形态因素
D．加强社会主义阵营的内部团结
A
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解析：A　据材料信息“新中国成立初期，外交工作注重细致、分别地接待外宾”并结合所学可知，针对不同的外交对象分别设计不同的接待方式，目的是将新中国的形象展现给对新中国有不同认知的外国人士，由此为新政权创造有利的国际舆论环境，故选A项；这种做法只能较好地展现新中国的风貌，仅靠材料中的做法不能打破帝国主义对新中国的封锁，排除B项；材料中的外宾对象既包括社会主义国家，又包括资本主义国家的，可见并没有强化意识形态因素，排除C项；材料中的做法未涉及怎样对待社会主义阵营国家的外宾，与加强社会主义阵营内部团结无关，排除D项。
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8．1953年，中国政府提出了和平共处五项原则。1957年，联合国大会通过了《各国和平和睦邻关系》，首次以决议形式确认和平共处五项原则。这表明(　　)
A.新兴国家崛起逐步瓦解国际旧秩序
B．和平共处五项原则得到国际的认同
C．联合国逐步引领全球治理机制改革
D．中国开始主导国际外交规则的制定
B　
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解析：B　1953年，中国政府提出了和平共处五项原则，而在1957年得到了国际权威机构联合国大会认可，并以决议形式确认，这表明中国提出的和平共处五项原则得到了国际社会的认可，故选B项；和平共处五项原则的提出和得到国际认可，是新中国外交发展的表现，单凭这一件事并不能表明逐步瓦解国际秩序，只能说一定程度上冲击了旧的国际秩序，排除A项；题干强调的是中国提出的和平共处五项原则得到了国际认可，并不是强调联合国引领全球治理机制改革，两者不属于同一范畴，排除C项；中国提出的和平共处五项原则得到联合国大会的认可，并不意味着中国主导国际外交规则的制定，排除D项。
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9．阅读材料，回答问题。
材料一　余注全力于铁路政策，以谋发达民生。黄克强抵京后，主张政党内阁，调和各派意见，袁总统均甚赞成。余出京时，邀国务员加入国民党之议始起。今阅报，国务员已加入本党。是今日内阁，已为国民党内阁，民党与政府之调和，可谓跻于成功。嗣后国民党同志，当以全力赞助政府及袁总统。袁总统既赞成吾党党纲及主义，则吾党愈当出全力赞助之也，建设前途，于此望之矣。今日合六党成一国民党，其功与南北统一同。故宜以谋国家之公见为前提，不可一党之私见相争，应一心一德，以图进行。
——摘编自《孙中山全集》
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材料二　《孙中山全集》目录摘编
①复袁世凯电（一九一二年一月二日）
②祝参议院开院文（一九一二年一月二十八日）
③咨参议院议决国务员官制文（一九一二年三月二十九日）
④在上海国民党欢迎会的演说（一九一二年十月六日）
⑤致上海革命党人电（一九一六年一月十三日）
⑥致国民党中央执委会函（一九二四年四月四日）
⑦复北京各团体联合会电（一九二四年十二月十四日）
(1)根据材料并结合所学知识，材料一内容应属于材料二目录摘编中的　　　　（写出序号），说明理由。
(2)根据材料并结合所学知识，简要评价孙中山的主张。
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答案：(1)序号：④
理由：材料一中称袁世凯为“袁总统”，时间应该是1915年底袁世凯称帝之前（或材料中孙中山号召国民党支持袁总统，时间应该是1913年二次革命之前），可以排除⑤⑥⑦。
材料中提到“今日合六党成一国民党”，时间应该是1912年8月宋教仁改组国民党之后，可以排除①②③。
(2)评价：有利于推动近代铁路交通发展和实业救国思潮的传播；促进民国初期政党政治的尝试；但是对袁世凯抱有幻想，体现了民族资产阶级的软弱性与妥协性。
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B组
10．20世纪60年代，美国对华政策的基点由“战争边缘政策”“大规模报复政策”调整为“遏制而不孤立政策”。这一调整的大背景是基于中国(　　)
A．冲破“一边倒”政策的束缚
B．成为第三世界中坚力量
C．逐渐放弃反美的基本立场
D．重新考量国际战略格局
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解析：D　据所学可知，20世纪60年代国际形势发生一定改变，第三世界国家兴起，中国实力发展迅速，同时中苏关系恶化，这推动我国外交策略逐渐发生变化，同时复杂的国际形势也推动美国对外政策的变化，因此美国对华政策也发生转变，故选D项；据所学可知，“一边倒”是中国在特定国际环境下的外交策略，不是美国调整对华政策的主要原因，排除A项；据所学可知，20世纪60年代的中国没有成为第三世界的中坚力量，排除B项；据所学可知，20世纪60年代以美国为首的西方国家依然对中国采取敌视态度，因此中国没有放弃反美立场，排除C项。
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11．中共十一届六中全会决议强调：“在基层政权和基层社会生活中逐步实现人民的直接民主。”中共十二大指出：“社会主义民主要扩展到政治生活、经济生活、文化生活和社会生活的各个方面，发展各个企业事业单位的民主管理，发展基层社会生活的群众自治。”这些观点(　　)
A．为探索民主实践方式提供了契机
B．体现社会主义市场经济的必然要求
C．催生了中国最早的村民自治实践
D．是发展全社会直接民主的重要体现
解析：A　据材料并结合所学可知，这两次会议的观点都体现了中国共产党对于基层民主的重视和探索，为进一步探索基层民主的实践方式提供了契机，故选A项。
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12．民国历史教科书中的“中华民族”。阅读材料，回答问题。
材料　1912年9月，《中华中学历史教科书·本国之部》作为教科书首次使用“中华民族”说法，它既强调汉族的主体地位，也说明其他各族（五族）与汉族共同构成中华民族实体。同时期的《共和国教科书·新历史》《新制本国史教本》等书虽大力宣传“五族共和”观念，但均用“中华民国”表述民族实体，“中华民族”并未成为首选。
1923年，《初级中学历史课程纲要》成为民国时期第一个使用“中华民族”表述民族实体的历史课程纲要。依据纲要编订的《现代初中教科书本国史》将五族扩大为七族，华族为主体，注重各民族的分合、发展及民族间关系的阐述。1929年，《中小学课程暂行标准》施行，“中华民族”一词在历史教科书中频繁出现，内涵也更加丰富，并与“中国民族”“华族”等词汇并用。
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1932年，《中小学课程暂行标准》强化并凸显民族叙述，中小学教科书纷纷以“概念”的形式使用“中华民族”一词。1940年，国民政府教育部修订初高中课程标准，明确了“中华民族”的核心概念地位，并强调“中华民族演进”“民族融合与扩大”“全民族团结”“近代所受列强之侵略与原因”“中华民族之形成与现在之复兴”等内容的讲述。“中华民族”正式成为族名，得到了国民政府的认可。抗战胜利后，仍作为教科书的核心概念保留并传承。
——摘编自杨梅《由“新名词”到“新概念”
——民国历史教科书中“中华民族”一词的
概念史解读》
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对民国历史教科书中“中华民族”这一概念的发展演变进行解读。
答案：民国教科书中“中华民族”这一概念，经历了从提出到成为“核心概念”并得到官方认可与普及的过程。
辛亥革命推翻了两千多年的封建帝制，中华民国提出五族共和，对民族主义有了新的阐释。“中华民族”在教科书中的运用对后来“中华民族”观念的确立和形成起到了巨大的推动作用，但使用频率较低。一战后，国际上民族自决运动兴起；巴黎和会上中国外交的失败引发了五四运动，国内民族主义高涨；中共二大纲领和新三民主义的提出使民族主义内容更加完善。受以上因素的影响，历史教科书中“中华民族”中民族构成从五族变为七族，内涵丰富，使用频率增加。抗日战争时期，中
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日民族矛盾上升，抗日民族统一战线建立。国民政府强化了对“中华民族”的叙述，更加突出各民族交融、全民族团结抗战、中华民族复兴等内涵，加速了“中华民族”向“核心概念”的转化，强化了民族意识、民族认同感和归属感。
随着民族危机的不断加深，民国历史教科书中“中华民族”从“名词”转化为“核心概念”，并获得官方认可，它既是中国人救亡图存的近代民族意识觉醒的产物，又推动了民族独立和民族解放的进程。

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